ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ за 3 - 7 сентября 2001 г.

По материалам Информационного центра правозащитного движения


 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, СУДЫ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

Участковый милиционер был вынужден обратиться за помощью в правозащитную организацию и газету.
Зоя Светова. Статья. Милиция не терпит неподкупных. Новые Известия, № 160.

Система, испорченная коррупцией, не терпит неподкупных. Рано или поздно она исторгает их из своей среды. В этой среде верны принципам короля из пьесы "Обыкновенное чудо" Евгения Шварца, который считал, что любого человека "можно или ку, или у". То есть или купить, или убить. В наше время появился еще один способ избавиться от неугодного человека: против него можно возбудить уголовное дело.

Нужны ли милиции честные участковые? Готовые работать за зарплату в 2 тысячи рублей в месяц и перспективу через десять лет получить служебную квартиру в свою Собственность?" - об этом я спросила Анатолия Карнакова, участкового инспектора ОВД "Восточное Дегунино". Ответом на мои вопросы стала история его отстранения от должности.

9 апреля 2001 года прокуратурой Тимирязевского района города Москвы в отношении Карнакова было возбуждено уголовное дело по статье 286 часть 3 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия). Участкового милиционера обвинили в том, что, составляя протокол административного нарушения, он якобы ударил некую гражданку Малкину, которая торговала на вьетнамском рынке "Красная река". Продавщица проживала в Москве, не имея регистрации, и не удосужилась в соответствии с установленным порядком обзавестись санитарной книжкой на торговлю.

"Я составил административный протокол на Малкину и ее хозяина, гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нан Конг Ньят, - рассказывает Карнаков. - В соответствии с законом, я доложил об этом своему непосредственному начальнику Ивану Муравьеву Он решил направить материалы о правонарушении Малкиной в суд". Обычная история. Ничто не предвещало драматической развязки. Через несколько дней Карнаков ждал продавщицу в кабинете Муравьева. Позвонили из прокуратуры и сообщили, что Малкина в ОВД не придет. Она обратилась в прокуратуру с заявлением о том, что Карнаков ее избил. Подобный поворот событий оказался полной неожиданностью для участкового милиционера. И заставил задуматься о том, кому может быть выгодно возбуждение уголовного дела в отношении него.

"Я работаю в милиции уже 14 лет. За эти годы у меня не было ни одного замечания, ни одного взыскания. Думаю, что в данном случае прокуратура отрабатывает "заказ". Кому-то я стал неугоден", - уверен Карнаков.

Кому выгодно?
Два года Карнаков отвечает за самый большой участок ОВД "Восточное Дегунино", так называемую промзону. В его ведении, в частности, находится вьетнамский рынок "Красная река". По словам сотрудников ОВД "Восточное Дегунино", "Карнаков - профессионал своего дела, он выявляет все нарушения, не обращая внимание на должностное положение".

- А взятки вы не берете? - спросила я у бывшего участкового.

- Нет. В милиции не все такие, как пишут в газетах. Там есть разные люди, - был ответ.

- Не верю я, что он мог побить эту Малкину, - утверждает одна из его коллег. Что-то здесь нечисто. Не такой он человек.

Кому же помешал участковый инспектор промзоны "Восточное Дегунино"?

У Анатолия Карнакова есть на этот счет некоторые предположения. Все чаще он вспоминает визит одного заинтересованного в своем "бизнесе" господина. Местного сутенера. Этот молодой человек, не договорившись с участковым о "сотрудничестве", сказал фразу, которую в 20-е годы прошлого века любили произносить большевики: "Кто не с нами - тот против нас".

Да, виноват Карнаков, не терпел он на своем участке проституции. А их в "промзоне" достаточно: шесть точек! Сгонял "ночных бабочек", привозил в отделение, беседовал с ними, фотографировал, вел картотеку "Прежде чем наказать человека, надо его понять, - излагает Карнаков свое кредо. - Вот я и пытался понять, почему они этим ремеслом занимаются, разубеждал их".

Похоже, кому-то сильно не понравилось усердие участкового милиционера. Его несговорчивость и нежелание играть по правилам, не записанным в милицейских циркулярах, вынудили тех, кого устраивают только "послушные" милиционеры, проучить строптивца. Уголовное дело против Карнакова возбудили через месяц после того, как он задержал Малкину. За пару дней до этого один из участковых милиционеров встретил ее на рынке. Он обратил внимание на то, что рука у нее на перевязи. Малкина пожаловалась, что после травмы рука часто болит. А через несколько дней в своем заявлении в прокуратуру она укажет, что руку ей повредил Карнаков. Но беда в том, что при "избиении" продавщицы не было свидетелей. Вероятно, поэтому, как рассказывает один из коллег Карнакова, "пострадавшая" просила торговца-вьетнамца дать показания о том, что он видел, как милиционер ее избивал.

Странно, не правда ли? Странным был и следственный эксперимент, проведенный следователем Тимирязевской прокуратуры Жанной Луканиной. По словам Карнакова, она попросила его побыть за дверью. Участковый отчетливо слышал вопросы следователя и ответы "пострадавшей". Слышал он, как Малкина сказала, что заявление в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру за нее написала помощник прокурора. Она же ей не советовала являться по повестке в ОВД.

Если это так, то подозрения Карнакова о том, что прокуратура каким-то образом заинтересована в его отстранении от должности, выглядят вполне логичными. И вправду, не так много случаев, когда прокуроры готовы прийти на помощь гражданам и кидаются составлять исковые заявления против сотрудников милиции.

"Меня заказали"...
Участковые ОВД "Восточное Дегунино" восприняли возбуждение уголовного дела в отношении их коллеги крайне болезненно. 20 участковых инспекторов заявили, что после отстранения Карнакова от должности у них пропало всякое желание работать. Об этом говорил мне и их непосредственный начальник Иван Муравьев. Кому охота вкалывать за маленькую зарплату, зная, что за "излишнее усердие" можно попасть под статью?

"Круг замкнулся, - уверен Анатолий Карнаков. - Справедливости искать негде. Мне рассказали, что кто-то из руководства ОВД ходил и просил за меня в прокуратуру. Там ему сказали: "Не волнуйся. Позвоним в суд, и ему дадут два года условно". Тогда я понял: меня "заказали". Хотят уволить из органов. Поэтому я борюсь не только за себя, но и за товарищей. Оказывается, при желании можно безнаказанно сфабриковать дело против любого неугодного сотрудника милиции".

"Дяди Степы" здесь больше не водятся
В ОВД "Восточное Дегунино", куда я обратилась за разъяснениями, об отстранении Карнакова сожалеют. Но никаких комментариев не дают, надеясь на то, что суд во всем разберется. И все же участковые, которым есть что рассказать о "деле" своего коллеги, пишут рапорты в Тимирязевскую прокуратуру с просьбой их допросить. Но, по-видимому, следователь Жанна Луканина в их показаниях не нуждается: их никто не вызывает.

С марта 2001 года Анатолий Карнаков уже дважды лежал в больнице. Со дня на день он ждет, что прокуратура изменит меру пресечения и его арестуют. На его жалобу из Московской городской прокуратуры прислали ответ-отписку. Куда ему еще жаловаться? Министру внутренних дел? Депутатам? Как ни странно, участковый милиционер обратился за помощью в правозащитную организацию и газету.

Из всей этой истории напрашивается грустный вывод: оказывается, прокуратуре ничего не стоит возбудить уголовное дело против сотрудника милиции, когда это кому-то очень нужно. В то же время, как правило, прокурорские проверки, проводимые по жалобам подследственных, не подтверждают каких-либо нарушений закона или превышения служебных полномочий, допущенных сотрудниками милиции при задержаниях и допросах. Если так и дальше пойдет, то мечте министра Грызлова о создании нового "Дяди Степы" не суждено сбыться. В милиции просто не останется прототипов для создания образа положительного героя.

 

Милицейская статистика станет объективнее.
Инофрм. сообщ. Московский комсомолец, № 197

Некоторого снижения уровня преступности по сравнению с прошлым годом добились сотрудники столичных правоохранительных органов.

Как сообщили "МК" в Мосгорпрокуратуре, за 8 месяцев этого года в городе зарегистрировано 70350 преступлений, что на 754 меньше, чем в прошлом году. Бандиты нарушали закон всего 23 раза (на 16 случаев меньше, чем в 2000 году), улучшив милицейскую статистику на 41 процент. Немного присмирели мошенники - с начала года они выходили на промысел лишь 3477 раз (а в прошлом - 3655).

Зато активизировались киллеры - в этом году они совершили 18 убийств, что на 10 больше, чем в прошлом. Всего же в городе зафиксировано 794 случая душегубства (в прошлом году - 769). Не сдают позиции и насильники - в их активе 136 изнасилований против 123. Грабители совершили 3445 налетов (в 2000 году - 2958), а разбойники - 1427 нападений (против 1180 в прошлом году). Особенной популярностью пользуется воровское ремесло. С начала года зафиксировано 22244 кражи (в прошлом году их было на 1441 меньше). Домушники атаковали чужие квартиры 5299 раз (в 2000-м - 5121). Автомобильные воры посягнули на собственность 3878 владельцев машин (в 2000 году таких краж было 3027). Распоясались хулиганы, которые, по статистике, доставляли гражданам беспокойство 4124 раза, что на 269 случаев больше, чем в прошлом году.

Кстати, по прогнозу начальника ГУВД Москвы генерал-майора Владимира Пронина, статистический уровень преступности к концу года увеличится на 20 процентов. Это будет связано с тем, что милиционеры уже отказались от практики "отказных материалов", улучшающей показатели, и будут регистрировать абсолютно все преступления.

 

Суды, не применяя всех мер, предусмотренных законом, порождают в обществе стойкое убеждение, что государство, безучастно относясь к небывалому распространению дурманящих средств среди своих граждан, потворствует наркодельцам.
Борис Соколов. Статья. 100.000 уголовных дел. Народная газета, № 54

ЕСЛИ ВЫПОЛНЯТЬ НАСТОЯЩИМ ОБРАЗОМ ХОТЯ БЫ ОДИН ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН - "О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ", ПРИНЯТЫЙ В КОНЦЕ ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА, ТО СИТУАЦИЯ В СТРАНЕ С ТЕНЕВЫМ ОБОРОТОМ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ НАРКОТИКОВ КОРЕННЫМ ОБРАЗОМ ОТЛИЧАЛАСЬ БЫ ОТ ТОЙ, ЧТО НАБЛЮДАЕТСЯ СЕЙЧАС.

А то ведь не успели на местах милицейские начальники и руководители заинтересованных ведомств ознакомиться с новым законом, как вдогонку за ним последовало утвержденное 17 сентября 1998 года на федеральном уровне распоряжение "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими".

Этого показалось мало. Срочно были подготовлены "Руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года".

Звучит сильно. Но это еще не все. В октябре 1999 года правительством РФ утверждается федеральная целевая программа комплексных мер. Конечно же, с целью противодействовать злоупотреблению и незаконному обороту. А в мае нынешнего года Совет по внешней и оборонной политике публикует аналитический доклад "Наркомания в России: угроза нации", где говорится о стремительно расширяющейся наркомании. Число наркоманов в стране приближается к трем миллионам. Делается весьма неблагоприятный прогноз о сохранении на ближайшую перспективу (3 - 5 лет) нынешней динамики роста наркомании. А как свидетельствует практика, один наркоман в течение года приобщает к "дури" до 15 человек. В докладе констатируется, что наркологическая помощь остается крайне неудовлетворительной, финансируется на 17 -20 процентов, а по отдельным регионам даже меньше -14.

Более откровенно об этом было сказано в конце прошлого года на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, участники которого указывали на отсутствие финансирования из средств федерального бюджета мероприятий антинаркотической программы. "До сих пор на ее реализацию, как и на осуществление предыдущей аналогичной программы 1995 - 1997 годов, не поступило ни копейки" - говорилось в основном докладе. Речь, видимо, шла и о названных программах.

Неудивительно, что ситуация продолжает обостряться. В Московской области, к примеру, за истекшее полугодие совершено 3539 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что почти на 10 процентов больше, чем за тот же период минувшего года. Наиболее засорены наркотой Мытищинский, Люберецкий, Балашихинский, Подольский, Орехово-Зуевский районы. Но надо отдать должное и местным УВД, которые возбудили от 214 до 333 уголовных дел в отношении наркодельцов - цифры, значительно превосходящие прошлогодние.

На учете в учреждениях Минздрава области состоят почти восемь тысяч наркоманов, в том числе 664 подростка. А средний возраст -18 - 30 лет. Наркомания, как известно, поражает наиболее дееспособную часть населения. В их числе 624 учащихся и студента, 6667 - это те, кто нигде не работает и не учится.

Финансирование антинаркотических программ примерно такое же, как и в целом по стране. Конечно, многое делают главы районных администраций, областные организации, выделяющие средства из своих и без того скудных бюджетов.

Однако показатели по борьбе с постигшей нас бедой многих районных управлений внутренних дел выглядят довольно странно. В Балашихинском, Люберецком, Мытищинском районах не раскрыто соответственно 203,188 и 159 преступлений. Раньше за такое увольняли с работы. Один из начальников отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (он просил не называть его фамилию) пояснил:

- Мы возбуждаем уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотических средств. А это малоперспективная работа - отвлечение наших и без того малочисленных сил, потеря времени. Непонятно, в связи с какими изменениями или дополнениями законодательства стала возбуждаться эта категория уголовных дел. Такая практика негативно сказывается на настроении личного состава, специализирующегося на этой линии работы, часто она приводит к конфликтным ситуациям между сотрудниками милиции и прокуратуры.

Если исходить из требований отдельных прокуроров о возбуждении уголовного дела в отношении каждого неустановленного распространителя, то по аналогии необходимо практически по каждому задержанию лица с наркотиками возбуждать уголовные дела и в отношении неустановленных покупателей, изготовителей, перевозчиков, контрабандистов или сбытчиков этих наркотиков.

Прокуроры могут решать эту проблему чисто субъективно: в одной ситуации возбуждать уголовные дела, в другой - нет.

Ну, например, когда между руководителями правоохранительных органов сложились хорошие отношения. Такое не исключено. И получается законность в одном случае "рязанской", в другом - "калужской". Кому это на пользу?

Известно, что свыше 50 процентов наркотиков, а героина, кокаина, амфетаминов - и 99 процентов, идет к нам из-за рубежа. Следовательно, при таком подходе по всем фактам изъятия этих видов наркотиков необходимо возбуждение дополнительных уголовных дел по признакам таких составов преступлений, как контрабанда, незаконное производство, перевозка или пересылка. Но прокуроры почему-то ограничиваются только возбуждением дела в отношении не установленного сбытчика.

Далее, следуя этой логике, нам необходимо по каждому такому делу направлять международные поручения, откомандировывать за рубеж сотрудников, заведомо понимая бесполезность таких действий с огромными государственными затратами.

А как поступать при задержании нарко-курьеров в международных аэропортах "Шереметьево", "Домодедово", в поездах, следующих из стран СНГ, когда задержанные дают показания, что приобрели наркотики у неизвестных или даже известных им лиц где-нибудь в Душанбе, Карачи, Амстердаме и так далее? Как быть с возбуждением уголовных дел при таких обстоятельствах?

А наши доморощенные потребители, официально стоящие на учете в наркологических учреждениях? Их по России более 300 тысяч. Ведь они, прежде чем употребить, незаконно приобрели наркотик, хранили, не исключено - и перевозили "дурь", эти действия образуют составы преступлений. При желании в отношении них можно возбудить 300 тысяч уголовных дел, а также еще большее количество - в отношении неустановленных изготовителей, перевозчиков и лиц, сбывающих им наркотики.

То же самое можно сказать и об уже упоминавшихся трех миллионах потребителей "дури", имеющихся в России согласно социологическим опросам. Давайте их искать, устанавливать их связи и возбуждать уголовные дела. Веселая картина получается. Уже тогда верно будет не до борьбы с наркоманией и незаконным распространением наркотиков.

Во всем мире, кроме нас, это поняли. Уголовные дела в отношении возможно существующих лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, нигде и никогда не возбуждаются, так как это лишено всякого смысла. В практическом плане, как уже говорилось, впустую тратятся силы, время и средства, в юридическом - заведомая судебная бесперспективность.

Важной проблемой, сдерживающей развитие борьбы с наркопреступностью, является также неоднозначное толкование работниками правоохранительной сферы пункта 10 постановления пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 года, касающегося освобождения от уголовной ответственности в связи с добровольной сдачей наркотиков, предусмотренного примечанием к статье 228 УК РФ.

В настоящее время она стала одной из причин прекращения уголовных дел, связанных с наркотиками, или возвращения их для доследования, а также злоупотребления служебным положением и взяточничества. Что такое добровольная выдача? Это когда человек сам является, скажем, в милицию и сдает героин. Но когда к нему приходят с обыском и предлагают сдать незаконно хранящийся у него наркотик, это что - добровольная выдача? Да у него другого выхода нет. Он поставлен в такое положение действиями сотрудников милиции.

Видимо, надо точнее раскрыть понятие "добровольной сдачи" и внести соответствующее изменение в ст. 228 УК.

При обысках обязательно участие понятых. А не устарела ли эта процессуальная норма? Где ночью взять понятых, особенно где-нибудь в глухом, безлюдном месте? Тем более что зачастую проведение оперативно-следственных мероприятий сопряжено с реальной угрозой жизни и здоровью их участников. Из-за отсутствия у нас института защиты свидетелей от преступного давления граждане отказываются от участия в качестве понятых, меняют первоначальные показания или отказываются от них.

- К слову, - продолжил мой собеседник, - институт понятых существует только в странах СНГ, в других государствах показания сотрудников правоохранительных органов признаются самыми весомыми доказательствами.

Перечисленные причины порождают процессуальные нарушения при изъятии наркотиков, зачастую приводят к прекращению уголовных дел и освобождению виновных от ответственности.

И в заключение - о практике назначениях судами неоправданно мягких уголовных наказаний за наркопреступления. Не касаясь Московской области, обратимся к уже упоминавшемуся координационному совещанию руководителей правоохранительных органов, где подчеркивалось, что либерализм судов при назначении наказаний сводит на нет эффективность профилактического воздействия, нарушает принцип социальной справедливости. Так, в 1999 году из почти 110 тысяч осужденных за наркопреступления только одной трети преступников назначено наказание в виде лишения свободы. Из них пятая часть получили сроки менее нижнего предела. Условно к лишению свободы приговорены 56 тысяч человек. В общем, гуляй, рванина! А уж что касается конфискации имущества, предусмотренной частями 2, 3 и 4 статьи 228 УК РФ, то здесь суды единодушно демонстрируют трогательную заботу о материальном благополучии опаснейших преступников, особенно тех, у кого семья, дети. И не дай Бог, если наркосбытчик - женщина. Из 27 тысяч осужденных по указанным пунктам только к каждому десятому был применен этот дополнительный вид наказания. Нет, не зря у Фемиды на глазах повязка. Она не видит, сколько людей, попав в лапы наркодельцов, разрушили свои семьи, лишились здоровья, имущества. Не говорю уж о подростках, ни одна статистика не скажет об истинном числе жертв наркомании среди подрастающего поколения.

Суды, не применяя всех мер, предусмотренных законом, порождают в обществе стойкое убеждение, что государство, безучастно относясь к небывалому распространению дурманящих средств среди своих граждан, потворствует наркодельцам.

От редакции. "Народная газета" надеется услышать и опубликовать мнение руководителей Прокуратуры Московской области по вопросам, поднятым в этом материале.

 

Начальник московской милиции генерал-майор Владимир Пронин вчера дал свою первую в этой должности пресс-конференцию. Он рассказал, как воплощается реформа МВД непосредственно в столице.
Анастасия Корня. Статья. Милицейский призыв. Время МН, № 159

Начальник московской милиции генерал-майор Владимир Пронин вчера дал свою первую в этой должности пресс-конференцию. Он рассказал, как воплощается реформа МВД непосредственно в столице.

Кадровая ротация, активно начатая Прониным в ГУВД и ряде окружных управлений, уже дала повод для разговоров о том, что представители Юго-Восточного округа (которое до недавнего времени возглавлял именно Пронин) захватили главк. Впрочем, перемены далеко не исчерпываются назначениями: начались серьезные структурные преобразования по всей милицейской городской "вертикали". Как сообщил Пронин, он уже подписал приказ, в соответствии с которым районные отделы получили "все права подразделений милиции уровня субъектов Федерации", вплоть до статуса юридического лица.

Верный провозглашенным Борисом Грызловым принципам реформирования МВД новый начальник московской милиции дал понять, что все полномочия, которыми могут воспользоваться на местах, перейдут вниз - и соответственно грядут сокращения на Петровке. В районное подчинение переходит ряд служб, до того пользовавшихся известной автономностью - в том числе более чем наполовину сокращенный РУБОП. Зато штат инспекции по личному составу в районах удвоен (генерал-майор дал понять, что если понадобится, то он будет увеличен и в пять раз).

Новый начальник московской милиции намерен возродить традицию утренних отчетов по понедельникам у мэра, бытовавшую во времена Куликова. Начальники милиции округов и районов войдут в состав окружных и районных коллегий, дабы в полной мере участвовать в жизни подконтрольных территорий. Результат "потепления" во взаимоотношениях налицо: московский мэр уже подписал постановление о выплате социальных компенсаций рядовому составу - на поддержку милицейских семей, а с 1 января 50-процентную надбавку к жалованью начнут получать офицеры. Кроме того, в этом году сотрудникам ГУВД будет передано в аренду около 8 тыс. кв. метров жилья. Московский мэр также поддержал оригинальную новацию, которая, как считает Пронин, позволит решить кадровый вопрос (некомплект в московской милиции - около 10 тыс. человек). Начальник ГУВД намерен добиваться, чтобы юношей призывного возраста начали направлять на службу в органы внутренних дел уже начиная с 2002 года, и обратился к руководству с просьбой предоставить квоту для московской милиции в 2,5 тысячи.

Усилия, направленные на то, чтобы милиционеры не "футболили" заявления граждан в погоне за процентом раскрываемости (еще один краеугольный камень реформы МВД), в столице уже начали приносить плоды: в августе (по сравнению с прошлым годом) количество преступлений в столице возросло на 38 проц., а за год в целом это может дать 20-процентную прибавку - разумеется, чисто виртуальную. Теперь в ГУВД продумывают схему, которая сделала бы обращение гражданина в милицию максимально результативным. Не исключен вариант, при котором потерпевший будет получать в дежурной части талончик в обмен на заявление.

Кроме того, в московской милиции всерьез занялись эстетическим воспитанием и внешним видом сотрудников. Специальным приказом введены обязательные еженедельные политинформации, руководящий состав начали отправлять на вечерние курсы, где первым предметом идет этика-эстетика, а уже потом - управление силами и средствами. Всех милиционеров одевают в одинаковую форму и сажают в машины одного образца - это "ВАЗ" 10-й модели и автофургон "Соболь".

 

О побеге из "Бутырок"
Евгения Рубцова. Статья. Ищут пожарные, ищет милиция... Новые Известия, № 160.

Интересные вещи творятся последние пару дней в Главном управлении исполнения наказаний и московском СИЗО №2, в простонародье именуемом "Бутыркой". Прямо-таки побег из Шоушенка получается, за исключением того, что наши охранники выглядят в этой ситуации еще бледнее, чем их американские коллеги из знаменитого фильма. Но, похоже, никто из-за этого пулю в голову себе пускать не собирается.

Напомним, что во вторник слухи о бунте среди заключенных с последующим избиением арестантов сменились заявлениями тюремного начальства о плановых учениях. По нашим данным, в результате так называемых учений с привлечением спецназа многие заключенные до сих пор не могут подняться со шконок.

Информацию о беспорядках в "Бутырке" руководство ГУИНа с опозданием, но опровергло. А чуть позже широкая общественность была извещена о побеге трех особо опасных преступников с экзотическими фамилиями Безотечество, Железогло и просто Куликов.

На это ЧП было списано введение ОМОНа на территорию изолятора. Во всех телевизионных выпусках новостей гуиновские начальники бодро докладывали, что ситуация якобы под контролем. Более суток двести пятьдесят спецназовцев и гуиновцев во главе с диггерами прочесывали бутырские катакомбы. Проблема лишь в том, что за двести с лишним лет существования "Бутырки" никто так и не удосужился составить планы подземелий, и это очень осложняло поиски преступников. А в остальном, прекрасная общественность, как в песне поется, все хорошо, все хорошо. Преступники еще не покинули пределы СИЗО.

Прекрасная общественность, особенно мужского пола, тем временем подверглась проверкам документов на улицах. Сотрудники ГИБДД, претворяя в жизнь план-перехват "Сирена-I", останавливали и досматривали автомобили, причем почему-то преимущественно иномарки. А новоиспеченный глава столичного ГУВД Владимир Пронин критиковал коррупционеров в рядах своих подчиненных. И порицание, высказанное главным милиционером Москвы, надо полагать, было не беспочвенным. Иначе как объяснить молчаливые улыбки бутырских начальников в ответ на вопрос, как беглецы умудрились разобрать пол в тюремном коридоре, где круглосуточно дежурят надзиратели.

Главная же интрига закрутилась вчера. Не успели спецназовцы с диггерами после безрезультатных поисков выйти из тюремных подвалов, как информированный источник в МВД заявил агентству Интерфакс, что троих сбежавших преступников заметили в районе Зеленограда. Почему не задержали, раз заметили, остается непонятным. Но дело в другом. Оказалось, что беглецы давно покинули территорию изолятора через канализационный люк, находящийся во дворе ДК ГУВД Москвы (по соседству с "Бутыркой"), пролезли под забором рядом стоящего приемника-распределителя и без шума и паники, поймав такси, уехали на Белорусский вокзал, а потом и за пределы МКАД.

Что же, спрашивается, всю ночь искали спецназовцы с "копателями" в бутырских подземельях? Или это тоже были планово-показательные поиски, успешно окончившиеся обнаружением лохмотьев арестантской одежды? Во Франции, к слову, большинство побегов в последнее время совершается при помощи вертолетов. И беглецов ловят. А у нас, видимо, самих поисковиков пришлось разыскивать в запутанных подземных коридорах. Где уж тут про сбежавших преступников вспоминать. Они, кстати, как показывает практика, в подземельях долго не плутали. Может, карта бутырских подвалов и существует?

Как бы там ни было, награды за доблестную службу по охране заключенных пообещал раздать лично прокурор Москвы Михаил Авдюков, который теперь контролирует ход расследования инцидента. А беглецам в случае поимки придется прожить на восемь лет дольше, чтобы помимо уже назначенного пожизненного срока отбыть еще и наказание за "хорошо спланированный групповой побег".

 

По мнению большинства опрошенных "Известиями" экспертов, совершить удачный побег из мест заключения можно только с помощью самих тюремщиков.
Анатолий Шведов. Статья. Не сидится. Известия, № 164.

В четверг руководство столичного Управления исполнения наказаний (УИН) признало, что троим беглецам, приговоренным к пожизненному заключению, удалось выбраться за пределы Бутырской тюрьмы. Их поиски ведутся уже не только на территории Москвы, но и в ближайших областях. По одной из версий, мотивом побега стала отнюдь не тяга к свободе. Скорее всего Борис Безотечество, Владимир Железогло и Анатолий Куликов получили выгодный заказ на совершение очередного преступления. Побеги из российских тюрем происходят все чаще. Дело, как всегда, в "человеческом факторе" - по мнению большинства опрошенных "Известиями" экспертов, совершить удачный побег можно только с помощью самих тюремщиков.

В четверг утром сотрудники спецназа ГУИН совместно с диггерами наконец обнаружили лаз, через который троим беглецам удалось пробраться из подвалов Бутырки за пределы СИЗО. По иронии судьбы заключенные прошмыгнули прямо под носом у милиционеров - лаз выходил во внутренний двор Дома культуры ГУВД Москвы. Оказавшись на поверхности, зеки перелезли через забор. Дальше их следы теряются.

В четверг администрация Бутырки уже начала внутреннее расследование. По версии оперативников, побег был тщательно спланирован. Более того, кто-то из надзирателей скорее всего предоставил сбежавшим подробный план всех подземных коммуникаций.

- В действиях беглецов был сознательный расчет, они знали, куда двигаться. Прорыли штольню, проломили два коллектора, использовали тайную проводку, - заявил "Известиям" главный диггер Москвы Вадим Михайлов. - Если бы это были не отпетые уголовники, я бы сказал, что действовали мои ученики. Катакомбам под Бутыркой более 200 лет. Рыть просто так, попадая на коммуникации, - это сложнейшая работа, на это ушли бы годы. А беглецами был использован кратчайший путь, в результате весь тоннель они прорыли дней за пять.

В московской милиции убеждены, что беглецы долго готовились к побегу. Зекам удалось запастись деньгами, гражданской одеждой и, возможно, даже поддельными документами. По мнению оперативников, скорее всего мотивом побега стала не только тяга к свободе. По одной из версий, кому-то из беглецов предложили выгодное "дело" на свободе, а тот сагитировал бежать двоих сокамерников. Всем троим нечего терять - учитывая мораторий на смертную казнь и то, что они уже приговорены к пожизненному заключению, еще один приговор на их судьбу не повлияет.

В прошлом году Уполномоченный по правам человека Олег Миронов опубликовал доклад о состоянии уголовно-исполнительной системы, вызвавший огромное неудовольствие представителей Минюста. Там сказано, что "инспекторы Совета Европы второй год подряд признают следственные изоляторы России местом, приравненным к пыткам". Особенно сложная ситуация сложилась в СИЗО Ханты-Мансийского автономного округа - они переполнены в 4,3 раза, в Тверской и Тульской областях - в 3,5 раза.

По сведениям Миронова, в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержатся 1092 тысячи человек. Почти 85 тысяч из них вынуждены кочевать с койки на койку, так как лишены собственного спального места. Среди заключенных - 90,8 тысячи больных активными формами туберкулеза и более 5 тысяч ВИЧ-инфицированных. Около 2 тысяч туберкулезных больных находится среди здоровых осужденных.

Положение надсмотрщиков ненамного лучше заключенных. Это, по мнению экспертов, и приводит к побегам. Либо охрана допускает преступную халатность, либо непосредственно помогает беглецам.

Зарплата сотрудников тюрем в среднем - 1,5 тысячи рублей. В Москве с надбавкой мэра - 2 тысячи. Как рассказал "Известиям" директор Центра содействия реформе уголовного правосудия Валерий Абрамкин, инспекторы Бутырки с семьями по причине отсутствия нормального жилья обитают в строящемся корпусе тюрьмы. Городские власти отказывают им в регистрации по месту жительства, не желая регистрировать их в тюрьме. "Создавая надзирателям невыносимые условия существования, городские власти демонстрируют свое халатное отношение к безопасности населения", - считает Абрамкин.

- Практически все московские СИЗО требуют срочного ремонта. Особенно в этом нуждается Бутырка, ее ремонтировали последний раз около 40 лет назад, - заявил "Известиям" заместитель начальника УИН Москвы Михаил Халанский. При этом он признает, что самая большая проблема ГУИН - с личным составом.

- Прожить на зарплату в 2 тысячи рублей практически невозможно, - говорит Халанский. - Поэтому люди у нас надолго не задерживаются. Текучка огромная, дефицит кадров страшнейший. Скорее всего именно эта проблема и повлияла на ЧП в Бутырке. Малое количество сотрудников при большой нагрузке не может в полной мере выполнять функции, которые на них возложены.

Валерий АБРАМКИН, директор Центра содействия реформе уголовного правосудия:

- Я не поверил своим ушам, когда услышал об этом побеге. Ведь в 80-м году я просидел в коридоре смертников Бутырки два месяца. Возможно, в той же камере. Мне казалось, что выбраться оттуда невозможно. В камерах бетонные стены полтора метра толщиной, а сам шестой коридор отгорожен от остальной тюрьмы стальными дверями, ключи от которых находятся у бригады спецназа. Мы называли ее "веселые ребята". Сейчас, насколько мне известно, их зовут "маски-шоу". Каждый день "веселые ребята" приходили в камеры и простукивали стены и полы молотками. Возможно, сейчас уже не простукивают? Иначе они бы заметили дыру в полу. Бутырка - строение старое, и никто не знает подвалов, находящихся под полом шестого коридора. Строение очень древнее, а сводчатые потолки делают камеры похожими на старинный тюремный замок.

Меня посадили в коридор смертников, чтобы изолировать от общества, потому что я подбил заключенных на голодовку. Тогда мы протестовали против переполненности тюрьмы. Официально в Бутырке 2190 мест. Тогда сидело 3,5 тысячи человек, сейчас эта цифра близится к 5 тысячам. В коридоре смертников я сидел в одиночной камере, поэтому у меня остались о нем светлые воспоминания. Если бы еще не расстреливали кого-нибудь раз в неделю...

Ответ на вопрос. Сообщили бы вы в милицию, если бы кто-то из ваших близких или друзей сбежал из тюрьмы? Стр. 12

Алексей КОРТНЕВ, солист группы "Несчастный случай":

- Все зависит от того, по какой причине он попал в тюрьму. Я не думаю, что среди моих близких и друзей могли оказаться те, кто совершил тяжелое преступление. Если бы такое произошло, мое отношение к человеку очень сильно бы изменилось. Есть вещи, которые нельзя прощать. Если это что-то мелкое или ошибка, я бы максимально помог другу спрятаться и избежать наказания, потому что у него были причины сбежать.

Игорь КИО, иллюзионист:

- Если бы это были близкие люди, если бы я не считал, что их преступление крайне тяжело, я бы помог им скрыться, исчезнуть. Хотя я использую трюки, где человек исчезает на глазах зрителей, не стал бы прятать человека в профессиональную аппаратуру, ведь она пригодна только для того, чтобы укрыть человека на короткий срок. В моей практике был случай, когда в аппаратуре в тайных местах один из недавно поступивших ко мне на работу людей пытался провезти контрабанду, однако мои работники его разоблачили.

Арсений РОГИНСКИЙ, председатель правления общества "Мемориал":

- Выбор такой: помочь человеку или сказать ему: выпутывайся сам. Для меня, знающего наши условия следствия, заключения, невозможно представить, что я сам, своими руками отдал бы человека в руки правосудия. Все зависит от исторической эпохи: в период сплошной молотиловки точно помог бы человеку, в эпоху молотиловки частичной или помог бы, или предоставил его собственной судьбе. Есть один нюанс: в законодательстве многих стран предусмотрены сходные ситуации и с родственников и близких не спрашивают. Огромное количество моих родственников и друзей оказывались в тюрьмах ни за что. Но если бы был убежден в справедливости приговора, наверное, предложил бы самому пойти и сдаться.

Олег НЕЧИПОРЕНКО, бывший полковник разведки КГБ:

- Зависит от ситуации. Если он уже осужден - сдал бы властям, если я не уверен в справедливости приговора, то укрыл бы, а если сбежал до суда - посоветовал бы возвращаться в тюрьму и ждать судебного решения.

Виктор ШЕНДЕРОВИЧ, писатель:

- Зависит от того, за что человек оказался в местах заключения. Если речь идет об убийце, то я хотел бы, чтобы он был пойман и не представлял опасности для общества. У меня несколько друзей находились в разное время в местах заключения, Антон Титов до сих пор является заложником за сбежавшего Гусинского. Ничего, кроме сочувствия, эти люди не вызывают. Я сам помогал бежать, правда, из армии. Но основным критерием является правота человека.

Ирина ХАКАМАДА, вице-спикер Государственной думы:

- Я бы его нашла и при личном разговоре попыталась бы убедить, что находиться в бегах всю жизнь невозможно и поэтому надо решить эту проблему законным путем, то есть попробовать досрочно выйти из заключения.

 

О проблемах пенитенциарной системы в России.
Евгения Рубцова. Статья. Бунт в "Бутырке"? Новые Известия, № 159

Вчера утром многочисленные родственники заключенных пришли к проходным Бутырской тюрьмы, чтобы передать посылки или попасть на свидание. Но в девять часов заветное окошко не открылось, равно как не состоялось ни одно из заранее разрешенных свиданий с матерями, женами и даже с адвокатами. При этом доска объявлении была пуста - ни слова, ни полслова о причинах происходящего.

А тут еще до слуха собравшихся в маленьком дворике женщин донеслись крики, на прилежащих улицах появились милицейские машины и микроавтобусы. По нашим данным, через боковые ворота на территорию тюрьмы въехало порядка десяти машин со спецназом. Что происходило в бутырских камерах и коридорах, никто не знал, но атмосфера перед входом накалялась и около одиннадцати часов вылилась в стихийный митинг жен и матерей. К охранникам отправилась небольшая делегация, и только в половине двенадцатого на крыльцо к собравшимся вышел молоденький капитан, представившийся психологом тюрьмы.

- Он постоял перед нами, поулыбался и заявил, что проходят плановые учения, поэтому все свидания отменены, - говорит Маша, жена одного из узников. - Но о каких учениях, тем более плановых, может идти речь, если вчера все было тихо и спокойно? Почему никто не объяснил нам этого в девять утра?

Ашот, пришедший навестить брата, также предполагает, что в изоляторе далеко не все спокойно. "Обычно я без проблем дозваниваюсь к брату в любое время дня и ночи, - говорит он, - а сейчас после двух гудков он отключает телефон".

С другой стороны, жители близлежащих домов вверили нас, что ничего необычного вчера утром не видели и не слышали. А кричат в "Бутырке", по их словам, регулярно, поэтому никто на это уже не обращает внимания. Продавцы соседнего с изолятором гастронома также ничего и никого не заметили, хотя первый раз за многие годы работы в магазине прошли слухи то ли о бунте, то ли о побеге.

Около трех часов дня юристу правозащитной организации "Законность и порядок" удалось связаться по мобильному телефону со своим подзащитным, находящимся в "Бутырке". Тот рассказал, что с утра, ничего не объясняя, в камеру ворвался ОМОН в масках и пустил в ход дубинки и приклады. Камера-121 зализывает раны.

Насколько достоверна информация о побоях и бунте, не известно. Но только около двух часов по-полудни, после появления журналистов открылось окошко для передачи посылок, а руководство ГУИНа официально заговорило об учениях в "Бутырке" и странном побеге нескольких заключенных.

 

Из пяти московских изоляторов наиболее сложная ситуация в пересыльной тюрьме на Красной Пресне, в "Матросской тишине" и "Бутырке". В последней она просто катастрофическая. На одного надзирателя там приходится по пятьсот - шестьсот человек.
Марат Хайруллин. Статья. Пороховая бочка с решетками. Новые Известия, № 159.

Загадочное происшествие в следственном изоляторе №2 Москвы, в просторечье - "Бутырке", заставило еще раз вспомнить о проблеме пенитенциарной системы России. На сегодняшний день в стране находится в предварительном заключении 275 тысяч человек (наполняемость СИЗО превышает 140 процентов). В Москве это число составляет 16800 человек (по другим данным, более 25000), из них 4660 содержится в "Бутырке", при фактическом наличии 2190 мест. На каждого подследственного приходится по 0,3 метра. Из-за подобной скученности в СИЗО невероятная смертность от кислородного голодания - начиная с 1995 года она держится на уровне 250 человек в год. Лишь за три месяца текущего года в предварительном заключении по этой причине умерли 57 человек, а в "Бутырке" зафиксировано с начало года шесть смертей по той же причине. При этом люди здесь еще не являются по закону преступниками, а лишь подозреваются.

За комментариями о предполагаемых причинах и предпосылках случившегося в "Бутырке" мы обратились к руководителю Центра содействия реформе уголовного правосудия Валерию Абрамкину, сидевшему в 80-е годы в СИЗО № 2 по обвинению в диссидентстве.

Из пяти московских изоляторов наиболее сложная ситуация в пересыльной тюрьме на Красной Пресне, в "Матросской тишине" и "Бутырке". В последней она просто катастрофическая. На одного надзирателя там приходится по пятьсот - шестьсот человек. Зарплата у охранника 1500 рублей плюс пятьсот, которые доплачивает Лужков. Москвичи на эту работу не идут. Поэтому берут приезжих. У 600 надзирателей московских тюрем отсутствует регистрация в Москве. В "Бутырке", в частности, семьи сотрудников вынуждены жить в камерах строящегося нового здания изолятора. Когда сотрудник изолятора выходит на улицу, от него просто шарахаются люди, так разит мертвечиной, запах которой царит в коридорах тюрьмы. Как эти люди выдерживают смену, уму непостижимо. А как выдерживают заключение те, кто сидит там? "Бутырка" - это пороховая бочка, готовая взорваться в любой момент. Нынешнее лето было страшно жарким, и это добавило напряженности среди заключенных. Возникает кислородное голодание. В наш центр в этом году из "Бутырки" пришли десятки писем, люди просят только одного: ускорить следствие или суд. Положение отчаянное, достаточно искры... И если в тюрьму ввели спецназ, то случилось действительно нечто серьезное.

Слова известного правозащитника подтверждают и факты. За последние три недели это четвертый случай чрезвычайных происшествий в системе УИН РФ. Первый произошел в Соликамской колонии (Пермская область), куда из-за массовых беспорядков был введен ОМОН. Затем известный случай в пятом изоляторе, где голодовку объявили сразу 400 подростков. Несмотря на появление официальной версии, известный московский адвокат Каринна Москаленко утверждает, что никакого расследования инцидента не проводилось. Буквально несколько дней назад попытку массового самоубийства предприняли заключенные Новосибирского изолятора и наконец случай в "Бутырке".

В данном случае официальной версией властей является попытка побега троих заключенных. В связи с этим нелишне вспомнить, что это уже пятый случай в Москве. Только в апреле этого года в столице сбежали сразу семь подследственных.

За последние годы произошло несколько знаменитых побегов. Два из них, кстати, так и не раскрытых, случились в первопрестольной. Первый совершил молодой китаец, укравший на родине пять миллионов юаней. Он, будучи пристегнутым наручниками к стулу в коридоре Петровки, 38, испарился буквально на глазах двух охранников. Тех на секунду кто-то отвлек. Второй побег совершен из охраняемой палаты больницы УИН в Москве, сбежал украинец с поврежденным позвоночником, поэтому никогда не встававший с инвалидной коляски. Он исчез из зарешеченной палаты третьего этажа вместе с инвалидным креслом. Обоих ищут до сих пор.

Но самый оригинальный побег совершила группа "джентльменов удачи" из Нижегородской колонии. Они выехали в цистерне с шампунем. Правда, последних быстро поймали.

По версии тюремных начальников, ночью из камеры, проломив пол, сбежали трое заключенных, приговоренных к пожизненным срокам. Это Борис Безотечество, Владимир Железогло и Анатолий Куликов, осужденные за убийство, грабежи и разбой. В СИЗО они находились по причине рассмотрения их кассационных жалоб в Верховном суде. Известно, что жалоба одного из беглецов уже отклонена, что вполне могло стать причиной побега. Охрана изолятора не уверена, что заключенные уже покинули территорию тюрьмы, поэтому их ищут в подвалах. Других ЧП, по словам руководства ГУИН, в "Бутырке" вчера не происходило.

 

Из тех столичных жителей, кто обращался в милицию, каждое третье заявление не регистрировалось,- сказал Борис Грызлов.
Александр Игорев.Статья. Министр Грызлов отменил раскрываемость. Коммерсант, № 158, 1 сентября 2001 года.

Борис Грызлов запретил милиционерам отказывать гражданам в приеме их заявлений. Подписанное министром распоряжение предусматривает самые жесткие меры наказания для провинившихся - вплоть до увольнения из органов внутренних дел и возбуждения против них уголовных дел.

Весной, едва став министром внутренних дел, Борис Грызлов провозгласил один из принципов перестройки работы ведомства. "Милиция должна повернуться лицом к гражданам",- сказал он. Что именно министр имел в виду, он уточнил в конце июля, когда представлял московским милиционерам их нового начальника. Выступая перед столичными стражами порядка, глава ведомства обрушился на них с жесткой критикой, обвинив подчиненных, в частности, в том, что они ради улучшения статистики всячески стараются не принимать от граждан заявления и не регистрировать правонарушения. "Из тех столичных жителей, кто обращался в милицию, каждое третье заявление не регистрировалось,- сказал Борис Грызлов.- Из расчета на 100 тыс. жителей в Москве регистрируется меньше преступлений, чем, например, в Краснодаре, что вызывает естественные сомнения. Нам пора отказаться от лозунга "Уверен в раскрытии - регистрируй, не уверен- скрой". При этом министр подчеркнул, что в ближайшем будущем "жестко возрастет спрос с руководителей всех уровней" и наступит "персональная ответственность".

Позже, выступая в различных регионах, Борис Грызлов постоянно возвращался к этой теме. Наконец, на днях он подписал очень жесткое распоряжение, в котором сотрудникам милиции категорически запрещается отказывать гражданам в приеме заявлений, особенно в тех случаях, когда по заявлениям необходимо возбуждать уголовные дела. Кроме того, возрастает ответственность за необоснованное прекращение уголовного дела. В связи с этим в оценочной практике работы милиции отменяется такой показатель, как процент раскрываемости. Следить за соблюдением новых норм будут не только работники прокуратуры (как это было всегда), но и соответствующие подразделения органов внутренних дел.

В распоряжении также говорится о том, что к сотрудникам милиции, допустившим укрытие преступления от регистрации, будут применяться самые жесткие меры дисциплинарного характера - вплоть до увольнения, а укрытие преступления будет рассматриваться как тягчайший должностной проступок, который может повлечь за собой даже возбуждение уголовного дела. Выявление одного такого факта повлечет за собой неудовлетворительную оценку деятельности всего подразделения внутренних дел.

В милиции появление распоряжения восприняли довольно спокойно. "Проценты, может быть, и отменят, но за каждый "висяк" будут давать по шее по-прежнему,- сказал один из московских милиционеров.- Да и вообще, мы это уже проходили, почти каждый министр занимался этим вопросом. Посмотрим, что будет через полгода".

 

ПРАВА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН

В здании Министерства образования РФ начала работать детская общественная приемная. Теперь любой желающий ребенок может лично по телефону или по интернету донести на своего учителя, попросить исправить оценку в дневнике и рассказать об ущемлении своих детских прав лично министру образования.
Саша Дохтурова. Статья. Детей приглашают ябедничать. Коммерсант, № 162.

В здании Министерства образования РФ начала работать детская общественная приемная. Теперь любой желающий ребенок может лично по телефону или по интернету донести на своего учителя, попросить исправить оценку в дневнике и рассказать об ущемлении своих детских прав лично министру образования.

В 2002 году директора всех школ Москвы в обязательном порядке пойдут по классам и расскажут ученикам про работу детской приемной, а также зачитают им права детей. Потом повесят в коридорах рекламу детской приемной: "В одиночку, когда ни о своих, ни о чужих правах представления не имеешь, принять правильное решение очень трудно... Ты не уверен в том, что по отношению к тебе взрослые поступают справедливо? Найди в записной книжке место для адреса и телефона твоего нового адвоката, помощника и друга".

Детская общественная приемная создана Министерством образования, "Учительской газетой" и Федерацией интернет-образования. Новый адвокат, помощник и друг - это одна комната, четыре компьютера, один телефон и несколько волонтеров. Работа уже идет: телефоны обрывают, на сайте www.kids.alledu.ru размещены все права детей и работает форум, на звонки отвечают консультанты, ознакомленные с детскими правами, некоторые жалобы переключают на телефон доверия, а изложение серьезных проблем ложится прямо на стол министра образования.

Министр образования Владимир Филиппов, присутствовавший на открытии детприемной, зачитал уже поступившие к нему запросы: имеет ли право учитель читать записки личного характера, может ли выгонять из класса и бить по рукам? По некоторым фактам из детских запросов немедленно возбудили служебные расследования, по некоторым уже звонят в школы, увольняют учителей и утешают детей.

Главный редактор "Учительской газеты" Петр Положевец сказал, что приемная должна объединить вокруг себя правозащитные организации, психологические консультации и все прочие организации, которые могут защитить детей. Тогда деньги, выделяемые на сходные программы разным структурам, можно будет сэкономить, а работу скоординировать и сделать более эффективной. Но Олег Соловьев, руководитель детской общественной приемной, сообщил, что приемная не собирается заниматься всеми проблемами. Волонтеры по телефону и по электронной почте будут оказывать лишь первую юридическую помощь и неотложную моральную поддержку. Главное - они будут разъяснять детям, что взрослым тоже не все можно, что и на взрослых, даже учителей, в случае чего найдется управа. "А то ведь дети даже и не знают, что у них есть права,- заметил министр Филиппов.- А пока дети не знают о своих правах, взрослые спокойно воспитывают их как хотят".

Словом, работа детской приемной будет идти под девизом "Дети тоже люди".

 

С сегодняшнего дня российские школьники могут решать свои проблемы с учителями на самом высоком уровне. Для них начала работать детская общественная приемная при Министерстве образования РФ (тел. 923-12-46, с 10.00 до 18.00 ежедневно).
Руслан Яковлев. Статья. Ну, завуч, погоди! Наш век, № 134

С сегодняшнего дня российские школьники могут решать свои проблемы с учителями на самом высоком уровне. Для них начала работать детская общественная приемная при Министерстве образования РФ (тел. 923-12-46, с 10.00 до 18.00 ежедневно).

Как заявил "НВ" руководитель детской общественной приемной Олег Соловьев, по этому телефону будут дежурить волонтеры: психологи, социальные педагоги, юристы, ориентирующиеся в российском образовательном законодательстве, включая многочисленные ведомственные инструкции. Ведь если федеральный закон "Об образовании" есть в любой библиотеке, то в инструкциях, регламентирующих школьную жизнь, порой не очень хорошо разбираются даже директора школ.

- Жалко, что такой приемной не было год назад, - сказала "НВ" мать двух школьников Галина Мальцева. - Тогда я за два дня до начала учебного года с удивлением узнала, что в четвертом классе, в который должен был идти мой сын, вместо 20 учеников будет 35. Все родители были уверены, что директор школы не имеет права этого делать. Но ни один юрист нам помочь сразу не смог. И лишь после недельной нервотрепки я наконец позвонила в управление Минобразования, которое курирует школы. К счастью, чиновники отнеслись ко мне с пониманием, что вообще бывает крайне редко. Они мне и объяснили, что инструкции все же на стороне директора. А ведь узнай я все вовремя, сразу перевела бы сына в другую школу - и дело с концом. Хорошо, что теперь есть куда обратиться напрямую. Позвонить в приемную можно не только тогда, когда учитель обзывает ребенка или занижает ему оценки, когда детей силком впихивают на платные факультативы или же требуют с родителей непомерную сумму на ремонт класса. Школьник может обратиться туда и, скажем, в случае, если его жизни и здоровью угрожает опасность или кто-то посягает на его имущественные интересы, можно пожаловаться и на родителей. В приемной обещают, что не откажут никому. Если же дежурные волонтеры не вполне компетентны, чтобы дать исчерпывающую консультацию самостоятельно, они могут тут же соединить позвонившего с представителями государственных и правозащитных организаций, которые ответят более полно.

Свой интерес в открытии приемной есть и у министерства. По мнению министра образования РФ Владимира Филиппова, анализ обращений детей и родителей позволит выявить самые больные места в отношениях между ними и школой. Ведь чтобы вылечить больного, необходим точный диагноз.

- То, что такая приемная появилась, хорошо, - сказала корреспонденту "НВ" ученица одиннадцатого класса московской школы №1861 Марина Катрич. - Теперь я в курсе, где мне помогут, если что. Но плохо, что я узнала о ней только от вас.

Действительно, если в США, по свидетельству правозащитника Бориса Алтшулера, номеpa телефонов как официальных, так и общественных организаций, которые помогают детям отстаивать их права, висят чуть ли не на всех детских площадках, то московским ребятам пока остается только мечтать об этом. Руслан Яковлев.

 

Вчера в Министерстве образования состоялась презентация детской общественной приемной.
Александр Коробов. Статья. Детям готовы объяснить их права. Время МН, № 159

Вчера в Министерстве образования состоялась презентация детской общественной приемной. Ее предназначение - быть этаким ликбезом в вопросе о правах ребенка. Теперь детям, полагающим, что их притесняют, есть куда обратиться.

Иными словами, появился информационный центр для детей и их родителей, и обращаться туда может каждый. Для этого надо позвонить по телефону в Москве 923-12-46 или послать письмо через Интернет.

Сейчас в приемной работают одновременно четыре консультанта из числа сотрудников Минобразования и добровольцев. Однако, судя по всему, им будет сложно справиться с потоком детских жалоб. Тем более что в планах и прием посетителей.

По словам министра образования Владимира Филиппова, в России сейчас около 20 млн школьников. Надо полагать, что при таком количестве нарушения их прав происходят чуть ли не ежеминутно. Но нарушение нарушению рознь. Скажем, недовольство школьника своей оценкой - дело достаточно субъективное, и чтобы понять, кто прав, а кто виноват, надо разобраться в деле досконально. Тем не менее в детской приемной не собираются пренебрегать никакими звонками с жалобами, пусть даже и анонимными.

Ознакомить детей с их правами чрезвычайно трудно ввиду того, что столь объемный документ, как Конвенция о правах ребенка, невозможно распечатать в виде красочного плаката. С другой стороны, учителя не очень стремятся к тому, чтобы ученики знали свои права. Попытка распечатать выжимки из пресловутой конвенции и разослать их по школам привела лишь к тому, что кое-где пачки с плакатами даже не стали раскрывать.

На этом фоне детская приемная становится весьма реальной возможностью для школьника восстановить справедливость.

Под конец мероприятия министр ответил на несколько наиболее часто задаваемых вопросов и, среди прочего, поспешил успокоить собравшихся, заявив, что еще не родилось то поколение, которое будет учиться в двенадцатилетке.

 

Выставка творческих работ детей-инвалидов и сирот.
Людмила Дикуль. Статья. Дети смотрят на мир с оптимизмом. Московский комсомолец, № 196.

- Представляете, вырасту, выйду замуж и буду рассказывать своим детям, что мои картины в Третьяковке выставляли! Подружки-пятиклашки хохочут, не подозревая, что выставка, но которую попали их рисунки, возможно, станет самым памятным событием всей жизни.

Авторы работ одиннадцатой 'выставки "Взгляд ребенка", открывшейся в зале Третьяковки на Крымском валу, дети-инвалиды из школ-интернатов и детских домов Москвы, Вологды, Севастополя и других городов. Устроители убеждены, что не бывает неодаренных детей. А для детей-инвалидов творчество не только жгучая потребность их самовыражения, но и превосходная арт-терапия. Вот только профессиональных преподавателей изобразительного искусства даже в столичных школах-интернатах катастрофически не хватает, что уж говорить о глубинке...

Как бы ни обошлась судьба с малолетними авторами, все равно их взгляд на мир доверчив и радостен. Мрачных и жестоких сюжетов - ни одного. Со стендов на нас смотрят лишь справедливые сказочные герои, чудесные цветы, прекрасные пейзажи, веселые клоуны, петухи и динозавры с добрыми глазами... Настоящий пир красок, способный сделать солнечным самый пасмурный день.

Особняком стоят работы 14-летнего Саши Похилько из Сергиева Посада. Не по годам серьезный, подросток любит тишину и уединение. Рисовать он может часами, причем карандаш ему приходится держать двумя руками, с рождения лишенными кистей. Саша пользуется еще и протезами ног, но успешно учится в православной гимназии, среди вполне здоровых учеников. Когда ходил в первый класс, писал так каллиграфично, что его "прописи" даже ставили в пример остальным ученикам. На выставке представлены карандашные рисунки Саши и лики святых, написанные гуашью.

Выставка творческих работ детей-инвалидов и сирот, открывшаяся в День знаний, продлится по 27 сентября.

 

О причинах детской наркомании.
Константин Гетманский. Статья. "Глюк пробивает мозг..." Литературная газета, № 36.

Солнечный день. Московский район Кузьминки. Людской поток лениво выползает из станции метро на свежий воздух. А там, прямо перед выходом, на асфальте лежит маленький мальчик. Глаза его закрыты. Он, как щенок, вроде бы греется под теплыми весенними лучами. Некоторые даже улыбаются при виде такой идиллии. Наверно, допускают, что в начале третьего тысячелетия в стране, которая считает себя цивилизованной, любой ребенок может запросто валяться в отключке, а граждане этой страны даже не поинтересуются, что с ним случилось.

"А ЕСЛИ ЭТО ТВОЙ СЫН?"
Скорее всего, немногие понимают, что мальчишка надышался парами клея "Момент". Только если хорошо присмотреться, можно заметить выглядывающий из рукава его грязной курточки пакет со светло-желтыми разводами внутри. Если же подойти совсем близко и наклониться, легко почувствовать резкий запах клея, пропитывающий одежду мальчика.

То и дело недалеко от парнишки проходят "дяденьки менты" - сотрудники милиции. Но все они делают вид, что не замечают его, а сами стреляют глазами в поисках лиц кавказской национальности. Двое охранников, которые следят за порядком на территории близлежащего торгового центра, курят и тоже равнодушно смотрят на юного токсикомана.

- А что такого? - реагирует молодой "дядя мент" на мой вопрос, касающийся судьбы мальчика. - Этому еще повезло. Надышался да спит себе. Значит, под машину не попадет. Тут их знаешь сколько таких бегает прямо по улицам? Толпами носятся.

- И всем на них наплевать?

- А что с ними сделаешь? - мрачно восклицает "дядя мент" постарше. - Конченые люди уже. В наше время такого не было.

- Ну а если в один прекрасный день увидите среди этих ребятишек своего сына или племянника, что сделаете?

Долгая пауза.

- Убью, наверное, - отвечает молодой и бросает недокуренную сигарету на асфальт.

Пожилой одобрительно кивает. А я замечаю, что люди, которые проходят мимо лежащего на земле мальчишки, тоже то и дело швыряют окурки прямо к его ногам.

"МОМЕНТ"
Ближе к вечеру того же дня беру интервью у одного из мальчишек.

- Когда идешь по улице, ты просто от этого "Момента" пьянеешь. Косеешь, как от пива. Видишь все расплывчато, как будто выжрал бутылки три, - рассказывает мне одиннадцатилетний Ваня из Люберец, которого я встретил в компании других токсикоманов недалеко от того места, где днем обнаружил отключившегося паренька.

Стайка детишек бегала среди торговых рядов и палаток, то и дело натыкаясь на взрослых и поминутно вдыхая отраву из пластиковых пакетиков.

- Нанюхавшись, можно попасть под машину?

- Можно. Были такие случаи, - вмешивается в разговор Ванин приятель Саша из Жулебина.

Ему уже тринадцать, но выглядит он гораздо младше своих лет.

- Ну вот бегаете вы тут, дышите на глазах у всех. И что, никто никогда не подходит, не одергивает?

- Редко, - смеется Ваня. - Какая-нибудь бабка обзовет наркоманом, так на нее кулаком замахнешься, она и отстанет.

- Ну а мужчины, у которых могут быть дети вашего возраста, ни разу у вас пакеты не отнимали? Менты те же самые?

- Нет. Пусть попробуют только! - хохочет Саша.

- А какой смысл делать это на улице? Не легче ли найти себе подвал какой-нибудь или другое укромное место?

- Так мы в подвале зимой и нюхали, а потом все равно выходили наверх, - утверждает Ваня.

- В подвале все по-другому. Там сидишь, и, чтобы тебя пробрало, нужно в одну точку смотреть. Тогда ловишь глюк и улетаешь полностью. А в глюке рассказывается, как эта точка появилась, откуда она взялась, что в ней есть интересного, - добавляет его приятель.

- В подвале не очень хорошо. На улице можно на машину глючить или на здание какое-нибудь. Глюк пробивает мозг, и ты об этом всю историю узнаешь, о машине или о доме. Только от этого мозги убавляются...

- Это как они убавляются? Ваня на секунду задумывается:

- Ну, чувствуешь, что тупеешь.

- А зачем тогда продолжаешь нюхать эту дрянь?

- Так весело же! У меня все друзья тут, в Кузьминках, нюхают.

- А в Люберцах друзей нет?

- Не-а. Да там и нельзя нюхать. Кто-нибудь настучит матери, она меня изобьет сильно... А так там тоже многие глючат. Мой двоюродный братишка в детский сад ходит, так он тоже, по-моему, пробовал.

Ваня и Саша клей нюхают уже несколько лет. Родители первого - алкоголики, отец сидит за убийство. Саша же с гордостью рассказывает, что его зачали в наркотическом угаре. Его отец и мать - наркоманы с многолетним стажем. "Скоро сдохнут уже", - прибавляет Саша к рассказу о предках.

...Пишу это и слышу читательский вздох и мысленное пожелание: туда им и дорога, таким родителям и бесхозным детям. Но вот парадокс: в этой тусовке встречаются мальчишки, у которых хорошие семьи, модная одежда, вроде бы достойное воспитание.

ГОНОРАР ЗА СЪЕМКУ
Четырнадцатилетний Алмаз из района Печатники, чьи родители еще до 80-х переехали в Москву из Казахстана, рассказывает:

- Сначала мы с моим старшим братом заметили, что наш маленький братишка стал приходить домой каким-то странным: ни слова нам и сразу спать. Потом несколько раз замечали какой-то запах. Поговорили с ним, и ему пришлось все рассказать. Он перестал нюхать. А через неделю начал опять. Мы даже били его, но это не помогло, он не смог соскочить. Потом и мы с братом попробовали. Теперь мы в Кузьминках почти каждый день торчим.

Знаете, какая профессия у родителей этих парней? Врачи с высшим медицинским образованием! Естественно, они ничего не знают о том, чем занимаются их сыновья в свободное время. Таких ребят из приличных семей в местах, где собираются маленькие токсикоманы - а это Манежная площадь, ВДНХ, те же Кузьминки, точки в спальных районах Москвы, - от четверти до половины.

В других городах России ситуация примерно такая же, если не хуже.

Ребята из Кузьминок рассказали мне такую историю: приезжали их снимать журналисты одного из центральных телевизионных каналов. Мальчишки ни в какую не соглашались предстать перед камерами. Тогда молодая корреспондентка, недолго думая, предложила купить им столько тюбиков "Момента", сколько они захотят. Те попросили целую упаковку. Съемка, говорят, прошла на ура, а малыши были на неделю обеспечены клеем.

Желаю этой неизвестной журналистке здоровья, семейного счастья и много-много детей!..

БАРЬЕР ОТЧУЖДЕНИЯ
А вот что рассказали мне об этом явлении московские психологи.

Марина АГРАЧЕВА, член Московскою психиатрического общества:

- В неблагополучных семьях причина, по которой дети начинают употреблять наркотики или становятся токсикоманами, видна невооруженным глазом. Там детей просто игнорируют. Причем зачастую не удовлетворяются даже их физиологические потребности. В благополучных, точнее, социально успешных семьях, казалось бы, такого быть не может. Но, как ни странно, подростки из таких семей обращаются к наркотическим веществам тоже из-за того, что родители не прислушиваются к своему ребенку, не знают его реальных потребностей, то есть из-за отчуждения. Ведь цель употребления наркотика - достичь "блаженного" состояния. Для подростка это становится своеобразным психологическим эрзацем той атмосферы хорошего взаимопонимания с родителями, которая отсутствует в семье.

Мария ТИМОФЕЕВА, член Московскою психиатрического общества:

- От количества денег зависит лишь выбор наркотического средства: дешевый клей или дорогой героин. Причина наркомании кроется в качестве семейных отношений, в том, как удовлетворяются нематериальные потребности детей. Самое страшное, что родители, которые не прислушиваются к своим детям, могут очень долго не замечать, что их ребенок стал наркоманом. Приходя на прием к психологу, они начинают рассказывать, как сильно любят своего сына, как много для него сделали: лучшая школа, модная одежда, поездки за границу и т.п. Мы видим, что такие родители измеряют свою любовь к ребенку только суммой тех денег, которые они в него вкладывают.

Комментарий вооруженных людей в серой форме, которые предварительно проверили наличие московской регистрации у корреспондента "ЛГ", оказался суровым и коротким:

- Мы этими проблемами не занимаемся. Что мы можем сделать? Пакет отобрать? Так они новый найдут. Пусть бегают, лишь бы не грабили и не воровали. Все равно будущего у них никакого нет...

Рассуждать на тему "А что вы сделали бы, если бы ваши сыновья оказались на месте этих ребятишек?" суровые стражи порядка категорически отказались.

А жаль.

 

В Москве обитает уже более 50 тысяч беспризорников, что составляет примерно половину всех московских бездомных.
Алла Малахова. Статья. Железному Феликсу и не снилось... Новые Известия, № 157

...Утро. В самом центре Москвы, в пока еще зеленом скверике в районе улицы Покровки, уютно свернувшись клубочками прямо на клумбе, спят-посапывают двое оборванцев-тинейджеров. Деловая столица спешит по своим делам, не обращая на мальцов никакого внимания. Лишь некоторые прохожие, узрев бродяжек, опасливо приближаются и внимательно смотрят: дышат ли, живы ли? И дышат, и живы. И собираются подобным образом существовать и дальше. По крайней мере, так объясняют мне сами мальчишки, когда я бужу их и расспрашиваю, чем можно помочь.

- По данным официальной статистики, в настоящее время в российских городах обитают примерно 2 миллиона (!) беспризорников, - говорит Любовь Кушнир, исполнительный директор программы "Право ребенка" Московского исследовательского центра по правам человека. - Порядка 200 тысяч малолеток содержатся в детских домах и интернатах. Однако очевидно, что жизнь там не сахар, потому что ежегодно около 20 тысяч российских детей убегают из приютов. Дальнейшая их судьба ужасна: поголовное бомжевание, зона или гибель. Многие, поверив, что "Москва - город хлебный", стремятся попасть в столицу. Здесь беспризорников обитает уже более 50 тысяч, что составляет примерно половину всех московских бездомных.

Вообще, в нашей стране, по статистике Московского исследовательского центра по правам человека, порядка 600 тысяч (!) детей-сирот. 95% этих детей так называемые социальные сироты, потому что у них живы родители, однако они или сами отказались от ребенка, или лишены родительских прав.

Безусловно, беспризорники нуждаются в особом внимании российских и городских властей (ну как тут не вспомнить легендарного Железного Феликса - Дзержинского?!). Ведь, как сказали в МВД РФ, "в настоящее время отчетливо прослеживается тенденция усиления противоправной деятельности среди подростков и даже детей". Число преступлений, совершаемых детьми и подростками в течение года, в расчете на каждые 100 тысяч несовершеннолетних ныне равно 2,5 тысячи. Для сравнения; такой же показатель для взрослых преступников - порядка 2 тысяч.

За последние несколько лет число преступников-подростков возросло на четверть. На учете в отделениях милиции по месту жительства состоят более 120 тысяч малолеток. Преступления, совершенные недорослями, тянут на самые тяжкие статьи: среди них большой процент убийств, грабежей, изнасилований и разбоев, причем групповых. А взрослый криминалитет, пользуясь безвыходным положением беспризорников, которым нужно как-то выживать, легко вовлекает малолеток в преступную деятельность (пользуясь законами, по которым уголовная ответственность наступает по различным преступлениям с 14-16 лет). Кстати, почти каждое третье преступление совершают в столице именно приезжие.

- Бурный рост детской и подростковой преступности имеет глубокие корни, - говорит Борис Альтшулер, руководитель программы "Право ребенка" Московского исследовательского центра по правам человека. - В российских судах находится порядка 23 тысяч материалов на лишение родительских прав лиц, не занимающихся воспитанием своих детей или оказывающих на них отрицательное влияние (что, в общем-то, равнозначно). Уже привлечены к ответственности более 25 тысяч взрослых, вовлекавших подростков в преступную деятельность.

- На фоне деградации семейных отношений широко распространены бродяжничество и попрошайничество, - дополняет коллегу Любовь Кушнир. - Ежегодно в приемники-распределители попадают десятки тысяч детей, ушедших из своих семей вследствие жестокого с ними обращения: так называемые родители, чаще всего алкоголики или наркоманы, детей бьют, вынуждают голодать, они не могут посещать школу - часто просто не в чем ходить.

Ситуация стала такой острой, что совсем скоро в Москве, на Алтуфьевском шоссе, откроется Центр профилактики бродяжничества среди иногородних детей и подростков. Распоряжение об этом недавно подписали городские власти. Новое учреждение рассчитано на 100 мест. Круглосуточно там станут принимать беглецов в возрасте от 4 до 18 лет из различных регионов России и ближнего зарубежья.

Пусть Москва действительно богатый город, еще имеющий возможность взвалить на свои плечи судьбы бродяг из огромной России. Но! К примеру, только на питание ежедневно одного ребенка в уже действующем Центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД Москвы выделяется порядка 50 рублей. Умножьте эту цифру на ежедневные 100-150 детей (в одном приюте). И за год получится астрономическая даже для столичного бюджета сумма. Малолетних бродяжек со всей Руси великой, установив личности, из создаваемого Центра профилактики бродяжничества станут транспортировать в родные пенаты (опять-таки за казенный счет). А они в свою очередь снова будут пробираться в Москву.

 

 

ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРИЗЫВНИКОВ

Альтернатива задерживается.
Кирилл Василенко. Статья. Время новостей, № 162.

Разговор о замене срочной службы в армии альтернативной 3-хлетней работой в московской милиции для столичных призывников должен решиться до конца года. Об этом заявил вчера генерал-майор Владимир Пронин. Правда, еще месяц назад планировалось, что первые "альтернативщики" появятся уже в ближайший осенний призыв.

Начальник ГУВД отметил, что мэр Москвы Юрий Лужков поддержал его инициативу и уже направил письмо Владимиру Путину. Министр обороны Сергей Иванов, как и следовало ожидать, отнесся к идее москвичей без энтузиазма. Но Владимир Пронин заявил, что все равно будет добиваться того, чтобы призывников направляли на службу в органы внутренних дел столицы. "Если ничего не получится, буду просить у министра предоставить нам квоту за счет внутренних войск", - подчеркнул он. В этом случае, радужно считают московские власти, им удастся и план по призыву в армию выполнить, и одновременно направить призывников в милицию. По мнению военного комиссара Москвы Михаила Сорокина, в столичную милицию пойдут самые умные и грамотные из отлынивающих от срочной службы призывников. Нововведение может коснуться только 2,5 тысячи человек, то есть четверти столичного призыва. Опять же изначально авторы радикальной идеи хотели ежегодно оставлять для охраны правопорядка в столице 5 тысяч юношей.

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ. ЭТНИЧЕСКАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Впервые радикальные молодежные группы левого толка готовятся провести совместную массовую акцию: на 15-16 сентября намечен "антикапиталистический поход молодежи" из Раменского в Москву.
Валерий Соловей. Статья. Призрак бродит по России. Век, №35.

Радикализм помолодел: его социальную базу составляют не разъяренные пенсионеры анпиловского призыва, а молодые люди - пресловутое "поколение пепси", которое традиционно считалось опорой либеральных реформ. О том, что российская власть рассматривает угрозу радикализма в стране всерьез, свидетельствует произведенный в апреле арест писателя, лидера ультрарадикальной Национал-большевистской партии (НБП) Эдуарда Лимонова.

Впервые радикальные молодежные группы левого толка готовятся провести совместную массовую акцию: на 15-16 сентября намечен "антикапиталистический поход молодежи" из Раменского в Москву. Его организаторами выступают не только известные своим радикализмом НБП, военизированный Авангард коммунистической молодежи (АКМ) и ряд не столь нашумевших, но не менее воинственных организаций, но и молодежная комиссия традиционно отличающейся умеренностью КПРФ. Если раньше даже на манифестациях колонны этих групп двигались отдельно друг от друга, то теперь они намерены выступить вместе, объединив свои усилия.

Идея марша - его организаторы этого и не скрывают - позаимствована ими из опыта антиглобалистского движения последних двух лет. Стоит напомнить, что представители ряда радикальных левых организаций посетили Геную во время встречи "восьмерки" для освоения передовых методов антикапиталистической борьбы. Роль координирующего центра отводится новому интернет-изданию, которое станет совместным детищем левых радикалов. (Яркий пример того, как достижения глобализации используются ее противниками.)

Откуда у молодых леваков деньги? Напрашивается предположение, что они получили их от зарубежных коллег, всерьез обеспокоенных отсутствием России на карте антиглобалистской борьбы и готовых материально стимулировать ее развертывание. По некоторым сведениям, одним из основных спонсоров и закулисных вдохновителей мирового антиглобализма выступает эксцентричный американский миллионер Линдон Ляруш, давний борец с мировой финансовой плутократией и создатель оригинальной теории физической экономики. Известно, что в последнее десятилетие его эмиссары неоднократно посещали Россию и Украину, пытаясь навести мосты с потенциальными союзниками.

Но более сногсшибательная версия состоит в том, что деньги левым радикалам выделил "злой гений" российской политики Борис Березовский. В свое время он не чурался контактов ни с русскими националистами, ни с левыми и, как поговаривают злые языки, оказывал финансовую помощь радикальной Российской коммунистической рабочей партии (РКРП). Поддержка левых радикалов вполне вписывается в осуществляемую Березовским стратегию нагнетания напряженности в России.

Трудно поверить, что в России антиглобалистские лозунги получат такой же массовый отклик, как и на Западе. Тем не менее она может иметь колоссальное значение как прецедент массовой радикальной политики, ориентированной преимущественно на молодежную среду. Используя Интернет, леваки в состоянии создать политическую структуру сетевого типа, которая не требует формального объединения входящих в нее организаций, но позволяет эффективно координировать их действия. Ставка на молодежь также сделана не случайно: по социологическим опросам, половина молодых людей, всерьез интересующихся политикой, придерживается радикальных взглядов. Теперь у них может появиться постоянный центр притяжения.

Симптоматично, что в те же дни, когда леваки заявили о готовящемся марше, российское правительство начало проявлять несвойственный ему интерес к проблемам подрастающего поколения. Здесь и заявление премьера Касьянова о необходимости введения идеологического стандарта в учебниках истории (иначе трудно трактовать его сетования на то, что не освещаются-де в этих учебниках достижения демократии в России), и подписанное им же постановление о федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе на 2001-2005 годы".

Но, к сожалению, и эта программа, и другие аналогичные действия - лечение симптомов, а не самой болезни. Причины радикализма и экстремизма носят социальный характер, они кроются не в школьном воспитании, а в характеризующих Россию колоссальных социальных диспропорциях и невостребованности значительной части молодого поколения. Два миллиона детей школьного возраста, не посещающих школу, - вот проблема, ждущая неотлагательного решения. Игнорируя социальные корни радикализма, с ним вряд ли возможно справиться.

 

Национализм в России.
Саша Иванский. Статья. Настоящие патриоты. Огонек, № 36

В четверг, 16 августа, около памятника Хо Ши Мину состоялся митинг так называемой фашистской организации под названием "Русский хозяин". Обеспокоенная настроениями в обществе редакция направила меня, нормального такого парня Санька ИВАНСКОГО, посмотреть, что же там эти мерзкие фашисты будут с народом делать, какие ужасы будут твориться. Мне посоветовали быть осторожным, а также сказали, что этот поход будет ни много ни мало, а настоящим журналистским подвигом. Ибо фашисты вообще-то опасны: они всех бьют.

Я взял свою паршивенькую мыльницу, вдохнул своей геройской грудью побольше воздуха и смело отправился к Хо Ши Мину совершать журналистский подвиг.

...Издалека я услышал призывные крики в микрофон и увидел памятник Хо Ши Мину. Около него, как ни странно, фашистов не было, а ходили несколько маленьких девочек. А если точнее, две маленькие девочки, одна в голубеньком платьице, а другая в джинсах и оранжевой футболке, рядом с детишками стояла женщина, которая была их мамой. Девочки постоянно бегали, а мама крайне обеспокоенно следила за их беготней.

Маленькие девочки и мама слышали нервные окрики неподалеку:

- А русские тем временем что делают? Мрут русские, мрут и мрут! А почему? А потому что питаются плохо, белков не хватает в организме, все такое... Ну что там говорить, господи... а русские - они ж не могут себя защитить!

Девочка удивленно повернулась в сторону криков:

- Да-да-да! Именно так! - как будто бы к этой девочке обратился оратор. - Видели ли вы когда-нибудь такого русского, который стремится к власти? Нет! Я - первый такой! Русский! Стремящийся к власти! И я призываю вас...

...Вокруг памятника стояло много скамеек, и вот около одной из них, как выяснилось, и проходило боевое политическое крещение первого русского, стремящегося к власти. Там, в теньке от свежих августовских деревьев, стоял мужчина с бородой, в белой рубашке и черных брюках, при параде, значит... Стремящийся к власти русский стоял около микрофона. По правую руку от него стояли двое молодых ребят - тоже русские и стремящиеся к власти - с белым транспарантом с надписью "Русский хозяин". Ребята, кроме того, что стремились к власти, страшно потели, так как в отличие от своего лидера в теньке не находились и нервно курили. По левую руку от выступающего, на скамеечке парка, сидели старички в количестве двух штук и, как говорится, смотрели выступающему в рот. В рот, как говорится, они смотрели очень внимательно и время от времени оборачивались друг к другу со словами: "Точно сказал!" Сам выступающий сильно сутулился, волновался, потел (хоть и находился в теньке, зато пылал речами), говорил свои фашистские речи быстро и сбивчиво...

- А вы... это самое... как думаете, что мы тут делаем? Испытываем нажимы власти, правильно... Почему мы стоим около этой жалкой скамеечки, а не около памятника? Потому что власть давит, а во власти, как известно, одни только еврейские мафиези... Господи, что тут говорить... - тяжело вздохнул мужчина. - Итак, продолжу...

И далее фашист начал подробно излагать свои взгляды на жизнь. Так получалось интересно, что практически в каждом взгляде у него встречались те или иные "мафиези". Сначала еврейские:

- Еврейские мафиези прибрали к рукам власть! Это было в начале 90-х! Тогда Баркашов, депутат Госдумы, - я его очень уважаю как человека, потому что он патриот, - обратился к депутатам, мол, дайте мне эфир! Ничего такого вроде не сказал, да?.. Только эфир просил... И что потом было? Я все видел! Своими глазами! Как потом они пришли и им в спину стреляли! Всех расстреляли! Я видел! Все это еврейские мафиези...

Я начал немножко путаться в ситуации. Как же могли расстрелять Баркашова, если он до сих пор жив? Мне объяснил ситуацию, а также ввел в курс дела молодой парень в черной одежде.

- Так вот и расстреляли... - растерянно сказал мне юный фашист. - А Баркашов выжил, он сильный мужик.

Автор этих точных по смыслу слов стоял немножко в стороне от выступающего, около большого ящика "для пожертвований" на развитие фашистского дела в нашей Родине:

- Собираем... на разные цели. Вот, например, видишь этот замечательный журнал в красной обложке? Мы его бесплатно раздаем всем желающим, потому что это агитация... А между тем стоит он двадцать рублей за штуку! Вот и собираем...

- Много денег дают фашистам?

- Мы не фашисты, а национал-патриоты... - обиженно ответил высокий стройный парень. - Денег дают мало!

Последние слова он сказал с некоторой даже гордостью, С той же гордостью потом продолжил:

- У нас в организации настоящих патриотов где-то двадцать человек! Я в их числе! А мужчина, который выступает, - Червяков, наш идейный руководитель...

- А Макашова я уважаю, хоть он и еврей! - голосил на заднем фоне идейный руководитель. Тем временем парень около ящика для пожертвований всучил мне журнал, который стоит 20 рублей, и сказал внушительно:

- Прочти. Потом приходи.

- А-а-а... Ну-ну...

Я заметил, что с этим красным журналом сидели все в парке. Народу было немного, человек 20 - 30, чаще всего останавливались проходящие мимо, а иные, живущие неподалеку, просто не меняли своих обычных мест для прогулок. Оратора от аудитории ограждала дорожка, по которой постоянно суетливо ходили люди по делам. Оратор при этом фыркал и говорил с пущим азартом про "мафиези". Его люди несколько раздражали...

- Сталин! Как его все любили! А не знали - он был евреем. Джугашвили в переводе с грузинского - это значит "сын еврея". Значит Сталин был евреем. Значит с того времени еще нами управляли еврейские мафиези! - Червяков перевел дух и перешел на современность. - Или вот Ельцин... Тоже еврейский мафиези... Вы знаете, что у него дедушка был евреем? Был! Еще каким был евреем, так что внучок - еврейский мафиези...

Еще на площади было несколько милиционеров. Они постоянно ходили туда-сюда. Очевидно, они готовились к буйному фашистскому митингу, но вместо этого встретили... потную тусовку в парке. Им было досадно, что работы нет никакой, и они, как говорят в таких случаях, создавали видимость действий. Например, главный милиционер подошел к оратору, что-то шепнул ему на ухо...

- Ага! - радостно воскликнул Червяков. - Вот-вот, видите! Он ко мне подошел и сказал: не говори лишнего! Я и не говорю!

Милиционер довольно улыбнулся, так как видимость действия перешла в само действие, и его слова нашли отклик. Он мне потом в интервью сказал:

- Я лично очень рад, что есть Червяков... Все правильно говорит, только надо поосторожней... в выражениях. Меж тем Червяков продолжал говорить о милиционере:

- Да, - говорил он бурно. - Возможно, меня уберут! Тут ведь все во власти как считают: русский - значит, можно бить и убивать! А я русский, и меня бьют! И когда-нибудь убьют! Но мне не страшно! За мной придут другие... русские патриоты! Мне не страшно, потому что за мной вся Россия!

После этого он продолжил о мафиези. Теперь Червяков перешел от мафиези еврейских к мафиези кавказским:

- Кавказские мафиези заполонили нашу власть и рынок! Я ничего против не имею, пусть приезжают, но... Извини меня, в гостях веди себя как гость!

Речи Червякова, казалось, уходили в пустоту. Только изредка подходили пьяные люди и что-то кричали в ответ. У Червякова сидела в парке солидная поддержка - пять полулысых парней. Впрочем, настроены они были вполне миролюбиво. Рядом со мной около памятника очутились две скромные и не очень красивые девушки. Они поделились:

- Пришли сюда по объявлению, через полгорода приехали... Мы с этим мужиком во всем согласны! Надо из Москвы всех кавказцев выселять, вот из нашего дома тоже. У нас в подъезде только кавказцы, они постоянно пристают к нам, даже парни нормальные к нам боятся ходить теперь...

- А сюда зачем пришли?

- А че? Делать-то летом нечего... не в деревню же. Я нашел еще одного поклонника творчества Червякова. Он с камерой стоял напротив него и не двигаясь снимал. Взгляд у поклонника первого русского, стремящегося во власть, был полон грусти и печали...

- Я снимаю все это для себя... Приятно, знаешь ли. Включу потом дома как-нибудь на празднике - пусть люди правду слышат. Или просто вечером включу, лягу на кровать, глаза закрою - здесь ведь главное не смотреть, а слушать... И ловлю кайф!

Парень-оператор грустно взглянул на меня:

- Правды нет в этом мире...

...Жизнь в парке кипела, только не совсем такая, какую я ожидал. Бабушки и дедушки - главные червяковские слушатели - все время тихо вздыхали и охали про "иные времена". Детишки играли и бегали друг за другом. Червяков продолжал свою речь мученика...

Я спокойно ходил по парку и фотографировал всех своей мыльницей, а фашисты лишь улыбались мне в мыльницу спокойно и довольно.

Иногда ко мне подходил довольный милиционер, громко меня хлопал по плечу и живо спрашивал:

-Ну что, "Огонек"?

В парке все сидели с красными фашистскими журналами. Кто-то ими обмахивался, чтоб не было жарко, кто-то, растерзав их постранично, устроился на травке сидеть. А я решил почитать журнал фашистов...

Значит, называется он "Русский хозяин". Подзаголовок - "Русский значит бесправный". В журнале множество статей про то, как в нашей стране угнетают русских...

Одна история мне очень запомнилась. Называется статья "Как я стал фашистом". Рассказывается про путь одного патриота из Москвы на Родину... Значит, автор статьи со своим другом Павлом, оба русские, заходят в поезд...

"...В тамбуре вагона стояла группа лиц с кавказской внешностью. Мы услышали в спину: "А не проломить ли этим русским свиньям черепа?" - "Это вы нам?" - обернувшись, спросили мы у них. Но... уже простыл и след".

Далее герой едет в вагоне:

Сейчас за молодежь уже не < там и сям, она разочаровала!

"Проведя всю дорогу в обсуждении проблем русского народа, его богоносности и места в истории развития человечества, мы не заметили, как поезд въехал в объятия нашего городка... и мы с Павлом двинулись к выходу в тамбур. Стоящие там уже знакомые нам кавказцы, агрессивно и с ненавистью посматривая на нас, загородили нам проход. Я вежливо предложил им пропустить нас, русских людей, приехавших к себе на Родину, но услышал в ответ ругательные и оскорбительные нелитературные выражения. Тогда Павел, не сдержав свой горячий казачий пыл, сказал: "А ну, быстро разбежались по своим купе!" и тут же получил по голове пустой бутылкой. От этого удара наверняка свалилась бы дюжина Рэмбо, но человек, в котором течет три четверти крови воинов Всевеликого Войска Донского, даже не дрогнул... На нас снизошел дух воинственной славянской экзальтации, дух наших великих предков. Не раздумывая, мы вступили в неравный бой с этой оголтелой толпой этнопаразитов нашей Руси. Одержав достойную победу, мы с достоинством вышли на перрон..."

Молодцы, ребята! Сумели защитить Родину!

Но, кроме хроник боевой славы, в журнале я еще нашел и материалы о тягостях нашего бытия. А именно - о том, как еврейские мафиези осваивают наши земли. Вот заголовки материалов славного "Русского хозяина":

"Может ли русский разговаривать с русским... без разрешения еврея?"

"Московская милиция как орудие еврейского нацизма"

"Еврей, широко понимающий фашизм"

"Ваши жалобы просто смешны"

"Смешны ли наши жалобы?"

И наконец, я хочу процитировать несколько изоблачительных статей, объединенных рубрикой "Внимание! Унижение русского Национального достоинства". В этом материале показано несколько примеров из ТВ-программ, в которых евреи-ведущие унижали русское достоинство. В первом случае три еврея изображали...

"Три еврея, переодетые в костюмы Бабы-яги, нелепо дергаются на сцене. Еврей, ведущий передачи, указывая на дергающихся евреев, переодетых под указанного персонажа русских сказок, провозглашает: "Да здравствуют русские женщины - самые красивые женщины в мире". Показываемая крупным планом на телеэкране еврейская общественность заливается хохотом и аплодирует".

Далее приведены другие примеры оскорбления русского достоинства на ТВ, после чего следует несокрушимый вывод:

"Другой вопрос: для чего совершаются эти надругательства над честью русской нации? На наш взгляд, для того, чтобы приучить русских к низкой самооценке... А унижающие русских телевизионные шуточки - это, очевидно, идеологическое оружие по порабощению сознания русского народа.

Обо всех других выявленных случаях унижения русского национального достоинства просим наших читателей сообщать..."

Я, вволю посмеявшись, заметил, что народу становится все меньше и меньше. Митинг, по плану проходивший два часа, практически закончился.

- И что я вижу в стране? - продолжал взывать к аудитории единственный русский, борящийся за власть, с фамилией Червяков. Пот с него уже тек широкими ручьями.

- Я русский... Я хозяин на этой земле! Фашисты на меня совершенно не нападали. Журналистского подвига, в общем, я не совершил, увы. Потому что фашисты, насколько я понял, - они уже не те... Не те пошли фашисты.

Как все меняется в этом мире! Еще несколько лет назад так называемых националистов-фашистов было принято считать опасными врагами российского общества, а сейчас... Сейчас за молодежь уже не страшно - подравшись там и сям, она разочаровалась и в фашистах. Сейчас не боятся фашистов вообще, ибо как-то незаметно они не то чтобы прекратили свою деятельность в России - нет, напротив, по их утверждениям, партийную силу они из года в год все набирают и набирают, - а просто они перестали интересовать российских граждан. А российские фашисты сейчас заняли... пожалуй, свою нишу в российском обществе - нишу вечно ноющих, бесперспективных, жалких, смешных, никому не нужных людей, политиками которых назовешь с большой натяжкой. Пусть впредь они там и будут.

 

В Москве группы подростков продолжают нападения на африканцев.
Сергей Тополь. Статья. Комиссара ООН не пустили к жертве расизма. Коммерсант, № 158, 1 сентября 2001 года.

Комиссара ООН не пустили к жертве расистов.Сегодня в ЮАР открывается международная конференция по борьбе с расизмом (см. стр. 8). К этому событию представитель управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Джон Макклин приурочил вчерашнюю акцию у Боткинской больницы, где уже вторую неделю врачи борются за жизнь 35-летнего Массы Майони, беженца из Анголы.

г. Масса Майони (Massa Mayoni) приехал в Россию два года назад. Комитет ООН по детям беженцев сразу взял его под свою опеку, предоставив временное жилье в Подмосковье. За прошедшее время господин Майони успел жениться на русской и стать отцом двух детей. Впрочем, постоянную работу анголец так и не нашел и перебивался случайными заработками. Иногда и ООН помогала его семье едой, одеждой и - реже - деньгами.

23 августа Майони вместе с пятью другими беженцами пришел в центр по приему беженцев ООН на Измайловском бульваре. Однако войти в здание африканцы так и не смогли. На них напала группа подростков, трое из которых стали резать господина Майони бутылочными "розочками" и избивать бейсбольными битами. Остальные беженцы успели убежать. Все это происходило на глазах милиционера, стоявшего у входа в центр, и нескольких охранников. Только после того как подростки скрылись, милиционер вызвал "скорую помощь". Раненого Майони отвезли в Боткинскую больницу, где он до сих пор находится в коме. Задержать подростков пока не удалось, хотя через три дня они подошли к охранникам центра и обещали "еще вернуться и разобраться".

Происшедшее вызвало большой резонанс в Москве, и представитель управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Джон Мак-клин (John Macclean) объявил, что 31 августа у Боткинской больницы состоится митинг протеста выходцев из Африки против расизма. В 16 часов там собралось около десятка репортеров. Однако ни одного представителя Африки они не обнаружили. Правда, корреспондент „Ъ" нашел около приемного отделения эфиопа Биру-ка Шибду (Biruq Shibdu), студента МИСИ. Студент Бирук с удовольствием ел бананы, но про митинг ничего не слышал. "V меня приятель попал под машину,- сказал он,- а я пришел его навестить".

Видимо, некоторую неловкость испытал и приехавший господин Макклин. "Мы просто хотели собрать побольше журналистов, чтобы привлечь внимание к проблеме расизма в день открытия международной конференции в ЮАР,- сказал он.- Доведите до сведения Госдумы, правительства и президента, что расизм - это отвратительно. А если вы хотите дождаться митингующих, мы дадим вам палатку",- пообещал комиссар и отправился к пострадавшему негру.

Вернулся господин Макклин минут через пятнадцать, когда телевизионщики уже разъехались. Оставшиеся журналисты поинтересовались передачкой, которую привез комиссар больному. "Ничего я ему не передал,- ответил господин Макклин.- Он же в коме. Да и главврач не пустил нас к нему в палату".

 

Объединительные акции левых молодежных организаций.
Юрий Чернега. Статья. "Когда КПРФ уйдет, коммунистами станем мы". Коммерсант, № 158, 1 сентября 2001 года

Вчера представители левых молодежных организаций, называющие себя российскими антиглобалистами, провели в Москве презентацию своего единого сайта kommunist.ru. По замыслу организаторов, это будет новая "Искра", призванная объединить разрозненные кучки революционеров в борьбе против мирового капитала. Первой совместной акцией должен стать марш молодежи на Москву "Антикапитализм-2001 ", который намечен на середину сентября.

- Так вы из газеты "Коммерсант"? - удивились организаторы пресс-конференции и по-доброму посоветовали опубликовать объявление, что молодым революционерам срочно требуются спонсоры на проведение новой революции. Корреспондент „Ъ" опять же по-доброму поинтересовался:

- Какие же спонсоры будут финансировать революционеров, которые потом все у них отберут, а то и вообще поубивают?

Революционеры объяснили:

- Многие из них понимают, что нечестно одному человеку владеть заводами и фабриками, которые должны принадлежать народу. После революции они из владельцев снова станут директорами. Мы им даже квартиры и имущество оставим.

В ходе пресс-конференции выяснилось, что "революционеры долги всегда отдают". Участники пресс-конференции подкрепили это утверждение таким примером: после съезда РСДРП в Лондоне средств на обратную дорогу всем не хватило, и делегаты заняли деньги у местного торговца, оставив расписку, в которой обещали все вернуть после революции.

- И вернули - с большими процентами! Правда, уже сыну того торговца.

Открыл мероприятие представитель Российской коммунистической рабочей партии Дмитрий Якушев, который уверенно заявил, что "скоро среди молодежи станет очень модным быть левым". По его словам, поскольку Владимир Путин намекнул недавно лидеру КПРФ Геннадию Зюганову, что партию надо переименовать в социал-демократическую, так скоро и произойдет. А когда КПРФ уйдет, "коммунистами станем мы". 20% электората, прикинул перспективы представитель РКРП, "это уже серьезно". В отличие от него координатор нового сайта Виктор Шапин не стал строить столь далеко идущих планов: "Необходим перенос опыта западных антиглобалистов на Россию. Сегодня у нас нет единства действий". По мнению товарища Виктора Шапина, нельзя допустить, чтобы в случае проведения у нас саммита G8 не было организованных протестов.

Поэтому решено провести "тренировочную акцию" - марш молодежи на Москву, который начнется в подмосковном городе Раменское и закончится рок-концертом на площади перед станцией метро "Кузьминки". В марше кроме РКРП намерены участвовать Национал-большевистская партия, "Авангард коммунистической молодежи", Союз коммунистической молодежи и молодежная организация Движения в поддержку армии. И. о. председателя НБП Анатолий Тишин (лидер партии Эдуард Лимонов сейчас находится в "Лефортово") выразил надежду, что "акция пройдет по-боевому". Организаторы напомнили, что на площади перед метро "Кузьминки" есть ресторан McDonald's, и намекнули, что это очень кстати: будет чем заняться после концерта.

 

 

БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Иностранные граждане, прибывающие в Москву на срок свыше десяти дней, теперь могут пройти регистрацию в течение трех дней, а не одного, как было раньше.
Информ. сообщ. Иностранцам облегчат жизнь в Москве. Время новостей, № 162.

Депутаты Мосгордумы приняли закон "О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 июля 1997 года №33 "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию". Изменения вносятся в связи с тем, что решением Московского городского суда некоторые нормы упомянутого столичного закона были признаны противоречащими федеральному законодательству. Согласно новой редакции закона иностранные граждане, прибывающие в Москву на срок свыше десяти дней, могут пройти регистрацию в течение трех дней, а не одного, как было раньше; кроме того, у иностранных граждан или лиц без гражданства при поступлении на временную или постоянную работу теперь не будут требовать подтверждения на право трудовой деятельности в Москве.

 

Ситуация с бесконтрольной миграцией в Москве решается по-прежнему нецивилизованно.
Дмитрий Кафанов. Статья. Обманный пункт. Москва бежит в Европу впереди паровоза. Московский комсомолец, № 196.

Ситуацию с бесконтольной миграцией в Москве надо решать - это ясно давно. Власти Москвы решили организовать этот малоприятный для гостей столицы процесс цивилизованно и оперативно. А посему с 15 июля на Рижском вокзале, как было объявлено, начал работу Отдел миграционного учета. Корреспонденты "МК" побывали там и убедились: до цивилизации нам бежать и бежать.

На вокзале ни дежурный, ни администратор слыхом не слыхивали (!) ни о каком пункте учета приезжих. В курсе оказался только носильщик: "А во-он та дверка за строительными лесами".

За дверкой в крохотной комнатке сидел исполняющий обязанности начальника пункта Алексей Варламов.

- Какая регистрация? Никакой у нас регистрации нет. Мы проводим эксперимент, цель которого

- возможность введения миграционного учета в Москве. А люди в газетах прочитали и все неправильно поняли. Приходят даже с других вокзалов. Но нет у нас пока законодательной базы. Так что мы только составляем приблизительную картину миграционных потоков. Раздаем пассажирам наши анкеты, просим добровольно их заполнить...

Корреспонденты "МК" встретили поезд из Риги, чтобы расспросить подробнее пассажиров.

- Какие анкеты? Нет, не видели, не слышали...

- пассажиры были сильно удивлены.

Проводники тоже ничего вразумительного не сообщили:

- Та-а. Были какие-то анкет-ты когда-то, но эт-то не согласовали с министерство внутренних дел Лат-твии. Не имеет юридический сила...

Прямо как в прибалтийском анекдоте побывали. Наконец удалось найти пассажирку, постоянно курсирующую между Москвой и Ригой.

-Да, помню, что-то когда-то заполняла.

В пункте миграционного учета, куда мы вернулись за разъяснениями, сказали, что сейчас работа с латышскими властями ведется. Надеются на благополучный исход. Но за недолгое время работы специалисты пока только провели общие подсчеты: наибольший приток в Москву по Рижскому направлению бывает по понедельникам - в среднем по 1274 человека. Уезжают больше всего по пятницам - 1457 пассажиров. До 60% приезжих прибывают в столицу по делу, везут на продажу бытовую технику. Граждан Латвии - 26%, 47% - это так называемые лица без гражданства, русскоязычное население то есть.

Рижское направление выбрали для эксперимента не случайно: меньше народа и проще отработать технологию. В конце 2002-го, если эксперимент завершится удачно, на Рижском вокзале начнут выдавать временную регистрацию. Реального же результата следует ждать году в 2004-2005.

Что ж, шоу - это по-нашему. С рекламой в прессе, выбиванием средств, рапортом в мэрию: эксперимент идет успешно. Хотя до сих пор даже проблемы с разницей в законодательных базах двух стран для проведения такого эксперимента не утрясены. Прям по-ленински: главное - ввязаться в драку, а там посмотрим. С тем же успехом можно было бы сходить к гадалке и спросить про миграционные потоки у нее. Дешевле вышло бы. И наверняка точнее.

 

Порядок временной регистрации граждан в Москве и по форме, и по содержанию являются чистым издевательством, унижением человека, а благородная цель оградить москвичей от наплыва "иногородних и иноземных" не достигается.
Юрий Чешенко. Статья. Страсти "по месту пребывания". Московская правда, № 163.

По направлению сахалинских медиков моя сестра прилетела в Москву на лечение. Уже на следующий день ее поместили в Российский кардиологический центр. И все было бы почти в розовом цвете, да во время выписки вдруг возникла "загогулина": больничный лист может быть выдан человеку только хотя бы временно зарегистрированному в Москве. Тут же написал заявление в паспортный стол ОВД района "Вешняки". И не понаслышке познакомился с регистрацией по-московски.

Казалось, случай простой и прозрачный. Фамилия сестры и отчество в паспорте у нас одинаковы. Прибыла в Москву по направлению областного здравоохранения. Регистрируется всего на три недели, до 1 сентября. Она - учитель средней школы. Я, брат, предоставляю квартиру, являющуюся моей собственностью. Взрослые члены семьи против регистрации не возражают, что подтвердили своими подписями в заявлении.

Отстоял, в буквальном смысле слова, ибо никаких лавочек в помещении нет, длиннющую и очень нервную очередь, измученную духотой и долгим ожиданием. Наконец предстал перед окошечком-амбразурой, первой ступенью "чистилища", которое мне нужно было преодолеть. Подаю документы и сразу получаю "от ворот поворот". "Заявление написано не по форме, зачем нам знать, куда кто приехал, что она ваша сестра". Велели переписать заявление по бумаге, что висит на стене. Мои попытки доказать, что в заявлении есть все сведения, что содержатся в бумаге, не помогли. Переписал. Собственно, никакой формы заявления и не было, написан текст от руки, и в чем разница между "прошу зарегистрировать по месту пребывания на моей площади..." и "прошу зарегистрировать в квартире, принадлежащей мне на правах собственности", я так и не понял.

Пока писал новое заявление, меня в очереди забыли. Снова отстоял на полную катушку. Чиновница долго терзала компьютер, потом что-то писала от руки в двух экземплярах. Наконец занимаю очередь к начальнику паспортного стола ДЕЗа, чтобы он своей подписью и печатью удостоверил наши подписи. Сделано! Но еще надо к участковому, не ушел бы куда. Подаю документы, думаю, сейчас подпишет и уже завтра пойду в паспортный стол ОВД. Не тут-то было! Оказывается, он подпишет мои бумаги только "послезавтра", так как должен лично опросить моих домочадцев и убедиться, что они "не возражают". Признаюсь, от такого бюрократического "хода" меня, инвалида II группы после инфаркта, чуть не хватил новый удар.

Смею утверждать, что действующая система и порядок временной регистрации граждан в Москве и по форме, и по содержанию являются чистым издевательством, унижением человека, а благородная цель оградить москвичей от наплыва "иногородних и иноземных" не достигается. Сужу об этом и по практике моей работы председателем правления ЖСК "Ангара": обращаются только законопослушные, однако другого рода граждане, простите, "чихали" на временную регистрацию, так как уверены, что отделаются мизерным штрафом или попросту откупятся. А уж эта чиновничья "придумка" - "регистрация по месту пребывания" вообще не работает. Приезжие снимают квартиры, живут месяцами, будучи зарегистрированными совсем в другом месте. Участковый, если иногда и проверяет их, никаких претензий не высказывает. Считается главным, чтобы человек был зарегистрирован в Москве, где именно - не важно, посему за жительство приезжих граждан не "по месту пребывания" никаких мер ответственности не применяется. Тогда зачем вообще упоминать в заявлении это, не очень даже понятное, выражение - "по месту пребывания", а почему не "жительства"?

Есть еще одно направление системы временной регистрации приезжих граждан - отслеживать и выявлять криминальные элементы, но оно никак не увязано с оформлением документов. От регистрируемого даже формально не требуют указывать цель приезда в Москву, его фактическая "деятельность" в столице власть не интересует. В то же время практически любой человек, связанный с регистрацией, рассматривается как возможный преступник. От всех приезжающих в Москву требуют проездной билет с датой прибытия, и если ты приехал на попутном грузовике, при оформлении регистрации тебя оштрафуют рублей этак на двести. Приехавшие к родственникам обязаны при себе иметь свидетельство о рождении для установления факта родственных отношений. Да откуда они заранее могут знать об этом! Некоторые чиновники, несмотря на доказанное родство, требуют оформления договора на аренду жилплощади приехавшим. Заставляют людей из ближнего зарубежья представлять страховку от несчастного случая. Иногда чиновники впадают в настоящий бюрократический маразм. Одной женщине не хотели оформлять документы на регистрацию ее сестры из-за того, что она в своей квартире "самовольно переставила в ванной полотенцедержатель"!

Примеры скандальных моментов в практике оформления регистрации "по месту пребывания" можно продолжать долго. Вот хотел бы спросить у представителей власти, нередко публично демонстрирующей озабоченность судьбой русских в ближнем зарубежье, не испытывают ли они угрызений совести, когда за оформление регистрации с русских граждан Украины и Белоруссии берут 300 рублей, а с граждан России только 5 рублей? Ведь многие русские "иностранцы" родились в России, еще недавно проживали на ее территории и в зарубежье попали случайно: были направлены на работу после окончания вуза, изменили свое семейное положение и так далее.

Испытав на себе странные, не имеющие серьезных оснований требования по регистрации граждан, поговорив со многими людьми, предложил бы придать системе регистрации граждан в Москве "человеческое лицо". И, видимо, нужен дополнительный контроль с выявлением фактов ведомственных "накруток" и наказанием чиновников за отсебятину. Именно таким путем граждане смогут достойно защититься от произвола чиновников, сэкономить свое время, сохранить здоровье и хорошее настроение от пребывания в Москве и вообще в России.

В заключение еще факт особого усердия чиновников. Придумали повесить в паспортном отделе объявление: "Без предъявления паспорта РФ никакие документы гражданам не выдаются". А ведь за окном установлен срок обмена паспортов СССР до 2005 года. Нужны ли комментарии?

 

 

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ПРАВА

Кирилл Василенко. Статья. Эксперимент отменяется. Время новостей, № 163

Юрий Лужков согласился отменить эксперимент по введению с 1 октября 100-процентной оплаты коммунальных услуг в Зеленограде. Об этом вчера после встречи с московским мэром сообщила на заседании общественного совета по жилищной политике Мосгордумы депутат Галина Хованская. По словам депутата, власти решили вообще не проводить никаких экспериментов. "В общем-то, это не нужно, -- сказала корреспонденту газеты "Время новостей" Галина Хованская. -- По всей Москве будем поэтапно идти к полной оплате -- в первую очередь надо уйти от дотаций коммунальным организациям. Реализация реформы программы начнется не раньше января. Сейчас будет вестись подготовка. Ведь надо еще заложить в бюджет 2002 г. деньги на субсидии".

Напомним, что в Зеленограде столичное правительство намеревалось опробовать ожидающую всех москвичей жилищно-коммунальную реформу. С 1 октября и в течение трех месяцев жители города-спутника с семейным доходом более 6000 рублей на человека должны были бы оплачивать коммунальные услуги полностью. Так, стандартная двухкомнатная квартира обошлась бы в 1200 рублей ежемесячно. Менее состоятельным гражданам были обещаны субсидии. Кстати, Зеленоград и был выбран площадкой для эксперимента потому, что это единственный московский район, где действует автоматическая система расчета льгот и субсидий для населения. Впрочем, ожидалось, что после начала эксперимента за субсидиями обратилось бы до 40% зеленоградских квартиросъемщиков. В такой ситуации автоматическая система не спасла бы, поскольку при первичном обращении за помощью все равно необходимо прийти на личное собеседование.

"После того как мы проанализировали ситуацию, поняли, что будет ударная нагрузка на центры, рассчитывающие субсидии, -- пояснила Галина Хованская. -- Это приведет только к нездоровой реакции населения". Кстати, на пересмотре решения об эксперименте настаивал и прокурор Москвы Михаил Авдюков. По его мнению, правительство Москвы должно было заранее предоставить жителям Зеленограда гарантии компенсаций в том случае, если переход на 100-процентную оплату коммунальных услуг все же не состоится.

Примечательно, что реформа ЖКХ в том виде, в котором ее предлагают столичные власти, должна была затронуть в первую очередь наиболее обеспеченных горожан -- тех, кому, по мнению Юрия Лужкова, город делает непростительно щедрые подарки, доплачивая за коммунальные услуги. Однако более детальный анализ ситуации показал, что выбранный для эксперимента Зеленоград сегодня является одним из самых бедных районов столицы. За субсидиями там обращается примерно 16--17% жителей, при том что в среднем по Москве этот показатель составляет всего 11%.

 

В столице около 33.000 безработных.
Ольга Крутова, Иван Зазобрин. Статья. Иностранец, № 32.

По данным московского департамента федеральной государственной службы занятости населения на сегодняшний день в столице насчитывается почти 33.000 безработных (0,6 процента от числа экономически активного населения).

Свыше 70 процентов из общего числа безработных москвичей - женщины. При этом, по словам Сергея Дудникова, руководителя департамента федеральной государственной службы занятости населения, сейчас в столице 147.617 вакантных рабочих мест, из них примерно 100.000 с зарплатой выше московского прожиточного минимума (2.298 рублей).

С начала текущего года в департамент обратились около 250.000 москвичей. В целом же предполагается, что в течение этого года столичная служба занятости окажет содействие в трудоустройстве почти 337.000 человек.

По прогнозам департамента, в 2001 году профобучение пройдут около 35.000 москвичей. Еще 75.000 человек примут участие в общественных или иных видах временных работ. А материальная поддержка по безработице будет оказана 103.000 горожан. Общий же объем средств на реализацию программы содействия занятости населения Москвы из федерального бюджета составит около 1 млрд рублей.

Посчитали чиновники и свою собственную занятость - сегодня на каждого работника службы, средняя заработная плата которого составляет около 2.500 рублей, приходится около 60 посетителей в день.

Кстати, по заказу министерства труда и социального развития России в столице был проведен опрос на тему своевременности выдачи заработной платы в первой половине 2001 года. 57% опрошенных заявили, что зарплата выдается "вовремя", 14% респондентов ответили, что с "незначительными задержками", 6% - с "постоянными длительными задержками".

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Гордума запретила насиловать черепах...
Семен Лейбович. Статья. Московская правда, № 166.

Московский "Закон о животных", принятый во втором чтении, может стать самым радикальным документом из подобных во всем мире.

Во-первых, согласно проекту все животные на территории города Москвы находятся под охраной государства". Значит, государству предстоит защищать и многомиллионную популяцию крыс, которые, согласно биологии, тоже являются животными. Во-вторых, запрещается проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с животными. Значит, надо закрыть оба московских цирка, потому что заставлять тигра прыгать через горящий обруч - жестоко. Об особенностях дрессировки, о вилах и шамберьерах речи пока вообще нет. В-третьих, будут запрещены бои с участием животных. В этом случае необходима поголовная стерилизация собак бойцовских пород, потому что ни для чего иного они не пригодны.

Продолжать? Пожалуйста! Запрещены любые формы сексуального насилия по отношению к животным, а также разведение, содержание и использование собак и кошек для получения продукции и сырья. Так что если вы периодически спали со своей черепашкой или готовили шашлык из Жучки - берегитесь!

Всем домашним питомцам предстоит поголовная регистрация. Гулять с животными могут только лица, достигшие 14-летнего возраста. Справлять малую и большую нужду в лифтах и подъездах братьям нашим меньшим тоже запрещается...

Пока все изложенное выше - лишь выдержки из проекта закона. Единственное, чего нет в этом интересном документе, так это указания, за чей счет домашних любимцев будут учить читать? А иначе как они ознакомятся со всеми бюрократическими нюансами своих высоких защитников? Хотя... Незнание законов не освобождает от ответственности.

 

Московская городская Дума готовится принять закон о защите тишины.
Юрий Васильков. Статья. После одиннадцати - спать. Российская газета, № 173

Столичные депутаты не первый год бьются над тем, как защитить горожан от излишне шумных соседей или хулиганов. Пару лет назад они уже обсуждали посвященный этой проблеме законодательный проект. Из варианта текста к новому проекту мы узнаем, что "нарушение тишины - это действия граждан и юридических лиц, совершенные предусмотренным настоящим законом способом и сопровождающиеся изданием звуков, повлекших неприятные ощущения". Отказать законопроекту в актуальности нельзя. Во многих европейских государствах аналогичные законы уже давно приняты. Например, славившийся лет двадцать назад своим развратным образом жизни Амстердам давно уже загнал "ночную жизнь" в строгие рамки отдельных кварталов: "улицы красных фонарей" и "хиппиленда". В Берлине с 22 до 6 часов запрещены даже взлеты и посадки самолетов, чтобы добропорядочные граждане могли выспаться.

Так что тишину надо защищать. Вопрос заключается в том, сможет ли в России помочь этому очередная бумага, даже если она озаглавлена весомым словом "закон"?!

 

Виктор Хамраев. Статья. Свобода грантов. Время новостей, № 161

Гранты, предназначенные для поддержки науки, образования, культуры и искусств, не должны облагаться единым социальным налогом. Так решила группа депутатов во главе с Жоресом Алферовым (фракция КПРФ), подготовив соответствующий законопроект. В Минфине пока не ознакомились с думской разработкой, но полагают, что действующие нормы Налогового кодекса и без нее предельно ясно выводят из-под налогообложения суммы, потраченные на благотворительность.

Думцы пытаются разрешить конфликт между налоговиками и благотворительными фондами, возникший в нынешнем году после введения единого социального налога. Налоговые инспектора стали взимать новый налог в том числе и с благотворительных грантов, которые выплачивают россиянам международные и иностранные организации. Во многих случаях российские фонды, через которые в страну приходят гранты, не могут доказать налоговикам, что на благотворительные выплаты соцналог не распространяется. Представители фондов ссылаются на статью 237 Налогового кодекса, в которой говорится, что соцналог взимается с тех сумм, которые работодатель выплачивает работнику в качестве материального вознаграждения за выполненную работу. Благотворительные фонды заявляют, что работодателями не являются, как не являются работниками, подрядившимися на выполнение работы, получатели грантов -- ученые, педагоги, режиссеры.

Налоговики исходят из того, что ученый получает грант под конкретное научное исследование. Таким образом, грант -- материальное вознаграждение за выполненную работу, и фонд обязан уплатить соцналог. Не платить его фонды, по логике налоговиков, могли бы только в том случае, если бы Налоговый кодекс прямо освобождал их от соцналога (ст. 238) или предоставлял бы льготы (ст. 239). Но понятия "грант" в статьях нет.

Думцы надеются снять конфликт с помощью поправки в статью 239, то есть предоставить фондам льготу по соцналогу на выплачиваемые гранты. Не исключено, что Минфин будет оспаривать поправку. "Гранты, которые выплачиваются конкретным россиянам напрямую, не должны облагаться соцналогом, и Налоговый кодекс этого вовсе не требует", -- заявил корреспонденту газеты "Время новостей" начальник налогового департамента Минфина Александр Иванеев. Но благотворительные средства из-за рубежа, по его словам, зачастую поступают не в виде грантов, а единой суммой, предназначенной для реализации какой-нибудь программы -- экологической, просветительской и проч. Деньги эти приходят в российские фонды, которые привлекают российских специалистов, выплачивая им гранты. А поскольку специалисты привлекаются для реализации конкретной программы, то есть для работы, то фонд "железно должен платить соцналог", считает г-н Иванеев. На его взгляд, думцы, предложившие поправку, должны были прежде определить "ту тонкую грань", за которой грантополучатель превращается в работника, а благотворительный фонд -- в работодателя.

 

 

ВЫБОРЫ

Мария Никифорова, Иван Магер. Статья. Московские предвыборные маневры. Время новостей, № 160.

Подготовка к выборам в Московскую городскую думу вступает в завершающую стадию. Вчера у фракции Союза правых сил в гордуме сменился лидер: место Ивана Новицкого заняла Ирина Рукина. Источники газеты "Время новостей" в СПС утверждают, что замена в интересах Юрия Лужкова, поскольку г-жа Рукина выступает за лояльную позицию правых по отношению к московским властям.

В свою очередь влиятельный активист СПС Юлий Нисневич заявил корреспонденту газеты "Время новостей", что избрание г-жи Рукиной "не сильно изменит позиции СПС перед выборами". Г-н Нисневич признает, что "снятие Новицкого -- результат внутрипартийной борьбы между сторонниками Мурашева и Воробьева".

Конфликт, о котором говорит Юлий Нисневич, формально обусловлен соперничеством из-за поста лидера московского отделения СПС. Содержательная же часть противостояния состоит в том, что Аркадий Мурашев выступает за открытое оппонирование г-ну Лужкову, а Эдуард Воробьев -- за мирное сосуществование с мэрией. От позиции СПС, которая к концу сентября будет в том или ином виде определена, зависит содержание всей московской предвыборной кампании. Избрание Ирины Рукиной дает серьезное преимущество сторонникам г-на Воробьева, и, вполне возможно, облегчает задачу, стоящую перед московскими властями.

А выборы в гордуму будут нелегкими. Избирательная машина Юрия Лужкова работает со сбоями. По крайней мере ничем иным нельзя объяснить избрание 28 августа главой района "Пресненский" Александра Краснова, долгое время считавшегося главным городским оппонентом г-на Лужкова. Г-н Краснов, возглавлявший в начале 90-х Краснопресненский райсовет, известен как радикальными хозяйственными предложениями, так и резкой критикой московских властей. Судя по тому, что хозяйственный радикализм -- по-прежнему конек г-на Краснова, его отношение к Юрию Лужкову также не переменилось.

 

 

РАЗНОЕ

Календарь. 15 сентября 1974 года с помощью бульдозеров сносится небольшая выставка художников-нонконформистов у метро "Беляево". Новое время, № 36

1974 - с помощью бульдозеров сносится небольшая выставка художников- нонконформистов у метро "Беляево". Впоследствии эта выставка получит название "бульдозерной". Газета "Нью-Йорк таймс" писала: "Советский Союз не скоро оправится от последствий спектакля, свидетелем которого была международная аудитория, спектакля, устроенного молодыми коммунистическими головорезами, очевидно, по приказу... Это был черный день для смелых умов в СССР..."

 

2 сентября исполняется 60 лет лидеру движения "За права человека" Льву Пономареву.
Информ. сообщ. Коммерсант, № 158, 1 сентября 2001 года.

С юбилеем Льва Пономарева поздравляет священник Глеб Якунин:

- Дорогой Лев! От всей души поздравляю тебя с юбилеем. Уже 12 лет мы с тобой друзья и единомышленники. Несмотря на то что я религиозный деятель, а ты убежденный атеист, мы всегда вместе. Для избранной тобой правозащитной и политической сферы 60 лет - это возраст расцвета творческих сил. В 1989-1993 годах ты был инициатором большинства демократических митингов и шествий в Москве, которые на глазах меняли ход событий. Твоей неоспоримой заслугой стало активное участие в создании общества "Мемориал", движения и партии "Демократическая Россия", движения "За права человека", инициативной группы "Общее действие", в проведении в январе этого года Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту прав человека и в деятельности общенационального комитета "За прекращение войны и установление мира в Чеченской республике".

На днях прошло десятилетие августовских событий, в которых ты, как один из лидеров демократического движения, принял неоценимое участие. Сейчас ты посвятил себя благородному делу - борьбе за мир в Чечне. Дай бог, чтобы твоя неистощимая энергия и впредь приносила добрые плоды. Для укрепления демократии в России еще, к сожалению, необходимо приложить множество усилий, и я верю, что твой талант и энергия будут востребованы. Желаю тебе крепкого здоровья и счастья. Желаю увидеть торжество твоих идеалов!