ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ за 21 – 25 мая 2001 г.

По материалам Информационного центра правозащитного движения


ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, СУДЫ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

Как Преображенская межрайонная прокуратура Москвы отреагировала на статью из "НИ" № 82 от 18 мая 2001 г. "Семь лет за безбилетный проезд".
Новые Известия, № 86, 24 мая 2001 г.
Марат Хайруллин. Статья. Кто ответит за прокурорский произвол. Стр. 1

Не успели на прошлой неделе "Новые Известия" рассказать о нелепейшем случае из жизни пожилой женщины Любови Русановой, которую чуть не посадили в тюрьму за безбилетный проезд (№82 от 18 мая 2001 года "Семь лет за безбилетный проезд"), как Преображенская межрайонная прокуратура Москвы что называется отреагировала. Правда, несколько странно.

Напомним суть дела. В феврале Любовь Константиновна Русанова, малообеспеченная и давно безработная медсестра, с общим трудовым стажем 27 лет, была задержана контролерами, потому что забыла дома проездной билет. Контролеры влезли к беззащитной женщине в сумку и нашли липовое пенсионное удостоверение. За это Любовь Константиновну оформили в ближайшем отделении милиции по 327 статье УК РФ (подделка и использование поддельных документов) с максимальным сроком до 4 лет. Кроме того, из-за некоторых фраз в обвинительном заключении, вписанных не в меру ретивыми следователями, женщина могла попасть и под более тяжелую статью УК, как организатор преступного сообщества. И попала бы, если бы не публикация в нашей газете и вмешательство общественного Центра содействия реформе уголовного правосудия.

Уже 16 мая мы позвонили в Преображенскую прокуратуру, и нам сказали, что дело закрывают, - рассказала нам координатор центра Наталья Андреева. — Правда, когда получили копию постановления, выяснилось самое любопытное. Оказывается, прокуратура решила закрыть дело Русановой в связи... с деятельным раскаянием.

Действительно, получив это постановление за подписью и.о. Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы, советника юстиции В.П. Омелянчука, мы тоже несказанно удивились. Во-первых, что это за формулировка "в связи с деятельным раскаянием". Есть формулировки "ввиду отсутствия состава преступления" или "в связи с неподтвердившимися фактами". То есть перед нами образец местного законотворчества - захотели и придумали нужную формулировку. И второе. Пусть даже так. Но ведь Любовь Константиновна "деятельно раскаивалась" перед контролерами и милиционерами с самых первых минут, чуть ли не на колени становилась перед ними. Зачем же нужно было вообще заводить уголовное дело, которое тянулось три месяца. За это время несчастная женщина перенесла микроинсульт и потеряла 14 килограммов. Кто за это ответит?

Московский комсомолец, № 109, 24 мая 2001 г.
Информ. сообщ.

Уважаемые жители Московской области. Управление по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Московской области с 28 по 31 мая 2001 г. проводит "горячую" телефонную линию по теме: "Предложения по улучшению деятельности милиции по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних". Стр. 2
Если вас волнуют проблемы алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, если вам известны факты жестокого обращения с детьми или вовлечения их в преступную деятельность, склонения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, если необходимо наше вмешательство в места, где концентрируются антиобщественные или преступные группы, если вы оказались в беде и срочно нужна наша помощь — звоните с 28 по 31 мая 2001 года по телефонам: 222-36-65; 917-19-40; 917-42-85.

6 миллионов москвичей живут по документам государства, которого нет.
Труд, № 92, 23 мая 2001 г.
Михаил Зубов. Статья. Почему он серпастый и молоткастый?

На столичных паспортистов сыплется много жалоб: работают медленно, грубят, злоупотребляют полномочиями. Столкнулся с произволом паспортистов и я, когда пришел прописывать новорожденного сына.

Известно: для того, чтобы "прикрепить" ребенка к поликлинике, получить социальное пособие и прочее, его нужно зарегистрировать по месту жительства. Процедура некогда простая (новорожденных, по закону, должны прописывать к родителям быстро и без разговоров). Однако в нашем жэке это сделать отказались, потребовав от нас, родителей, сначала... заменить паспорт старого образца на новый, российский. Требование, на мой взгляд, не только незаконное, но и абсурдное. Если, не дай Бог, ребенок вдруг заболеет? Замена паспорта, как показывает практика, длится около месяца. Так что же, я смогу вызвать врача только через месяц? Однако паспортистки стояли на своем, и мне пришлось обратиться за разъяснениями к начальнику паспортного управления ГУВД Москвы полковнику милиции Михаилу СЕРОВУ. Сразу же стало ясно: с подобными ситуациями он знаком...

Конечно, это требование паспортистов незаконно. Паспорт старого образца действует до 31 декабря 2005 года, и никто не имеет права ставить бюрократические преграды владельцам старых паспортов. Если это происходит, то главным образом из-за тупиковой ситуации, в которую столичных паспортистов загнала федеральная власть... В чем же проблема?

У многих наших граждан на руках находятся паспорта государства, которого уже давно нет. При этом правительство в постановлении от 1997 года установило жесткие сроки: c 1 октября 1997 по 31 декабря 2005 года все паспорта должны быть заменены. Составили график, но он был сорван, и не по нашей вине. В 1997 году бланки новых паспортов к нам не поступили. В 1998-м мы получили их всего 97 тысяч вместо 900 тысяч, положенных по графику. И лишь в прошлом году благодаря помощи московской мэрии, которая за счет города взялась за выпуск бланков, их стало хватать. Но время-то потеряно...

В результате за первые четыре года паспортной реформы мы обеспечили документами нового образца лишь 24 процента москвичей. Осталось выдать более шести миллионов паспортов. Если допустим отставание, то к 2005 году просто не успеем завершить реформу. Между тем, настроение менять документы у многих москвичей пропало.

Вот поэтому паспортные организации и вынуждены практически любой ценой "подгонять" людей, нарушая закон, чтобы меняли документы уже сейчас. Иначе через год-другой в паспортные учреждения выстроятся многокилометровые очереди.

Насколько мне известно, замена паспорта по закону, должна быть осуществлена в десятидневный срок. На практике же приходится ждать и по месяцу...

Судите сами, на заполнение бланка паспорта требуется примерно полчаса. А паспортистка за день должна подготовить 50 документов. Нехитрый подсчет показывает: чтобы не "зашиваться", она должна работать по 25 часов в сутки. В майские праздники, когда вся страна отдыхала, наши сотрудники работали без выходных. И это при том, что, например, вольнонаемный инспектор (то есть паспортистка) получает всего 700 рублей в месяц. Я обращаюсь через газету к префектурам, главам управ: нужно решить вопрос дополнительного вознаграждения паспортисток хотя бы за сверхурочные!

Вероятно, на период реформы следовало бы расширить штат сотрудников паспортных столов?

Мы просим районные управы выделить подмогу, но пока это не сделано. Если вспомнить паспортную реформу 70-х годов, то тогда численность паспортисток была увеличена в два-три раза. А сейчас того и гляди из паспортных столов сбегут, не выдержав нагрузок, последние сотрудники.

В некоторых столах со всех поголовно берут штраф, якобы за просрочку замены паспорта...

Так не должно быть. Штрафом облагаются только те, кто по достижении 25 или 45 лет не вклеил новую фотографию или не заменил документы. Так что если с вас требуют штраф, поинтересуйтесь, за что? Одно скажу: все деньги идут через Сбербанк, и никакого корыстного интереса у паспортистов нет.

При замене паспорта человек почти на месяц остается без удостоверения личности, что в Москве просто опасно. При этом в жэках отказываются давать справку, что паспорт на переоформлении...

Такую справку можно было бы получить в милиции, где есть стандартный бланк. Но, боюсь, это достаточно сложно: нужно принести фотографию, выстоять очередь на прием к начальнику паспортного стола. Думаю, скоро выйдет инструкция, которая решит эту проблему...


БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ

Время МН, № 83, 19 мая 2001 г.
Информ. сообщ.

Останкинский межмуниципальный суд удовлетворил иск московского правительства к телеканалу ОРТ. На первом канале прошел сюжет, в котором утверждалось, что мэрия Москвы выделяет квартиры для беженцев с Северного Кавказа и это затронет интересы коренных жителей города.

Как сообщили вчера в пресс-службе мэрии столицы, в период предвыборной кампании в Госдуму России на первом канале прошел сюжет, в котором утверждалось, что мэрия выделяет квартиры для беженцев с Северного Кавказа, и это затронет интересы коренных жителей города. В пресс-службе отметили, что суд обязал ОРТ предоставить эфирное время для того, чтобы столичные власти высказали свою точку зрения по этой проблеме.

Комитет содействия паспортной системе помог выиграть иск к Лужкову.
Новые Известия, № 87, 25 мая 2001 г.
Марат Хайруллин. Статья. Новоселье.

О Павлине Филипповой, беженке из Чечни, "Новые Известия" писали несколько месяцев назад (№ 27 от 15 февраля сего года "Вызов Лужкову бросает бомж"). Напомним, бабушка осела в качестве дворника на одном из Патриарших подворий Москвы. Под жилплощадь Павлина приспособила себе старый вагончик, брошенный строителями.

До поры до времени старушку никто не беспокоил, пока однажды ей не понадобилось зарегистрироваться, чтобы получить медицинский полис. Вот тут-то на нее и обрушились репрессии. Павлине в своем вагончике пришлось выдержать настоящую осаду - ей выбивали стекла, пытались сломать дверь, отключили электричество.

В свою очередь беженка подала в суд и, сама того не желая, оказалась в центре острейшего конфликта между правозащитниками и мэром Юрием Лужковым. Выяснилось, что она и ее адвокат Давид Горелишвили нашли лазейку в непробиваемых правилах регистрации иногородних в Москве.

В случае удовлетворения ее иска появится прецедент, который может пустить насмарку все старания столичных бюрократов по возведению бастионов против приезжих. Отныне любой иногородний в Москве сможет прописываться даже в туристической палатке, которую привезет с собой, поскольку в законе не указано, в каком именно жилище предписывается регистрировать граждан. К бабушке без определенного места жительства даже потянулись за защитой и консультацией ходоки со всей Москвы.

И вот вчера сияющая Павлина Филиппова появилась в редакции. После нашей публикации ей выделили комнату в благоустроенном общежитии. Правда, без права постоянной прописки. Но были у бабушки и новые беспокойства.

Радость, конечно, большая, - поделилась ею с нами она. - Только вот опасаюсь, как бы это не было хитростью с их стороны. Въеду я в комнату, разломают мой вагончик, регистрация кончится, и снова на улицу? Нет уж, нахлебалась досыта. Я вот что решила: найду автокран и участочек где-нибудь, да и заберу вагончик с собой. И гарантия будет, да и сроднились мы с ним за столько-то лет.


ПОЛИТИЧЕСКИЕ УБИЙСТВА И ЭКСТРЕМИЗМ В РФ И СНГ

Независимая газета, № 88, 19 мая 2001 г.
Софья Ведюшкина. Статья. Лимонову могут дать восемь лет.

ВЧЕРА в московском Лефортовском суде на закрытом заседании рассматривалось дело писателя Эдуарда Лимонова, являющегося одновременно главой Национал-большевистской партии. Он был арестован 7 апреля 2001 года по обвинению в незаконном приобретении, хранении, перевозке оружия (ст. 222, ч. 3 Уголовного кодекса). Писателю угрожает срок от 3 до 8 лет. Обвинение остается в силе, несмотря на то что при задержании обвиняемого оружие обнаружено не было. По словам адвоката Сергея Беляка, имеются только косвенные доказательства стороннего участия Лимонова - члены Национал-большевистской партии приобрели оружие, видимо, по собственному почину, без санкции руководства.

Вчерашнее заседание должно было разобрать иск об изменении меры пресечения по отношению к Лимонову. К документам были приложены ходатайства от Союза журналистов и от ряда членов Союза писателей. Суд все же постановил оставить меру пресечения без изменений.

Партия всячески поддерживает своего лидера: вчера около 20 человек пришли к зданию суда с табличками: "Я тоже нацбол! Почему я до сих пор не арестован!", появление Лимонова приветствовалось дружными аплодисментами. Но если адвокат перед заседанием был настроен весьма оптимистично, то члены НБП заранее предвидели исход дела: "Если для ареста Лимонова понадобилось отправлять полсотни людей на Алтай, то вряд ли его так просто отпустят". Впрочем, арест своего лидера национал-большевики рассматривают как повод для гордости, как признание Лимонова в качестве реального, серьезного политического радикала. Обыски были проведены в Московской штаб-квартире НБП, в домах некоторых партийцев, почти все региональные лидеры прошли через допросы.

По словам национал-большевиков, Лимонов держится бодро и отжимается 120 раз в день


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

На этой неделе депутаты Мосгордумы приняли за основу проект закона о гарантиях прав граждан на информацию о правовых актах.
Московская правда, № 91., 21 мая 2001 г.

Анатолий Миреев. Статья. Законы – в массы!

Документ предусматривает, что все законы города Москвы являются открытыми и доступными для любого человека независимо от его гражданства. При этом все желающие могут знакомиться с правовыми актами в библиотеках, через Интернет и в других местах, установленных городскими властями.

Кроме этого, столичная мэрия поддержала инициативу по запуску в первопрестольной проекта "Инфоград". В рамках этой программы в каждом районе города будут созданы новые социально-ориентированные информационные службы, использующие современные технологии (волоконно-оптические сети и т. п.). Обращаясь туда, москвичи и гости столицы смогут получить ответы на все вопросы о жизни города.

Испытания "Инфограда" начнутся в самое ближайшее время в Южном административном округе столицы, где любой желающий сможет получить любую информацию о деятельности префектуры ЮАО.

Может появиться прецедент, который лишит мэра Юрия Лужкова реальной власти в столице или, по крайней мере, вынудит делегировать большую ее часть районным управам.
Новые Известия, № 84, 22 мая 2001 г.
Марат Хайруллин. Статья. Монополии столичного мэра на власть нанесли очередной удар.

Вчера в Мосгорсуде началось рассмотрение очередного революционного иска. Один из советников районной управы "Крюково" подал жалобу в суд с требованием признать главу управы А.А. Морозова нелегитимньм, поскольку он был назначен с нарушениями федерального законодательства. Таким образом, может появиться прецедент, который лишит мэра Юрия Лужкова реальной власти в столице или по крайней мере вынудит делегировать большую ее часть районным управам.

История противостояния мэрии и общественников, узревших противоречия между столичными выборным законодательством и законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", началась еще несколько лет назад. Апофеозом ее можно назвать решение Мосгорсуда от 26 декабря 2000 г., удовлетворившее иск общероссийского общественного движения "Первое свободное поколение" и обязавшее привести законодательство Москвы о местном самоуправлении в соответствие с федеральным законом.

Отныне районное собрание может самостоятельно избирать своего председателя. Ранее на эту должность назначались люди по представительству мэра. Также градоначальник лишился права отстранять главу района и отменять его решения. Кроме того, местные налоги, установленные Налоговым кодексом, поступают непосредственно в бюджет района, а муниципальная собственность передается в районную.

Правда, столичные власти не преминули сразу же оспорить это решение в Верховном суде, затягивая окончательное решение до принятия новых поправок в Устав Москвы.

Между тем новый иск, на этот раз действующего советника, может окончательно разрушить монополию на глав районной управы, которые фактически вынуждены были "плясать под мэрскую дудку". И не исключено, что в случае положительного решения от должности будут отстранены остальные 124 руководителя столичных управ.

Имеет это решение значимость и в масштабах страны. В некоторых регионах России (например, Татарии и Башкирии) главы районных администраций до сих пор назначаются прямыми указами местного губернатора. На момент подписания номера в печать заседание еще продолжалось, поэтому обо всех результатах мы поведаем нашим читателям завтра.

Коммерсант, № 87, 23 мая 2001 г.
Владимир Николаев. Статья.Депутат Мосгордумы поссорился с крестным отцом.

На заседании правительства мэр Юрий Лужков поругался со столичным парламентарием Николаем Московченко. Это означает, что предвыборная кампания хоть и неофициально, но стартовала.

Вчера в Москве разразился первый скандал, связанный с декабрьскими выборами депутатов Мосгордумы: на заседании правительства мэр Юрий Лужков поругался со столичным парламентарием Николаем Московченко. Это означает, что предвыборная кампания хоть и неофициально, но стартовала.

На вчерашнем заседании московского кабинета министров обсуждались итоги работы строительного комплекса города в первом квартале текущего года. Мероприятие уже близилось к завершению, когда общее спокойствие нарушил депутат Мосгордумы Николай Московченко:

В Москве строят элитное жилье для элитных людей, а простых горожан оттесняют на периферию. Между тем сейчас в городе 200 тыс. бесквартирных, в том числе 12 тыс. -- в Центральном округе. Все ли доживут до того дня, когда смогут получить отдельную квартиру?

Чиновники молчали. Депутат вошел во вкус. По его мнению, "исторический центр города практически уничтожен", а мэрия не проявляет должной заботы о рядовых москвичах:

Формула "коммерческое жилье--деньги--муниципальное жилье", которую использует стройкомплекс города, себя не оправдала.

Оправившись от шока, мэр Лужков предложил господину Московченко подсказать выход из ситуации. Депутат высказался за изменение существующей системы. В ответ градоначальник с иронией в голосе поздравил депутата с началом избирательной кампании, которая "еще официально не объявлена", а также посоветовал "баллотироваться в мэры Москвы в 2003 году". В беседе с корреспондентом Ъ возмутитель спокойствия так прокомментировал напутствие мэра: "Я это слышу уже четыре года. Стоит лишь немного покритиковать действия исполнительной власти, как ее представители сразу начинают говорить о предстоящих выборах".

Полемика между градоначальником и парламентарием примечательна еще и тем, что до недавнего времени Николай Московченко считался чуть ли не самым преданным соратником Юрия Лужкова. В 1996 году мэр даже согласился стать крестным отцом дочери народного избранника -- Елизаветы. Депутат вчера сообщил Ъ, что по-прежнему очень уважает своего кума, поскольку тот "много сделал для Москвы".

Между тем на предвыборных перспективах депутата Московченко уже сейчас можно поставить крест. По информации Ъ, в ходе декабрьской кампании по выборам нового состава Мосгордумы столичные власти намерены поддерживать более двадцати нынешних депутатов, в число которых ярый оппонент мэра не входит. И та часть коллег господина Московченко (около десяти человек), которая также лишится поддержки московских чиновников в ходе избирательной кампании, наверняка пополнит ряды критиков столичного градоначальника.

Новые Известия, № 85 , 23 мая 2001 г.
Марат Хайруллин. Статья. Мэрская власть теряет позиции.
Вчера в Мосгорсуде мало кому известный пенсионер из Зеленограда, советник районной управы "Крюково" Станислав Сергеевич Цветков попытался разрушить в одиночку всю вертикаль власти, многие годы старательно выстраиваемую мэром столицы Лужковым.

Вчера в Мосгорсуде мало кому известный пенсионер из Зеленограда, советник районной управы "Крюково" Станислав Сергеевич Цветков попытался разрушить в одиночку всю вертикаль власти, многие годы старательно выстраиваемую мэром столицы Юрием Михайловичем Лужковым.

Суть претензий советника заключалась в том, что в столице грубо нарушен федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и конкретно на территории районный управы "Крюково", где глава Морозов, не являясь советником и не проживая на территории района, был фактически назначен на свой пост по представлению мэра. Советник увидел в этом нарушение закона и просил суд снять Морозова с должности и назначить новую дату выборов в районе.

В случае удовлетворения этого вполне законного требования правительство столицы попадает в более чем щекотливое положение. В Москве 125 районных управ, и при появлении первого прецедента вполне может появиться автоматическое решение провести перевыборы во всех. А это значит, что реальная власть уплывает из рук мэра. Впрочем, революции не произошло. Заседание было отложено на 15 июня. Но ситуация от этого менее напряженной не становится.

Как писали "Новые Известия" в прошлом номере, последний сильнейший удар по всей структуре власти в Москве был нанесен 30 марта, когда Верховный суд подтвердил решение Мосгорсуда, по сути полностью отменившее столичный закон "О районной управе в городе Москве".

Отныне Юрий Михайлович лишался права выдвигать своего главу управы, так же как и снимать, и отменять его решения. Но и это полбеды. Теперь все местные налоги будут оставаться в районе (миллиарды рублей), а муниципальная собственность передается в ведение местных властей. То есть, чтобы отныне получить участок в Москве под отель или казино, к примеру, нужно идти не в мэрию, а к законно избранному главе районной управы. Можно представить, какие деньги уплывают из-под контроля (и можно представить, какие битвы развернутся вокруг выборов в эти районные кресла) в столице, который год переживающей строительный бум.

Но Лужков не был бы столько лет мэром и, кстати говоря, председателем правительства, если бы сдался без боя. Судя по всему, удар его команда получила нокаутирующий, но выдержала его с честью или с изворотливостью, достойной Ходжи Насреддина.

Уже 16 мая Мосгордума в первом же чтении принимает новый устав города Москвы, который почти полностью соответствует федеральному закону и Конституции (правда, особо радикальные правоведы с этим не согласны) и вводит в Москве прямые выборы глав управ. Но с некоторыми оговорками.

Число управ будет сокращено со 125 до примерно 40-30. Для чего это делается, очевидно. Контролировать выборы в более крупном образовании намного легче, как и фальсифицировать. Кроме того, полномочия главы правительства Москвы (мэрская должность устраняется) увеличиваются с 4 до 5 лет.

Но самое главное, введение нового устава и разработка нового закона о местном самоуправлении переносится на 2003 год. То есть убиваются сразу два зайца. Старая команда спокойно дорабатывает свой срок (в противном случае вся мэрия в полном составе должна быть немедленно расформирована) и получает время на подготовку районных выборов.

И вот пенсионер из Зеленограда одним махом перечеркивает все плоды этой кропотливой и, согласитесь, изящной комбинации. Причем и возразить-то Станиславу Сергеевичу особо нечего. Сослаться на новый устав, так он начнет действовать в 2003 году, сослаться на старый, так есть решения Верховного и Конституционного судов. Так что ситуация более чем непредсказуемая.

И самое неприятное, что даже на былую лояльность московских судов не приходится рассчитывать. За последнее время Мосгорсуд вынес не меньше десятка удовлетворительных решений по искам правозащитников, касающихся ключевых позиций мэрской политики. Например, по пресловутым Правилам регистрации в Москве или медицинского страхования.

Причем, если ранее подобные иски суды рассматривали чуть ли не годами, то теперь удовлетворяют их с невероятной скоростью. Впрочем, такие перемены свидетельствуют об истинной независимости наших судов, чутко уловивших, чей ветер сильнее — со стороны Кремля или со стороны мэрии.


СВОБОДА СОВЕСТИ

Коммерсант, № 85, 19 мая 2001 г.
Марина Лепина. Статья. Сайентологи снова в законе.

Мосгорсуд подтвердил решение Останкинского межмуниципального суда Москвы о прекращении уголовного дела руководителей гуманитарного центра Хаббарда и Сайентологической церкви Москвы. Фактически московские сайентологи могут продолжать свою деятельность.

В апреле 1998 года Останкинская прокуратура Москвы возбудила уголовное дело против членов Гуманитарного центра Хаббарда. Пока шло следствие. Останкинский суд признал регистрацию Гуманитарного центра Хаббарда недействительной, удовлетворив иск прокурора Москвы Сергея Герасимова. Решение вступило в силу 14 февраля 2000 года. К тому времени прокуратура закончила следствие, и в ноябре 2000 года дело было направлено в Останкинский суд.

Прокуратура обвинила Наталию Дворядкину и Геннадия Кудинова в уклонении от уплаты налогов и незаконной предпринимательской деятельности: по данным следствия, последователи Хаббарда под видом религиозной занимались медицинской и образовательной деятельностью. Сайентологи категорически отвергали все претензии. Останкинский суд дважды рассматривал дело (сначала он направил его на доследование). И 13 марта прекратил его за отсутствием состава преступления. Представители обвинения обратились в Мосгорсуд, который вчера оставил в силе решение Останкинского суда. "Обвинение было сфабриковано, это дело политическое, — считают представители Сайентологической церкви.— Вердикт суда мы считаем восстановлением справедливости". Для продолжения своей деятельности сайентологам осталось лишь добиться восстановления регистрации Гуманитарного центра Хаббарда — решение о его ликвидации до сих пор оспаривается в суде.


ПРАВА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН

В Москве появится межрайонный центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних. Московская правда, № 92, 22 мая 2001 г.
Светлана Моргунова. Статья. Детям улиц – за счет города.

На северо-западе столицы появится Межрайонный центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.

Новый центр откроется в доме 7 на Подмосковной улице. Раньше здесь располагалась организация, занимавшаяся реабипитацией и адаптацией инвалидов. Однако из-за финансовых трудностей и долгов по арендной плате, которая составляет около 150 тысяч рублей, общественники обратились к городским властям с просьбой расторгнуть договор о найме.

Вскоре центру будет передано помещение должников общей площадью 360 квадратных метров по минимальной арендной ставке. Курировать создание, регистрацию центра, принятие его устава поручено Комитету по делам семьи и молодежи правительства Москвы. Город намерен финансировать деятельность центра за счет средств, выделенных на про грамму "Дети улиц".

Вчера замминистра труда и социального развития России Галина Карелова заявила, что в Москве в ближайшее время будет создано 10 государственных приютов для детей-беспризорников.
Известия, № 90, 24 мая 2001 г.
Информ. сообщ. Появятся новые приюты для беспризорников.

По сообщению ИТАР-ТАСС., на сегодняшний день у министерства имеется договоренность с правительством столицы о создании приютов, для них уже выделено 10 помещений. Со стороны федерального правительства Галина Карелова пообещала помощь в закупке оборудования. "Москва отстала в создании таких социальных учреждений, их сейчас в столице всего три", — сообщила она. Всего в Москве, по данным МВД, насчитывается около 13 тысяч беспризорников, из них 75% — дети из стран СНГ.

В акции "Подари праздник" участвовали тридцать мальчишек и девчонок из палаточных лагерей Ингушетии и … вся столица.
Литературная газета, № 21, 23 мая 2001 г.
Лидия Графова. Статья. Доброе слово Москва.

Вряд ли многие москвичи сумели подарить своим чадам такие майские праздники. Тридцать мальчишек и девчонок из палаточных лагерей Ингушетии побывали за эти дни в Театре кукол Образцова и в Театре Натальи Сац, в зоопарке, театре зверей и дельфинарии, посетили Московский Дворец творчества детей и ВВЦ (бывшая ВДНХ), где катались на "чертовом колесе" и в вагончиках по всей территории, смотрели ансамбль имени Локтева в Концертном зале им. Чайковского и обедали в "Макдоналдсе".

И все эти радости - абсолютно бесплатно. На фоне ожесточившихся в последнее время боев в Чечне этот московский прецедент светит как маленький луч надежды.

Когда три месяца назад лидер группы Александр Надъярных пришел в нашу общественную организацию посоветоваться, никакого представления о том, что и как они собираются делать, еще не было. Зато была, как он рассказал, команда единомышленников - начинающие бизнесмены, прошедшие какой-то вдохновляющий тренинг ("нас обучали жить так, будто все в этой жизни зависит лично от тебя"). Сам Александр по профессии генетик, возглавляет сейчас небольшую фармацевтическую фирму. Выполняя заказ Российского Красного Креста, Надъярных побывал недавно в Ингушетии, "заразился" чеченской трагедией и вот хочет предложить своим друзьям как-то помочь детям войны...

Недели две спустя Александр и Анна Надъярных пригласили меня в свою квартиру у ст. метро "Домодедовская", где прямо на полу (из-за нехватки стульев) сидела вся команда, бурно дискутируя, а вокруг бродили их малые дети (не на кого в воскресенье было оставить). Меня огорчила их аполитичность (ничего толком не знают о той же чеченской войне) и разочаровало, что денег-то на проект у этих громко именуемых "бизнесменов" в сущности нет. Прикинули, что смогут собрать всего 600 долларов. Много ли на эти деньги добра сделаешь?

А потом буквально у нас на глазах начали происходить чудеса. Они сами, пользуясь справочным "09", разыскивали номера нужных телефонов и факсов, открыли свой сайт в Интернете, добились публикаций в "Комсомолке" и "Новой газете", привлекли съемочную группу "Времечко" (на поездку телевизионщиков в Чечню и Ингушетию и ушли те их личные деньги), встретились с депутатом Мосгордумы Бунимовичем, который дал много важных контактов, в том числе адрес фонда народной помощи "Благовест". Они там, видимо, вызвали доверие, и вскоре на счет, специально выделенный нашим координационным советом помощи беженцам и вынужденным переселенцам для акции "Подари праздник", пришло 150 000 рублей от "Благовеста".

Интересно, что основная сумма этих денег плюс еще 7800 рублей, пришедших от отдельных граждан, до сих пор лежат в банке. Команда Надъярных собирается реализовать на них новый проект. Возможно, это будет лечение детей-инвалидов войны.

Но как же им это удалось? Пойди, например, накорми "на халяву" в "Макдоналдсе" тридцать изголодавшихся ребятишек ("они едят-едят, а глазенки все равно ненасытные") н еще пятерых сопровождающих воспитательниц... Александр Надъярных со своей улыбчивой невозмутимостью объясняет: когда они звонили куда-то или писали письма, то денег те просили, а просто предлагали принять равноправное участие в благотворительной акции "Подари праздник".

Для нас это тоже было неожиданностью - как охотно самые вроде бы недоступные заведения откликались на наш призыв. Оказывается, помочь жертвам чеченской войны хотят многие, но просто не знают, как это сделать.

Активными участниками акции стали две элитные школы, известные в Москве по фамилиям директоров, - школа Рачевского и школа Казарновского.

В школе Рачевского учится более двух тысяч ребят, и буквально каждый из них что-то сделал для встречи чеченских гостей. Нанесли столько подарков, что потребовалась целая "Газель".

Мало того, школа Рачевского уступила гостям на две недели свою базу отдыха в подмосковном Видном. И приютили, и кормили ребят бесплатно.

Школа Казарновского подарила музыкальный праздник, спортивную эстафету, а потом детей разобрали погостить в семьи.

После обращения в Московскую мэрию ГУВД в течение полутора часов без всяких формальностей оформило группе временную регистрацию.

И только один был прокол. Министерство путей сообщения полтора месяца раздумывало, разрешать или нет группе бесплатный проезд в Москву. А когда наконец пришел отказ, оставалось полторы недели и было уже поздно искать спонсоров, но Надьярных все-таки стал искать, кто даст эти 12 тысяч рублей на билеты, и уже было нашел, но на оформление договора с железной дорогой потребовалось столько хождений и бумаг, что успеть к сроку не удалось.

Между прочим, Александр похудел за время проекта килограммов на десять, чему, впрочем, рад. Но и он, и самый верный его помощник Дмитрий Куприн, финансовый директор 000 "Рестор-М", говорят, что эти праздники были самыми замечательными в их жизни. Считают, что главный результат проекта - дружеские контакты чеченских и московских детей: "В двух школах более трех тысяч учеников увидели, какие хорошие это ребята. И они уже никогда не согласятся, что все чеченцы-террористы. И своим родителям они тоже помогут прозреть..."

Психолог Михаил Буренков, все эти дни (до поздней ночи) проводивший с детьми, поражается их открытости и доброжелательности. Ну, например: гуляют по Красной площади, воспитательница Эльмира покупает себе и маленькой Маретте мороженое, та с восхищением раскрывает обертку, и вдруг к ним присоединяется Алиса, американская журналистка. Маретта мгновенно отдает ей свое мороженое. А какая борьба разворачивалась за право посидеть в автобусе или хотя бы постоять рядом с кем-то из москвичей. "Ну просто немеешь от такого шквала эмоций".

Но Михаила приводит в отчаяние, что эти смышленые, жадные к знаниям дети фактически лишены возможности учиться. Их заветные желания (из ответов на анкету): "Хотел бы перестать бояться гранат и пистолетов"; "Мечтаю, чтобы все мамы перестали быть бедными"; "Я мог бы стать очень счастливым, если бы учился"; "Чтобы не было на свете людей, которые убивают"; "Хочу увидеть своего папу"...

А папа у этой девочки (и у многих других детей) погиб. Но ей (им) об этом не говорят. И, возможно, эти папы были боевиками. Возможно, кто-то из них ушел в лес мстить, например, за родственников, погибших в Элистанжи. В начале второй войны в этом небольшом селении от ковровых бомбардировок погибло 39 жителей села и 95 было ранено. Почти половина жертв - дети.

Да разве только в Элистанжи убивали (убивают до сих пор) без разбору мирных жителей, а выживших отцов и братьев вынуждают по бытующему на Кавказе закону становиться "кровниками" - уходить в отряды мстителей.

Молодые москвичи, сумевшие подарить детям войны возможность на две недели забыть о войне, сами все это время жили в напряженном переосмыслении того, что знали до сих пор о Чечне по газетам и из телепередач. И теперь уже не смогут, как большинство населения, отстраниться и сказать: "Да, ужас-ужас эта война. Но что я лично могу сделать?"

Итак, тридцать мальчишек и девчонок уехали в минувшую пятницу в свои палатки, где холодно, голодно и вшиво. Не жестокость ли это - показывать им такую роскошную жизнь? И вообще, когда в Ингушетии, Чечне, Дагестане сотни тысяч детей годами не учатся, живут в беспросветности и бедноте, ощущая себя человеческим мусором войны, чего стоит этот праздник, подаренный тридцати счастливчикам?

Воспитатели, сопровождавшие чеченских детей, уверены, что благодарная память о Москве сохранится у них на всю жизнь и они расскажут обо всем своим родственникам и другим детям, и те тоже будут радоваться, что, оказывается, не все русские ненавидят чеченцев. Но главный эффект акции все же в другом - кругах добра, что пошли по Москве.

Кстати, не только же эта семерка додумалась пригласить на май детей войны. Оказывается, движение "За гражданское достоинство" Эллы Памфиловой тоже принимало детей войны. И движение "Добро - без границ" не раз привозило в Москву детей из Чечни. А еще в Нижнем Новгороде, в Самаре и еще, наверное, во многих городах, о которых я пока не знаю, тоже побывали в гостях маленькие чеченцы.

В майские праздники меня пригласили в московский театр "Подвал на Остоженке". Режиссер Юлия Шевелева уже десять лет устраивает творческие встречи детей из зон конфликтов. На этот раз театр пригласил восьмерых чеченских подростков. Целую неделю они вместе со своими московскими сверстниками сочиняли пьесу "Как победить ненависть". Получилось волнующее живое действо, его стоило бы показать по всем каналам ТВ.

Если известно, что ложка дегтя может испортить бочку меда, то бывает же, наверное, и наоборот: капли любви и добра (пусть пока капли) могут высветить темное (коричневое!) море ненависти. Вот все мы ждем, когда же наконец кончится кровавое безумие там, в Чечне. Между тем война уже давно шагает по всей России, и если наше усталое общество в ближайшее время этого не поймет, то все мы рискуем стать ее жертвами.


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Выставка к 80-летию А. Сахарова в общественном центре имени Андрея Дмитриевича Сахарова
Независимая газета, № 88, 19 мая 2001 г.
Иван Белов. Статья. "Эпоха Сахарова".

ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО мая известному ученому и общественному деятелю Андрею Сахарову исполнилось бы восемьдесят лет. Одновременно с этой датой отмечается и пятилетие со дня основания Музея и общественного центра имени Андрея Дмитриевича Сахарова.

По словам директора Музея и общественного центра имени А.Д. Сахарова Юрия Самодурова, до этой круглой даты музей мог бы и не дожить, так как в декабре прошлого года из-за нехватки денег его собирались закрыть. Дело в том, что Музей и общественный центр имени А.Д. Сахарова существует исключительно на добровольные пожертвования и гранты различных западных фондов, таких как Фонд Макартуров, Фонд Джексона и Национальный фонд в поддержку демократии. Здание под музей было выделено правительством города в безвозмездное пользование на четверть века.

Несмотря на дыры в бюджете, музей в декабре 2000 года не закрылся. Сначала один западный фонд помог очередным грантом, а затем у руководства музея наконец-то появилась возможность реализовать давнюю мечту - создание устойчивого капитала, на проценты от которого музей сможет выжить и без разовых грантов. Руководство музея долгое время обращалось с просьбой выделить нужную сумму к самым разным людям, даже к Биллу Гейтсу. Однако в конце концов необходимый капитал выделил Борис Березовский.

Музей и общественный центр имени А.Д. Сахарова действительно оправдывает свое название. Хотя в его здании постоянно действует экспозиция, посвященная жизни Андрея Сахарова, основная часть программ направлена на пропаганду идей, которые были не безразличны ученому. Поэтому музей Сахарова чуть ли не единственный музей в Москве, в который не нужно покупать билеты. В нем есть доступная для школьников комната с Интернетом. Здесь же можно абсолютно бесплатно воспользоваться библиотекой, в фондах которой хранится весьма крупная подборка копий документов, относящихся к так называемому тоталитарному прошлому. К ведению музея относится и архив Андрея Сахарова, расположенный в бывшей квартире его соседей. В этом архиве можно увидеть примерно половину документов из архива Сахарова. Другая часть осталась в Бостоне после распада СССР по воле самого академика. К настоящему моменту Елене Боннэр и работникам музея удалось собрать сведения о генеалогическом древе Андрея Сахарова вплоть до XIV века. Оказалось, что среди предков Андрея Сахарова были и греки, и даже выходцы из Золотой Орды.

Родословную ученого, предметы, связанные с его жизнью и научной деятельностью, можно будет увидеть на музейной экспозиции, которая откроется 21 мая при архиве Сахарова. Эта экспозиция создавалась специально к юбилею ученого одним из известнейших московских музейных дизайнеров Юрием Решетниковым. На счету Юрия Решетникова создание экспозиции в музее Лермонтова в Тарханах и оформление экспозиций во многих московских музеях. На этот раз Юрий Решетников организовывает выставку, используя придуманную им "Экспомашину". Площадь архива Сахарова крайне мала, поэтому выставить многочисленные семейные реликвии, документы, фото-, аудио- и видеоматериалы отнюдь не просто. На выставке будет представлена и совсем уникальная коллекция семейных фотопластинок. Их просмотр позволит представить себе подлинную атмосферу детства Андрея Сахарова, ту среду разночинной русской интеллигенции, в которой он рос и в которой формировалось его мировоззрение. Экспозиция, открывающаяся при архиве Сахарова, будет построена по тематическому принципу, например: "Сахаров в разработках КГБ". Раздел "Память о Сахарове" посвящен влиянию фигуры ученого на наше общество. К сожалению, из-за ограниченных пропускных возможностей этой экспозиции на экскурсию по ней необходимо записываться по телефону.

Вчера в Музее и общественном центре имени Сахарова прошло открытие выставки "Эпоха Сахарова", посвященной послевоенному этапу советской истории. Выставка представляет вниманию целый ряд любопытных документов, газетных вырезок, фотографий, художественных полотен, наиболее точно описывающих эту эпоху - эпоху больших надежд и разочарований.

Московский комсомолец, № 107, 22 мая 2001 г.
Роман Маринин. Информ. сообщ. В Москве открыли памятник Сахарову.

Вчера, вдень 80-летия Андрея Сахарова, в Международном университете (В Москве) был установлен бюст известному правозащитнику.

На открытии памятника собрались не только студенты и преподаватели университета. Возложить цветы пришли Михаил Горбачев, президент Международного университета Гавриил Попов, режиссер Юрий Любимов, супруга Солженицына Наталья Дмитриевна, журналист Юрий Рост, соратники Сахарова по межрегиональной депутатской группе Аркадий Мурашов и писатель Юрий Карякин.


ЭТНИЧЕСКАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ И СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Новые Известия, № 83, 19 мая 2001 г.
Информ. сообщ. Ежедневно в Москву прибывают 3 миллиона гостей.

Примерно 3 млн. граждан из регионов РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья ежедневно прибывают в Москву. Об этом сообщил в пятницу на 5-м московско-берлинском семинаре, посвященном вопросам миграции, руководитель миграционной службы столицы Сергей Смидович. По его словам, на начало 2001 года постоянное население Москвы составляло 8 млн. 546 тыс. человек, что на 457 тыс. меньше по сравнению с 1991 годом. Вместе с тем, по оценке Смидовича, "дневное" население столицы насчитывает примерно 11,5 млн. человек. Таким образом, в Москву ежедневно приезжают около 3 млн. человек.

Группа подростков в Москве избила в минувшие выходные двух чернокожих студентов.
Время новостей, № 87, 22 мая 2001 г.
Анна Кириллова. Информ. сообщ. Столичные расисты вышли на тропу войны.

Группа подростков в Москве избила в минувшие выходные двух чернокожих студентов. Драка произошла в субботу вечером в кафе на улице Вилиса Лациса в микрорайоне Северное Тушино. Пять подростков (двое учащихся ПТУ, один -- колледжа, двое нигде не учатся и не работают) напали на двух граждан Республики Замбия и избили их. По горячим следам хулиганы были задержаны подоспевшим нарядом милиции. Возбуждено уголовное дело и начато расследование обстоятельств нападения. Это уже второй за последние несколько дней случай нападения на африканцев. В прошлую среду трое подростков избили в метро гражданина Зимбабве, аспиранта МГУ.

Независимая газета, № 89, 22 мая 2001 г.
Алла Еремеева. Информ. сообщ. Подростки напали на чернокожих студентов.

В СУББОТУ вечером в Москве в одном из кафе на улице Вилиса Лациса пятеро подростков затеяли драку с двумя гражданами Замбии, которые приехали в Москву, чтобы получить высшее образование. Однако всех пятерых подростков удалось задержать. Оказалось, что двое из них нигде не учатся и не работают, а остальные являются учащимися ПТУ и колледжей. Против них возбуждено уголовное дело. Надо сказать, в последнее время избиения студентов-африканцев стали в Москве происходить слишком часто. Подобные случаи были зафиксированы милиционерами и на прошлой неделе, и на позапрошлой - несколько чернокожих студентов были избиты даже в День Победы.

В конце мая Московская городская дума рассмотрит в третьем чтении законопроект "О регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории города Москвы".
Новые Известия, № 86 , 24 мая 2001 г.
Ольга Папкова. Статья. В Россию на заработки.

Это первый региональный закон, защищающий преимущественное право на труд граждан Российской Федерации, проживающих в отдельно взятом регионе. До настоящего времени в городе действует Постановление правительства Москвы, по которому работодатели обязаны платить городскому бюджету за привлечение на работу иностранцев.

По новому законопроекту, эти ставки несколько увеличатся, — говорит его разработчик Михаил Вышегородцев. - Так, если работодатель привлекает иностранца на срок до одной недели, то он заплатит 1 МРОТ, на один год - 35 МРОТ. Штрафы в отношении администрации торговых объектов за каждого допущенного к работе иностранного гражданина составят независимо от срока найма от 10 до 20 МРОТ, в отношении юридических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность в Москве, - 100 МРОТ за каждого работника.

Проверять исполнение закона будут сотрудники Миграционной службы г.Москвы, а накладывать штрафы — Межведомственная административная комиссия при правительстве города, одним из руководителей которой и является Михаил Вышегородцев. Он надеется, что исполнение нового закона поможет и существенно улучшить показатели городского бюджета, и внести определенную ясность в положение экономических мигрантов. Ведь, по предлагаемому проекту, работодатель будет отвечать не только за то, чтобы по окончании срока контракта работник-иностранец покинул пределы столицы, но и за то, чтобы он был обеспечен жильем, а его родственники соответствующими документами.

Не исключено, что голосование по новому московскому закону придется как раз на 28 мая — день государственного праздника Азербайджанской Республики, что может существенно испортить праздничное настроение гражданам этой страны, переселившимся в последние годы в столицу. По экспертным оценкам, сейчас в Московском регионе проживают порядка 1 млн. 300 тыс. азербайджанцев, из которых в лучшем случае одна десятая часть работает по официальному найму, то есть платит налоги и социальные платежи. Все остальные, по мнению специалиста по экономическим проблемам миграции профессора Международного университета Леонида Ходова, заняты розничной торговлей на столичных и подмосковных рынках.

Проблему миграции невозможно регулировать полицейскими методами, — убежден профессор Ходов. — По нашим оценкам, на временной основе в России сегодня находятся не менее 5 млн. иностранцев. В основном это выходцы их стран СНГ — украинцы, молдаване, армяне, азербайджанцы, таджики. Наша страна вошла в число крупнейших государств-реципиентов иностранной рабочей силы. В Москве рабочие из 80 стран мира составляют приблизительно половину строительных рабочих и одну треть работников городского и пригородного транспорта.

Кроме экономических мигрантов в России, по оценкам московского представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, сейчас находятся не менее 700 тысяч выходцев из дальнего зарубежья. В основном это выходцы из тех стран, с которыми в 70-е-80-е годы Советский Союз проводил политику активного сближения. Наиболее яркий пример - Афганистан, который уже 20 лет находится в состоянии войны.

На территории моего избирательного округа находится гостиница "Севастополь", в которой живут афганцы, китайцы, вьетнамцы, - говорит Михаил Вышегородцев. — Это такие же люди, как все москвичи. У них тоже рождаются дети, и им тоже надо учиться. К сожалению, позицию ГУВД в отношении иностранцев сейчас никак нельзя считать конструктивной. Однако в Москве сейчас порядка миллиона иностранцев, и для города это очень существенный ресурс.

По словам московского законодателя, использовать его с толком мешает взаимное недоверие федеральных и городских структур, отвечающих за политику в области миграции. В одном здании сидят две службы, которые призваны заниматься одним и тем же делом, но не находят общего языка

В это же время получить регистрацию законным образом при наличии родственников с квартирой иностранцу можно в лучшем случае за 10—14 дней. Зато даже в безвыходной ситуации за 500 долларов можно оформить необходимую справку об утере паспорта, которая предоставляет нужный статус. Предприимчивые китайцы и вьетнамцы освоили это гораздо лучше, чем российские законы, прочесть которые им мешает элементарное незнание русского языка.

У жителей южных республик бывшего СССР проблем с языком не возникает. Проблемы возникают у москвичей на рынках, когда цены поднимаются словно по команде. Всю рыночную торговлю столицы сегодня можно четко разделить по национальному признаку Есть рынки вьетнамские, есть китайский, есть армянские, но значительную часть, если не большинство рыночной торговли, монополизировали граждане Азербайджана.

Азербайджанцы - экономические мигранты,— считает руководитель исполнительного аппарата Всероссийского азербайджанского конгресса Зейнал Нагдалиев. — Мы законопослушные граждане и уважаем российские законы. Как сказал наш президент Гейдар Алиев, "один торгует в супермаркете, другой - в ларьке, третий - на рынке. Если не будет рынка, и жизни не будет". Те азербайджанцы, которые торгуют на рынке, как раз самые трудовые люди.

По словам Зейнала Нагдалиева, немало выходцев из Азербайджана, которые приобрели российское гражданство, сегодня трудятся в нефтяной отрасли, в юриспруденции и здравоохранении.

Двенадцать лет назад в РСФСР проживали 336 тыс. азербайджанцев. Сегодня по разным оценкам в РФ от 2 до 2,5 миллиона выходцев из республики. В основном это те, кто приезжает в Россию на заработки. 80 проц. из них — это молодые мужчины, которые раз в три-четыре месяца ездят домой. По словам Люды, продавщицы одного из московских рынков, у многих одна жена живет дома, а другая здесь. Как правило, это украинки, молдаванки. Вагит, у которого я недавно покупала макароны, рассказал, что в Москве он уже третий год. На родине работал продавцом в мебельном магазине. Но там торговли почти нет. Здесь живет у родственников и очень скучает.

Ностальгия — одна из самых сильных черт азербайджанского характера, — говорит Зейнал Нагдалиев. — Во время Новруза - нашего любимого праздника — билетов в Баку не достать.

Впрочем, в последние два-три года и Навруз, и другие национальные праздники стали все пышнее отмечаться и в Москве, и в других городах. В столице стало уже традицией отмечать вьетнамский новый год в префектуре Южного административного округа. В Москве действует более 50 школ с национальным этнокультурным компонентом. Одновременно с процессом активного освоения территории России иностранными экономическими мигрантами идет активное сплочение национальных диаспор. Ровно год назад, на учредительном собрании Всероссийского конгресса азербайджанцев, президент республики Гейдар Алиев сказал, что азербайджанцы, где бы они ни жили, должны быть связаны друг с другом. Подобные слова, только на своих языках, можно услышать во все более влиятельных национально-культурных союзах и объединениях. К сожалению, решение проблем, связанных с перемещением миллионов человек, законодатели и на федеральном, и на региональных уровнях пока что сводят либо к чисто административному контролю, любо к получению как можно большей экономической выгоды, либо к улучшению демографических показателей. Политические последствия добровольного массового переселения людей различных национальностей, которые, мягко говоря, традиционно испытывают не лучшие чувства друг к другу, пока никого не интересуют. Интерес и недоумение появляется только тогда, когда в метро школьники избивают африканца, в МГУ студенты-армяне ни с того ни с сего сокурсника-азербайджанца, возле армянской школы стенка на стенку дерутся русские и армянские дети, а в Подмосковье можно все чаще встретить расклеенные листовки с чисто националистическими призывами.

Независимая газета, № 91, 24 мая 2001 г.
Алла Тучкова. Статья. Московские власти считают продавцов-иностранцев.

Московское правительство, долгое время боровшееся с притоком в столицу строителей-иностранцев путем установления для них различных барьеров, решило взяться за иностранных граждан, торгующих на рынках города. В июне им начнут выдавать учетные карточки, без которых их не будут допускать до прилавков.

В принципе первое распоряжение мэра, под действие которого подпадали продавцы-иностранцы, вышло 13 октября 2000 года. Но до сих пор сотрудники Комитета по делам миграции города Москвы не знают точного числа граждан из других стран, торгующих на рынках. Поскольку, по словам начальника отдела контроля Комитета по делам миграции города Москвы Виктора Латтика, всерьез за них взялись только в этом году. Но, по его мнению, количество иностранцев на рынках города не так уж велико - не более 20-30%.

"Учет нужен для того, чтобы мы четко знали, сколько у нас работает иностранных граждан в зависимости от сезона, - говорит Виктор Латтик, - поскольку идет ротация по временам года. В летний период количество торговцев значительно возрастает. Распоряжение выпущено с целью выявления тенденции миграционных процессов, которые происходят у нас в городе, выработке рациональной миграционной политики на будущее и для защиты законных интересов россиян и, в частности, москвичей".

Правда, не совсем понятно, каким образом новое распоряжение мэра способствует защите интересов москвичей. Да и сами чиновники из Комитета по делам миграции не могут сказать этого. Поскольку схема получения свидетельства о постановке на учет предельно проста - продавец подает необходимые документы, и, если верить сотрудникам комитета, через несколько дней уже получает готовое свидетельство, которое выдается на срок до одного года. При этом торговец заплатит лишь за оформление документа - около 100 рублей.

А гражданам Белоруссии и вовсе не надо получать свидетельства, поскольку в решении Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России от 22 июня 1996 года говорится, что в России при найме на работу на белорусов не распространяются законы, касающихся привлечения иностранной рабочей силы. Поэтому им достаточно зарегистрироваться в городе.

Остальные же иностранцы равны перед московским законом. "Между ближним и дальним зарубежьем мы никакой разницы не делаем, - говорит Виктор Латтик. - Хотя есть ряд нюансов. Например, у работников из дальнего зарубежья идет либо страхование, либо перечисление на счет правительства Москвы денег на случай депортации, которые после окончания срока действия подтверждения на право заниматься трудовой деятельности им возвращаются. Граждане из ближнего зарубежья депортируются за счет работодателя".

Устроиться иностранцу куда-нибудь кроме рынка намного сложней. Если руководитель какой-нибудь фирмы решит взять к себе гражданина, приехавшего из другой страны, ему придется преодолеть огромное количество барьеров. Целесообразность приема на работу иностранца рассматривается сначала в Комитете по делам миграции Москвы, а затем межведомственной административной комиссией правительства Москвы. Потом в территориальном органе Минфедерации на каждого работника выдается подтверждение на право заниматься трудовой деятельностью.

Причем еще до выхода 7 мая нового распоряжения об иностранных торговцах их путь до прилавка был несколько более тернист. Поскольку в соответствии с распоряжением мэра от 13 октября 2000 года "О порядке учета и оформления иностранных граждан, работающих в сфере услуг города Москвы" за свидетельства, дававшие право работы в столице, которые оформлялись на срок от 1 до 6 месяцев, они должны были заплатить от 4 до 20 МРОТ. Но это распоряжение противоречило Указу президента РФ от 16 декабря 1993 года # 2146, регламентировавшему порядок учета иностранных работников, поэтому было отменено. Теперь московские власти не занимаются выдачей права на работу, а только ведут учет граждан.

Узнать мнение директоров столичных рынков и ярмарок о новом распоряжении мэра, которое затрагивает и их интересы, корреспонденту "НГ" не удалось, поскольку связаться с ними намного сложнее, чем с любым московским чиновником, пусть даже и очень высокого ранга. Обзвонив с десяток рынков корреспонденту "НГ" удалось узнать телефон только одного директора, который был постоянно занят, о чем сообщала его секретарша. Кроме того, корреспонденту "НГ" на одном рынке предложили записать телефон главного бухгалтера, а на другом - главного архитектора. Мнение же самих иностранных продавцов узнать еще сложнее - находясь в столице, они боятся всех и вся. А в Комитете по делам миграции города Москвы на вопрос о том, не приходилось ли сталкиваться с торговцами, пытавшимися уклониться от общения с сотрудниками комитета, уклончиво отвечают: "Не без трудностей, конечно, было, но работали..."

Однако на достигнутом московские власти не собираются останавливаться. "В указе президента РФ, определяющем порядок учета иностранцев есть вакуум, - говорит Виктор Латтик. - Граждане, которые не вступают в трудовые взаимоотношения с работодателями, не подпадают под указ президента. Грубо говоря, это те люди, которые приезжают сюда поторговать на три дня". И московские чиновники надеются, что когда-нибудь эта брешь будет заполнена, и тогда они смогут учесть всех иностранцев, приезжающих на заработки в Москву.


ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В пятницу на Васильевском спуске финишировал международный макси-марафон Смоленская АЭС (Десногороск) – Обнинск – Москва, организованный международным советом работников ядерной отрасли.
Время новостей, № 86., 21 мая 2001 г.
Ирина Белашева. Статья. Термоядерное здоровье

Трудящиеся атомной промышленности ударили забегом по противникам развития отрасли. В пятницу на Васильевском спуске финишировал международный макси-марафон Смоленская АЭС (Десногорск)--Обнинск--Москва, организованный международным советом работников ядерной отрасли. Агитационное мероприятие, призванное продемонстрировать всему миру термоядерное здоровье работников АЭС, проводится в шестой раз, и участие в нем приняли 310 атомщиков из 12 стран, в основном европейских. Правда, от Смоленска до Москвы бежали даже два японца.

Российские атомщики первый раз опробовали спорт как метод привлечения внимания к своим проблемам. До этого марши работников ядерной отрасли в Москву были сплошь протестными. Примечательно, что агитпробег проводился накануне окончательного голосования в Думе по поправкам в законодательство, которые позволили бы ввозить отработанное ядерное топливо. Правда, новый министр по атомной промышленности Александр Румянцев, встречавший марафонцев на Васильевском спуске, заявил, что никакой взаимосвязи между этими событиями нет. "Мероприятие проводится в рамках нашей спортивной работы и содействует сближению атомщиков разных стран", -- сообщил г-н Румянцев корреспонденту газеты "Время новостей".

Тем не менее завершающим этапом марафона стал импровизированный митинг у стен Кремля, на котором участники забега зачитали послание президенту Путину: "Своей акцией мы хотим способствовать развеиванию ложного мифа об атомной энергетике как о страшном монстре, которого надо уничтожить". Министр опять же попросил не считать это послание лоббистским ходом, обращение к президенту, по его словам, было "инициативой снизу", своеобразным приветом Владимиру Путину от рядовых атомщиков.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 42, 24 мая 2001 г.
Инфоорм. сообщ. Не рады, но активны. Стр. 1

ВЧЕРА вечером на Пушкинскую площадь в Москве вышли активисты 15 экологических движений и организаций Москвы и Московской области. Более 1000 человек, собравшихся на митинг, направили в Московскую областную и Государственную думы письма протеста против захоронения импортных отработанных ядерных отходов (ОЯТ) в Подмосковье.

Казалось бы, благородный гнев. Однако поводом к возмущению общественности стало событие, не имеющее отношения к закону о ввозе в Россию ОЯТ. Несколько дней назад из Санкт-Петербурга в Электросталь был доставлен груз радиоактивного вещества. Собравшиеся на митинг экологи утверждали, что привезено топливо, предназначенное к захоронению. Однако и в областном министерстве экологии и природопользования, и в администрации Электростали опровергли предположения, будто в Подмосковье создается еще один могильник ОЯТ, помимо известного и тщательно оборудованного сергиево-посадского.

- Власти скрывают от населения правду о том, что Подмосковье не имеет оборудованных и безопасных хранилищ для консервации ядерных отходов, заявил один из инициаторов митинга, председатель Экологического союза Московской области Игорь Куликов. Однако на вопрос, что именно скрывают власти, вразумительного ответа не последовало.

Смысл митинга вызывает большое сомнение. Во-первых, захоронение зарубежных отходов еще не санкционировано - закон о транспортировке ОЯТ в Россию до сего дня не принят Госдумой. Значит, если в Подмосковье действительно объявились нарушители экологической чистоты, то эти лихие парни рискуют налететь на такие штрафные санкции со стороны государства, что 20 млрд. долларов, обещанных за ввоз ОЯТ, может и не хватить.

Во-вторых, в Электростали есть предприятие, которое изготавливает так называемые ТВЭЛы - тепловые элементы, для работы которых необходимо ядерное топливо. И топливо это действительно возят на электростальское предприятие, но никак не для захоронения, а для производства. Электростальский изготовитель ТВЭЛов работает более 30 лет, и службы надзора давно довели системы безопасности на нем до уровня мировых стандартов.

Так что же, экологи взялись пугать общественность процессом, который никому не страшен?

К сожалению, власти сами дают повод для инсинуации. Информацию об имеющихся захоронениях радиоактивных отходов министерство экологии предоставляет только по официальному запросу. И получить ее может далеко не каждый.

Этим и пользуются делатели сенсаций: если не хотят обнародовать - значит, есть что скрывать от народа. А народ зачастую приходится просто беречь. От его же наплевательской позиции.