ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ за 4 - 7 марта 2002.

По материалам Информационного центра правозащитного движения


 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, СУДЫ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

За 2 года откроются в Москве 384 участка для мировых судей. В этом году 120, в будущем - остальные.
Ольга Никольская. Статья. Судебная реформа: мировые возвращаются. Вечерняя Москва, № 40.

В субботу мэр столицы во время своего еженедельного объезда посетил два новых участка мировых судей на Нагорной улице. Непривычно звучит - мировой судья! 85 лет у нас не было этого института мировых судей. Но все возвращается на круги своя.

- Мы должны, - сказал Юрий Лужков, - за 2 года открыть в Москве 384 участка для мировых судей. В этом году 120, в будущем - остальные. Проблему их комплектования нужно решать одновременно. Каждый мировой судья должен пройти через Московскую городскую думу и защитить свое право быть таковым. В этом сложность. Судей не хватает, а институт мирового судейства в высшей степени важен. Он имеет преимущества по срокам, качеству работы и доступности населению. Сегодня районные и городские суды переполнены делами самого разного уровня...

Между тем дело делу рознь: есть крупные, серьезные, чрезвычайно сложные, а есть дела бытового характера - раздел имущества, алименты, разводы, квартирные споры, дорожно-транспортные происшествия без жертв, но с нанесением ущерба... Дела, по которым предусматривается наказание не выше трех лет, мировые судьи должны взять на себя.

Город выделил на организацию мирового судейства в этом году 150 миллионов рублей. На оборудование двух участков в ЮЗАО, которые осмотрел Лужков, ушло больше 2 миллионов.

- Если денег не хватит на все 120 участков, - заметил мэр, - мы их найдем. А судебному департаменту нужно найти судей, секретарей, решить проблемы круглосуточной охраны, бытовые вопросы. Требования к размещению должны быть особыми. Жилые массивы для этого не подходят. Мировым судьям лучше выделять места в официальных, охраняемых, офисных зданиях. Идеальный вариант, когда все рядом: глава управы, милиция, юридическая консультация, мировой судья, нотариус...

На сегодня в Москве уже назначены 22 мировых судьи: в ЮАО, ЮЗАО и Зеленограде. Большей частью они работают в помещениях районных судов, и только единицы, как на Нагорной, обрели "свое" место. В городе 600 районных судей, когда к ним добавится 384 мировых судьи, правовая ситуация в городе должна улучшиться.

Но есть еще одна проблема. Город растет и развивается. Это усложняет задачу "нарезания" участков для мировых судей. Юрисдикция и подсудность граждан находятся в границах участков с населением примерно в 15 тысяч человек. Значит, нужно точно определить эти границы и утвердить их, как того требует закон.

 

…Пользоваться Интернетом в Икшинской воспитательной колонии для несовершеннолетних преступников будут не те, для кого он якобы проведен, а сотрудники колонии и их семьи.
Дмитрий Болгаров. Статья. Зона.Ру. Московский комсомолец, № 50

Бронированные двери, на КПП - угрюмые солдаты с оружием. В самом охраняемом Интернет-клубе Московской области все под контролем. Всемирная Сеть добралась наконец-то и до мест лишения свободы. Сотрудники Главного управления исполнения наказаний совместно со специалистами Федерации интернет-образования создали в Икшинской воспитательной колонии для несовершеннолетних преступников интернет-класс. Первым из журналистов за несколько дней до официального открытия удалось побывать в Икше корреспонденту "МК".

Неподалеку от бараков, где живут малолетки, стоит типовая школа. Обычные классы, дневники, журналы. Пейзаж, правда, за окном необычный - колючая проволока, автоматчик на вышке и таблички "СТОЙ! ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА!" Теперь в этой школе появился еще и Интернет. С оборудованием компьютерного класса в Икшинской колонии привычное web-специалистам словосочетание "зона Интернета" получило еще один, немного зловещий оттенок.

Мальчишек, одетых в зеленую школьную форму (подарок делегации ООН), в класс пока не пускают. Воспитанникам ("преступниками" юных обитателей колонии называть не принято) запрещено общаться по телефону. Единственный способ связи - письма, да и те, прежде чем попасть к адресату, несколько раз прочитываются сотрудниками охраны. Зачем людям, которым законом запрещено общаться с внешним миром, Интернет? Этот вопрос корреспондент "МК" задал начальнику колонии, полковнику Виктору Никулину. Выяснилось, что доступ к Интернету, а тем более к электронной почте для воспитанников - сказка. Никто этого не позволит, запрещено. Интернет-класс же создан под девизом "Образование - путь к свободе!". Предполагают, что посредством Всемирной Паутины удастся наладить процесс дистанционного обучения воспитанников в ведущих российских вузах. И в 21 год (именно в этом возрасте покидают воспитательную колонию) бывший преступник выйдет дипломированным специалистом. Но это только предположения.

Сами воспитанники, для которых и был организован компьютерный класс, в свое "интернет-счастье" не верят.

- Да е..ть я хотел этот Интернет! Все равно нас туда не допустят... - цедит сквозь зубы коротко стриженный парень.

Вячеслав Труфанов сидит в Икше уже второй год. "За что?" - "Вышел прогуляться, - повторяет он заученные еще на суде ответы, - выпил, на нас напал парень, ударил меня, я в целях самообороны ударил его, не подрассчитал силы..." "Пообщавшийся" с Труфановым парень через несколько часов умер в больнице от побоев. На суде Труфанова признали виновным и приговорили к шести годам лишения свободы. Всего в колонии - 200 обитателей, несмотря на малолетство, с очень похожим криминальным прошлым. И только двое, как выяснилось, знают, что такое компьютер и для чего нужен Интернет. Труфанов - один из двоих. Для остальных эта техника - за гранью фантастики.

Во сколько обошлись 15 "пентиумов" - руководство умалчивает. Ежемесячно за "всемирное удовольствие" колонии придется выкладывать по 300-400 долларов. Очевидно, да никто этого и не скрывает, что в основном пользоваться Интернетом будут не те, для кого он якобы проведен. Основными пользователями станут сотрудники колонии и их семьи.

 

Программа защиты свидетелей - вещь нужная, и отрицать ее значение просто глупо. Но у нас она работать, скорее всего, не будет.
Анатолий Кучерена. Статья. Свидетель в законе. Российские вести, № 8

В ГУВД Москвы недавно создан специальный отдел по защите свидетелей от криминальных структур. Безусловно, программа защиты свидетелей) - вещь нужная, и отрицать ее значение просто глупо. Но давайте посмотрим, почему у нас она работать, скорее всего, не будет.

Проблема защиты свидетелей актуальна для всех стран, где есть преступность, иными словами для всего мира, за исключением тех немногочисленных "оазисов", вроде острова Бали, где преступность практически отсутствует. Но более всего она актуальна там, где организованная преступность реально бросает вызов государству, где она проникает в государственные структуры и где преступная идеология и соответствующий ей образ жизни находят живой отклику достаточно широких слоев населения.

Классический литературный пример - "Долина страха" Конан Дойла, с сюжетом о том, как сыщик Верди Эдварде, обезвредивший преступную "ложу" и давший против ее членов свидетельские показания на суде, много лет спустя все-таки гибнет от рук мафии - не помогла ему смена имени, внешности и даже континента.

В СССР 60-80-х годов свидетель, в основном, не опасался за свою жизнь, полагая, что сама мощь государства гарантирует законопослушного гражданина от сведения счетов с ним со стороны криминала. Сегодня, когда государство предельно ослабло, а организованная преступность стала не просто на равных "конкурировать" с ним, но и раз за разом одерживать верх, ситуация иная.

Давайте подумаем над типичным случаем из криминальной практики. Предположим, вы торгуете в уличном киоске, и на ваших глазах убивают человека, который, как выясняется, был известным бизнесменом. Такие преступления совершаются в Москве едва ли не каждый день. И вас, естественно, привлекают по делу в качестве свидетеля. Предположим, что у вас фотографическая память и вы отлично запомнили убийцу в лицо, запомнили и номер автомобиля, на котором он скрылся с места преступления. Вечером того же дня вам звонит по телефону "неизвестный" и предлагает все это поскорее забыть и не давать никаких показаний ни в ходе следствия, ни на суде, прозрачно намекая, что в противном случае вы разделите судьбу потерпевшего. А если вы уже показания дали, вам рекомендуют побыстрее от них отказаться, заявив, что вам все это померещилось. В случае согласия вам предложат, например, 50 тыс. долларов.

Положение ваше, как говорится, хуже губернаторского. Но что же делать? По закону свидетель не имеет права отказаться отдачи показаний. В противном случае он может быть осужден в соответствии со ст. 308 УК РФ. Так где же вас подстерегает большая опасность: получить, к примеру, год исправительных работ, имея 50 тыс. долларов в кармане, или исполнить свой гражданский долг в суде с тем, чтобы почти наверняка пополнить собой список жертв преступных посягательств?

Такая вот невеселая дилемма маячила перед теми, кто имел несчастье оказаться в положении российского свидетеля - самого бесправного свидетеля - самого бесправного существа в мире. Неудивительно, что, как это, в частности, показал процесс над Салманом Радуевым, большинство свидетелей стремятся всеми правдами и неправдами не являться в суд. А те, что являются, нередко говорят, что уже ничего не помнят.

Теперь, однако, у гражданина появляется принципиально иная возможность. Совсем недавно, как сообщает пресса, в ГУВД Москвы был создан специальный отдел по защите свидетелей от криминальных структур. Предполагается, что свидетелю, которому угрожает опасность, могут дать новую квартиру, составить новую биографию и даже изменить внешность с помощью пластической операции. Одновременно принят Уголовно-процессуальный кодекс, предусматривающий возможность допроса свидетеля в суде без оглашения его подлинного имени и без возможности его визуального наблюдения другими участниками процесса. Однако если одна из сторон заявит обоснованное ходатайство о раскрытии личности свидетеля, суд может пойти на это.

Такого рода программы защиты свидетелей уже давно существуют на Западе. Российским гражданам они известны, в основном, по "адвокатским" романам Джона Гришама. Герой одного из этих романов - Фирма - начинающий адвокат в юридической конторе, оказавшейся на поверку "беловоротничковым" филиалом мафии, получает в обмен на содействие в ее разоблачении личные гарантии самого директора ФБР плюс вознаграждение в миллион долларов. Что, впрочем, не спасает его от провала - в ФБР у мафии свой агент. Судьба другого героя - мальчика Марка из бедной семьи (роман "Клиент") складывается удачнее: в награду за помощь в раскрытии убийства известного сенатора он получает от ФБР предложение переехать с мамой на ранчо в Австралию.

Как говорится, "сказка - ложь, да в ней намек". Эти вымышленные истории наводят на определенные размышления. Даже в США быть свидетелем небезопасно. И это в стране, где доверие граждан к закону и власти в целом достаточно высоко, а государство располагает чуть ли не безграничными финансовыми ресурсами. А у нас?

Вообразите, что вы в самом деле знаете правду о совершении серьезного преступления, и теперь вам обещают, что правоохранительные органы вас защитят. Но точно ли вы поспешите передать имеющуюся у вас информацию следствию? С тем, чтобы потом вам меняли биографию, подвергали пластической операции, отправляли в другой город? Или все-таки предпочтете помолчать? Только честно! Вот то-то и оно!

Безусловно, программа защиты свидетелей - вещь нужная, и отрицать ее значение просто глупо. Но давайте посмотрим, почему у нас она работать, скорее всего, не будет.

Даже если "на голубом глазу" допустить, что наше государство ведет смертельную войну с преступностью, мирный гражданин в этой войне не спешит подносить "снаряды и патроны" сотрудникам правоохранительных органов. Он "почему-то" этим сотрудникам не слишком доверяет. На кафедре адвокатуры и нотариата Московской государственной юридической академии, где я преподаю, как-то попросил студентов рассказать об их собственном опыте общения с правоохранителями.

Оказалось, что у большинства из них такой опыт уже имеется. Кого-то без всяких на то причин попросили на входе в метро предъявить документы, кого-то задерживали, если, как казалось милиционеру, остановленный им гражданин не проявлял должного подобострастия. Практически каждого, у кого есть автомобиль, сотрудники ГИБДД останавливали и штрафовали под надуманными предлогами. Все это - обыденные явления нашего повседневного бытия, никого не удивляющие. Но меня удивило другое. Практически никто из жертв беззакония - будущих юристов! - не требовал соблюдения своих законных прав, желая лишь одного - чтобы от него побыстрее отвязались. Что же говорить о простых гражданах, не знающих законов!

В российском обществе все еще распространен тот же принцип, что и в США времен романа "Крестный отец": никогда, ни при каких условиях не обращайтесь в полицию - вам там не помогут! И когда вам говорят, что в США свершается больше преступлений, чем в России, не верьте. У нас огромное число потерпевших просто не обращаются в правоохранительные органы, понимая, что им либо будет отказано в возбуждении уголовного дела, либо поиски преступников ничего не дадут (а на самом деле, возможно, и не будут предприняты). Это относится прежде всего к карманными и квартирным кражам, кражам из автомобилей, хулиганским нападениям.

А поскольку правоохранительные органы, как правило, безразличны к простому гражданину, с какой стати он будет рисковать жизнью, помогая им в ходе следствия и в суде? Как говорится, любовь - штука взаимная и добровольная. Заставить исполнять гражданский долг силой еще никому не удавалось.

А посмотрите, как порой проходит у нас допрос гражданина в качестве свидетеля! Следователь, например, может "забыть" разъяснить ему ст. 51 Конституции РФ, которую я советовал бы каждому выучить наизусть: "Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга близких родственников, круг которых определяется законом".

Надо помнить: сегодня свидетель не имеет никакой гарантии, что сообщенные им сведения не станут достоянием СМИ или непосредственно преступного мира. Один мой знакомый, допрошенный в качестве свидетеля, как ему показалось, опознал по фотографии подозреваемого в совершении преступления. Уже на следующий день об этом написала одна из центральных газет. Это напугало его настолько, что он, не будучи ни в чем виновным, был вынужден год жить за границей, что привело его бизнес к полному краху.

Мое личное мнение: до тех пор, пока в "войне" государства против преступности гражданин не готов, что называется, из чувства патриотизма и по долгу совести занять сторону государства, государство всегда будет проигрывать в соревновании с преступным миром за свидетеля. К тому же плохо верится, что наше государство действительно даст свидетелю новую квартиру, сменит внешность и перепишет ему биографию, да так, чтобы об этом никто не узнал. Преступный же мир без проблем пообещает "правильному" свидетелю не то что квартиру, а виллу на острове Маргарита. Причем, руководители мафиозных кланов, говорят, в отличие от государства, свои обещания, как правило, выполняют.

Социологические исследования показывают парадоксальную вещь: при наличии высочайшей степени доверия лично к президенту Владимиру Путину подавляющее большинство наших граждан испытывает не просто недоверие, но враждебность к государственным институтам, в том числе к правоохранительным органам. На то есть свои основания. Коль скоро государство не гарантирует ни сохранности вкладов в банках, ни своевременной выплаты зарплаты, если его слуги в погонах нередко ведут себя как завоеватели на оккупированных территориях, если далеко не всегда понятно, на чьей стороне суд - закона или произвола, то где надежда, что свидетель помчится сотрудничать с правоохранителями, рискуя собственной жизнью?

Без доверия же граждан к государству все наши заимствования иноземных атрибутов демократии и правопорядка остаются лишь красивой декорацией, за которой правит бал диктатура беззакония.

Не так давно один автор написал, что никто так не мешает раскрытию преступлений, как адвокаты. Вот и мою статью, наверное, можно при желании истолковать как призыв уклоняться от "почетной обязанности" свидетеля. Но дело в том, что адвокат обязан сделать все возможное, чтобы невиновный гражданин никогда не переступал порог следственного изолятора. Надеюсь, данная статья поможет кому-то избежать такой участи. А вот забота о том, чтобы в этом заведении оказались преступники, лежит на правоохранительных органах. И странно сетовать, что адвокат не берет на себя не присущие ему функции. Или кому-то по душе адвокаты, выступавшие на процессах 30-х годов фактически в качестве ассистентов тов. Вышинского?

 

 

БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

В Госдуме у мэра Москвы Юрия Лужкова не осталось единомышленников в борьбе с приезжими.
Дмитрий Чернов. Статья. Жилье и наследство должны получить все. Время МН, № 38, 2 марта 2002 г.

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников вчера заявил, что никаким законом нельзя ограничивать право граждан на свободу выбора места жительства.

Похоже, что в Госдуме у мэра Москвы Юрия Лужкова не осталось единомышленников в борьбе с приезжими.

Гнев Лужкова вдвойне понятен: сначала Конституционный суд признал столичный институт обязательной регистрации приезжих не соответствующим Конституции, а теперь и ВС, по сути, признал незаконным и второй главный козырь Лужкова в борьбе за "чистую столицу". Основным требованием к "немосквичам", желающим получить в столице бесплатное жилье, являлась необходимость прожить в Москве не менее 10 лет. Разумеется, в том случае, если гражданин исправно все эти годы регистрировался по месту проживания. Хитрость же заключалась в том, что получить регистрацию сроком хотя бы на один год - весьма труднодостижимый процесс, не говоря уж о том, чтобы и после получить этот документ еще 9 раз подряд. Таким образом, фактически все шансы приезжих сводились к нулю. И неудивительно, что недовольный мэр собирается обсудить решение высшей судебной инстанции с председателем ВС Вячеславом Лебедевым. Мотивирует Лужков свою позицию тем, что он как мэр должен защитить интересы коренных москвичей по приоритетному получению жилья.

Газете "Время МН" Павел Крашенинников эту инициативу прокомментировал как неправильную, поскольку, по его словам, "ни в каком федеральном законе ограничения по свободе передвижения граждан внутри страны и в выборе проживания никем установлены быть не могут. Если это произойдет, то станет очень хорошим предметом для рассмотрения в Конституционном суде. У нас, слава Богу, есть право гражданина на свободу передвижения и выбора места жительства. И не важно, сколько он живет - день или 10 лет. Ограничивать сроками никого нельзя". …

 

Массовое нарушение прав граждан Российской Федерации, в 1989-1990 гг. вынужденно покинувших Азербайджан и с того времени постоянно проживающих в Москве.

В настоящее время из-за откровенного произвола органов власти в Москве сложилась критическая ситуация с реализацией прав граждан, вынужденно покинувших Азербайджан в 1989-1990 гг., прибывших в г. Москву и с того времени постоянно в ней проживающих.

Практически никто их этих людей не приобретал ни статус беженца (что подтверждается той же прокуратурой г. Москвы в представлении от 30.06.2000 г. в адрес премьера Правительства Москвы), ни статус вынужденного переселенца, и они в течение двенадцати лет не покидали столицы государства своей гражданской принадлежности. Из-за непринятия органами государственной власти мер по содействию в постоянном жилищном обустройстве этих граждан, они до настоящего времени вынуждены проживать в московских гостиницах, общежитиях, во временных дома микрорайона Востряково и снимать частное жилье. Безо всяких судебных решений этих людей выселяют из гостиниц на улицу (только в декабре из гостиницы "Заря" было выселено несколько семей).

Из-за искусственно созданной неопределенности в гражданско-правовом статусе "бакинцы" сталкиваются с огромными трудностями в реализации своих конституционных прав на трудоустройство, пенсионное обслуживание, медицинское и льготное лекарственное обеспечение, на постановку на жилищный учет и многих других.

Подавляющее большинство этих людей являются гражданами России на основании признания гражданства (в соответствии со ст. 13 Закона о гражданстве РФ), но органы внутренних дел препятствуют получению ими российских паспортов, мотивируя отказ наличием у них официального статуса беженца и отсутствием на момент вступления в силу Закона о гражданстве (06.02.1992 г.) постоянной прописки на территории России, необоснованно направляют заявителей из одного паспортного органа в другой.

Многочисленными судебными решениями отказы признаны незаконными и некоторым гражданам российские паспорта все-таки выданы. Старики, инвалиды, ветераны войны и труда вынуждены отстаивать свои права в суде, но даже при вынесении положительных решений они длительное время не исполняются. Прокуратурой г. Москвы решения опротестовываются по явно надуманным основаниям, по своей значимости не сопоставимыми с лишением людей гражданства. Суды (прежде всего, Солнцевский и Тверской), в последнее время, к сожалению, также заняли незаконную позицию, и, несмотря на оставление Мосгорсудом судебных постановлений в силе, их содержание не выдерживает никакой критики. Они не просто надуманны, а заведомо абсурдны.

Вызывает глубокую озабоченность позиция прокурора г. Москвы, по неизвестным правовым основаниям вдруг изменившего ее на противоположную и теперь считающего всех московских "бакинцев" обладателями официального статуса беженца. Городской прокуратуре прекрасно известно о том, что в г. Москве проживает лишь несколько человек из указанной группы, имеющих законный статус беженца. Непонятно, чем вызвано такое отношение к собственным гражданам? После оставления в силе положительного решения Тверского межмуниципального суда от 18.01.2001 г. Мосгорсуд также изменил свою позицию на прямо противоположную, и теперь он оставляет в силе лишь явно незаконные "отказные" решения. Сильное административное давление вынуждает судей подстраиваться под "изменившуюся практику", заставляя отказывать в удовлетворении жалоб, о чем они прямо заявляют. Никого из них беспокоит, что все эти незаконные решения Верховным Судом РФ будут отменены.

Такого сплоченного и скоординированного беспредела правоохранительных органов и судов в отношении конституционных прав целой социальной группы граждан в г.Москве не было, пожалуй, уже несколько десятков лет. Абсурдная позиция прокуратуры г.Москвы и московских судов препятствует социальной адаптации вынужденно перемещенных лиц (москвичей) и порождает среди них лишь озлобленность, ненависть и неприязнь. Доведенные до отчаяния люди вынуждены обращаться с многочисленными жалобами в международные инстанции, что не делает чести руководству паспортных органов, прокуратур и московских судов. Обращаемся к Вам с просьбой об освещении проблем указанной категории граждан в Вашем издании, что, безусловно, будет способствовать защите их прав. Для сведения сообщаем, что ближайшее судебное заседание, на котором еще три человека будут лишены российского гражданства, состоится в президиуме Мосгорсуда 21 февраля в 11 час. (каб. 435, Бабаян Л.А., Н.Г. и М.Л.), по протесту прокурора г.Москвы. Стоит увидеть своими глазами, как преступное сообщество это делает.

Ближайший суд по выселению "бакинцев" из гостиницы "Заря" в нежилые дома пос. Востряково - в Бутырском районном суде 22 февраля в 10 час. (5 этаж, Ратевосян Р.Е. и М.В.). Убедительно просим Вас направить в судебные заседания хотя бы одного журналиста, либо корреспондента.

Информация получена от общественной организации "Восход" Тел. 271-0759 19 февраля 2002 г.

 

Гражданство по национальному признаку? Московская семья Бабаян была лишена российского гражданства. Защитники утверждают, что такая же судьба в ближайшее время может постигнуть еще около трех тысяч горожан. В Москве имеет место дискриминация по национальному признаку?
Среда, 6 марта 2002 г. http://www.hro.org//editions/pg/28_02_02.htm

Гражданство по национальному признаку?
Решением городского суда обычная московская семья была лишена российского гражданства. Защитники потерпевших утверждают, что такая же судьба в ближайшее время ожидает ещё около трех тысяч горожан.

С подробностями из зала суда - корреспондент радиостанции Немецкая Волна Анатолий Даценко. Двенадцать лет назад семья Бабаян оказалась в Москве в силу не совсем обычных обстоятельств. Отец, мать и дочь приехали в столицу своего государства, спасаясь от бакинских погромов, устроенных религиозными фанатиками. Все это время Бабаяны живут и работают в Москве. Их старая бакинская квартира давно кем-то приватизирована, а имущество утрачено.

Говорит общественный защитник семьи, юрист Евгений Бобров: "В настоящее время в Москве проживает примерно 3000 человек. Эти люди не получают полноценного социального обеспечения. Не могут встать на жилищный учет. Паспортные органы отказываются признать их российское гражданство и не выдают им паспорта".

В четверг, чтобы поддержать семью Бабаян, в суд пришли, по меньшей мере, 20 бывших бакинцев с похожей судьбой. Среди них не только армяне, но и грузины, украинцы, русские. Всех их в начале девяностых признали российскими гражданами, по факту постоянного проживания в столице. Однако теперь власти спохватились и решили повернуть время вспять.

Евгений Бобров: "Все объясняется тем, что и прокуратура Москвы и Московский городской суд являются органами, официально регулирующими миграцию в городе Москве, а председатель Мосгорсуда Егорова - член штаба по регулировании миграции правительства Москвы".

По словам потерпевших, те бывшие бакинцы, у которых водились деньги, давно решили все свои проблемы. "Остались только такие как мы, у которых нет денег на взятки чиновникам", - сокрушенно вздыхает глава семьи Лев Бабаян.

 

Граждан теперь в Москве будут регистрировать практически бесплатно - по законам московского гостеприимства.
Светлана Тертышная. Статья. Регистрация в Москве стоит 1 рубль. Коммерсант, № 40.

Вчера в ГУВД Москвы сообщили об изменениях и дополнениях в правилах регистрации граждан в городе Москве и Московской области. Граждан теперь будут регистрировать практически бесплатно - по законам московского гостеприимства.

Брифинг провел начальник управления информации и связей ГУВД с органами государственной власти и общественными объединениями полковник Сергей Шевцов, участвовали начальник паспортного управления ГУВД Москвы полковник Михаил Серов и его заместитель полковник Александр Барабанщиков. Для начала они напомнили, что в городе Москве - в полном, на их взгляд, соответствии с правом граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места жительства - разработаны и действуют правила регистрации приезжих. И вот теперь эти и без того чрезвычайно либеральные правила станут еще мягче: раньше за регистрацию взимали целых 5% от минимального размера оплаты труда, да еще 1% за полагающийся зарегистрированным вкладыш в паспорт, а теперь будут брать за все только 1%! То есть практически просто ничего - 1 рубль.

Более того, военнослужащим и членам их семей будет достаточно представить просто приказ о назначении на службу в Москву или в Московскую область, и их тут же зарегистрируют. Впрочем, гражданским вроде бы и приказа представлять не надо, а просто, как и раньше, нужно представить адрес, по которому хозяева жилого помещения их готовы терпеть. Конечно, и хозяин может быть знакомым пьяницей, делающий все за небольшие деньги, и адрес невесть какой, по которому никто никогда не бывал. Но так и прежде было, только об этом ни раньше, ни на вчерашнем брифинге ничего не говорили. А говорили о том, будто прошел слух, что 1 марта временная регистрация вообще будет отменена - вот для полного разъяснения этой вредной информации и собрали журналистов. Михаил Серов так и сказал: "Из каких-то источников прошла информация, что с 1 марта временная регистрация для приезжих граждан будет отменена. Так вот, я считаю эту информацию недостоверной, даже вымышленной и наносящей определенный урон нашему городу!"

 

Руководство столичного ГУВД опровергло сообщение некоторых СМИ об отмене временной регистрации в Москве.
Николай Вальковский. Статья. СМИ.Ру, 6 марта 2002 г.

Руководство столичного ГУВД опровергло сообщение некоторых СМИ об отмене временной регистрации в Москве, передает корреспондент РИА "Новости".

Как заявил в среду на брифинге начальник паспортного управления ГУВД Москвы полковник милиции Михаил Серов, информация, которая появилась 1 марта в средствах массовой информации об отмене временной регистрации приезжих граждан "недостоверная, вымышленная и наносящая урон городу". Он пояснил, что 5 февраля нынешнего года постановлением правительств Москвы и Московской области внесены изменения и дополнения в соответствующее постановление "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области" от 30 марта 1999 года. В постановление внесен ряд изменений которые приводят его в соответствие с федеральным законодательством. Это касается правил регистрации военнослужащих и их семей, а также нормы постановления, которая запрещала принимать в детские дошкольные учреждения, а также в общеобразовательные школы детей, родители которых не были зарегистрированы в Москве и Подмосковье.

Иногородние граждане прибывающие в столицу, как и прежде, обязаны зарегистрироваться в 3-дневный срок. В 2001 году в Москве было зарегистрировано 290 тыс человек по постоянному месту жительства и около 900 тыс человек по временному месту пребывания.

 

Регистрацию приезжих в Москве никто не отменял.
Статья. Лента.Ру, 7 марта 2002 г.

Начальник паспортного управления ГУВД Москвы полковник милиции Михаил Серов назвал "недостоверными, вымышленными и вредными" сообщения об отмене временной регистрации в столице, появившиеся 1 марта в некоторых СМИ.

По данным РИА "Новости", 5 февраля правительства Москвы и Московской области внесли изменения и дополнения в постановление "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области" от 30 марта 1999 года.

Эти изменения касаются правил регистрации военнослужащих и их семей. Кроме того, изменен пункт, запрещающий принимать в детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы детей, родители которых не были зарегистрированы в Москве и Подмосковье.

Как сообщает "Интерфакс", полковник милиции Серов официально заявил, что прибывающие в столицу иногородние граждане, как и прежде, обязаны зарегистрироваться в 3-дневный срок. По словам Серова, "любое прибытие на территорию Москвы на срок более чем трое суток влечет за собой обращение в соответствующие органы за регистрацией".

 

По данным комитета по делам миграции: в Москве лиц, находящихся без регистрации (российские и иностранные граждане), - 1 млн. Статья. Александр Митрофанов.
Известия, № 37, 2 марта 2002 г. Революции не случилось.

Известие об отмене с 1 марта обязательной регистрации приезжих в Москве могло бы стать настоящей сенсацией - победой правозащитных организаций, с одной стороны, и потерей доходов милиционеров, останавливающих граждан для проверки документов, с другой. Если бы подобные слухи (в редакцию позвонили лидеры "Свободы воли" - организации, борющейся за отмену регистрации) оказались правдой.

Граждане, делившиеся своей радостью по поводу якобы случившейся либерализации столичных порядков, ссылались на февральское постановление, подписанное губернатором Подмосковья Борисом Громовым и мэром Москвы Юрием Лужковым. Теперь, как они утверждали, регистрация приезжих будет носить не обязательный, а уведомительный характер. И к тому же станет одноразовой: не надо будет через каждые полгода перерегистрироваться вновь, как требуется сейчас.

Правительства Москвы и Московской области, действительно, тихо, без особой аффектации приняли недавно совместное постановление - о внесении изменений в правила регистрации, сообщил "Известиям" председатель комитета столичного правительства по делам миграции Сергей Смидович. Но никакой революции в этой сфере не произошло. Изменения внесены небольшие, и в принципе правила регистрации остаются неизменными.

Москва и Подмосковье - это два субъекта федерации. И в каждом из них существуют свои порядки, в том числе и по регистрации и снятию с учета приезжих граждан. Проблема была только в том, что часто эти граждане обзаводятся жильем в области, а трудоустраиваются в столице. Не дважды же им (по месту проживания и пребывания) ставить себя на учет? Необходимо единое, как говорят, юристы, правовое поле - в Москве и области. Единые правила, регламентирующие такую их "кочевую" жизнь.

Принципы регистрации же остаются прежними - уведомительный и разрешительный. Если у гражданина есть юридические основания для вселения, договор найма жилой площади, документы, удостоверяющие, что он является собственником данного жилья или разрешение ответственного квартиросъемщика, тогда его обязаны зарегистрировать. А если этих документов нет, органы внутренних дел в регистрации отказывают.

- Вот эта уведомительность регистрации многих вводит в заблуждение. А если у человека нет основания для вселения? Например, вам бы сказали: в вашу квартиру без вашего на то согласия зарегистрировано еще 10 человек. Как бы вы к этому отнеслись? Просто глупость! Уведомительно въехать в любое жилье невозможно, необходимо еще разрешение хозяев, - популярно объясняет юридические тонкости Сергей Смидович.

Срок, через который нужно перерегистрироваться, тоже остается прежним - полгода. Определен он постановлением правительства России. И здесь также - "никаких революционных изменений".

Так чему же в таком случае обрадовались наши правозащитники, для господина Смидовича не секрет:

- Правозащитники очень часто ситуацию доводят до абсурда - я все время с этим сталкиваюсь. На то они и правозащитники. Но у нас есть еще и правоохранительные органы - тоже правозащитники. Их обязанность - иметь точную информацию о лицах, зарегистрированных на подведомственной им территории. И чем лучше этот учет будет налажен, тем меньше будет проблем с защитой этих самых прав граждан.

Справка "Известий"
По данным комитета по делам миграции:

В Москве постоянно проживают 8 млн 555 тыс. человек. 3 млн человек регулярно приезжают и уезжают. Лиц, находящихся в Москве без регистрации (российские и иностранные граждане), - 1 млн. Только легальным образом на столичных стройках трудятся 30 тыс. иностранных рабочих. Больше всего в столице вьетнамских мигрантов - до 50 тыс. И китайских - около 30 тыс.

 

Москва с удовольствием принимает "периферийщиков" - колоссальный дефицит топ-менеджеров. Чем выше ступенька на карьерной лестнице, тем ощутимее нехватка людей. Столичным работодателям уже неважно, откуда специалист, важно, что он профи самого высокого уровня. А около 20% заказов московских кадровых агентств - для регионов. Москва становится кадровым резервом для топ-менеджмента в столицах стран СНГ.
Елена Костюк. Статья. Охота к перемене мест. Время МН, № 38, 2 марта 2002 г.

Президент просит подчиненных обратить внимание на вопрос трудовой миграции, Дума готовится к парламентским слушаниям на этот счет.

А процесс и без чиновников идет так бурно, что грозит перерасти в миграционную революцию

Заповедник кадров
Амбициозные провинциалы в Москву ехали и всегда будут ехать за своим местом под солнцем. В последние полтора-два года завоевать его стало куда проще. Москва с удовольствием принимает "периферийщиков" - колоссальный дефицит топ-менеджеров. Чем выше ступенька на карьерной лестнице, тем ощутимее нехватка людей. Столичным работодателям уже неважно, откуда специалист, важно, что он профи самого высокого уровня. Поэтому московские "охотники за головами" внимательно изучают регионы.

- Если задаться целью выяснить происхождение первых - вторых лиц московских фирм, чуть ли не половина из них окажется провинциалами, - уверяет исполнительный директор Международного кадрового альянса, замдиректора рекрутингового агентства "Контакт" Валерий Оськин.

Наиболее умело и бережно пользуются плодами естественной селекции иностранцы. Директор владивостокского агентства "Карьера - Форум" Галина Попова рассказала в интервью нашей газете, что в последнее время из Владивостока в головные офисы в Москву перевели наиболее перспективных топ-менеджеров такие мировые компании, как "Марс", "Колгейт-Палмолив", "Нестле". "Периферийщики" подают большие надежды, да к тому же их материальные запросы существенно ниже, чем у столичных жителей.

Есть "повышенцы" из регионов и в крупных отечественных компаниях. Директор агентства "Карьера Юнион" (Екатеринбург) Елена Белоногова сообщила, что недавно перебрался в Москву теперь уже бывший исполнительный директор завода "Уралмаш" Михаил Матвиенко. Сейчас он назначен директором по качеству ОАО "Обьединенные машиностроительные заводы", в структуру которого входит Уральский завод тяжелого машиностроения. Вместе с ним в столицу уехал экс-начальник отдела цен "Уралмаша" Сергей Власов. Он получил должность начальника контрольно-ревизионного управления ОМЗ. Исполняющий обязанности начальника департамента по энергосбытовой деятельности РАО "ЕЭС России" Игорь Герман по приглашению головной компании уехал в Москву в прошлом году. "Повышенцам компания предоставляет хороший социальный пакет, куда включены служебное жилье, машина, страховка.

Белоногова отмечает еще одну важную тенденцию последних двух лет - возрастающий спрос на производственных специалистов из регионов. Дело в том, что в столице и Подмосковье запущено множество новых производств с участием иностранных инвесторов. А опытного главного энергетика или инженера-механика найти для них непросто: многие местные производственники за годы реформ успели сменить род занятий (ударились в торговлю) и потерять квалификацию. Провинция же для столичных промпредприятий - настоящий заповедник кадров, здесь переменить профессию в смутное перестроечное время было сложнее.

Варяги из Москвы
По оценке Валерия Оськина, сегодня около 20% заказов московских кадровых агентств - для регионов. Наиболее востребованы столичные специалисты на востоке страны. Где аккумулируются большие проекты, там большие требования к персоналу.

Прежде всего Москве заказывают уникальных специалистов, которых на местах днем с огнем не сыскать. К примеру, сейчас от Калининграда до Владивостока стало очень популярным открывать производства бытовой техники, продуктов питания. Для них в Москве подбирают управленцев. Велика нужда в маркетологах с опытом раскрутки бренда.

Большой спрос в провинции на столичных коммерческих директоров. Доморощенные вроде бы все ходы-выходы к местным князькам знают, без чего в провинции - ни шагу, а все равно частенько проигрывают москвичам оттого что действуют методами, которые приняты в этом городе, и забывают, что местные особенности учитывать надо, но подчиняться им нельзя. У москвичей - шире взгляд, глобальнее мышление. И это сейчас очень востребовано у развивающихся региональных компаний.

В агентство "Анкор", поделилась с нами его региональный менеджер Наталья Ильина, в последнее время поступает много заказов на столичных генеральных и исполнительных директоров, которым предстоит расчистить авгиевы конюшни: упорядочить хаотично разраставшийся бизнес. Особенно от человека из центра ждут, что он разберется с раздутыми штатами сотрудников.

Не за длинным рублем
Из комфортабельной Москвы в далекие края едут не за туманом, не за запахом тайги и даже не за длинным рублем. Хотя рубль, надо заметить, длиннее московского процентов на 20-30. Денежная мотивация варягов не на первом месте, но всякий уважающий себя топ-менеджер региональное предложение без ощутимой прибавки в зарплате даже рассматривать не будет. На первом месте мотивация карьерная.

Кто такой рисковый? В первую очередь регионалы, получившие огранку московским образованием и опытом. Они рады вернуться в родные края на белом коне. Москвичи готовы уехать на пару лет в "ссылку" ради приобретения опыта работы в регионах.

- Сейчас, когда столичный рынок близок к перенасыщению во всех сферах бизнеса, руководители, не понаслышке знающие, что такое Россия за пределами кольцевой дороги, - на вес золота. С провинциальным багажом они вернутся сюда на гораздо более высокие посты, - высказывает свое мнение региональный менеджер агентства "Анкор" Наталья Ильина. - И потребность в "понюхавших" регионального бизнеса, прочувствовавших его специфику будет расти. Очень многие компании под гнетом конкуренции осваивают города-миллионники. Но их всего-то два десятка, скоро борьба за рынки подтолкнет еще дальше, в глубь страны.

Это "дальше" страшит. Особенно иностранцев, которые очень боятся увязнуть в настоящей России, как когда-то Наполеон.

Впрочем, москвичи тоже порой вынуждены позорно капитулировать из регионов. По наблюдениям Натальи Ильиной, жестокие условия Москвы на поверку оказываются идеальными в сравнении с тем, как делается бизнес на просторах нашей Родины.

В Красноярске пыл к рекрутированию профи из центра охладил неудачный опыт краевой администрации. Как рассказала нам Светлана Кушнир из кадрового агентства "Протеже", последние 2,5 года на должность заместителя губернатора приглашали москвичей, и они не оправдали возложенных на них надежд.

Кузница для СНГ
Москва становится кадровым резервом для топ-менеджмента в столицах стран СНГ. Это самая свежая тенденция московского рынка труда. Москвичи уже подтянулись до европейского уровня управления, а стоят в 2-5 раз дешевле управленцев из Европы. Пока что подпитки свежей московской кровью наиболее активно, по наблюдениям г-на Оськина, требует Казахстан. Последний по времени заказ оттуда - на управляющего всеми номерами отеля известной международной сети. Генеральный менеджер этого отеля летел к своему месту работы в Казахстан через Москву. Уровень московских специалистов ему так понравился, что он попросил подыскать ему руководящий персонал в Москве.

Вообще надо сказать, что у иностранцев на глазах рассыпается миф о том, что русские не умеют работать. Вот одно из доказательств тому. Автогигант BMW, озабоченный конкурентоспособностью своих изделий, провел исследование качества работы всех своих подразделений по миру. Оказалось, что собирают автомобили BMW лучше всех в Калининграде.

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ. ЭТНИЧЕСКАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Милиция провела секретную операцию против цыган. Статья. Колокол.Ру, 7 марта 2002 г.

6 марта в Москве завершается спецоперация "Табор", проводившаяся под грифом "секретно", передает Русская служба Би-би-си.

Об этом в будапештский Центр по правам цыган сообщила вице-президент Международного союза цыган, доктор исторических наук Надежда Деметр.

По некоторым данным, московская милиция планировала внести всех цыган-правонарушителей в картотеку, сфотографировать их и взять у них отпечатки пальцев. Однако представители правоохранительных органов отказываются сообщить что-либо об операции, хотя и не отрицают сам факт ее проведения.

По словам Деметр, у цыган остается единственный способ отстоять свои права - обратиться в международные организации.

"Вот уже много лет государство решает эту проблему карательными методами, - считает Деметр, - вместо того, чтобы заниматься образованием и улучшением жизни людей. Для этого необходимо принять соответствующие законы и создать организацию, которая занималась бы цыганским вопросом на государственном уровне. Правоохранительные органы должны понять, что цыгане - это национальность, а вовсе не криминальная социальная группа. Мы все равны перед законом".

Комментарий Колокол.ру
Чья очередь откупаться
Облавы realtime. То есть - бесконечно. В последнее время мы все чаще стали слышать о том, что милиция на кого-то начала облаву. Сначала это призывники. Затем те, кто прогуливает школу. Далее милиция взялась за беспризорников. Если проследить всю эту цепочку и посмотреть при этом на частоту появления подобных новостей, то создается впечатление, что скоро облав будет столько же, сколько реальных преступников, которых милиции удалось задержать.

На опт перешли, так сказать. Теперь вот, гляди-ка, нацию поймали. И все-то мы ловим, ловим…

Ловим, во-первых, незаконно. Во-вторых, что касается, например, беспризорников, то просто непонятно, куда они, собственно деваются. Ответ на этот вопрос лежит тут же, рядом: а никуда. Мы ловим их для того что бы… что? У нас нет детских домов. У нас нет социальных программ для таких, как они. У нас просто ничего нет. Значит надо этим воспользоваться.

То, что в отдельных районах первопрестольной носители "рычагов демократии" кормятся за счет жриц любви - не секрет. Чем хуже те же беспризорники? Недавно, в одной из телевизионных передач специалист по правам ребенка, рассуждая на тему беспризорных детей, сказала приблизительно такую фразу: "Дети, которым пытаются помогать, на самом деле в этой помощи не нуждаются. Они выбрасывают чистую новую одежду и переодеваются обратно в свои лохмотья. И есть на то причина, - так они зарабатывают по пять-семь тысяч рублей в день".

Возникает ощущение, что мы что-то делаем для галочки. Есть проблема беспризорности, - значит, ее надо как-то решать. А так как решить ее в глобальном смысле в данный момент просто невозможно, значит надо просто ну хотя бы поймать и выпустить. Опять же - что-то да сделали.

Дальше - хуже.

"На самом деле у нас еще со времен советской власти очень любят различные кампании. Кампания за безопасность уличного движения, кампания по озеленению… Но если раньше эти кампании больше велись "для галочки", то сейчас, поскольку все держится на мздоимстве, то получается вот что: против кого кампания, те и откупаются. Их, как говорится, очередь. Например, проводили кампанию против беспризорников. Стало беспризорников меньше? Нет. Собираются проводить кампанию по отлову прогульщиков. Лучше ли они от этого будут ходить в школу? Нет, все останется точно так же, как и было. Сейчас взяли отпечатки пальцев у цыган. Что же, те цыгане, которые занимаются воровством или жульничеством прекратят это делать? Нет, не прекратят. Их станут больше ловить? Нет, не будут. Это просто повод взять мзду с этой группы. Она будет активнее откупаться и после их на какое-то время оставят в покое. Было бы прекрасно, если бы следующая кампания была бы против бандитствующих бритоголовых. Я не знаю, какая кампания будет следующей, но вот именно этой как раз и не будет. Потому что тут и взятки никто давать не будет, и вообще тут нужно приложить какие-то усилия. Чем проводить кампании, лучше было бы соблюдать законы. То есть неважно, кто нарушил - грузин, таджик, татарин, цыган, русский или еврей. Какая разница - закон для всех один! А - это биологический подход по расовому признаку. Милиция ловит не преступников, а людей по национальности?" - сказала в интервью Kolokol.ru Ольга Спиридонова, в прошлом - дипломат, специализирующийся на странах дальнего востока.

Скинхедов никто не ловит. Милиция же, в свою очередь, подает им пример. Или мы что-то неправильно поняли?.. Мурашки по коже. Нет, не от страха. А просто от негодования.

Евгений Прошечкин, председатель Московского Антифашистского Центра, вторит г-же Спиридоновой: "К сожалению, это - самое что ни на есть обычное явление в жизни современной столицы. Милиции проще бороться не с конкретными преступниками, которые бывают любой национальности, а по национально-расовому принципу, путем вот таких облав. С одной стороны, она показывает, что она что-то делает, что она работает, а положительного результата, с точки зрения борьбы с преступностью, достигает вряд ли. Но опять же, это совершенно не мешает массовым поборам и взяткам в самой системе правоохранительных органов. Любой человек вам скажет, что если вас остановили без регистрации, то за сто рублей вы запросто сможете откупиться. А уж у преступников всегда не только сто рублей, но и сто "зеленых" всегда найдется… Так что это - такая имитация борьбы с преступностью. И естественно, совершенно наплевательское отношение к правам человека".

С некоторых пор у нас с особым пристрастием относятся к так называемым "лицам кавказской национальности". Теперь с грифом "секретно" запланировали и провели операцию по борьбе с цыганами, - иначе это никак не назовешь.

А завтра? То есть, кто следующий? С учетом того, что речь, по мнению наших экспертов, идет о коррупции и ни о чем другом, то тендер на следующую национальность в списке, как говорится, открыт…

 

Молодежный экстремизм занимает нишу патриотизма, на воспитание которого у государства нет денег. При отсутствии государственной молодежной политики у движения скинхедов есть определенные политические перспективы.
Статья. АСИ, 5 марта 2002 г.

МОСКВА, 5 марта. Компания "ИнтернетМедиаКом" провела интерактивную видеоконференцию "Неформальные молодежные объединения: экстремальная свобода или свобода экстремизма?", посвященную осенним погромам в Царицыно. С помощью Интернета к обсуждению проблемы в московской студии присоединились Санкт-Петербург, Белгород, Екатеринбург и Барнаул. Участники встречи так и не пришли к единому мнению, кто же виноват в бесчинствах на рынке возле станции метро "Царицыно": то ли футбольные фанаты, то ли "бритоголовые", то ли просто пьяные скучающие подростки.

Адвокат Роман Бобылев сообщил, что последние как раз составляли большинство в толпе из 200-300 человек, разгромившей царицынский рынок. Его подзащитный (один из 6 фигурантов по этому делу), например, не считает себя скинхедом. Со слов Р.Бобылева и его коллеги Владимира Выменица получается, что группа молодых людей собралась с мирной целью - пообщаться и обсудить кое-какие разногласия с антиглобалистами. Однако противники глобализации встречу проигнорировали. Неудовлетворенные таким исходом противники антиглобализма выплеснули агрессию, разгромив рынок. Р.Бобылев утверждает, что последовавшие за этим противоправные действия нельзя квалифицировать как "массовые беспорядки", поскольку совершившие их не стремились оказать влияние на государственную власть в собственных интересах. Адвокаты оценивают их как хулиганство. И все же отрицать наличие националистических мотивов поведения своих подопечных защитники не стали. Евгений Аверкиев, начальник отделения Управления информации общественных связей ГУВД Москвы, сообщил, что после событий в Ясенево и Царицыно были созданы специальные службы, которые занимаются профилактикой экстремизма и "уделяют внимание" радикально настроенной молодежи. В числе необходимых профилактических мер Е.Аверкиев назвал разъяснительную работу, привлечение к спортивным мероприятиям и молодежным движениям, создание центров занятости.

Судя по всему, представитель ГУВД искренне уверен, что таким способом можно решить проблему молодежного экстремизма. Р.Бобылев отметил, что при отсутствии государственной молодежной политики у движения скинхедов есть определенные политические перспективы. Неназвавшийся радикал из Барнаула утверждает, что уже сейчас большинство группировок "бритоголовых" поддерживают какую-либо националистическую партию и вполне готовы пойти гораздо дальше "пивных тусовок". Участники конференции из Белгорода высказали мысль, что молодежный экстремизм постепенно занимает нишу истинного патриотизма, на воспитание которого не хватает времени у государства.

 

Единственной крупной группировкой, которую обвиняют в терроризме, была и остаётся партия национал-большеви-ков Эдуарда Лимонова. Партия, которая устроила несколь-ко громких скандалов в Латвии, члены которой осуждены по статьям о терроризме.
Марина Латышева. Статья. Версия, № 9

Лучшая из плохих компаний
Большинство левых в России - болтуны и демагоги. Единственной крупной группировкой, которую обвиняют в терроризме, была и остаётся партия национал-большевиков Эдуарда Лимонова. Партия, которая устроила несколько громких скандалов в Латвии, члены которой осуждены по статьям о терроризме, хоть они и были вооружены деревянным муляжом гранаты.

Первым делом самолёты

Когда Григорий Тишин всё-таки остался жить в бункере-офисе национал-большевиков, его отец Анатолий Тишин сказал мальчику, что тот попал в лучшую из плохих компаний.

Анатолий Тишин - заместитель Эдуарда Лимонова, в период его вынужденного отсутствия ставший лидером партии. Тишин - один из самых старых нацболов, может быть, единственный, кроме вождя, член партии, стоявший у её истоков. Он живёт в бункере. Теперь вместе с ним живёт и его сын.

Гриша появился здесь 13-летним подростком. Отец, разумеется, несколько раз пытался возвращать его к матери, но Гриша снова сбегал и снова появлялся нежданным гостем в бункере. В конце концов, отец сдался.

Он и его брат росли обычными детьми, хоть и в необычной семье. Отец говорит, что во многом характер и увлечения ребят, да и его тоже, сформировала их мать Лариса, женщина выдающаяся. Она всегда была в курсе современной политики и философии. Только что вышедший в России двухтомник Ницше появился в её доме сразу. Женщина с железным характером, успевшая поработать и геологом, и матросом, и актрисой.

Жизнь в Мытищах кончилась после некоего инцидента с ровесниками, о котором и отец, и сын сейчас вспоминать не любят. Говорят лишь, что дело попахивало уголовщиной. "Когда я по каким-то делам появляюсь в Мытищах и общаюсь со своими бывшими одноклассниками, у меня волосы встают дыбом, - говорит мальчик. - Они занимаются гоп-стопом, пьют в подъездах и мало чем интересуются". Гриша гоп-стопом не занимается, он читает политическую литературу и размышляет о Сталине. Он бросил школу. Сейчас он, правда, занимается с репетиторами и хочет сдать выпускные экзамены за оставшиеся классы экстерном. А затем отучиться в каком-нибудь колледже и институте с техническим уклоном. Отец с гордостью говорит, что у парня феноменальные математические способности. И что ему удалось объяснить сыну необходимость высшего образования.

Сейчас Грише 15 лет. На него уже заведено два уголовных дела, и чуть было не завели третье. И все - "по партийной линии". В июле 2001 года Григорий Тишин и ещё один нацбол прошли в Центр международной торговли в Москве и закидали яйцами министра земледелия Латвии "в знак протеста против дискриминации русских в этой стране". Тогда Гриша попал под амнистию. А в октябре 2001 года он и ещё несколько нацболов атаковали всё теми же продуктами питания посольство Грузии в Москве, демонстрируя этим своё отношение к проблеме Грузия - Абхазия - Россия - Чечня. Их арестовали, возбудили дело, но затем отпустили - тогда позиция российской власти совпала с мнением нацболов. Хотя отец думал, что сын сядет, он добился с ним свидания и за пять минут рассказал то главное, что каждому надо знать о тюрьме.

"Про тюрьму мне много рассказывали наши товарищи, кто уже сидел. Не верь, не бойся, не проси. Это главное. Боюсь ли я тюрьмы? Не знаю, страх - это понятие растяжимое", - говорит Гриша.

О КГБ. "Качество работы у них осталось блестящим. Но они качественно работают не в ту сторону. Да, там есть люди, которые работают на благо родины, но у них есть начальники, и эти начальники могут сидеть на своих местах очень долго".

О милиции. "Когда у нас в бункере бывали обыски, очень много вещей пропадало. У них словно правило такое: перед обыском пять минут, и кто что успеет украсть. Как набег монголо-татарской орды. У меня из сумки зажигалку и майку украли, у одного нашего товарища камуфляжные трусы спёрли. А уж что касается колющего и режущего - это они вообще как сороки".

"Мне бы не понравилось, если бы отец со мной сюсюкал. У меня самостоятельная жизнь, и надо думать собственной головой. Я живу нормально, могу вечером гулять в парке, могу думать о жизни, могу с отцом поговорить. Я ничем не хуже других".

"Девочек у меня нет (как сказал потом папа, Гриша лукавит, девочки у него есть. - М. Л.). Первым делом самолёты, как известно. Вот и бен Ладен так думал".

Дети подземелья
Гриша теперь в партии не один такой юный. Как говорит отец, нацболы молодеют. В огромном количестве приходят 13-14-летние. Есть две пятиклассницы. Одну из них привела мама - член партии Анпилова. Если раньше в нацболы шли те, кто знал и ценил Лимонова, то теперь культа вождя нет. Некоторые и книжек-то его не читали, пришли за идеей.

В современной России нет левых террористов. Хотя спецслужбы периодически откуда-то берут их и обезвреживают и даже завели несколько дел, самым громким из которых стало дело "Новой революционной альтернативы" - странной организации, взорвавшей памятник Николаю II и пытавшейся с пятьюстами бойцами свергнуть нынешнюю российскую власть. Как бы странно это ни звучало, именно в таком духе два года назад высказывались представители силовых структур после ареста лидеров НРА - пяти девушек и одного мужчины.

По мнению специалистов, эти люди никак не могли сколотить такого рода боевую группу, потому что придерживались кардинально разных убеждений. Они обычные представители российского политического андеграунда. Властям это не важно, и эти люди сидят в тюрьмах. У многих из них есть дети, и пусть сейчас они совсем малыши, но одному Богу известно, какими они вырастут, видя, что творят с их родителями. Может быть, и для детей НБП швыряние яйцами в неугодных политиков - просто возрастное хулиганство. А может быть, и нет.

 

Дело о погроме в Ясенево расследовали необъективно. Лента.Ру, 6 марта 2002 г. Информ. сообщ.

Мосгорсуд направил на дополнительное расследование уголовное дело о погроме на продовольственном рынке "Ясенево" в апреле 2001 года. Как передает РИА "Новости", суд согласился с выводами Константина Фетисова, адвоката главного обвиняемого по этому уголовному делу Андрея Семилетникова, о том, что следствие по делу было проведено "неполно и необъективно" и имело место "нарушение прав обвиняемых на защиту".

В определении суда указывается, что один из обвиняемых по этому делу проходит также по делу о погроме на Царицынском рынке в 2001 году. В связи с этим суд счел, что эти два уголовных дела следует соединить в одно. Уголовное дело о погроме на Ясеневском рынке направлено в прокуратуру Москвы.

Напомним, по делу о погроме в Ясеневе проходят шесть человек. Андрей Семилетников, главный редактор журнала "Русский хозяин", обвиняется прокуратурой Юго-Западного округа столицы в организации массовых беспорядков и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность. По данным следствия, именно под руководством Семилетникова произошел погром на продовольственном рынке "Ясенево", когда от 100 до 200 "скинхедов" разгромили более 30 торговых павильонов.

Перед судом предстали и внештатная сотрудница журнала "Русский хозяин" Елена Липилина, а также курьер одной из столичных фирм Андрей Почукаев и некий Евгений Сержантов. Они обвиняются в участии в массовых беспорядках. Кроме того, Почукаеву инкриминируются призывы к массовым беспорядкам и насилию.

Липилиной и ее 20-летнему знакомому Александру Кузьмину следствие также вменяет хулиганство в январе 2001 года. Еще один обвиняемый - 18-летний Валерий Русаков - проходит по уголовному делу о погроме на Царицынском рынке, а также о массовых беспорядках на станциях метро "Каховская" и "Каширская" и у гостиницы "Севастополь".

Судебный процесс по делу о погроме на Ясеневском рынке длился с 4 февраля 2002 года. Адвокат Андрея Семилетникова уже заявлял ходатайство о направлении дела на доследование, однако оно было отклонено судом.

 

Минувшей ночью представители российского движения скинхедов вновь дали о себе знать, расстреляв из пистолета гражданина Азербайджана.
Лика Кипиани. Статья. Скинхеды времени не теряют. Новые Известия, № 40.

К счастью, ранения оказались несмертельными. Госпитализированный в тяжелом состоянии азербайджанец рассказал о происшествии. Как выяснилось, пострадавший имеет в Москве временную прописку. Около часа ночи он возвращался в квартиру, которую снимает в районе Орехового бульвара. Неожиданно сзади к нему подошли два молодых человека. По их внешнему виду нетрудно было догадаться, что к выходцу с Кавказа они обращаются вовсе не для того, чтобы спросить, который час.

Внешний облик молодых людей безукоризненно соответствовал скинхедовскому штампу. Бритые головы, камуфляжные штаны, высокие военные ботинки с металлическими носами - эффективный элемент для битвы с "врагами". Однако в данном случае в "схватке" были задействованы не только ботинки.

Скинхеды не пожелали утруждать себя физическими нагрузками. Они сочли, что менее затруднительно расправиться с кавказцем можно при помощи огнестрельного оружия. Пострадавший азербайджанец с заметным содроганием вспоминает, как один из парней достал из "широких штанин" пистолет, по всей видимости, самодельный. Вслед за этим без малейших колебаний скинхед произвел несколько выстрелов, и, оставив истекающую кровью жертву, псевдофашисты поспешили скрыться.

После царицынского погрома и скинхедовского шествия в Питере такие факты, как правило, не имеют широкой огласки. Однако только за последние два дня в Москве зафиксировали три случая нападения бритоголовых на иногородних граждан.

Пятого марта в вагоне метро на станции "Новокузнецкая" около тридцати скинхедов жестоко избили гражданина Сенегала, который работал барменом в одном московском ночном клубе. Дискобар ориентирован в основном на латиноамериканцев и африканцев, а также на жителей Москвы, которые относятся к иностранцам более доброжелательно и любят горячие мотивы самбы. Это место давно стоит в черном списке у партии бритоголовых, поэтому если появится нездоровое желание в очередной раз проучить заполонивших столицу иногородних граждан, то можно прямиком ехать на "вечеринку" к потенциальным противникам.

В ту же ночь правоохранительным органам, как ни странно, удалось задержать двух из десяти скинов, которые возле станции метро "Текстильщики" избили еще одного гражданина Азербайджана. Какую ответственность они понесут за свои действия, остается загадкой. Учитывая затяжное дело царицынского погрома, можно предположить, что их просто выпустят под подписку.

 

Скины продолжают нападать на людей.
Статья. Колокол.Ру, 7 марта 2002 г.

Двух граждан Азербайджана, проживающих в Москве, ранил выстрелами из пистолета бритоголовый молодой человек, сообщает Лента.ру.

Преступление было совершено в ночь на 6 марта, около 2:00 по московскому времени.

По словам раненых, бритоголовый подошел к ним ночью на Ореховом бульваре, без всякого повода выстрелил в них из самодельного пистолета и убежал. Нападавший был одет в куртку, военные брюки и высокие армейские ботинки, как одеваются представители молодежного движения скинхедов.

Раненые госпитализированы.

В ГУВД Москвы происшедшее считают еще одной выходкой националистов.

Кроме того, стало известно, что во вторник, 5 марта, в вагоне метро на станции "Новокузнецкая" около 30 скинхедов избили гражданина Сенегала, работающего барменом в баре "Гиппопотам" возле метро "Текстильщики". Двое из нападавших были задержаны.

В тот же день на станции метро "Белорусская" 10 бритоголовых избили и нанесли ножевые ранения двум выходцам из Азербайджана.

Комментарий Колокол.ру

В Ясенево и Царицыно громили одни и те же
Вчера неожиданный поворот получил идущий в Мосгорсуде процесс о погроме на Ясеневском рынке весной прошлого года. По ходатайству адвоката Фетисова, который защищает заместителя главного редактора журнала "Русский хозяин" Андрея Семилетникова, суд принял решение отправить дело на доследование. После почти месячного разбирательства в суде вдруг выяснилось, что следствие было проведено однобоко, неполно и необъективно, а права обвиняемых неоднократно нарушались.

Помимо этого суд вынес и другое постановление. Было решено объединить дела о погромах в Ясеневе и Царицыне в одно производство.

Дело в том, что 17-летний Валерий Русаков выступает фигурантом в обоих этих делах.

Напомним, что в апреле прошлого года от ста до двухсот бритоголовых устроили погром на рынке в Ясеневе. Вооруженные арматурой, они избивали всех, чьи лица выдавали неславянское происхождение, громили витрины палаток, переворачивали лотки. Милиция тогда задержала несколько десятков человек. Среди задержанных оказался и 30-летний Андрей Семилетников. Получается, что он наводил порядок в своей округе, поскольку редакция журнала "Русский хозяин" находится недалеко от станции метро "Ясенево". Семилетникову предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков и вовлечении в них малолетних.

Другой сотруднице, хоть и внештатной, того же журнала Елене Лепилиной инкриминируют участие в массовых беспорядках и хулиганстве. Валерий же Русаков, как уже говорилось, участвовал не только в ясеневском погроме, но и проявил свой националистический дух в царицынском эксцессе.

После задержания в Ясеневе его отпустили под подписку о невыезде. Как показала практика, он не кинулся в бега, а даже наоборот - продолжил свою активную деятельность по национальной зачистке московский улиц.

Трудно предугадать, чем обернутся вчерашние постановления Мосгорсуда, если в десятидневный срок прокурор не подаст протест. В противном случае дело действительно вернется в прокуратуру Юго-Западного округа. За время дополнительного расследования царицынское дело может попасть в суд. В результате может получиться так, что два дела будут гоняться одно за другим. И насколько затянутся судебные разбирательства, неизвестно.

Просто диву даешься: как только дело получает широкий общественный резонанс, его почему-то начинают затягивать, переносить, ни с того, ни с сего доследовать.

А вопрос об этнических погромах остается висящим в воздухе.

Избиения и нападения на иностранцев продолжаются. А виновных даже за хулиганку сажать не решаются. Вчера, кроме удивительных решений Мосгорсуда, любопытное заявление сделал и начальник управления общественных связей ГУВД Москвы Евгений Аверкиев.

На пресс-конференции, посвященной националистическим погромам, он заявил, что события в Царицыне будут квалифицироваться исключительно как заранее спланированное хулиганство. Как предрекал в предыдущих публикациях Kolokol.ru! обвинений в массовых беспорядках так никому и не предъявят.

На той же пресс-конференции были проведены телемосты с Санкт-Петербургом, Белгородом, Екатеринбургом, Барнаулом. Местные журналисты подчеркнули, что и в их городах в последнее время значительно активизировали свою деятельность неформальные объединения бритоголовых. А милиция практически бездействует, беря пример со столичных коллег.

И впрямь, где уж московской милиции следить за скинхедами, если других важных дел полно. Вчера, например, мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление, которым обязал блюстителей правопорядка отлавливать уклонистов от армии на местах учебы и работы.

 

 

ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРИЗЫВНИКОВ

Согласно распоряжению, подписанному мэром Юрием Лужковым, столичная милиция будет искать призывников, не явившихся в военкоматы, по всем возможным адресам - на месте их учебы или работы, а также по месту проживания родственников.
Информ. сообщ. Колокол.Ру, 6 марта 2002 г. Московская милиция начала охоту на уклонистов.

Московские власти начинают кампанию по розыску молодых людей, уклоняющихся от армии, сообщает "Эхо Москвы".

Согласно распоряжению, подписанному мэром Юрием Лужковым, столичная милиция будет искать призывников, не явившихся в военкоматы, по всем возможным адресам - на месте их учебы или работы, а также по месту проживания родственников.

Такие проверки будут проводиться постоянно.

По итогам призывной кампании 2001 года в Московском военном округе от службы в армии уклонились около четырех тысяч человек, что вдвое больше, чем в прошлом году.

В "бегах", только по официальным данным, находится 171 солдат, призванный в Московском военном округе. Сообщается, что большинство из них покинули части из-за неуставных отношений, пишет Лента.ру.

 

Москвичей, уклоняющихся от армии, будут ловить круглый год.
Информ. сообщ. Лента.Ру, 6 марта 2002 г.

Московские власти начинают кампанию по розыску молодых людей, уклоняющихся от армии.

Как сообщает "Эхо Москвы", согласно распоряжению, подписанному мэром Юрием Лужковым, столичная милиция будет искать призывников, не явившихся в военкоматы, по всем возможным адресам - на месте их учебы или работы, а также по месту проживания родственников. Такие проверки будут проводиться постоянно.

По итогам призывной кампании 2001 года в Московском военном округе от службы в армии уклонились около четырех тысяч человек, что вдвое больше, чем в прошлом году. Всего же на службу было отправлено лишь десять процентов от общего числа призывников, сообщает Regions.Ru.

В "бегах", только по официальным данным, находится 171 солдат, призванный в Московском военном округе. Сообщается, что большинство из них покинули части из-за неуставных отношений.

 

Столичные власти утвердили на днях план обеспечения подготовки и призыва юношей на военную службу.
Информ. сообщ. Школьники узнают окопную жизнь. Вечерняя Москва, № 41, 5 марта 2002 г.

Ловко освобождаться на глазах товарищей из... веревочных силков придется скоро, по всей видимости, московским старшеклассникам. Столичные власти утвердили на днях план обеспечения подготовки и призыва юношей на военную службу.

Как сообщили "ВМ" в правительстве Москвы, среди его главных задач - улучшение физических кондиций призывников. Сейчас, по словам работающих с молодыми бойцами военных, спортивная подготовка 90 с лишним процентов молодежи не выдерживает никакой критики. Исправляя бедственное положение, городская администрация распорядилась. Помимо прочего, взять курс на постепенное оснащение школ, гимназий и колледжей столицы всем тем, что необходимо для успешного изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

Согласно замыслу властей, кроме пневмовинтовок и новеньких муляжей автомата Калашникова, в образовательные учреждения поступят сборно-разборные полосы препятствий нового типа. До сих пор лишь на некоторых школьных дворах высились подобия таких сооружений - теперь же устанавливать "лабиринты" начнут повсеместно. Скорее всего, заведения обзаведутся укороченным вариантом настоящей армейской полосы - 70-100 метров вместо стандартных 200 - поскольку не каждая школа имеет просторный земельный участок. Набор же препятствий, тем не менее, обещает быть впечатляющим.

Так, 9- 11-классникам мужского пола (бегать по полосе станут, главным образом, они) предложат выполнить ряд весьма замысловатых упражнений. Это "преодоление частокола, плетня и траншеи", "проникновение в окно", "переправа по веревке" и т.д. Кроме того, по всему маршруту надлежит расставлять "малозаметные препятствия" - силки и спотыкачи (!), которые после регулярных тренировок не должны заставать будущих солдат врасплох.

 

Московская милиция будет искать "уклонистов" круглый год. В столице будет организован постоянный розыск призывников, уклоняющихся от службы в армии. Как сообщили Интерфаксу в городской администрации, эта мера предусмотрена распоряжением "О призыве на военную службу москвичей, не пребывающих в запасе", подписанном мэром Москвы Юрием Лужковым.
Информ. сообщ. Новые Известия, № 39

По словам собеседника агентства, в документе предусмотрено поручение ГУВД совместно с военным комиссариатом столицы "постоянно осуществлять мероприятия по розыску призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу, проводить проверки в местах регистрации призывников, проживания их родственников, учебы и работы". При этом планируется систематически анализировать своевременность и полноту проводимых розыскных мероприятий в отношении москвичей, уклоняющихся от медицинского освидетельствования и призыва на военную службу.

 

Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России о московских призывах в армию. Радио Свобода (web-сайт), 6 марта 2002 г.
Марина Катыс. Радиопередача. Валентина Мельникова.

Марина Катыс:

Сегодня у нас в гостях Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России.

Вопросы ей задают Руслан Абаев, корреспондент в Москве немецкой газеты "Москоу Дойче Цайтунг" и Александр Гольц, военный обозреватель "Еженедельного журнала". …

Марина Катыс:

Закончился осенний призыв 2001 года, который прошел с грубейшими нарушениями, как мы все знаем, когда устраивались облавы на улицах и на юношей призывного возраста, и устраивались облавы в общежитиях. И даже ребят отправляли в части, так сказать, не сообщая об этом родителям, без медицинских комиссий. Сейчас уже прошло достаточно времени для того, чтобы подвести некоторые итоги.

Все-таки было разбирательство по поводу этих нарушений? Кто-то понес хотя бы административную ответственность за это?

Валентина Мельникова:

По тем 50 жалобам, которые к нам пришли, мы направили все данные в прокуратуру города Москвы. Нам пришел ответ, что по каждому факту идет прокурорская проверка.

Значит, часть ребят мы, конечно, вернули. Безусловно. Кого-то мы вернули с помощью Астанина прямо со сборного пункта. Кого-то мы выдернули с помощью генштабовских офицеров, значит, из воинских частей, из близлежащих.

Но у нас есть совершенно чудовищные вещи, когда по облаве схваченные мальчишки отправлены далеко, да? В Хабаровский край, во Владивосток, куда уже нет никакой возможности просто так добраться.

Но, тем не менее, по всем жалобам, которые у нас есть, мы сейчас стараемся работать.

Несколько человек уже уволили по здоровью. Значит, представляете ситуацию? Кто-то призывает по облавам, потом ребята попадают в воинскую часть, командир должен отправить в госпиталь, за все заплатить. Должны провести ему военно-врачебную комиссию, уволить, отправить домой.

Мы будем обязательно обращаться в военную прокуратуру, чтобы они в арбитражные суды иски подавали на московскую администрацию. Потому что это совершенно немыслимо.

В одном учебном подразделении 250 человек "облавников" попало. Из них они 246 как бы визуально определили, что они вообще не годны. И вот они их сейчас пытаются распихать по госпиталям и уволить.

Одно радует: если ребят уволят, больше их Генштаб не призовет.

Марина Катыс:

Но вот грядет майский призыв 2002 года. Что вы можете посоветовать матерям, чьи мальчики достигли призывного возраста?

Валентина Мельникова:

Первое, что я всем говорю: пожалуйста, обратите внимание на здоровье ребят. Мы же проводим собрания каждую неделю. Когда-то 70 процентов были годны по здоровью. Осенью 90 процентов ребят - не годны. Причем, это видно просто на взгляд. Это тяжелые пороки сердца, болезни позвоночника. Очень много ребят, которые перенесли родовые травмы, в раннем детстве черепно-мозговые травмы. Они просто по расписанию болезней не могут быть призваны.

И, как говорят мои коллеги из Московского комитета солдатских матерей, военком не станет связываться, если он видит, что мама все знает.

То есть мы просим: обследуйте.

В облаву попали мальчишки с очень тяжелыми заболеваниями. С эндокринными, с заболеваниями крови, с доброкачественной опухолью. Это надо все делать заранее. Поэтому, первое, что семья должна понять: годен ли сын по здоровью?

Второе. Она должна понять, они хотят, чтобы он шел на военную службу, или нет? В любом случае, примут закон об альтернативной службе - не примут, если мальчик имеет убеждения, с которыми не совместима военная служба, он может требовать альтернативную службу. Да, это тяжелый путь, надо идти через суды, вплоть до Европейского суда по правам человека. Но ребята идут.

И есть еще одна вещь. Это отсрочки, на которые периодически так ополчается наш Генеральный штаб. Ведь, на самом деле, семейные обстоятельства и учеба - это тоже основания для того, чтобы человек освобождался от призыва, пока это все есть.

У нас бывают смешные случаи. Звонит мама: "Ой, я уже 5 лет на пенсии. Вот сын у меня один, мы вот так бегаем, не знаем, что делать?". Да ничего не делаешь. Документ в военкомат свой несешь или посылаешь, мальчик идет на призывную комиссию и получает свою отсрочку. Но надо показать, что ты знаешь, что твой сын имеет право на отсрочку, потому что он обязан тебе помогать.

Это важно - сделать все заранее, потому что "облавников" жаль ужасно. Очень многим ребятам можно было этого всего не переживать. Если бы раньше урегулировали свои отношения.

 

 

ПРАВА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН

Основная задача органов опеки и попечительства - это выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их устройством либо в сиротское учреждение, либо под опеку.
Светлана Пономарева. Статья. Ничейные дети. Парламентская газета, № 43, 2 марта 2002г.

Мои знакомые решили улучшить свои жилищные условия - поменять двухкомнатную квартиру с доплатой на трехкомнатную. Когда подходящая квартира была найдена и началось оформление документов, то помимо прочих бумаг потребовалось разрешение на совершение сделки от органов опеки и попечительства, так как вместе с родителями в квартире проживает и зарегистрирован их 11-летний сын. Вот тут-то и начались проволочки. Оказалось, что, если ребенку больше десяти лет, он должен дать письменное согласие на совершение сделки в присутствии инспектора органов опеки и попечительства. Пришлось вновь уходить с работы, брать ребенка из школы и ехать за разрешением. После этого знакомая возмущалась: "Расплодили бюрократов! Этим органам опеки делать нечего, вот и выдумали такую чепуху! Я сама могу защитить интересы своего ребенка!"

К сожалению, о назначении органов опеки и попечительства у нас до сих пор мало кто имеет правильное представление. Основная задача органов опеки и попечительства - это выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их устройством либо в сиротское учреждение, либо под опеку. Помимо этого главного вопроса приходится решать и другие. Чтобы узнать о работе органов опеки и попечительства из первых рук, я встретилась с руководителем этой службы района Капотни г. Москвы Галиной Викторовной Сафроновой. Беседу я начала с вопроса об участии органов опеки и попечительства в жилищных сделках, затрагивающих интересы детей.

- Это серьезная проблема. В начале 90-х годов квартиры стали продавать неблагополучные родители, а также родители, решившие таким образом получить первоначальный капитал для открытия своего дела. Дети при этом оставались на улице. Кто-то должен был встать на защиту их интересов. С 1993 года такие сделки с жильем поставлены под контроль органов опеки и попечительства.

Например, у нас до сих пор в судебном рассмотрении находятся дела семей Ходилиных и Князевых. В 1992 году они продали свои квартиры, дети оказались в интернатах, а сами родители бесследно исчезли. Суд не может принять по этим делам никакого решения. Квартиры купили люди, которые ни о чем не подозревали. Раскрутить эту цепочку и вернуть квартиры детям - практически нереально. В настоящее время мы с подобными ситуациями не сталкиваемся именно потому, что сделки без нашего разрешения не могут быть совершены.

В прошлом году у нас было неординарное дело о признании права на жилплощадь за несовершеннолетней Смирновой. Девочка жила с отцом в течение девяти лет, училась в школе №473. Отец привез ее из Владивостока, где осталась мать-алкоголичка. В прошлом году отец умер. И тогда выяснилось, что 14-летний ребенок в квартире не прописан. Квартира ведомственная, и она сразу уходила на распределение как освободившаяся жилая площадь. Я обратилась в суд, привлекли свидетелей, собрали необходимые документы, сделали запрос во Владивосток.

В этой ситуации меня больше всего удивляет школа: если ребенка приняли без регистрации, надо было либо самим переговорить с отцом, либо сообщить нам. Хотелось бы, чтобы школы внимательнее относилась к таким детям - узнавали, где они живут, оформлена ли на них жилплощадь. Если у ребенка нет регистрации, ставить в известность органы опеки.

- Много ли выявляется детей-сирот?

- В прошлом году в нашем районе выявлено 13 детей, оставшихся без попечения родителей. Десять из них устроены под опеку в семьи, три ребенка направлены в детские учреждения на полное государственное обеспечение. Чтобы поместить ребенка в сиротское учреждение, необходим целый пакет документов. Прежде всего ребенок должен иметь статус сироты: его родители либо умерли, либо лишены родительских прав. Пока документы собираются, ребенок помещается во временный приют для детей и подростков "Марьино", где он может находиться не более полугода. Когда мы имеем дело с неблагополучными семьями, то собрать документы весьма непросто. Иногда у ребенка даже не оказывается свидетельства о рождении. Если родители ребенка - алкоголики и не занимаются его воспитанием, мы должны за эти полгода выйти в суд с иском о лишении их родительских прав. Лишить родительских прав не всегда бывает просто, поэтому приходится проделывать огромную работу по сбору доказательств и привлечению свидетелей. В прошлом году у нас в судах было рассмотрено семь дел по лишению родительских прав. Для нашего района - большая цифра.

Родителям, лишенным родительских прав, мы всегда говорим о том, что они имеют право себя реабилитировать. Если они изменят свое отношение к жизни и поведение, то всегда могут обратиться в суд с иском о восстановлении их в родительских правах. К сожалению, я в своей практике не встречала, чтобы кто-то обратился с таким иском в суд.

Сейчас мы стараемся выявлять семьи, где дети еще маленькие. Они легче адаптируются в интернатах. Выявленные дети в возрасте от 13 до 18 лет, как правило, "зависают", их очень трудно поместить в интернат. Выросшие на улице, они не хотят расставаться со своей так называемой свободой. И более того, может выясниться, что ребенку, скажем, 14 лет, а у него два класса образования. Интернат таких детей не берет. Им остается только идти на улицу. А ведь это потенциальная группа риска.

- Кто чаще всего выступает в роли опекунов?

- Бабушки, дедушки, родные тети. Был случай, когда совершенно посторонние люди взяли мальчика под опеку, но это редкость. В первую очередь мы стараемся пристроить ребенка в семью. Я с большим нежеланием отправляю детей в интернат. Но иногда родственники отказываются брать ребенка под опеку.

- А помогает ли подопечным детям и их опекунам государство?

- Дети, имеющие статус сироты, получают денежное пособие по приказу №199 Минобразования России в пределах 1500 рублей. Если же дети не сироты, то есть их родители не лишены родительских прав, то такой помощи не получают.

Подопечные дети могут еще получать пенсию по смерти родителей. Некоторые опекуны получают деньги по упомянутому приказу и пенсию по смерти, а другие не получают ничего, так как родители живы и не лишены родительских прав.

Подопечным детям мы организуем бесплатный летний отдых. До прошлого года каждому такому ребенку до 14 лет предоставляли путевки на все три смены в Подмосковье или на юг.

Подопечные семьи я по мере сил контролирую. В каждой такой семье я бываю как минимум раз в полгода. При большой загруженности не всегда удается посетить все семьи, но, судя по опекунам, я знаю, кого навестить в первую очередь. Я имею право контролировать расходование денежных средств, выделяемых ребенку-сироте, хотя, должна признаться, это всегда бывает непросто.

Два раза в неделю Галина Викторовна ведет прием граждан, которые приходят с самыми разными вопросами. Недавно много сил и времени, например, потребовалось, чтобы оформить двум девочкам-подросткам свидетельства о рождении, о которых в свое время не побеспокоилась их беспечная мамаша. Если дети убегают из интерната, за помощью вновь обращаются к Галине Викторовне. Формально это в ее обязанности не входит, но помочь она никогда не отказывается. Словом, забот много, а вот помощников нет.

На 5,5 тысячи детей, проживающих в Капотне, по норме полагается один инспектор по опеке и попечительству. Расхожих фраз о счастье детей у нас существует достаточно, а реальных дел, направленных на устройство этого самого счастья, по-прежнему крайне мало. Так, может быть, начнем хотя бы с того, что пересмотрим наши отвлеченные нормы, приблизим их к действительности?

 

Отсутствует законодательство, позволяющее оказывать помощь беспризорным токсикоманам.
Елена Костюк. Статья. С клея - на иглу. Время МН, № 39.

Как только Путин указал Матвиенко на бездействие государства в борьбе с беспризорниками, страна в едином порыве кинулась искоренять позорное явление.

Есть серьезные предложения "по мерам по искоренению" и у наркологов. Об этом нам рассказал главный детский нарколог Минздрава Алексей Надеждин

- Юрий Лужков сообщил, что "в Москве 80% беспризорников имеют различные заболевания, в том числе венерические и психические". А среди психических наверняка лидируют наркологические. А как дела обстоят по России?

- Думаю, по стране цифра чуть оптимистичнее. Не 80% беспризорников нуждаются в наркологической помощи, а "всего" процентов 40-50. В Москве похуже, столица притягивает беспризорников со всей страны. Среди них действительно 70-80% беспризорников балуются токсическими средствами. На наркотики у юных бродяжек денег нет, единственное, что доступно для них, - лаки, клеи, компоненты моторного топлива, всевозможные растворители. Редко когда вместо этого традиционного набора они могут позволить себе "праздник" в виде спиртного.

- И что Минздрав предлагает правительству предпринять?

- Прежде всего необходимо внести изменения в федеральный закон "Об основах профилактики безнадзорности правонарушений у несовершеннолетних". Закон, в общем, неплохой, но когда его принимали, группа чересчур демократических депутатов изо всех сил пыталась придать ему гуманистическое лицо. Им удалось. Но гуманизм обернулся удивительным результатом. По этому закону сейчас в России нет ведомства, которое бы занималось беспризорными. Грязные, голодные дети толпами слоняются в переходах метро, на вокзалах, на помойках, а милиция безучастно проходит мимо. Не от бесчеловечности, а оттого, что милиция, согласно законодательству, не имеет права взять ребенка за руку и отвести его в приют. Приемники-распределители, в которые милиция раньше собирала всех беспризорных детей, этом законе названы центрами временной изоляции для правонарушителей. Так что в соответствии с демократическими нормами несчастный бездомный ребенок никому не нужен, пока не преступит закон.

- И вам, врачам, не нужны эти сплошь больные дети?

- Беспризорник на глазах у всех нюхает клей, а мы, наркологи, тоже проходим мимо. Мы имеем право госпитализировать ребенка в наркологическую больницу только если он нанюхается этого клея до отравления, когда ему требуется скорая помощь. Но поместить беспризорника на наркологическое или психиатрическое обследование, а оно требуется половине бродяжек, невозможно. По закону если ребенку не исполнилось 14 лет, для госпитализации требуется согласие родителей или лиц, их замещающих. У большинства беспризорников - ни родителей, ни замещающих их лиц. А если родителей и можно отыскать, то вряд ли они окажутся способными дать согласие на лечение своего ребенка. Обычно это хронические алкоголики, пребывающие в бесконечных запоях.

Мы за госпитализацию беспризорников на курсовое медицинское обследование без согласия родителей в том случае, если найти их в обозримом реальном будущем не представляется возможным либо если они утратили дееспособность. Но мы в Минздраве хорошо понимаем, что надо сделать все, чтобы эта норма не превратилась в террор. Конечно, нельзя позволять хватать на улице всех подряд и тащить в наркологическую клинику. Надо четко прописать процедуру госпитализации и четко придерживаться ее.

- Четко придерживаться правил в России получается хуже всего. Как бы ваше предложение, будь оно принято, действительно не обернулось террором.

- У нас альтернатива такая - или начинать что-то делать или, рассуждая о гуманизме, смотреть на гибель двух миллионов детей. У нас койки пустуют, а масса безнадзорников умирает на улицах. Мы не можем им помочь только потому, что у нас связаны руки несуразными ограничениями.

Есть у нас и несуразные свободы, которые надо ограничивать. Когда об этом говоришь, у прессы почти всегда реакция негативная. Она настораживается и пускается в рассуждения "а что же будет дальше...".

- Что же это за свобода такая?

- Мы предлагаем пойти по примеру некоторых западных стран и ввести ограничения на продажу бытовой химии для лиц, не достигших 18 лет. В младшем и среднем подростковом возрасте большая потребность в фантазировании, в грезах. Тем более эта потребность велика у беспризорников: несчастные дети, которые живут в холоде, в голоде, под постоянным прессингом милиции, которая их гоняет (чтоб глаза не мозолили), а реальную помощь оказать не может. Вот дети и стремятся от всего этого в мир грез. Мир этот очень доступный - подросток без проблем может купить клей, да еще в комплекте с пакетиком. А через пару лет 30-50% этих любителей клея и растворителя, как показывают наши исследования, станут алкоголиками или наркоманами.

С подростковым курением и алкоголизмом мы боремся, вводим всевозможные ограничения, а токсикоманам - зеленый свет. Мы предлагали усложнить им жизнь еще в 1995-1996 годах, но тогда нас, к сожалению, не поддержали. Надеюсь, сейчас все будет по-другому.

 

Уникальный в мировой практике проект под названием "Примирение молодых правонарушителей и юридических лиц" будет проведен в течение этого года в Северном и Южном административных округах и обойдется в пять тысяч казенных и в 18 тысяч спонсорских долларов.
Екатерина Пичугина. Статья. Охота на Вовочку. Московский комсомолец, № 51

Кто бы мог подумать! Оказывается, главный тормоз жилищно-коммунальной реформы в Москве - подростки. Но не потому, что они по малолетству еще не уважают свой город на 100%. А потому, что вопреки стараниям взрослых дядь и теть из мэрии несовершеннолетние гадят в подъездах, рисуют на стенах, ломают двери, прут алюминиевые козырьки и разбирают лифты на запчасти.

Но теперь - баста. Дяди и тети с Тверской, 13, намерены привлечь врагов реформы №1 к исправительно-трудовым работам.

Подростки - бич московских подъездов. Именно из-за них, ушастых (а не из-за воровства в ДЕЗах), жилищно-коммунальное хозяйство Москвы терпит убытки. Ежегодно несовершеннолетние "обувают" жилищный фонд на 3,7 млн. рублей. А на фоне реформы ЖКХ ободранные стены подъездов и неработающие лифты смотрятся совсем уж тоскливо. И правосудие победить монстра бессильно: в 80% случаев жилищного вандализма решения суда, касающиеся возмещения ущерба, невозможно исполнить. Из-за отсутствия доходов и имущества у правонарушителей, а у их часто пьющих родителей - возможности платить за шаловливое чадо.

Но выход из ситуации уже придуман специалистами общественных центров "Дети улиц" и "Судебно-правовая реформа". Называется он - "восстановительное правосудие". Поскольку призван восстанавливать не только душевный и материальный покой жертвы (ДЕЗа, РЭУ, жильцов и т.д.), но и "добрые отношения между жертвой и правонарушителем". По мнению знатоков детских душ, для начала ребенку нужно привить чувство собственности. Чтобы знал, негодяй, что вредит не абстрактному государству, а жильцам собственного дома и самому себе. И осознавший вину подросток должен сразу же захотеть исправиться. А что может сделать из тинейджера человека? Понятное дело - труд. В виде исправительных работ дворником, слесарем и т.д. (возможно, даже за небольшое вознаграждение).

Так что скоро заниматься "восстановлением душевного равновесия" между жертвами и правонарушителем будут не "взрослые" суды, а "детские" примирительные комиссии, которые будут созданы на базе комиссий по делам несовершеннолетних.

Эксперимент по внедрению восстановительного правосудия на благо ЖКХ Москвы будет проведен в течение этого года в Северном и Южном административных округах. Его инициаторы уверены: даже если в пяти случаях из ста удастся добиться толка, можно считать, что дело выгорело. Уникальный в мировой практике проект под названием "Примирение молодых правонарушителей и юридических лиц" обойдется в пять тысяч казенных и в 18 тысяч спонсорских долларов.

 

Тема газетной полосы - портрет явления: беспризорники
Почему чиновники сопротивляются помещению беспризорных детей в семьи. Причина понятна - при новой системе присмотра за детьми финансовые потоки пойдут уже по иному руслу и контролировать их будет гораздо сложнее.
Александр Милкус. Статья. Детям нужна семья, а не детдом. Комсомольская правда, № 40.

В предыдущих выпусках "Педсовета", посвященного беспризорникам, мы публиковали предложения "круглого стола" "КП" о том, как справиться с наболевшей проблемой.

Первое предложение было о том, как наладить учет беспризорников. У нас ведь до сих пор даже правительство не знает, сколько маленьких граждан живут по чердакам да завшивленным подвалам. Мы писали: хватит создавать новые чиновничьи структуры. Есть комиссии по делам несовершеннолетних - кому, как не им, знать, что творится на их территории. Только комиссиям нужно расширить права, дать возможность спрашивать с милиции, органов здравоохранения и образования, подчинить социальные службы, работающие с проблемными семьями.

Второе предложение было обращено к сердобольным прохожим: "Не подавайте юным попрошайкам". Ваш минутный приступ сострадания таким детям не поможет. Все наоборот. В Москве вокзальные бродяжки в день "заколачивают" 2 - 3 тысячи рублей. Уйдут ли они от таких "заработков" в приюты и детские дома?

Третье предложение было еще жестче: "Хватит строить детские дома!" Казалось бы, парадокс. Но за последние десять лет открыты сотни детдомов и приютов. А результат? Дети, воспитанные в отрыве от отчего дома, потом, создав свою семью, не умеют создать домашний уют для своих детей. В конце концов и те оказываются на улице.

Всех беспризорников - по домам
Что же делать? Об этом четвертое предложение "КП". Все силы государства нужно направить не столько на то, чтобы распихать с глаз долой по казенным домам малолетних бродяг, сколько на поддержку семей, в которых согласятся их растить.

Пока у нас практика передачи детей в патронатные семьи в загоне. Местные чиновники обычно мешают тем, кто вроде героя сегодняшней публикации, директора Волховского приюта Валерия Игнатьева, передает ребят "в семейки". Причина понятна - при новой системе присмотра за детьми финансовые потоки пойдут уже по иному руслу и контролировать их будет гораздо сложнее.

А между тем мы готовы с цифрами доказывать - семейные формы для государства выгоднее. Вот расчет, сделанный президентом Ассоциации социальной помощи детям Галиной Николаевной ТРОСТАНЕЦКОЙ. Сейчас в России 1330 детдомов, 360 школ-интернатов, 250 домов ребенка, 800 приютов. В них живут 270 тысяч детей. На содержание всего этого хозяйства уходит в год 13,5 млрд. рублей. Кроме того, чтобы дать государственную крышу все новым и новым беспризорникам, в год нужно открывать минимум 150 новых детских учреждений. Это обойдется еще в 1,8 млрд. рублей.

Всего, выходит, только на детишек в казенных домах государство - имеются в виду федеральный и местный бюджеты - в год расходует 15,3 млрд. рублей.

Эксперимент в Москве по перепрофилированию детдома № 19 в учреждение, которое помогает патронатным семьям воспитывать детей, показал: расходы сокращаются чуть ли не вдвое. (Например, из трех зданий детдома сейчас используется только одно.)

Если в течение пяти лет половину детских учреждений перепрофилировать, создав на их базе органы опеки, занимающиеся семьями, взявшими детей, экономия составит 2,47 млрд. рублей в год. И это при том, что таким папам и мамам будут платить существенно больше, чем сегодня может платить Зое Васильевне директор Волховского приюта.

На шестой год, когда предлагаемая программа развития патронатного воспитания будет выполнена, бюджет сможет сохранить уже 4,8 млрд. рублей. И это при том, что все затраты по переходу на новую систему работы с беспризорниками составят всего 266,4 млн. рублей!

А в принципе в конце концов важна ведь не только денежная экономия. У ребят, выросших под присмотром любящих взрослых, совсем другое будущее, чем у выпускников интернатов и детдомов.

 

На 44 процента меньше зарплата у российских женщин, чем у мужчин.
Цифра. СМИ.Ру, 2 марта 2002 г.

Более 50 процентов экономистов в России - женщины. А вот количество представительниц прекрасного пола среди депутатов заметно сокращается: в Госдуму первого созыва (1993 год) было избрано 60 дам, второго (1995) - 46, а третьего (1999) - только 33. По официальным данным, "женская" зарплата в стране составляет 56 процентов от "мужской", а пенсия - от 60 до 90 процентов. В 80 регионах РФ более половины безработных - женщины.

 

В России ежегодно от насилия в семье погибает более 14 тысяч женщин Общественные организации вместе с юристами намерены добиваться пересмотра законов в интересах жертв домашних террористов.
Инна Шевченко. Статья. Берегите женщин. Российские вести, № 8.

В силу вступает патриархальная традиция - терпеть и молчать. Одни боятся выносить сор из избы, другие просто не верят правоохранительным органам. Выходов из таких ситуаций, как правило, два - или тебя в конце концов убивают, или убиваешь ты. В последнем случае закон формален - никто не возьмет в расчет, что женщину просто-напросто довели до последнего предела. На "круглом столе", состоявшемся не так давно в Центральном доме журналиста, показали сюжет из пермской колонии. Там шла речь о женщине, топором зарубившей мужа. 17 лет он издевался над ней, в прямом смысле слова несчастная мыла извергу ноги и пила эту воду. Суд назначил ей 6 лет лишения свободы. С юридической точки зрения все правильно: женщина - убийца, она понесла заслуженное наказание. Человеческую точку зрения высказала присутствовавшая на встрече Екатерина Лахова: "Она - молодец, сделала совершенно правильно!" После этих слов зал зааплодировал.

Однако эмоциями проблему домашней тирании не решить. Давно канули в лету ЛТП, товарищеские суды и прочие рычаги общественного воздействия. А между тем на профилактических учетах в органах внутренних дел состоит свыше 3 с половиной млн. лиц антиобщественного поведения. В их числе 207 тысяч - семейных дебоширов, 334 тысячи - хронических алкоголиков, 97 тысяч наркоманов и 29 тысяч психически больных, чье поведение представляет опасность для окружающих. В целом же количество людей, образ жизни и поведение которых содержат в себе элементы насилия по отношению к окружающим, значительно больше.

В УК России действует 119-я статья уголовного кодекса - "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью". Она работает, и работает активно. Кроме того, домашних дебоширов можно привлечь к ответственности по статьям 115-й - "Умышленное причинение легкого вреда здоровью", 116-й - "Побои" и 117-й - "Истязание".

Однако дела, возбужденные по этим статьям и доведенные до суда, - большая редкость. Дело в том, что по этим статьям возбуждаются дела так называемого частного обвинения. Государство остается сторонним наблюдателем. Это значит, что по закону такие дела могут быть прекращены за примирением сторон. Допустим, заводится уголовное дело по факту избиения. Начинается предварительное расследование, и в это время муж, еще недавно размахивавший ножом и топором, валится жене в ноги: прости, виноват. Супруга бежит в милицию забирать заявление или отказываться от своих первоначальных показаний. И в результате весь труд, проделанный милицией, летит в мусорную корзину. Неглавное, как показывает практика, раскаяние длится недолго, а безнаказанность рождает более тяжкие преступления.

Ситуация сегодня выглядит так: даже если участковый или оперативник знают о семейных конфликтах, по закону они бессильны привлечь дебошира к уголовной ответственности, пока нет заявления потерпевшей. Правда, в исключительных случаях прокурор или суд наделены полномочиями возбудить дело без заявления. Но именно в исключительных.

Общественные организации вместе с юристами намерены добиваться пересмотра законов в интересах жертв домашних террористов. Для этого, считают специалисты, нужно ввести квалифицирующий состав в статьи "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", "Побои", "Истязание", если жертвой является близкий родственник. И - самое главное - отменить дела частного обвинения. Государство должно взять на себя задачу и ответственность за защиту женщин, поступить как настоящий мужчина. Что ж, поживем - увидим.

А сейчас для того, чтобы проникнуть в психологию домашнего террориста, стоит посмотреть, ПОЧЕМУ И КОГДА МУЖЧИНЫ ТАК ПОСТУПАЮТ.

1. Когда больше нечего сказать. В очередном споре Сергей пытался доказать Оле, что всю жизнь прекрасно обходился без ее мамочки с ее дурацкими советами и в будущем намерен поступать так же. На что Ольга поинтересовалась, кто же тогда, если не ее мамочка, купил ему машину и терпит его в своей квартире. Ответом был мощный удар в челюсть.

2. Чтобы показать, кто тут главный. Это желание появляется из-за собственной душевной слабости, о которой - не дай Бог! - может догадаться женщина. Юра был самым видным парнем на курсе. Но в глубине души всегда чувствовал себя тигром с сердцем мышонка. Когда он встретил Марину, сразу понял: это она. Та отнеслась к нему вроде бы благосклонно, но знающая себе цену красавица вела себя взбалмошно и непредсказуемо. И однажды Юра ощутил такую злобу, что захотел ее отколотить да так, чтобы она корчилась от боли и молила о пощаде. Что и сделал.

3. Из ревности. Комментарии излишни.

4. Когда женщина безобразно пьяна. Мужчины редко испытывают жалость к пьяной женщине. В этот момент она кажется им чем-то вроде половой тряпки. В отличие от женщин, которые в большинстве своем таскают перепивших возлюбленных на себе и прощают им любые "шалости", мужчины непреклонны в своем омерзении. Алексей, например, искренне говорит: "А как ей еще объяснить, если она все время падает и ко всем лезет целоваться?".

5. Когда безобразно пьян сам мужчина. Тогда в нем просыпается тупое животное, зверь, которого он готов показать всем окружающим, и в первую очередь - своей беззащитной спутнице.

В России ежегодно от насилия в семье погибает более 14 тысяч женщин. Сравните - потери от войны в Афганистане составили 17 тысяч человек. Беда в том, что наш менталитет воспринимает домашнее насилие как норму, а не как преступление. 42 процента опрошенных считают, что домашнее насилие можно оправдать.

 

Открылся информационный портал "Женщина и общество".
Статья. АСИ, 5 марта 2002 г.

МОСКВА, 4 марта. Новый информационный портал "Женщина и общество" представила на пресс-конференции "Женский образ Интернета: за пределами порносайтов, без рукоделия и кулинарии. Эксклюзивный феминизм"

Российская общественная организация "Восток-Запад: женские инновационные проекты". Портал представляет информацию о деятельности женщин в обществе и в этом отношении решительно расходится с распространенном в сети стереотипом, обозначенным рамками "домохозяйка-кулинарка-супермодель". Исследование, проведенное специалистами компании "Комкон", показало, что в первом полугодии из 4,2 млн регулярных пользователей Всемирной сети 40% - женщины.

Перечисляя мотивы обращения к Интернету, они называют профессиональные интересы, доступ к новым источникам информации, общение, знакомства, восполнение недостатка духовных и культурных контактов. Однако находят они в основном развлекательные материалы, информацию о магазинах, косметике, моде и кулинарии. В феврале 2002 года поисковая система "Яndex" на запрос по ключевому слову "женщины" предлагала более 2 млн веб-страниц. Так называемый семейный фильтр, отбрасывающий сайты "для взрослых", а также страницы, на которых встречаются "нехорошие" слова, сокращает их число примерно до 1,5 миллионов. То есть почти 30% информации предназначено не для женщин. При запросе на словосочетание "женские организации" семейный фильтр отсеивает 19% веб-страниц, на словосочетание "положение женщин" - 42%. Это, судя по всему, эротические и другие не имеющие отношения к женскому движению сайты.

Однако облик женского Инернета постепенно меняется. С января 2000 года число страниц поисковой системы "Яndex" увеличилось примерно в 4 раза. При этом количество страниц о феминизме возросло в 6 раз, о гендере - почти в 9, что свидетельствует о возрастании интереса к теме "Женщина и общество". Российские каталоги и поисковые системы Интернета в результате создали для женщин рубрики в категории "Общество и политика", а не только "Дом и семья", где они фигурировали раньше. При этом затруднен поиск информации о реальных проблемах, с которыми сталкиваются российские женщины: сохраняются тенденции притеснения женщин на рынке труда, не преодолена феминизация бедности, не получает надлежащей поддержки малый и средний бизнес. Информационно-просветительский портал "Женщина и общества" (www.owl.ru) объединяет ресурсы, которые содержат информацию об этих проблемах, о том, как они решаются на государственном уровне и усилиями некоммерческих организаций.

 

 

СВОБОДА СОВЕСТИ

Армия спасения спаслась от Лужкова.
Василий Сергеев. Статья. Газета.Ру, 7 марта 2002 г.

Религиозная община "Армия спасения" одержала победу в юридических баталиях с московскими властями. Решением Конституционного суда России отменены все предыдущие предписания о прекращении деятельности благотворителей в Москве.

Решение Конституционного суда России имеет продолжительную предысторию. Напомним, что в ноябре минувшего года московский филиал религиозно-филантропической организации "Армия спасения" не сумел перерегистрироваться. Срок действия последней регистрации (в 1992 году) истек с наступлением Нового года. Многочисленные попытки "Армии спасения" получить новую регистрацию в Москве закончились неудачей. "Воины Христа" обвинили в задержке выдачи регистрационного свидетельства городское управление юстиции. Московские чиновники, по их мнению, сознательно затягивали сроки рассмотрения документов, выполняя "заказ" столичного руководства. Благотворители не сомневаются в том, что к ним прилепили ярлык "военизированной группировки" и стали планомерно выдавливать из Москвы с подачи чуть ли не лично мэра Лужкова. Как бы то ни было, решением Таганского межмуниципального суда Москвы в сентябре 2001 года деятельность столичного отделения "Армии спасения" была поставлена вне закона.

Борьба "воинов Христа" с московскими властями на этом не закончилась. "Армия спасения" продолжала вести религиозно-благотворительную работу в столице через своих представителей в "партнерских" зарегистрированных организациях, а также через филиалы в 16 российских городах, в том числе Петербурге, Волгограде и Ростове. Вместе с тем, по сообщениям Radio Free Europe, полноценно работать в Москве благотворителям стало крайне сложно. Начиная с сентября, солдаты "Армии" были вынуждены почти полностью свернуть деятельность по оказанию помощи семи тысячам бездомных, а также инвалидам, престарелым, сиротам, осужденным и наркозависимым жителям столицы. Несмотря на это, представители "Армии спасения" продолжали отстаивать свои права в суде.

Их усилия увенчались успехом после того, как Конституционный суд России отменил приговор Таганского межмуниципального суда.

Жюри постановило, что в случае с "Армией спасения" московские власти неверно истолковали закон. Несоблюдение сроков регистрации было признано недостаточной причиной для исключения религиозной общины из реестра общественных организаций столицы.

Из сообщений Radio Free Europe следует, что апелляция "Армии спасения" была удовлетворена российским Конституционным судом еще в феврале. Судебное решение, однако, так и не стало достоянием широкой общественности. В обнародованном на этой неделе докладе госдепа США ("по правам человека") констатируется, что конфликт вокруг московского филиала "Армии спасения" далек от разрешения. Исключение "Армии" из реестра московских общественных организаций упоминается в контексте серьезных нарушений, допущенных российским руководством.

О том, какие события последуют за решением российского Конституционного суда, остается только догадываться. Пока можно с уверенностью утверждать лишь, что юридическая победа "Армии спасения" оградит ее от конфискации ее московской собственности на общую сумму в $1,5 млн. Такие планы обсуждались московскими властями вскоре после сентябрьского приговора Таганского межмуниципального суда.

С возобновлением реальной благотворительной деятельности в Москве дело обстоит несколько сложнее.

Чтобы получить злополучную регистрацию, предусмотренную федеральным законом 1997 года "О свободе совести и религиозных объединениях", "воинам Христа" необходимо соблюсти множество юридических формальностей - продлить визы всем без исключения миссионерам и правильно оформить необходимые документы. Практика показала, что сделать это не так просто, как кажется. А без регистрации деятельность "Армии спасения" в Москве формально будет считаться незаконной.

 

 

СВОБОДА СЛОВА И ИНФОРМАЦИИ

О свободе слова. Радио Свобода (web-сайт), 5 марта 2002 г.

Петр Вайль, Анна Качкаева, Иван Трефилов, Лиля Пальвелева. Радиопередача. Шансы на появление в России общественного телевидения в свете предстоящего конкурса на шестой метровый канал.

Программу ведет Петр Вайль. Участвуют корреспонденты Радио Свобода Анна Качкаева, Иван Трефилов и Лиля Пальвелева, а также председатель комитета "За гражданские права" правозащитник Андрей Бабушкин.

Петр Вайль:

Я обращаюсь к правозащитнику, председателю комитета "За гражданские права" Андрею Бабушкину. Андрей, мы слышали профессиональные и экономические комментарии, а вот с точки зрения такой зрительско-общественной - возможна ли вообще такая институция, как общественное телевидение, в России?

Андрей Бабушкин:

Очень сложный вопрос, потому что пока наш современный опыт показывает, что да, возможно, до тех пор, пока это общественное телевидение не вступает в конфронтацию с властью. Как только у него оказывается серьезный противник в лице власти, все позиции общественного телевидения почему-то сдаются, все структуры разрушаются, и послушный власти суд внезапно это зачаточное общественное телевидение ликвидирует. Здесь есть несколько проблем, я бы сказал, три проблемы. Первая проблема - добросовестный ли партнер власть. Вот это станет ясно после 6 марта, когда власть пройдет этот тест на отношение к свободе слова. Мы видим совершенно новую ситуацию, которая, наверное, для власти является неожиданной. Власть, наверное, ликвидируя "НТВ" и затем "ТВ-6" не планировала, что такой сейчас соберется мощный пул, круг, скажем, сил, которые объединятся вокруг Евгения Киселева, и готова ли власть играть с Киселевым по тем требованиям, которые установлены законом, это, наверное, и станет для власти "проверкой на вшивость".

Вторая проблема - то, что считает власть целью деятельности телевидения - информирование граждан, манипулирование общественным мнением, способ надавить на каких-то своих политических конкурентов, одним дать доступ к телевидению, а других отлучать?.. Мне кажется, что у телевидения есть другая, более важная задача - развитие гражданского общества. Развитие в обществе организаций, структур, не похожих друг на друга, с разными целями и задачами, часто противоположными целями и задачами, которые учатся друг с другом существовать. Это формирование самостоятельного зрителя, который сам способен отличить правду от лжи, анализировать передаваемую ему информацию и способен, скажем так, выключать ту кнопку, по которой его обманывают. Это развитие гражданского общества, с моей точки зрения, является самостоятельной целью, и, наверное, ради этого имеет смысл вкладывать капитал, потому что без гражданского общества, я думаю, не может быть ни конкурентоспособных российских компаний, не может быть сильной российской науки, не может быть интересной российской культуры, и не может быть конкурентоспособным российский спорт. То есть, гражданское общество является -есть, наверное, экономическая основа процветания, есть политическая основа процветания, а есть основа процветания духовно-социальная. Телевидение участвует в создании вот этой духовно-социальной основы, формировании умного, независимого гражданина, который. идя на те же самые выборы, понимает, за чьи и какие интересы он голосует. Мне очень хочется верить, что, по крайней мере, некоторые из тех олигархов, которые вкладывают свои деньги, думают примерно так же, как сегодня говорю и я, хотя, разумеется, это - надежда, которая, может, звучит несколько наивно на сегодняшний день.

И третья проблема, с которой мы с вами сталкиваемся - преодоление монополизма со стороны одного из учредителей. Мы видим, что когда один из акционеров-учредителей зависим от государства, то у государства сразу появляется мощный хлыст и короткий поводок, и государство сразу, как только оно сталкивается с некоторым оппозиционированием телевизионной структуры - оно приводит в действие этот поводок, намордник захлопывается, и способность говорить у телевидения исчезает. Мне кажется что эта идея, по которой никто не будет иметь контрольного пакета акций, очень разумна, потому что она в какой-то степени гарантирует учредителя нового телеканала от повторения печальной судьбы тех, кто с этим уже столкнулся. И на что мне еще хотелось бы обратить внимание: мне кажется очень опасным, когда те, у кого есть иное видение процессов, происходящих в России, нежели то видение, которое имеет власть, оказываются в уязвимом положении. Мы с вами видим, что правовых гарантий защиты этих, скажем, информационных структур на сегодняшний день не существует. Они оказались необычайно зависимы, и они зависят не от зрителя, они зависят не от "истины", которая, в общем, звучит с экранов, а они зависят от совершенно иного - политической конъюнктуры, давления власти, от послушного суда.

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Коррупция в органах государственной власти одного из сельских округов Одинцовского района.
Валентин Дудин. Статья. Коттеджи на древних могилах. Новые Известия, № 38.

Мало теперь кому надо объяснять, что такое район Звенигорода Московской области. Близость Николиной Горы и Рублевского шоссе. Особняки российской деловой и политической элиты. И сотни новоявленных миллионеров со всей страны, желающих построить здесь свои особняки, купить не несколько соток - гектаров вожделенной престижной земли.

А вот земли на всех даже по безумной цене не хватает. Полной распродаже мешает уникальность здешних мест, обилие природоохранных зон, памятников истории и культуры. Дежурной темой газет стали рассказы о том, как, желая еще "пихнуть землишки", местные администраторы отдают под вырубку уникальные леса.

На прошлой неделе, в четверг, руководство милиции Московской области провело пресс-конференцию на тему коррупции в органах государственной власти. Замначальника УБЭП ГУВД МО Вячеслав Шестов привел один факт из ряда подобных. Руководители одного из сельских округов Одинцовского района "согласились" оформить земельные участки в собственность граждан "всего" за 50 тысяч рублей (при средней стоимости одной сотки 2-3 тысячи долларов). При этом, смущаясь, сообщили, что деньги пойдут в благотворительный фонд.

Но есть и более "феноменальные" факты, касающиеся продажи земли в Звенигородском округе Одинцово. Звенигородские чиновники умудрились пустить на продажу знаменитый на весь мир "Поречьевский археологический комплекс". -

"Поречьевский комплекс" - это памятник истории и культуры древних славян. Несколько поселений возникло здесь на пойменных террасах Москвы-реки в глубокой древности, а расцвет их приходится на XII - первую треть XIII века. Потом селения были сметены монголо-татарским нашествием.

На сегодняшний день археологическое "Поречье" - это 24 хорошо просматриваемых кургана с захоронениями наших древних предков и остатки нескольких поселков "поречьевских селищ", самое интересное из которых так называемое "третье". Есть все основания предполагать, что оно самое древнее, возникшее в IV веке, а может быть, и ранее. Предполагается, что его жители докурганной эпохи предавали своих покойных огню. Ученые с определенной степенью вероятности указывают здесь даже место, где это происходило.

Нам очень мало известно о жизни и быте домонгольской Руси, а поречьевские курганы и селища просто "перегружены" подобным материалом. Однако благодаря резвости звенигородских чиновников большая часть уникального историко-культурного комплекса превратилась в два коттеджных участка с безликими номерами 50-49-05-12-27 и 50-49-05-12-28.

Оба надела (1,6 га и 1,95 га) уже приобретены двумя бизнесменами из Хабаровска. Известны их имена. Не называем мы их лишь потому, что уверены: им скорее всего неизвестно, что свои новорусские коттеджи они будут воздвигать на костях, на древних могилах.

В службе регионального археолога комитета по культуре Московской области о совершенной сделке узнали абсолютно случайно. Срочно послали на место происшествия специалистов, которые вместе с геодезической службой составили акт. В нем все зафиксировано.

На участке 50-49-05-12-27 уже вовсю работает бульдозер, подрезая древнюю террасу вместе с захоронениями. Было видно, что расчищена площадка под дом и стоят два вагончика.

По счастью, на другом участке, 50-49-05-12-28, произведена пока только разметка. Его владельцу "обломилась" подлинная историческая сокровищница. Почти все "жемчужины" "Поречьевского комплекса" оказались сосредоточены на его двух гектарах: два основных кургана (второй и третий) со всеми захоронениями, 20 процентов второго селища, а главное, 70 процентов самого уникального - третьего.

Хозяин исторического наследия собирается поступить с ним просто: коттедж, хозяйственные постройки, гараж, баня, возможно, бассейн...