ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ за 26 - 30 ноября 2001 г.

По материалам Информационного центра правозащитного движения


 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, СУДЫ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

Начальник Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков СКМ МВД России Александр Сергеев предложил упразднить институт понятых (!)
Владимир Чесноков. Статья. Хорошему милиционеру понятые мешают. Новые Известия, № 218.

С таким сенсационным признанием обратился вчера к общественности начальник Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков СКМ МВД России Александр Сергеев. Именно из-за этих непонятных людей в гражданском, как считает глава антинаркотического ведомства, в судах "разваливается" много уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Дело в том, что наш, пока еще более чем наполовину советский УПК, требует обязательного присутствия понятых при обысках, личных досмотрах и тому подобных оперативных действиях, осуществляемых силовиками в отношении граждан. То есть если, к примеру, сотрудник милиции изымает у вас два грамма наркотиков (что само по себе уже подпадает под уголовную статью), то в суде факт выемки должны подтвердить как минимум два независимых гражданских лица. А в суде как раз эти самые лица (вот досада!) зачастую идут на попятную, особенно если у обвиняемого оказывается хороший адвокат, который к тому же задает заковыристые вопросы.

В связи с этим, считает товарищ Сергеев, было бы целесообразно изъять институт понятых из уголовного процесса и ликвидировать их как отживший рудимент советского судопроизводства. Кстати, по данным главного российского борца с наркоманией, во многих "цивилизованных странах" ("и даже в Казахстане!") от понятых отказались. И ничего — работают!

В обоснование своей наболевшей мысли милицейский генерал привел ряд житейских фактов, которые сплошь и рядом можно встретить в сегодняшней практике российских спецслужб. К примеру, необходимо сотрудникам антинаркотического ведомства "задокументировать преступную деятельность лиц", возделывающих незаконные посевы конопли. Документировать можно несколько дней, в открытом поле, при этом без понятых все аргументы оперативников в суде могут потерпеть фиаско. А где взять таких помощников, которые согласятся совершенно бесплатно терпеть тяготы милицейской службы? Или, к примеру, нагрянут к какому-нибудь "деятелю" с обыском, а тот начнет отстреливаться? Первыми в квартиру по закону должны входить понятые — им то за что рисковать жизнью?

Так что, по мнению генерала Сергеева, нормальным, хорошим милиционерам всякие там понятые только мешают. А плохим, то есть "грамотным" (выражение Сергеева В.Ч.), наоборот, помогают творить черные дела. "Грамотный" милиционер сначала подбросит гражданину наркотики, а потом понятых позовет, чтобы они, значит, закрепили черное дело в суде. По данным главы антинаркотического ведомства, такие "дежурные гражданские помощники" спецслужб, как правило, присутствуют практически в каждом отделении милиции и при желании подтвердят все что угодно. Отсюда, считает Сергеев, следует вывод - понятых из УПК следует убрать, а милиционерам больше доверять и не мешать работать. А если сами милиционеры нарушат закон, спрашивать с них по всей строгости.

Допустим, в убеждениях милицейского начальника есть рациональное зерно, и институт понятых в нашей стране действительно нуждается если не в упразднении, то хотя бы в определенной корректировке, как в других странах. Но как в таком случае быть с российским менталитетом? Ведь, как известно, в нашей стране отличить хорошего милиционера от "грамотного" весьма непросто. И есть ли уверенность, что в случае, если понятые перестанут милиции "мешать" работать, полку "грамотных" не прибудет? По всей видимости, у самого Сергеева такой уверенности нет. По крайней мере на вопрос журналистов о том, возбудили ли уголовное дело против хоть одного "грамотного" опера, который сознательно подкинул гражданину наркотики, генерал ответил честно: такой статистикой он не располагает.

 

Какими хотят видеть москвичи своих главных защитников — сотрудников столичной милиции? Конечно, добрыми и внимательными. Готовыми выслушать в любой момент и сразу прийти на помощь. Но часто граждане уходят из ОВД обиженными и разочарованными...
Отдел расследований. Информ. сообщ. Акция "добрые глаза". Московский комсомолец, № 260.

"Московский комсомолец" при поддержке ГУВД Москвы проводит беспрецедентную акцию. С помощью москвичей мы решили выяснить, какое отделение милиции в столице имеет самую плохую репутацию: чаще всего дерется с законопослушными гражданами, отказывается принимать заявления, хамит. Одним словом, злоупотребляет властью.

Свои претензии к органам внутренних дел Москвы вы можете высказать, позвонив в редакцию. Звонки принимаются завтра, 22 ноября, с 15 до 17 часов по телефону 250-72-32.

Называйте, пожалуйста, свои имя и фамилию, контактный телефон и коротко суть проблемы: в каком отделе милиции и как именно вас обидели. В вашем распоряжении 1 минута. Анонимные звонки рассматриваться не будут. Ведь наказать ваших обидчиков можно только при наличии официального обращения.

Кто не успеет позвонить в указанное время, может нам написать — в течение месяца. Письмо должно быть отправлено не позднее 20 декабря, с пометкой на конверте: "Акция "Добрые глаза".

Все ваши претензии и жалобы редакция направит в инспекцию по личному составу ГУВД Москвы, где обязательно проверят каждое заявление. По крайней мере так нам пообещали. Мы же, со своей стороны, составим рейтинг самых злобных ОВД, чем поможем руководству ГУВД сделать свои оргвыводы. Ведь оценивать работу сотрудников там как раз собирались по отзывам москвичей. А москвичи хотят видеть добрых милиционеров.

 

Московские изоляторы готовятся к встрече с членами Европейской комиссии по предупреждению пыток и бесчеловечного отношения к заключенным (ЕКПП).
Информ. сообщ. Защитникам прав человека покажут чистые камеры. Московский комсомолец, № 267.

Поспать на чистых простынях смогут в декабре нарушители закона, оказавшиеся в изоляторах временного содержания московских отделений милиции. В ближайшие дни в околотках состоится крупномасштабная проверка санитарного состояния камер и условий содержания арестантов.

Как стало известно "МК", такая инспекция отнюдь не случайна. Ведь вслед за ней состоится еще более строгая: с 2 по 16 декабря Москву посетят члены Европейской комиссии по предупреждению пыток и бесчеловечного отношения к заключенным (ЕКПП). По опыту прошлых ревизий в правоохранительных органах уже знают, на какие моменты в первую очередь обращают внимание гуманисты, и встретят их, что называется, во всеоружии. Так, до приезда членов ЕКПП все ОВД проверят на предмет обеспечения заключенных мылом, полотенцами и другими предметами личной гигиены, спальными местами, постельными принадлежностями (подушка, простыня и др.). Арестантам также предоставят аптечки, реальную возможность пройти медобследование, выслушают их жалобы.

Крупномасштабная проверка околотков начнется уже сегодня, поскольку времени у стражей порядка в обрез. Также с сегодняшнего дня во всех изоляторах временного содержания пройдет генеральная уборка камер, коридоров и других помещений. В четверг-пятницу нарушителям закона раздадут недостающие полотенца и другие предметы обихода.

 

Большинство москвичей не верят в судебную реформу.
Опрос. Новые Известия, № 217

Молодежь Москвы не очень верит, что судебная реформа в России приведет к созданию эффективной правовой защиты для людей.

Так, только 34% жителей столицы РФ в возрасте 18 - 25 лет верят в эту перспективу, а не верят 54%.

Об этом свидетельствуют данные, которые Интерфаксу предоставили социологи исследовательской Группы компаний monitoring.ru. Они были получены в ходе представительного общемосковского опроса, проведенного в ноябре при участии 873 молодых респондентов.

При этом, чем старше москвичи, тем с большим скептицизмом они относятся к тому, что судебная реформа достигнет своей цели. Верят, что реформа приведет к созданию эффективной правовой защиты населения 36% респондентов в возрасте 18-20 лет, а не верят в это 51%.

В возрастной группе 20 - 25 лет это соотношение составляет 32:53.

 

На днях свершилось высшее правосудие. Верховный суд отменил все прежние приговоры и оправдал Владимира Сесикова за отсутствием состава преступления.
Юлия Азман. Статья. Паровозика освободили. Московский комсомолец, № 266. Верховный суд решил, что Сесиков ни в нем не виноват

О 17-летнем москвиче Володе Сесикове, которого подростком бросили в следственный изолятор в 1995 г. на целых 6 пет, мы писали несколько раз. Первая публикация ("Паровозик устал", "МК" от 30.05.2001 г.) вызвала целую бурю читательских эмоций. 6 лет без приговора - это все-таки запредельно. А Паровозиком Володю прозвали в Бутырке - как всех, кто тянет срок за других. И вот судьба Паровозика решилась.

Когда зимой 1995 г. компания парней избила до смерти своего ровесника, 17-летнего Витю Головина, следствие сразу почему-то решило, что убийца - Сесиков. Его взяли под стражу, и с тех пор домом ему стала тюремная камера.

Через два года Мосгорсуд вынес Сесикову обвинительный приговор, но из-за вопиющих нарушений, допущенных при расследовании дела Кунцевской прокуратурой, приговор отменили. Совсем недавно Мосгорсуд во второй раз признал парня виновным в убийстве и приговорил к 6 годам лишения свободы. Володин отец тут же направил кассационную жалобу в Верховный суд РФ.

На днях свершилось высшее правосудие. Верховный суд отменил все прежние приговоры и оправдал Владимира Сесикова за отсутствием состава преступления.

Его выпустили из тюрьмы 26 ноября - как раз в день рождения. Ему исполнилось 23 года. Подарок судьбы? Ничего себе подарочек: заработав все тюремные болезни, главная из которых - туберкулез, Володя до сих пор не может прийти в себя. У него нет сил даже рассказать родителям, как он жил все эти годы. Он только ходит по квартире и ошалело трогает вещи, всматривается в родные лица, пытается вспомнить домашние запахи... Теперь ему придется заново учиться жить среди людей. И, конечно, серьезно лечиться,

А как сложатся судьбы тех оперативников, следователей и прокуроров, которые сделали парня без вины виноватым? Угадайте с трех раз.

Как только Володя чуть-чуть оклемается, он придет в "МК" и расскажет нам все-все-все. А мы опубликуем его исповедь в одном из ближайших номеров.

 

В ночь на четверг взбунтовались сотрудники столичного ОВД "Солнцево". Милиционеры отказались выполнить приказ бывшего начальника ГУВД Москвы Владимира Панкратова, устанавливающий нормы раскрываемости преступлений.
Сергей Тополь. Статья. Милиционерам надоело сажать. Коммерсант, № 216, 24 ноября 2001 г.

В ночь на четверг взбунтовались сотрудники столичного ОВД "Солнцево". Милиционеры отказались выполнить приказ бывшего начальника ГУВД Москвы Владимира Панкратова, устанавливающий нормы раскрываемости преступлений.

Закончив дневную смену, участковые и оперативные работники около 9 часов вечера собрались в ОВД "Солнцево" (Волынская улица, 10А), чтобы сдать табельное оружие и отправиться по домам.

Однако у 13 сотрудников дежурный по ОВД отказался принять стволы, сославшись на то, что они "не выполнили план". И предложил милиционерам, отдежурившим на своих участках по 11-12 часов, продолжить работу. Офицеры отказались выполнять приказ, сославшись на главу МВД Бориса Грызлова, который при вступлении в должность публично объявил от отмене "палочной системы" (на милицейском жаргоне "палка" означает единицу показателя их деятельности). Напомнили они и о том, что усиленный режим несения службы, предполагающий ненормированный рабочий день, отмену выходных и отпусков, закончился еще 14 ноября.

На это начальство разъяснило бунтовщикам, что приказ № 017, подписанный 24 февраля 1994 года тогдашним начальником ГУВД Владимиром Панкратовым и устанавливающий конкретные нормы раскрываемости преступлений, пока еще никто не отменял.

Согласно приказу (его нормы растут каждый год), каждый участковый ОВД в этом месяце должен раскрыть в среднем по одному преступлению и составить 100 административных протоколов. Однако к концу месяца выполнение плана оказалось под угрозой срыва. Кроме того, у участковых накопились "долги" за другие месяцы (аналогичная система, кстати, действует и в других регионах, иначе чем объяснить тот факт, что только в этом году к административным наказаниям было привлечено более 50 млн человек).

Не договорившись с начальством, вооруженные офицеры отправились из ОВД в опорный пункт милиции, расположенный на Солнцевском проспекте. Оттуда они позвонили в ГУВД.

В 23.00 в ОВД "Солнцево" для разрешения конфликта прибыл начальник паспортного управления ГУВД полковник Михаил Серов. Его беседа с подчиненными продолжалась до часа ночи, но никакой договоренности достигнуто не было. В итоге офицеры сдали оружие и разъехались по домам. А утром, когда пришли на работу, в ОВД "Солнцево" уже заседала комиссия ГУВД Москвы и УВД Западного округа.

В ОВД, узнав о цели визита, корреспонденту "Ъ" сразу указали на дверь. Тем не менее ему удалось разыскать нескольких участников конфликта. Они сразу пожаловались на то, что получают копейки (менее $100) и сутками не видят свои семьи. Но больше всего они возмущались тем, что работают, как в советские времена, по плану. "Если я дневной план по правонарушениям не выполню,- говорит старший участковый уполномоченный майор Храмов,- то меня, да не только меня, в приказном порядке оставляют на службе. Умри, но составь нужное количество протоколов или раскрой преступление".

Слова участкового подтвердил председатель профсоюза работников милиции Михаил Пашкин. "Плановая система связана с тем, что у начальников нет другого способа контролировать работу своих подчиненных,- заявил профсоюзник.- А на начальников давят еще и сверху, из министерства. Ведь план от достигнутого, особенно за административные нарушения, очень выгоден - это же живые деньги идут в бюджет".

Руководители ГУВД Москвы, округа и ОВД "Солнцево" от каких-либо комментариев происшедшего пока воздерживаются. Но по сведениям из МВД, Борису Грызлову, проводившему в Татарии совещание по работе милиции общественной безопасности, уже доложили о конфликте в Москве. Заинтересовалась выступлением милиционеров (забастовки им проводить запрещено) и Солнцевская межрайонная прокуратура.

По словам солнцевских участковых, руководство уже выявило зачинщиков, и их наверняка попытаются уволить. Остальным, чтобы не провоцировать подобные инциденты по всей стране, скорее всего, сократят планы и повысят зарплату. Кстати, Борис Грызлов на совещании пообещал, что с июня следующего года всем милиционерам поднимут зарплату на 40%.

P.S.
Французские полицейские еще не бастуют, но уже вышли на площадь

21 и 22 ноября во всех крупных городах Франции прошли демонстрации протеста, организованные ассоциацией профсоюзов полицейских FSGP-PO. По информации профсоюзов, в акциях приняли участие в общей сложности около 50 тыс. человек. Для большей убедительности демонстранты включали сирены и проблесковые маячки своих автомобилей. Полицейские требуют признать, что их труд связан с повышенной опасностью, и увеличить зарплату. С подобными требованиями французские полицейские выступали и раньше. В этом году несколько акций протеста прошли в конце октября и начале ноября. В течение последних двух недель министр внутренних дел Франции Даниэль Вайан (Daniel Vaillant) пытался успокоить подчиненных, подчеркивая, что в бюджете 2002 года расходы на национальную полицию повышены на 480 млн франков по сравнению с текущим годом. Однако, по мнению профсоюзов, для улучшения благосостояния полицейских, бюджет должен выделить сумму вчетверо большую, чем обещает министр.

 

Новое подразделение столичного правительства - Управление по обеспечению деятельности мировых судей - начнет свою работу в ближайшее время.
Статья. Мировых судей заставят учить историю. Вечерняя Москва, № 222.

Новое подразделение столичного правительства - Управление по обеспечению деятельности мировых судей - начнет свою работу в ближайшее время.

Как сообщили "ВМ" в городской администрации, институт мирового судейства,. действовавший в царской России с 1864 по 1889 год, станут восстанавливать поэтапно. Созданная структура займется прежде всего образованием судебных участков и комплектованием штата судей "на местах". Предполагается, что всего в управлении, подчиненном, кстати, лично мэру Москвы, будут трудиться 820 специалистов (52 руководителя и 768 собственно судей и сотрудников их аппаратов).

Уже поставлена первостепенная задача перед "кадровиками" и завхозами нового подразделения: скоро они начнут активно брать на работу программистов и системотехников. Согласно распоряжению мэра, мировых судей надлежит немедленно обеспечить мощными электронными процессорами и копировально-множительными средствами. Сотрудников решено сразу приучать к ведению делопроизводства самыми современными методами: архивы с миллионами карточек, скорее всего, канут в Лету - их заменят компьютерные каталоги. Кроме того, на полках кабинетов "мировых" появятся, помимо прочего, книги по истории российской судебной власти: для общего развития служителям Фемиды предложат изучить принципы работы их предшественников полтора века назад.

 

 

БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

О проблеме нелегальной миграции в России.
Елена Короткова, Наталья Галимова. Статья. Отпад с накладными ушами. Московский комсомолец, № 265.

Кто такие нелегалы? "Это подпольщики, которые печатают листовки и живут по поддельным документам", - просветила меня бабушка подруги. В последнее время она часто слышит по телевизору фразы об усилении борьбы с нелегалами. Бабушка - старенькая, она помнит революцию и борьбу со шпионами в середине тридцатых и никак не может уразуметь, что нелегал - это торговка с рынка, у которой она по субботам покупает пучок петрушки для супа. В ее голове, помнящей еще строгий запрет на передвижение "беспаспортных крестьян", никак не укладывается, что границы государства могут ежедневно пересекать тысячи никем не учтенных "чужаков", которые потом бродят по территории всей России безо всякого присмотру...

Неучтенные миллионы Что уж говорить о бабушке, если государство еще само так до конца и не определилось, кого считать нелегальным мигрантом, а кого - нет. Столкнувшись с этой проблемой десять лет назад, Россия так до сих пор не выработала внятной политики в этом вопросе. Никаких документов, четко описывающих это явление, нет. Отсюда и такая путаница в подсчете. Кто-то называет цифру в 2,5-3 миллиона нелегалов, кто-то говорит, что и 10 миллионов - не предел...

По словам зав. лабораторией социальной демографии Института социально-экономических проблем народонаселения Евгения Красинца, нелегальные мигранты в России делятся на несколько групп. Самая большая, насчитывающая сейчас до двух миллионов человек, - граждане стран СНГ, которые прибывают к нам на условиях безвизового въезда и нигде не регистрируются.

Остальные группы состоят сплошь из жителей дальнего зарубежья:

- те, кто приезжает в Россию по рабочей или гостевой визе, а на деле занимается челночным бизнесом ( 1,5-2 млн. человек);

- иностранные студенты и рабочие, по окончании обучения и контрактов не желающие возвращаться на родину (200-250 тыс.);

- беженцы из Африки, Афганистана, Ирака (около 300 тыс.);

- транзитные мигранты, которые приезжают по туристической визе, но для которых Россия - "трамплин" в Западную Европу (100-200 тыс.);

- иностранцы из дальнего зарубежья, попадающие к нам нелегально - по поддельным документам или через страны СНГ (около 100 тыс.).

Все они кучкуются в основном в Питере, Москве, на приграничных территориях и Дальнем Востоке, который тихой сапой "оккупируют" китайские, корейские и вьетнамские диаспоры.

Грузовик с двойным дном
В наших границах зияют огромные прорехи, через которые пешком, ползком, на автомобилях и поездах пробираются нелегальные мигранты. Рубежи с соседями по СНГ практически "прозрачны": по Бишкекскому соглашению о безвизовом въезде граждане соседних эсэнгешных государств могут въезжать в Россию беспрепятственно. А вместе с ними пытаются так же беспрепятственно попасть в Россию и совсем "дальние" иностранцы.

Как нам сообщили в Федеральной погранслужбе, за последние пять лет количество задержанных на границе России нарушителей и незаконных мигрантов возросло почти в 10 раз. В их числе оказались граждане более 30 стран дальнего зарубежья. Основные потоки идут из Афганистана, Анголы, Эфиопии, Сомали, Турции, Китая, Пакистана и Шри-Ланки. А всего на российских границах "поймали" 193 600 нарушителей. И эта внушительная цифра - лишь капля в "бесконтрольном" море.

Как только мигранты не добираются в Россию! Например, недавно в Омске задержали "КамАЗ"с двойным дном: оно скрывало 37 граждан Шри-Ланки... Нарушителей частенько снимают с поездов, идущих с Востока. Один раз отловили нелегалов, переодетых в форму проводников!

Через аэропорты пытаются проникнуть мигранты с поддельными паспортами и визами. Для таких в Шереметьевской гостинице даже выделен особый этаж: на срочную депортацию денег не хватает, вот и селят за казенный счет... Для того чтобы выявить нелегала с "липой" на руках, нужна особая бдительность. Иногда, правда, случаются курьезы. Например, у одного человека, пересекающего украинско-словацкую границу, прямо на паспортном контроле отвалились... накладные уши. Которые он решил прилепить для большего сходства с фотографией на фальшивом паспорте.

Труднее отследить тех мигрантов, которые прибывают в Россию по гостевой или туристической визе, но не торопятся покидать страну. "Раньше, когда все передвижения иностранцев были на учете в КГБ, существовала четкая регистрация - кто въехал, кто выехал, - рассказывают нам в ФПС. - Теперь же человек въезжает по визе, и его никто не отслеживает. В Америке в аэропорту стоят специальные компьютеры, которые фиксируют прибывших-убывших. По сути, такое оборудование должно стоять на каждом контрольно-пропускном пункте. Но появится оно у нас не скоро"...

Эмиграция в кредит
"Незаконная миграция давно перестала быть хаотичным и неуправляемым процессом, - говорит Евгений Красинец. - В значительной мере это - бизнес, поставленный на широкую ногу. Около 80% нелегалов из дальнего зарубежья перебираются в нашу страну через посредников, которые берут за услугу до четырех тыс. долларов с человека. За эту сумму "внезаконник" получает фальшивые документы и туристическую визу... Посреднические конторы не чужды приемов современного бизнеса и практикуют переправку в кредит. Потом нелегал отрабатывает собственную доставку торговлей на рынках - к примеру, таких людей немало в "Лужниках".

Спецслужбы установили, что маршруты нарушителей границы и перемещения контрабанды оружия и наркотиков совпадают. Происходит это потому, что криминальные бизнесмены, отработав канал переправки, используют его с максимальной выгодой, перегоняя по нему и людей, и оружие, и наркотики...

На Западе нелегалов периодически отлавливают и депортируют на родину. У нас же на это просто не хватает средств - страна напоминает "бродильню", где выявленные нелегалы "выстаиваются" в ожидании неизвестно чего - то ли лучших финансовых времен, то ли государственной воли...

В Москве при УВИРе в 97-м создали иммиграционно-режимный отдел, на который и взвалили все вопросы депортации-экстрадиции. До насильственной высылки - под конвоем и в наручниках - дело доходит редко. За минувший год "представление" на депортацию получили 4974 иностранца, из них только 430 покинули страну под конвоем. Депортация - мероприятие недешевое. Скажем, один билет на самолет Москва-Ханой стоит $510, Москва-Пекин - $490...

А к гражданам из стран СНГ этот вид "наказания" вообще неприменим. Потому что со многими республиками Содружества у нас существует Договор о безвизовом въезде, и, следовательно, прибывают мигранты в Россию вполне законно. А если что и нарушают, так это "правила регистрации". За проживание "без прописки" им грозит административный штраф в размере 50 рублей. Поэтому-то многим торговцам на рынке легче каждый день платить знакомому "менту" по полтиннику, чем оформляться законно и платить налоги со своего "оборота".

Который год в Думе без движения лежит закон об иностранцах, который мог бы решить часть проблем нелегалов и пребывания на территории России иностранной рабочей силы. Нужны поправки в Закон о беженцах. А регистрация - это вообще лес густой, из-за которого часть добропорядочных граждан просто вынуждена становиться нелегалами... Весь этот сумбур наводит на мысль, что нелегальная миграция просто кому-то очень выгодна. Ведь если все эти приезжие торговцы, водители, строители и прочие получат законное право на свое временное или постоянное существование в России, то налоги пойдут в общий государственный котел - а не в частный карман...

 

Система столичной регистрации позволяет за счет официальных, а главное, неофициальных поборов кормить более чем стотысячную армию милиционеров, получающих нищенское жалованье.
Марат Хайруллин. Статья. Не мытьем, так катаньем. Новые Известия, № 217

Все, что происходит вокруг так называемой регистрации в столице, иначе как издевательством над законом и здравым смыслом назвать нельзя. Очередное телевизионное высказывание Юрия Лужкова о необходимости ужесточения правил регистрации иногородних в столице вызвало бурю негодования в среде правозащитников.

Дело в том, что буквально несколько месяцев назад Юрий Михаилович и его администрация проиграли процесс в Верховном суде. Тогда правозащитники из движения "Гражданское содействие" добились отмены самых дискриминационных пунктов Правил регистрации. В Москве должны быть упразднены сроки действия регистрации, а также так называемые нормы площади, когда москвич не имел права зарегистрировать у себя приезжего, если у него не хватало квадратных метров.

Вообще этот год можно назвать плачевным для четко выстроенной системы московской регистрации. Ранее правозащитники добились отмены пункта об обязательном медицинском страховании, когда соответствующее свидетельство выдавалось лишь при наличии трехлетней столичной прописки. Также отменен ценз на прием на работу без прописки и на прием иногородних детей в школы.

— Однако ни мэрия, ни ГУВД даже близко не собираются выполнять решения судов, как будто их нет вообще, — утверждает известный правозащитник Владимир Степанов, представляющий движение "За права человека", — Конечно, если гражданин найдет время и силы обратиться в суд, то там однозначно вынесут положительное решение, правда, года через полтора, а пока человек может жить как хочет.

Несмотря на ряд судебных решений, Юрий Лужков намерен и дальше насаждать советское отношение к закону, при котором москвич более гражданин, чем все остальные жители России. Судя по всему, с точки зрения мэра, чьим лозунгом на прошлых выборах был "Москва для москвичей", этот дешевый популистский ход вполне логичен накануне выборов в Мосгордуму. Кроме всего прочего, система столичной регистрации позволяет за счет официальных, а главное, неофициальных поборов кормить более чем стотысячную армию милиционеров, получающих нищенское жалованье.

В Москве и без заявления Лужкова уже приняты меры по ужесточению прописки. Так, если раньше без проблем можно было получить регистрацию в столице на полгода, то теперь больше чем на три месяца ее практически не выдают. И это при том, что сам процесс получения регистрации занимает, как правило, несколько недель.

Согласно официальным данным, в столице имеют временную регистрацию всего около трехсот тысяч граждан, в то время как нелегальный рынок труда только в строительном комплексе оценивается в миллион рабочих. А всего в столице проживают около четырех миллионов иногородних граждан, занятых в различных сферах столичного хозяйства. В советские времена "лимитчики" составляли не более одной десятой от этого числа. Иными словами, политика мэрии ведет только к углублению проблемы регистрации, но не решает ее.

Любопытно, что граждане СНГ, которые согласно решению российского правительства пользуются общими для всех россиян правилами регистрации, на столичном рынке недвижимости являются главными покупателями. Именно за их счет держатся высокие цены на жилье в Первопрестольной. А ведь есть еще граждане дальнего зарубежья, которые живут в Москве неизвестно на каких основаниях. Например вьетнамцы, которых в столице около пятисот тысяч, хотя официальное разрешение на работу имеют всего лишь 13 тысяч граждан далекой страны. А российское гражданство—и того меньше.

Каким же образом Лужков собирается ужесточать режим регистрации дальше? Продолжать в том же направлении? Это означало бы загонять себя и проблему в угол.

 

Из почты НПО. От Александра Гриценко. 19 Nov 2001 19:37

Здравствуйте!

Вам ещё не надоели истории о гримасах московской регистрации? В общем, думаю, что ничем не рискую, рассказав свою:) .

Я работаю на одной из московских FM-радиостанций уже около года, а в самом начале своей карьеры... моя тётушка(настоящая) кряхтя прошла со мною до окошечка в ЖЭУ, где принимают заявления от граждан: "Мне бы племянника зарегистрировать - погостить приехал". Не слишком доверчивый и доброжелательный взгляд паспортистки, наморщенный в труднообъяснимой с точки зрения цивилизованного человека укоризне властный лобик, но тем не менее пухлая рука выкладывает на подоконник стопку бланков: "Заполняйте"! Долго и внимательно, постоянно сверяясь с информацией на стенде, бережно и без помарок заполняю поля анкет, ячейки номеров банковских счетов за себя и за тётушку - добрейшую Евдокию Яковлевну. Снова очередь - предъявить, исправить, сходить оплатить, снова очередь, снова предъявить, достать из под земли тётушкиного сына, не возражает ли... в общем только на эту суету уходит три дня, но это только цветочки! Это только начало большого пути! Здесь нужно учесть ещё такую "приятную" вещь как приёмные дни (feat часы). Одно окошко работает в понедельник, другое - в четверг... а три дня, отпущенные индульгенцией в виде въездного билета истекают, и начинает казаться, что на лбу своеобразным рентгеном проступают буквы - "незарегистрирован"!

Впереди ещё одно испытание - встреча и беседа с участковым. Снова приемный день! Пришёл заблаговременно, на улице февраль 2001-го, градусов тридцать мороза: "Можно в приёмной подождать?" - ха! В конце концов побеседовали. Пообещал что не стану: - пускать под откос поезда - оставлять на вокзалах подозрительные тикающие пакеты - вообще хулиганить Есть! Ещё одна печать на одном из бланков, не потерять бы...

Теперь последний рывок! Паспортный стол в Марьино. Две очереди. Сначала в один кабинет к начальнику, затем, после его визы в другой, где и выдают заветную бумажечку! День уходит, чтоб попасть к начальнику и обзавестись следующей печатью и витиеватой подписью, ещё день на то, чтоб понять, что в последний кабинет ТАК ЗАПРОСТО НЕ ПОПАДАЮТ! Из тридцати томящихся у дермантиновых дверей граждан, допущены в течение приёмных часов было человек семь:( Изучив за это время досконально и скурпулёзно закон г. Москвы о регистрации (благо времени изучить содержимое стендов - предостаточно) правдами и неправдами вламываюсь в кабинет начальника: "э-э-э-э.... господин.... товарищ... гражданин подполковник, выполните, пожалуйста закон Москвы о регистрации меня в трёхдневный срок, видите, у меня и все документы на руках, и квитанции и фотографии и ваша собственная виза..."! Моя горячность тут же была вознаграждена преоригинальнейшим резюме подполковника: "Всё сказал?" Тут бы и самый тупой поступил так как я - уныло побрёл вон из кабинета, понимая, что назавтра придётся встать в пять утра, занять очередь, написать номерок на ладошке...

Зимой темнеет рано, возврашаясь домой я потерял бдительность и не усмотрел в сумерках доблестный наряд, сам же - напротив - не ускользнул от орлиного взора. Видимо рентген уж слишком отчётливо просвечивал. Дальше всё просто - предъявите документы, оплатите штраф... Пытаюсь объяснить, что, мол, вот же квитанции, фотографии, визы, завтра, мол всё должно свершиться... Всё чего я добился, так это того, что сержант начал мне откровенно хамить, "тыкая" и посмеиваясь. Видимо у всякого человка есть предел, тут он у меня и наступил. Осмелев я попросил молокососа не "тыкать" мне, после чего быстро пожалел об этом услышав предельно ясную и совершенную в своей филигранной формулировке фразу: "Хорошо, но ВАМ это будет стоить дороже!"

Затем короткий диалог по радиостанции и вот я уже патрульной машине где мне особо не церемонясь исотлковали основные принципы жизни гостя столицы: "Ты хули думал, приедешь, бля, в Москву бабки зарабатывать, а мы тебя кормить должны? А мне, бля, каждый вечер на разводе разнарядку капитан спускает, а кавказцы, бля, все с регистрацими, а ты, бля, думаешь, что мы братьев-славян не трогаем? Да мы как раз только таких как ты и подгребаем!" - и ещё много подобного. В конце концов лишившись карманных денег был отпущен "на волю".

Завершилось всё, впрочем, логично. Выстоял все очереди и получил бумажку. С тех пор более не регистрируюсь. Ношу в паспорте сто рублей и чувствую себя более-менее комфортно. Спасибо институту власти за заботу о мирном сне москвичей... вот только появилось непреодолимое желание купить будильник и положить его в полиэтиленовый пакет....

Александр.

 

Проблемы мигрантов в Москве обсуждает Владимир МУКОМЕЛЬ - директор Центра этнополитических и региональных исследований.
Александра Самарина. Статья. Не так страшен мигрант, как его боятся. Общая газета, № 48

Погромщики - страшнее

Ксенофобию, как и любой страх, рождает отсутствие информации, считает Владимир МУКОМЕЛЬ - директор Центра этнополитических и региональных исследований.

- Ксенофобии были всегда. Просто они трансформировались. Сегодня, к примеру, не любят кавказцев и цыган больше, чем евреев. У нас ксенофобии особенно сильно проявляются на юге, в Краснодарском и Ставропольском краях - наименее урбанизированных территориях, где даже в городах найти горожанина в третьем поколении - проблема. Люди, оставившие свою культурную среду, с трудом осваиваются на новом месте. Но причины своих бед видят в чужаках. Они по сути маргиналы. Обратите внимание, кто зачинщики погромов в Москве? Молодежь из пригородов, еще не городские, но уже и не деревенские. В конце 60-х мы проводили опрос в Вологодской области. Вопроса о национальности в глухих деревнях Вологодчины народ просто не понимал...

На мой взгляд, московское правительство в сфере межнациональных отношений ведет себя адекватно. Лужков посещает и русскую православную церковь, он и в синагоге, и в мечети. Лужкову удается удерживать баланс. Однако система социально-экономической жизни в Москве организована так, что мигранты вынуждены существовать в теневой, криминальной экономике. Мигранту проще каждый раз откупаться от милиции, нежели попытаться легализовать свое положение. Кстати, известны попытки и в Москве, и в других регионах "освободить" рынки от влияния кавказцев - власти передавали их казакам. В результате торговцы сталкивались с еще более серьезным рэкетом. Кавказцам удается наладить нормальный торговый процесс. Распространенное заблуждение: достаточно заменить кавказца русским человеком - и все будет хорошо. Но у азербайджанца умение торговать в крови. Русскому с ним тягаться трудно. И если люди выполняют работу, которую делают лучше других, общество от этого только выигрывает. Необходимо просто легализовать их деятельность. Но при этом осознавать, что легализация неизбежно вызовет рост цен. И не только в торговле. Сегодня нанимают строить дачу молдаван и украинцев, которые не платят налоги. И именно потому их услуги так дешевы... Население должно понимать и другую свою выгоду: ведь москвичи не идут на грязные и тяжелые работы - на вывозку мусора, городские свалки, уборку дворов, на конвейеры ЗИЛа и АЗЛК, в общественный транспорт, в строительство.

- Ксенофобия держится слухами о нашествии иммигрантов. Притчей во языцех стала, к примеру, "желтая опасность"...

- На самом деле начиная с середины девяностых годов приток переселенцев неуклонно снижается. В 2000 году число прибывших по сравнению с пиковым 94-м было в 3,3 раза меньше. Сегодня преобладают социально-экономические иммигранты. Лишь 10 процентов указывают как причину переезда преследование по национальному признаку. Еще одно заблуждение: якобы основная масса прибывает с Кавказа. Сейчас - это Казахстан, Средняя Азия. Что касается "желтой угрозы". Мы уже не сталкиваемся с ситуацией начала 90-х годов, когда до половины туристических групп из Китая не возвращались, оседая в России. Сегодня постоянно находятся на территории Приморья до 30 тысяч китайцев. Большинство из них - туристы. Говорить о миллионах и даже сотнях тысяч китайцев в этом регионе неразумно. Еще один миф - тесная увязка нелегальной иммиграции с преступностью. Большинство экспертов считают - среди мигрантов преступность не выше, чем в других слоях населения. По сравнению с серединой девяностых число беженцев у нас также уменьшилось - в десять раз.

- Поможет ли приток иммигрантов решить проблему естественной убыли населения?

- Чтобы покрыть эту самую "естественную убыль", России надо, чтобы иммиграционный прирост превышал миллион человек. Для сравнения: в 2000 году иммиграционный прирост составил 267 тысяч человек. Прием и обустройство, создание рабочих мест и строительство жилья для миллиона переселенцев обойдется в 3,5 миллиарда долларов. Это больше, чем расходы на фундаментальные исследования, образование, здравоохранение, искусство вместе взятые.

- Как скажется недавний роспуск Федеральной миграционной службы на людях?

- Иммигрантам придется метаться из одного ведомства в другое. Кроме того, МВД не имеет опыта эффективного взаимодействия с неправительственными организациями. У Федеральной миграционной службы были серьезные трения с последними, но какой-то диалог все же удавалось наладить. В этом плане разница между МВД и ФМС - такая же, как между армией и Армией спасения. Один из специалистов сравнил передачу функций защиты иммигрантов милиции с назначением директора бойни председателем общества защиты животных.

- Сейчас заканчивается срок действия предыдущей иммиграционной программы. А новой нет - подготовленный документ правительство отклонило в июне нынешнего года. Чем грозит нам законодательный вакуум в этой сфере?

- Похоже, иммиграционная политика будет определяться Министерством внутренних дел, которое не станет оглядываться на общественность. Вряд ли нелегалов станет меньше. Нужен как воздух новый закон о гражданстве - единые правила для всех. Например, значительная часть населения Приморья и Хабаровского края в середине прошлого века были китайцами. "Желтая опасность" тогда мало кого волновала - это были граждане Российской империи.

- Осенью этого года принята целевая государственная программа воспитания толерантности. Поможет ли она решить проблему ксенофобии?

- Программа финансируется в крайне незначительных масштабах. К тому же она направлена на воспитание молодежи в рамках школьной программы. А как быть с воспитанием общества? Боюсь, подавляющая часть наших граждан незнакома с понятием толерантности. Ведь это прежде всего культура общения с другими. А сейчас ежегодное празднование у нас связанного с этим понятием международного Дня можно уподобить, извините, дню толерантности в доме терпимости!

Досье "ОГ"
Владимир МУКОМЕЛЬ - кандидат экономических наук. В середине 90-х годов работал главным аналитиком, советником аналитического центра президента РФ, в 98 - 99-м годах советником Совета безопасности РФ, в настоящее время занимается вопросами правового положения и практики регулирования прав национальных меньшинств в регионах России. Ведущий научный сотрудник Института социологии.

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ. ЭТНИЧЕСКАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Хроника московских погромов.
Вячеслав Лихачев, Владимир Прибыловский. Статья. Скинхеды бьют и убивают "неславян". Русская мысль, № 4385.

Хроника московских погромов

Как известно (см. "РМ" №4384), вечером 30 октября около 250-300 молодых людей 15-20 лет, преимущественно бритоголовых, вооруженных обрезками металлической арматуры, устроили погром на продовольственном рынке у станции метро "Царицыно".

Милиция вмешалась не сразу - во-первых, с опозданием оценила масштаб акции, а во-вторых, ее было на рынке немного. В тот день целые батальоны московской милиции были брошены на охрану сессии Давосского форума в Москве от "антиглобалистов", хотя никакие "антиглобалисты" в Москву не смогли приехать: им просто не давали виз (московских же "антиглобалистов" набралось полтора десятка, и им даже дали немножко постоять с плакатами километрах в пяти от мероприятия "глобалистов").

Наконец, сделав несколько выстрелов в воздух над телом уже забитого насмерть прохожего-армянина, милиционерам удалось прекратить погром. Бoльшая часть погромщиков скрылась в метро, где в вагонах на перегоне между станциями "Царицыно" и "Каширская" они продолжили избиение пассажиров с "неславянской" внешностью.

Около девяти часов вечера человек сто приняли участие в избиении граждан Афганистана у гостиницы "Севастополь" (центр проживания афганских беженцев, живущих мелкой торговлей).

Всего 30 октября пострадали десятки людей, 22 человека были госпитализированы, пятеро из них - в тяжелом состоянии (в том числе один вполне русский - но брюнет). Два человека были забиты железными палками на месте (московский армянин и гражданин Индии), через пять дней умер от полученных травм 18-летний таджикский гастарбайтер-строитель, еще одна жертва (40-летний беженец-афганец) находится в коме, и врачи говорят, что он не жилец.

Милиция задержала 26 человек (в основном несовершеннолетних), большинство из них уже к утру 31 октября были отпущены. По факту беспорядков на Царицынском рынке возбуждено уголовное дело по статьям 105 ("убийство") и 213 ("хулиганство").

Первоначальная (широко прошедшая в западной прессе) информация о принадлежности преступников к "Русскому национальному единству" (РНЕ) Александра Баркашова не подтвердилась. Руководство московской милиции пыталось приписать погром футбольным фанатам - сначала "Спартака", а после того как выяснилось, что "Спартак" в тот день не играл, - болельщикам "Локомотива". Потом от этой версии милиция отказалась, сообщив, что у многих задержанных погромщиков были обнаружены удостоверения националистических партий (однако партии названы не были).

Обвинение в убийстве предъявлено одному из задержанных, несовершеннолетнему Сергею Полякову из подмосковных Мытищ. В качестве меры пресечения С.Полякову назначено содержание под арестом.

Со ссылкой на милицию телевидение сообщило, что юнца взяли над телом одного из убитых (армянина), на одежде у него якобы обнаружили следы крови другого убитого (индуса), а на обыске у него дома была обнаружена "фашистская литература". Но потом экспертиза не подтвердила соответствия крови на одежде Полякова и крови убитых, а под "нацистской литературой" обыскивающие, оказывается, имели в виду изъятый ими видеофильм о скинхедах.

Полное впечатление того, что из рядового участника погрома (а может быть, и вообще случайного человека) пытаются сделать основного виновника происшествия и тем самым доказать, что правоохранительные органы - на высоте...

Между тем действительность говорит о противоположном.

Агрессия скинхедов стала особенно заметна в Москве начиная с весны 1998 г., хотя и раньше чернокожие студенты Университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы жаловались на нападения банд бритоголовых юнцов.

20 апреля 1998 г. в редакции нескольких московских газет позвонили неизвестные, заявившие, что начиная со следующего дня - дня рождения Гитлера - "будут каждый день убивать по одному черному". На следующий день действительно начались ежедневные - и не по одному в день - нападения банд молодых хулиганов на одиноких африканцев, индийцев, вьетнамцев, узбеков, азербайджанцев и других ярко выраженных "неславян" на улицах Москвы. Нападавшими были бритоголовые молодчики 15-25 лет, одетые в черные куртки, с металлическими палками, кастетами, ножами. Посольства Бенина, ЮАР, Судана, Индии направили официальные жалобы в российский МИД. Посольство США предупредило своих граждан о возможных хулиганских нападениях на афро-американцев.

Вплоть до 7 мая без инцидентов не обходился ни один день. Московская милиция во время этой беспрецедентной кампании уличного террора против "черных" соблюдала, как правило, нейтралитет и отказывалась принимать официальные заявления о нападениях ("когда убьют - приходите").

Десятки людей получили тяжелые ранения. У беременной гражданки Индии после избиения скинами случился выкидыш. В 20-х числах апреля в канализационном люке неподалеку от Даниловского рынка был найден труп негра. Результаты следствия в печать не попали, и неизвестно, имело ли это убийство какое-то отношение к угрозе "убивать каждый день по одному черному".

4 мая 1998 г. чернокожий сотрудник охраны посольства США в Москве, морской пехотинец Уильям Джефферсон был серьезно избит группой скинов в Филевском парке. Организатором избиения был 23-летний уроженец Рыбинска Семен Токмаков, лидер скиновской группировки "Русская цель". После акции Токмаков дал интервью приехавшей съемочной бригаде новостей, заявив журналистам под запись, что "негры являются злом" и их надо "подвергать специальной программе эвтаназии". Поскольку Джефферсон был не студентом, а сотрудником посольства великой державы, Токмакова арестовали.

Суд над Токмаковым завершился 27 сентября 1999 года. Он был осужден на три года по ст.282 ("возбуждение национальной вражды") и в тот же день вышел на свободу по амнистии. Осенью 1999 г. Токмаков вошел в общефедеральный список избирательного объединения "Движение "Спас"", в котором под N1 значился Баркашов и которое было снято с выборов по формальным причинам уже после регистрации. В настоящее время С.Токмаков возглавляет молодежную организацию профашистской Народной национальной партии (ННП) и ведет постоянную рубрику в партийной газете "Я - Русский". В N48 (июль 2000) этой официально зарегистрированной газеты опубликован учредительный устав молодежной организации ННП "Русская цель".

Несколько цитат из этого устава:

"1. Мы благородного аристократического происхождения - являемся представителями исключительно более высокой арийской расы.

2. Мы рождены скорее повелевать, чем находиться в подчинении у других.

...мы ставим первой своей задачей воспитание молодежи в духе Северной Арийской традиции (...) Поэтому в авангарде современной молодежи мы видим бритоголовых...

...Большое значение в достижении этого в условиях подготовки национальной революции мы придаем созданию мощной боевой силы, возможной только через формирование спортивных отрядов".

7 мая 1998 г. рейд банды хулиганов на рынок в Лужниках закончился убийством азербайджанца, после которого азербайджанские торговцы даже устроили несанкционированную демонстрацию протеста. Напавшие на рынок хулиганы были бритые и одеты в черное, а встретив отпор, они вызвали подмогу... попросив для этого рацию у милиционеров, охранявших рынок.

Весной 1998 г. группа скинхедов "Небесные арии" устроила попытку поджога синагоги в Одинцове. Результат поджога их не удовлетворил, и через день они вернулись и сожгли стоявшую рядом автомашину раввина. "Арии" сами взяли на себя ответственность за этот теракт, сообщив на НТВ о местонахождении видеокассеты с признаниями.

На любительской видеопленке были запечатлены два человека в масках с канистрой бензина, заявляющие: "Сегодня мы сожжем эту синагогу..." Пленка была оставлена в подъезде рядом со взорванной незадолго до этого синагогой в Марьиной роще, что породило путаницу в СМИ: "ариям" приписывали именно этот взрыв, а не поджог. В конце 1998 - начале 1999 г. были арестованы подозреваемые, Павел Дроздов и Александр Айрапетян. В октябре 1999 г. оба были признаны невменяемыми.

17 октября 1998 г. в Москве был зверски избит сын посла республики Гвинеи-Бисау Эрбернт Рожерио Араужо Адольфо. Два участника избиения были задержаны - студенты-медики, 16 и 18 лет от роду. Прохожие, вмешательство которых (а не милиции) остановило избиение, утверждали, что негра избивали - армейскими ремнями - бритоголовые. По мнению же МВД, избиение "не имело расистской мотивировки", и речь шла просто об "обычной потасовке между молодыми людьми".

12 ноября 1998 г. скинхеды зарезали 30-летнего гражданина Анголы.

28 августа 1999 г. 10-15 скинов, преследуя девушек в сари, вторглись на территорию храма Сознания Кришны на Хорошевском шоссе. Кришнаиты, отвечающие за охрану, выгнали хулиганов на улицу. Вскоре скины вернулись, их было уже больше полусотни человек. Они ворвались в храм, избивая верующих и требуя выдать им на расправу "черного" (имелся в виду кришнаит-узбек). Прибывший наряд милиции разогнал хулиганов, но не задержал никого из них.

18 марта 2000 г. скинхеды напали на подростков, пришедших на концерт, организованный в московском СК "Динамо" в поддержку кандидата на президентских выборах Григория Явлинского. Один подросток был убит, несколько в тяжелом состоянии оказались в реанимации.

28 июня 2000 г. в московском Савеловском парке произошли массовые беспорядки. После концерта oi-музыки скины устроили столкновение с милицией и, скандируя расистские лозунги, стали избивать прохожих нерусского вида. Один сотрудник МВД получил резаные раны. В беспорядках принимали участие до 200 бритоголовых. Был вызван ОМОН, задержаны 122 скинхеда, к ночи милиция отпустила 74 подростка (тех, кто младше 17 лет). Остальных утром отвезли в суд, где большинство приговорили к уплате штрафа, а несколько человек получили по 15 суток.

5 и 22 октября 2000 г. скины, вооруженные заточками, железными прутами и бутылками, дважды устраивали нападение на анархистов около московского клуба им. Джерри Рубина.

21 октября 2000 г. скинхеды устроили погром во вьетнамском общежитии в Москве. Подобные акции происходили и раньше, после одной из них в реанимации скончались двое пострадавших.

15 марта 2001 г. группа скинхедов устроила нападение на учащихся московской армянской общеобразовательной школы N1110. Нападавшие разбили стекла в окнах школы и жестоко избили нескольких старшеклассников. Один из пострадавших был доставлен в больницу с диагнозом "множественные ушибы, перелом ключицы". Хотя милиция приехала оперативно, никто из нападавших не был задержан.

А в N64 (март 2001) газеты "Я - Русский" за подписью "Кислый" была опубликована статья "Верных друзей - за ушко и взашей!":

"Тофики, алики, гиви и саиды травят людей "паленой водкой" и пристают к Русским девушкам. Эти небритые, дурно пахнущие "дети гор" собираются кучами, грязно ругаются, плюются, сорят семечками, громко гогочут.

...Не пора ли, не дожидаясь суда юридического, устроить свой Справедливый Суд и удалить мразь с русской земли!"

20 апреля 2001 г. на Красной площади в Москве в стычке со скинхедами был убит чеченец. Личность 17-летнего убийцы установлена, но ему удалось скрыться.

21 апреля 2001 г. состоялся погром рынка у станции московского метро "Ясенево". В погроме принимало участие до 300 бритоголовых. Около десяти человек - кавказцев и похожих на кавказцев - получили ранения различной тяжести. До 50 скинхедов были задержаны.

В организации ясеневского погрома было предъявлено обвинение (по статьям УК "хулиганство" и "вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних") заместителю главного редактора национал-радикального журнала "Русский хозяин" Андрею Семилетникову.

А.Семилетников лет 10 тому назад был известен как главный московский панк по кличке "Дымсон", а главный редактор "Русского хозяина" Александр Червяков - бывший анархист (а до того - капитан милиции). "Русский хозяин", дружественный скинхедам, отличается от других экстремистских "национал-патриотических" изданий тем, что считает евреем (обычно употребляется более грубое слово) самого президента Путина. Поэтому к ним в редакцию периодически наведывается милиция, кладет присутствующих лицом на пол, отнимает печатную продукцию, иногда немножко бьет. (Так же, естественно, было и после недавнего царицынского погрома. Но никто из "Русского хозяина" не был задержан, и никому не предъявлены обвинения).

16 мая 2001 г. в московском метро трое подростков избили гражданина Зимбабве, аспиранта МГУ.

21 мая 2001 г. на улице Вилиса Лациса в Москве пятеро скинхедов напали на двух граждан Замбии и избили их.

5 сентября 2001 г. в московской клинической больнице им. Боткина скончался Поль Масса Майони, 34-летний чернокожий беженец из Анголы. 23 августа он был жестоко избит на улице несколькими скинхедами. Вследствие тяжелой травмы черепа пострадавший две недели находился в коме. Никто из нападавших задержан не был, хотя милицейский патруль стоял неподалеку. Поль Масса Майони жил в Москве с 1994 г., был женат на русской и имел двух детей.

Иногда в драках гибнут и сами скинхеды. Весной 1999 г. в драке с представителями азербайджанской диаспоры был убит бас-гитарист скиновской музыкальной группы "Коловрат". 29 октября 2000 г. в Москве был убит бритоголовый в ходе конфликта между своими.

Бритоголовые активны не только в столице….

Рост ксенофобии в Москве и России имеет серьезные социальные причины, и среди главных - колониальная война в Чечне, сопровождающаяся преступлениями и зверствами с обеих сторон.

Но собственно погромы - это во многом чисто полицейская проблема. Во всяком случае ясно, что современная российская милиция - это очень слабая полиция...

 

В субботу в московском метрополитене был тяжело ранен 16-летний юноша. Оперативники не исключают, что происшествие может быть актом мести: последнее время в столице участились случаи нападения скинхедов на "лиц кавказской национальности".
Василий Кораблев. Статья. Месть и закон. Известия, № 218-М.

В субботу в московском метрополитене был тяжело ранен 16-летний юноша. В поезде метро к трем юношам и девушке в возрасте от 12 до 16 лет подошли двое по внешнему виду - выходцы с Кавказа. Обвинив их в принадлежности к организации скинхедов, кавказцы беспричинно ударили ножом одного из парней. На станции метро "Проспект мира" злоумышленники выбежали из вагона и скрылись. Оперативники не исключают, что происшествие может быть актом мести: последнее время в столице участились случаи нападения скинхедов на "лиц кавказской национальности".

Инцидент произошел на перегоне между станциями "Алексеевская" и "Рижская", сообщил "Известиям" дежурный по УВД метрополитена.

- Пострадавший пока путается в показаниях, не говорит толком ничего, - сказал "Известиям" офицер.

Можно ли считать произошедшее началом некоей мести "бритоголовым" со стороны представителей многочисленных национальностей Кавказа, в московской милиции сказать затрудняются. По мнению оперативников, показания потерпевшего еще требуют тщательной проверки. Не исключено, что между молодым человеком и его обидчиками прямо в метро произошел конфликт на межнациональной почве. Ну а был ли он скинхедом, еще не установлено.

Сотрудники метро обескуражены произошедшим, но не удивлены, так как подобное в метро случается достаточно часто.

- Эти скинхеды нам тут однажды все разгромили. Бесчинствуют, стекла бьют, - пожаловалась "Известиям" дежурная по станции.

Служащие станции "Проспект мира" осведомлены в вопросе молодежных ультраправых движений. Многострадальная узловая станция много раз становилась жертвой молодчиков, которые, возвращаясь с футбола или концерта, громили все подряд. Кроме того, на этой же станции скинхеды жестоко избили двух монголов, учащихся одного из московских вузов. Однако нападение "лиц кавказской национальности" на скинхедов в московском метро отмечено впервые за последнее время.

 

Московская прокуратура - не защита от национального экстремизма.
Марк Дейч. Статья. После погрома. Московский комсомолец, № 264.

Прокуроры + неонацисты = любовь
Вы не поверите, но за минувшее столетие в Москве было всего два погрома.

Конечно, "всего два" или "целых два" - вопрос особый.

Первый случился в мае 1915 года. Били московских немцев, причем били долго: погром продолжался четыре дня.

Пострадало около 700 человек, 90 из них были русскими. Вероятно, носами не вышли. Или цветом волос. Разграблено около 500 фабрик и магазинов, более 200 домов и квартир. На одном только винном складе (без винного склада мы никак не можем), принадлежавшем немцу Гетцке, было обнаружено 32 трупа. Но особенно сильное впечатление на современников произвело убийство вдовы почетного гражданина Москвы Энгельса (не родственника того Энгельса).

Любопытная деталь: если толпу удавалось убедить в том, что владелец вот этого магазина - не немец, а еврей, погромщики шли мимо.

Против погромщиков были брошены казаки, а спустя короткое время после этих событий градоначальника Москвы генерала Адрианова, не сумевшего обеспечить безопасность жителей столицы, уволили с должности. Не будем, однако, заблуждаться: казаки могли справиться с толпой за несколько часов, да и увольнение бравого генерала было лишь данью воспаленному общественному мнению. Историки полагают: власти знали о готовящемся погроме и легко могли его предотвратить, но делать этого не стали: шла война, и патриотизм нужно было подогревать, пусть даже столь варварскими способами.

Второй погром нам всем памятен. 30 октября хорошо организованная группа юных неонацистов разгромила Царицынский рынок в столице. Трое убитых, несколько десятков раненых. "Акция" была направлена против кавказцев, хотя, я уверен, случись там евреи, им бы тоже досталось.

Мне трудно судить, насколько московские или федеральные власти были, что называется, "в курсе" готовящейся "акции". Однако некоторые события, пусть даже не относящиеся напрямую к погрому, почему-то убеждают меня в том, что даже если бы столичная милиция и прокуратура были предупреждены, надеяться на "профилактические меры" не стоило.

Ну вот, например. Сразу после "акции" один из крупных милицейских чинов Москвы заявил в телекамеру: милиция не открывала огонь по погромщикам, потому что среди них были несовершеннолетние.

Теперь давайте переведем эти слова на обыденный русский. Толпа, вооруженная металлическими прутьями и обломками труб, убивает людей, но наша милиция нас не защищает - сначала она желает установить анкетные данные нападающих. Или, может быть, милиция была заранее уведомлена о возрасте погромщиков? И не является ли сей пассаж своего рода сигналом для будущих громил? - дескать, не волнуйтесь, спокойно делайте свое дело: стрелять не будем...

* * *

10 ноября Владимир Путин выступил с речью по случаю Дня милиции. Он объявил, что отныне основной целью органов внутренних дел становится "борьба с экстремизмом и терроризмом. Россия, - продолжал Президент, - веками создавалась как многонациональная и многоконфессиональная страна, и, чтобы сохранить ее на века, надо поставить прочный заслон любому национальному экстремизму".

Слово, стало быть, сказано. И не кем-нибудь, не каким-то там завалящим депутатом, а - Президентом. Вышеупомянутые органы должны взять под козырек и взяться за дело. И в первую очередь - прокуратура, от которой зависит исполнение законов и президентских наставлений.

Однако сам же Владимир Владимирович еще совсем недавно, не дозвонившись до генерального прокурора, высказался в том смысле, что прокуратура ему, Президенту, не подчиняется, а подчиняется она токмо закону.

Хорошо сказано, однако.

Ну а раз так, то прокуратура вправе не обращать никакого внимания на Президента. Или даже послать его куда подальше. Что она и делает, причем весьма успешно.

* * *

12 ноября (обращаю ваше внимание: через день после речи Путина) член Союза евреев - инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны (СЕИВВ) Стамблер позвонил прокурору Гладенко.

Справка об участниках диалога:

Борис Григорьевич Стамблер, 76 лет, гвардии рядовой, награжден орденами и медалями за ратные подвиги во время войны, в том числе за форсирование Днепра и битву на Курской дуге.

Владимир Михайлович Гладенко, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях прокуратуры г. Москвы.

Это не первый телефонный диалог Стамблера и Гладенко. Предыдущий состоялся летом нынешнего года. Речь шла о некоем Корчагине.

Справка о некоем Корчагине:

Образование - незаконченное начальное. Член международной славянской академии, состоящей из трех человек. Издает откровенно погромный журнал, имеет собственный книжный магазин, где продается литература весьма специфического свойства (названия: "Еврейский фашизм в России", "Еврейская оккупация России" и т.п.). Кредо: 1. "Депортировать евреев из России"; 2. "Христианство - религия расслабленных, больных, вырождающихся народов".

Относительно этого Корчагина Стамблер еще летом позвонил прокурору Гладенко. Дело в том, что в нынешнем году московская прокуратура трижды отказывалась возбудить уголовное дело против "академика" - "за отсутствием в его действиях состава преступления".

Стамблер: "Почему прокуратура не пресекает призывы Корчагина депортировать евреев из России?"

Гладенко: "Корчагин призывает изгнать из России не евреев, а жидов".

Стамблер (после некоторой паузы, вызванной шоком): "Как это все понимать?"

Гладенко (спокойно и вежливо): "А вот Корчагин нам объяснил, как его понимать. Ничего противозаконного в его призывах мы не нашли".

Узнав об очередном отказе прокуратуры возбудить уголовное дело против Корчагина, Стамблер вновь (12 ноября) позвонил Гладенко.

Стамблер: "Могу ли я ознакомиться с постановлением (об отказе в возбуждении уголовного дела. - М.Д.)?"

Гладенко: "Опять вы! Никто нам не жалуется, только вы, да еще двое или трое!"

Стамблер: "И кавказцы не жалуются?"

Гладенко (с гордостью в голосе): "Ни одного заявления!"

Стамблер: "Заявлений нет, вот дело до погрома и дошло".

Гладенко: "Вы о чем? Никакого погрома не было".

Стамблер (с некоторым изумлением): "А погром в Царицыне - это что? Трое убитых..."

До сих пор не известно, дозволено ли было 76-летнему фронтовику ознакомиться с прокурорским постановлением. Дело, между тем, двигалось своим чередом. Другое дело, но с тем же финалом.

* * *

Уже несколько лет руководитель Московского антифашистского центра Евгений Прошечкин пытается привлечь к уголовной ответственности некоего Севастьянова.

Справка о некоем Севастьянове:

Образование - законченное начальное. Заместитель председателя всеславянского союза журналистов (аналог международной славянской академии; см. выше). Издает газету, и тоже погромную. Кредо: 1. "Чечню и Ингушетию - вон из России!"; 2. "Ни одного черного или цветного иммигранта на нашей земле!"; 3. Христианство исповедует "не только социальный сброд, но и сброд национальный. Эфиопы и немцы, евреи и хорваты, армяне и курды, ливанцы и индейцы". Согласно решению суда, Севастьянов признан нацистом.

Но кроме этого признания, ничего Прошечкину добиться не удалось. Потому что московская городская прокуратура заключила: в издаваемой Севастьяновым газете "не содержится каких-либо отрицательных и оскорбительных характеристик какой-либо нации, народа, религии и отсутствуют негативные установки и подстрекательство к враждебным действиям против какой-либо этнической, расовой или конфессиональной группы".

Это она, прокуратура, прямо сейчас заключила. Путин, кажется, уже выступил.

* * *

И совсем уж забавная история приключилась, когда СЕИВВ попытался возбудить уголовное дело против некоего Аратова.

Справка о некоем Аратове:

Образование - может быть, даже незаконченное среднее. Громких титулов пока нет, зато есть деньги на издание газеты и журнала - двух чудовищно грязных листков, исполняемых в духе "Der Sturmer". Кредо: "Мы одни из первых решительно выступили против деструктивной и антинациональной роли иудео-христианства и, в первую очередь, против т.н. "русского" православия, из номера в номер доказывая, что оно является религией жидовских рабов и служит троянским конем иудаизма на территории славянских государств".

Надо признать, что СЕИВВ все-таки добился своего. В сентябре 1999 года председателю СЕИВВ, Герою Советского Союза Марьяновскому пришел ответ из московской прокуратуры:

"Сообщаю, что отделом по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях прокуратуры г. Москвы возбуждено уголовное дело в отношении Аратова по признакам преступления, предусмотренного ст. 282 ч. 1 Уголовного кодекса РФ (разжигание межнациональной вражды или розни. - М.Д.)".

Подписал сию цидулю все тот же прокурор Гладенко.

Может, еще не все потеряно? Чего-то все-таки можно добиться?

Нет, граждане. Это был всего лишь отвлекающий маневр. Чтобы не приставали.

Два года спустя из московской прокуратуры пришла еще одна бумага. В ней сообщалось:

"Уголовное дело по обвинению Аратова прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности".

Стало быть, московская прокуратура два года "расследовала" дело, после чего прекратила его "за давностью". Может быть, за это время некто Аратов, что называется, "осознал" и оставил свою преступную деятельность? Ничуть не бывало: вполне благополучно продолжает. Кстати, срок давности по статье о "разжигании" не два года, а пять.

Но у прокуратуры - свои законы. И свои симпатии.

Между прочим: вышеупомянутое уголовное дело было закрыто как раз накануне царицынского погрома.

Что там говорил наш Президент? Кажется, что-то такое о прочном заслоне любому национальному экстремизму?..

 

Низкий профессиональный уровень или неинициативность следствия ведет к переквалификации дела о Царицынском погроме со статьи 212 (массовые беспорядки) в статью 213, часть 3 – хулиганство.
Евгения Рубцова. Статья. Погром или хулиганство? Новые Известия, № 214, 24 ноября 2001 г.

Скоро исполнится месяц с того момента, когда около 300 бритоголовых подростков ворвались на Царицынский рынок, громя все и вся на своем пути. Жертвами погрома, или, как сейчас осторожно высказываются прокуроры, массовых беспорядков, стали трое погибших и около тридцати раненых. Следователи прокуратуры Южного округа столицы задержали и опросили десятки подростков. Но на сегодняшний день предъявлено лишь три обвинения - одно в убийстве и два в хулиганстве. Кто-то скажет, что качество важнее количества. Но именно по поводу качества и хочется задать вопрос. Почему в день инцидента высшие милицейско-прокурорские чины, в том числе и сам начальник ГУВД столицы генерал Пронин, наперебой кричали о погроме, а теперь прокуратура обвиняет участников лишь в хулиганских действиях?_)

С этим вопросом "Новые Известия" обратились в окружные прокуратуры Москвы, прокуратуру столицы и даже в Генеральную прокуратуру России. Но нигде нам не смогли дать более или менее внятного ответа.

- Следствие продолжается. Вчера вечером, например, прокуратура предъявила обвинение организатору массовых беспорядков в Царицыне Михаилу Волкову, - сообщила нам в четверг пресс-секретарь Мосгорпрокуратуры Светлана Петренко.

- Но раз Волкова считают организатором, то его обвиняют по статье 212 (массовые беспорядки, в число которых входит и организация погрома)?

- Нет, ему вменяют часть 3 статьи 213 - хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

- Но почему?

В ответ тишина.

Обратимся к Уголовному кодексу. Массовые беспорядки, согласно основному уголовному закону, сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия или его заменителей. Хулиганство же есть не что иное, как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу и сопровождающееся применением насилия, уничтожением или повреждением чужого имущества. Казалось бы, разница между этими статьями не велика. Но тем не менее, как нам пояснили в Генпрокуратуре, статья 212 является более тяжкой и в какой-то степени политической.

- А мы политикой не занимаемся, - заявил сотрудник пресс-службы Генпрокуратуры, пожелавший остаться неизвестным. - Чтобы привлечь кого-то за участие в массовых беспорядках, необходимо доказать, что человек пошел громить не просто рыночных торговцев, а именно выходцев с Кавказа. А это уже политикой пахнет. Кто же будет собирать такие доказательства? Гораздо легче "закрыть" пару подростков за хулиганство. Да и в суде "хулиганку" легче доказать.

Утверждения сотрудника Генпрокуратуры нам подтвердил и бывший следователь, а ныне адвокат Евгений Черноусов. По его словам, статья 212 (массовые беспорядки) считается у правоохранителей высшим пилотажем. Вот только асов в милиции маловато, да и с тех не требуют демонстрации профессионального мастерства. Надзирающие прокуроры в свою очередь в подобных делах принимают хулиганство как второй сорт - не брак. Лишняя головная боль никому не нужна.

Напомним, что установку, в какой среде следует искать погромщиков, следственные органы получили от генерала Пронина в день событий в Царицыне. Он ясно и однозначно заявил, что беспорядки учинили футбольные фанаты, не остывшие после воскресного матча. Достойный, надо сказать, соратник столичного мэра получился. Юрий Михайлович тоже невооруженным глазом во всех взрывах определяет кавказский след. Но это так, к слову. Прозорливость же генерала с успехом свела разговоры о погроме на нет. Ну какие погромщики из ребятишек-болельщиков. Похулиганили и разошлись...

- Признание факта погрома вдвойне невыгодно для московских властей, - говорит адвокат МГКА Карен Нерсисян. - У всякого погрома должен быть организатор, за которым стоит определенная организация. А это означает, что кроме баркашовцев в столице появилась еще одна сила националистического толка, которая при случае может громить тех, на кого укажут ее лидеры. Во-вторых, квалифицировав царицынские события как погром, власти собственноручно распишутся в своей некомпетентности в вопросах национальной политики в Москве. Шовинистические настроения столичного правительства получат скандальную огласку на международном уровне.

Надо сказать, что погромщики умело пользуются бездействием властей. Стоит вспомнить хотя бы интервью, которое на прошлой неделе дал "Новым Известиям" один из организаторов беспорядков на юге Москвы. Он с полной уверенностью утверждал, что при поимке в лучшем случае ему инкриминируют хулиганство.

На днях закончилось следствие по апрельскому погрому на рынке в Ясеневе. По сообщению прокуратуры Юго-Западного округа, организатору, некоему гражданину Семилетникову, предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков по статье 212 УК РФ. Однако компетентные юристы полагают, что до передачи дела в суд обвинение переквалифицируют на более невинную, хулиганскую статью - 213. В прошлом году в Рязани, когда националисты подожгли там синагогу и разгромили еврейскую воскресную школу, виновников также обвинили лишь в хулиганских действиях.

Единственный раз, когда российские власти соизволили пустить в ход статью о массовых беспорядках, имел место в октябре 1993 года. Тогда в стране было введено чрезвычайное положение. Число жертв исчислялось десятками. Зачинщиков отловили, открыто обвинили, а чуть позже амнистировали по решению Верховного совета.

Получается, что наши правоохранители ждут, пока жертвами погромов станут десятки и сотни человек, чтобы наказывать виновных по всей строгости закона. А пока московская милиция вместе с мэром принимает лишь меры своеобразной "защиты" лиц кавказской и прочих азиатских национальностей путем ужесточения паспортного режима.

 

Такого обострения межнациональных отношений, как сейчас, в Москве еще никогда не было . Районные власти не могут навести порядок на рынках, которые сейчас являются средоточием конфликтов. Городские власти не пресекают экстремистской пропаганды, федеральные - не принимают соответствующих законов. А прокуратура отмахивается от заявлений общественности, требующей пресечь националистическую пропаганду.
Алла Тучкова. Статья. Гости из Закавказья мстят столичным скинам. Независимая газета, № 221.

Московским властям остается лишь гадать, какие еще формы примет национальная нетерпимость

В минувшие выходные в Москве двое мужчин - выходцев с Кавказа повздорили в вагоне метро с четырьмя подростками и ударили одного из них ножом. Как только поезд остановился на ближайшей станции, мужчины выбежали из вагона. По словам некоторых очевидцев, перед тем как ударить 16-летнего молодого человека ножом, мужчины обвинили подростков в принадлежности к организации скинхедов.

После того как стало известно об этом происшествии, многие решили, что инцидент является откликом на погром в Царицыно, который не так давно устроили юные националисты. Однако столичные милиционеры не склонны драматизировать ситуацию. По словам заместителя руководителя пресс-службы ГУВД города Москвы Евгения Гельбеева, никакой взаимосвязи между событиями в Царицыно и инцидентом в метро нет. "В каждом подобном случае надо разбираться отдельно: кто на основании чего что-то сделал. Ведь все люди когда-то дрались. Вроде происшествие в метро проверяли на националистические моменты - смотрели, есть ли здесь связь с событиями в Царицыно. И вроде выяснилось, что люди просто чего-то не поделили. Обычное хулиганство", - сказал корреспонденту "НГ" Евгений Гольбеев.

По словам Гольбеева, усиленный вариант несения службы, введенный после погрома в Царицыно, уже отменен. Но тем не менее милиционеры работают "с учетом того, что было". Постоянно поступает информация о возможных столкновениях на национальной почве, после чего сотрудники милиции предпринимают меры по предотвращению погромов. Информация приходит из разных источников. Не так давно, например, в милицию позвонила женщина, которая сказала, что ее сын перед уходом из дома бросил: "Едем на разборки". После этого звонка милиционеры подтянулись к станции метро "Тимирязевская", где могло произойти побоище, и предотвратили его.

Однако при этом никто не может гарантировать, что инциденты, подобные царицынскому, не повторятся. По оценкам руководителя Московского антифашистского центра Евгения Прошечкина, сейчас в столице насчитывается около 10 тысяч экстремистов. Он говорит, что такого обострения межнациональных отношений, как сейчас, в Москве еще никогда не было.

"В этом виноваты власти всех уровней, - заявил Евгений Прошечкин корреспонденту "НГ". - Районные не могут навести порядок на рынках, которые сейчас являются средоточием конфликтов. Городские власти не пресекают экстремистской пропаганды, федеральные - не принимают соответствующих законов. А прокуратура отмахивается от заявлений общественности, требующей пресечь националистическую пропаганду".

Как говорит Прошечкин, возглавляемый им центр постоянно ощущает противодействие со стороны представителей власти и закона. Недавно, по его словам, представители органов прокуратуры отказались возбудить уголовное дело против главного редактора "Национальной газеты" Александра Севастьянова за разжигание расовой и национальной розни, о чем просили представители Московского антифашистского центра.

 

Тюремная жизнь началась у троицы скинхедов, которая отправила на тот свет трех человек, а еще двоих избила до полусмерти.
Информ. сообщ. Юные убийцы заботились о чистоте нации. Московский комсомолец, № 264.

Тюремная жизнь началась у троицы скинхедов, которая отправила на тот свет трех человек, а еще двоих избила до полусмерти. Подростки разгуливали по городу с цепями наготове и убивали бомжей и чернокожих прохожих, по их словам, ради "чистоты нации". Еще живых жертв преступники поджигали или выбрасывали умирать в мусорный бак. На днях Московский городской суд огласил свой вердикт бандитам.

Как сообщал в свое время "МК", все преступления компания совершала в период с сентября 1998 года по июль 1999-го в своем районе Кузьминки. Самому старшему, 20-летнему Сергею Кузьмину, помимо всех злодеяний следствие инкриминировало еще и вовлечение в преступную деятельность двух несовершеннолетних школьников. На тот момент им едва исполнилось по 15 лет. Кузьмин давил на тинейджеров своим авторитетом, заявляя, что состоит в "продвинутой" молодежной организации скинхедов, что нерусских и бродяг, своим видом только позорящих столицу, надо убивать. В случае неподчинения парень угрожал расправиться с подростками. И те согласились с доводами старшего...

Осуществление своей "благородной миссии" малолетки начали с местного бомжа, попавшегося им вечером во дворе. Кузьмин ударил его пустой бутылкой по голове, а затем троица принялась пинать лежачего. Когда изверги устали, один из них сбегал к машине и слил в бутылку немного горючего. Садисты облили бензином окровавленного мужчину и подожгли ему волосы. Позже прохожие вызвали "скорую", но спасти беднягу не удалось.

За темный цвет кожи поплатился жизнью гражданин Анголы, которого садисты забили до смерти. Бандиты увидели негра на Зеленодольской улице и погнались за ним с криками: "Убей его! Лови!" Убегающую жертву негодяи остановили ударом железной цепи по голове, а затем вонзили нож в спину. Упавшего на землю африканца палачи так исполосовали ножом, что на теле не осталось живого места. Труп изуверы выбросили в контейнер для мусора.

На совести малолетних скинхедов - смерть еще одного прохожего, гулявшего с собакой по Есенинскому бульвару. Пес не смог защитить хозяина от озверевшей троицы. Садисты приняли его за бродягу, потому что гражданин был бедно одет. Мужчина скончался в больнице от сильнейших ушибов головы. Двое других жертв преступников чудом уцелели после побоев и ножевых ранений. Один из выживших-то и описал милиции приметы тинейджеров, после чего их задержали. На первом же допросе школьники написали чистосердечное признание, в отличие от их предводителя Кузьмина, так и не давшего показаний.

Суд приговорил Кузьмина к 15 годам тюрьмы, а его сотоварищей - к лишению свободы на 9 и 9,5 года в воспитательной колонии.

 

 

ПРАВА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН

Правительство Московской области решило увеличить зарплату приемным родителям.
Алла Тучкова. Информ. сообщ. Независимая газета, № 222.

Дело в том, что сейчас каждому из них выплачивают по 100 рублей в месяц. И хотя государство оплачивает им питание ребенка и дает деньги на одежду и игрушки, желающих стать приемными родителями в последнее время становится все меньше - в области всего лишь 8 таких семей. А между тем детских домов в регионе не хватает. В начале 2001 г. в Подмосковье 725 детей, оставшихся без родителей, ждали определения своей судьбы. Их некуда было девать, и поэтому они временно находились в приютах, больницах и у родственников. Вчера члены правительства Московской области одобрили проект закона, согласно которому ежемесячная зарплата приемных родителей повышается до 800 рублей. Кроме того, каждый год приемным семьям будут выплачиваться деньги на совместный отдых с ребенком. В ближайшее время проект закона будет направлен на рассмотрение в Московскую областную Думу.

 

В Москве дискриминируют женщин.
Информ. сообщ. Второй сорт. Московская правда, № 221.

В Москве дискриминируют женщин. Столь печальная ситуация сложилась на столичном рынке труда - в этом призналась первый заместитель мэра в правительстве города Людмила Швецова. По ее словам, хотя "женская безработица" постепенно снижается, представительницы прекрасного пола "лидируют" среди нетрудоустроенных. Здесь их доля составляет 56 процентов от общей численности москвичей, не имеющих работы.

 

О детском приюте "Надежда".
Игорь Зотин. Статья. Ничьи дети? Так не бывает! Парламентская газета, № 226.

В поселке Реммаш Сергиевопосадского района более 6 лет существует на средства районной администрации признанный одним из лучших в России детский приют "Надежда". Его возглавила педагог с 20-летним стажем Ирина Николаевна Гусенкова. Сюда попадают дети в возрасте от 3 до 16 лет. Это, как правило, беспризорники или ребята из неблагополучных семей. За 6 лет через приют прошли более 500 детей. Реабилитационная работа с психологами, медиками, педагогами дает положительные результаты: только за 2000 год в семьи вернулись 42 ребенка.

Порой приходится и самим родителям оказывать психологическую поддержку, вникать в условия быта, а иногда и помогать в трудоустройстве на работу. В основном в семьи возвращаются в более юном возрасте. Малыши, которые не разорвали еще семейные узы. С подростками сложнее. Для них проводится арттерапия, включающая в себя домашний театр, подростковый клуб, лепку, рисование, вязание, шитье и многое другое. Эти подростки учатся в поселковой школе и после 9-го класса приют помогает им поступить в колледж для получения профессии.

Интересно, что почти любой специалист в приюте (а их 78 человек) обладает второй профессией. Здесь многое делается собственными руками — ремонт, заготовка дополнительного питания на зиму (овощи, картофель, варенье, соленья и др.). В приюте создана атмосфера доброты, индивидуального подхода к каждому члену коллектива будь то взрослый или ребенок, поэтому отсюда не уходят молодые специалисты, а опытные всячески поддерживают начинания молодых.

 

 

СВОБОДА СОВЕСТИ

Возобновившийся процесс над "Обществом Свидетелей Иеговы".
Константин Михайлюк. Статья. Секта разрушает семьи. НГ-религии, № 22, приложение к "Независимой газете". - Прокуратурой суду была предоставлена практически вся литература, которая распространяется этой организацией. Наши оппоненты в качестве контраргумента суду подали православную литературу (брошюры, продающиеся в церковных лавках), которая, по их мнению, в такой же степени, как они сами, проповедует религиозную рознь. В определении кассационной комиссии, вернувшей дело на новое рассмотрение, была заложена необходимость проведения новой повторной комплексной экспертизы. Поэтому, вероятно, после предоставления всех доказательств свидетелей и специалистов, снова будет назначена эта экспертиза, и никому не известно, на какое время дело вновь будет приостановлено.

- В чем, по вашему мнению, сложность этого дела?

- Основной наш аргумент на сегодня - это литература организации, которая наполнена призывами к разжиганию религиозной розни, подстрекательствами к отказу от воинской службы и отказу от необходимой медицинской помощи в опасных для жизни случаях. Тут мы видим, что организация действует систематизировано и очень грамотно, используя длительное массированное воздействие. Вот первая экспертиза, проводившаяся в прошлом году, довольно четко сказала, что существуют зомбирование и психологическое давление в результате воздействия на человека той литературы, которую он читает там систематически. Как итог, происходит полное подчинение организации семейных связей. У нас есть пострадавшие от действий этой организации, есть истории болезней, показания родственников вовлеченных в организацию людей, пострадавших детей. Есть факты отказа от медицинской помощи людьми, находящимися в опасном для здоровья и жизни состоянии. Эти случаи, как правило, возникали при острых лейкозах, кровотечениях, онкологических заболеваниях, когда медперсонал настаивает на этих процедурах. У нас имеются факты разрушения семей, вовлечения малолетних детей в деятельность организации. Поступили к нам жалобы и заявления родителей, чьи дети, близкие и родственники были вовлечены в организацию. На основании этих заявлений и фактов отказа от переливания крови в свое время было возбуждено уголовное дело. Но в ходе его расследования выяснилось, что к уголовной ответственности нельзя привлечь конкретных физических лиц, так как мы столкнулись с деятельностью организации. В нашем Уголовном кодексе не предусмотрена уголовная ответственность юридического лица (организации). Тогда по этим фактам было внесено представление в суд в гражданском порядке о прекращении деятельности этой организации. Все правовые основания для таких действий у нас были, Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" позволяет прокурору вносить подобные представления для рассмотрения в суде.

- И к каким выводам пришли вы, изучая деятельность "Свидетелей Иеговы"?

- Мы выяснили, что "Свидетели Иеговы" делают уклон на то, чтобы ходить и распространять свою литературу. Это как бы коммерческая организация, поскольку мы нашли в той же литературе указание, что человек, распространяющий ее, должен оплачивать эту литературу. И чем больше привлеченных, тем больше распространителей, получается такая пирамида коммерческого толка.

Основным вопросом в этом деле для прокуратуры стало то, что пропагандируется в этой литературе. А в ней мы находим прямое и достаточно откровенное поношение христианской религии и всего христианского мира. Даже критикой называть эти тексты нельзя. Это подстрекательства к разжиганию межрелигиозной розни. Непрерывные выпады против христианского духовенства, святынь и символов христианских конфессий. Побуждения к безоговорочному отказу от переливания крови, безоговорочное подчинение организации, отказ от гражданских обязанностей (военной службы, в том числе и альтернативной). У людей, вовлеченных в деятельность организации, происходит постепенное разрушение личности, уход от социально активной жизни. Литература призывает их привлекать к распространению литературы детей, распространять ее в школах, проповедовать в детских учреждениях. Призывают, чтобы дети отгораживались от внешнего мира, не участвовали в общественной жизни, не принимали участия в спортивных мероприятиях, праздниках. Таким образом, ребенок оказывается в замкнутом пространстве. У них очень регламентированы часы проповедования. Чем больше ты проповедуешь, тем лучше для Иеговы - объясняют там членам организации, поэтому мало того, что ребенок, втянутый в организацию, отгораживается от мира, так он еще вместо школьных занятий занимается распространением религиозной литературы. У нас достаточно примеров, когда в результате вовлечения в секту разрушались семьи. Вот у нас сейчас есть два примера, когда по судебным решениям отцы забирали к себе на воспитание детей от матерей иеговисток. Основным условием свиданий с детьми для таких матерей стало их согласие не привлекать их к религиозному учению. Волеизъявление этих детей было оставаться с отцами, поскольку матери принуждали их к проповедованию.

- Можно ли назвать эту организацию опасной?

- Эта организация опасна, ведь эксперты нашли в их деятельности прямое негативное психологическое воздействие на человека. Психолингвист сообщил, что тексты их литературы составляются специалистами, и человек, читающий эти тексты, постоянно находится в стрессовом состоянии. Члену организации внушается, что весь окружающий мир представляет для него опасность, и человек замыкается в организации, и только в ней себя чувствует хорошо и в безопасности. Это религиозное объединение по структуре и принципам деятельности сродни тоталитарным сектам. В качестве доказательств прокуратурой суду представлены решения Хорошевского и Челябинского судов, это не тождественные решения о ликвидации, но там этими судами были установлены факты психологического давления на членов организации "Свидетели Иеговы", и факты того, что эта организация - религиозная секта.

- Были ли человеческие жертвы в результате деятельности "Свидетелей Иеговы"?

- Да, в Казане и Петербурге из-за отказа от переливания крови родителями умерли две маленькие девочки. В Москве тоже был похожий случай: роженица отказалась от переливания крови, когда ей делали кесарево сечение. Когда ей стало плохо, ее муж тоже написал отказ от переливания, хотя был предупрежден о возможном смертельном исходе. Пришлось ее после произошедшего ухудшения переводить в Институт Склифосовского, где два месяца врачи боролись за ее жизнь. В этом случае, к счастью, ее удалось спасти. Все эти доказательства тоже представлены суду. Есть случаи, когда онкологические и туберкулезные больные, которые нуждались в операциях, отказывались от них по религиозным причинам.

- В чем, по вашему мнению, причина того, что процесс длится так долго?

- Последние полторы недели вместо того, что бы уложиться в один день, адвокаты гоняли меня по одним и тем же вопросам, с одной лишь целью - измотать и, выбив из колеи, получить желаемые ответы, а адвокатов у них четверо. Вообще же, эта организация очень большая, со сложной внутренней структурой. Управленческий центр расположен в Петербурге. Он объединяет все остальные региональные организации, каждая из которых имеет свою собственную регистрацию. И даже если суд прейдет к выводу о том, что эта организация опасна, и примет решение о лишении ее регистрации, то регистрации лишиться лишь ее московское отделение.

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Дмитрий Анохин. Статья. Верховный Суд против московского самоуправления. Вечерняя Москва, № 222

В столице отметили 10-летие реформы самоуправления, по поводу чего на юбилейной конференции выступили мэр Юрий Лужков и председатель городской Думы Владимир Платонов.

Юрий Лужков предстал перед аудиторией как глава местного самоуправления на общемосковском уровне. Конечно, он еще и рулевой" столичной исполнительной власти, и государственный деятель, и член Совета Федерации. Однако в первую очередь избираемые прямым голосованием мэр и депутаты Гордумы все-таки олицетворяют непосредственное народовластие. На таком посту, по мнению Юрия Михайловича, возможны два стиля поведения: править и служить. Действуя по первой тактике, надо раздавать подчиненным конкретные задания, обеспечивать механизмы их выполнения, а самое главное - контролировать их соответствие начальственным установкам. Такая тактика опасна тем, что большие начальники постоянно подтягивают к себе мелкие вопросы, а для решения серьезных проблем у них не хватает ни времени, ни желания. Гораздо эффективнее, если глава самоуправления контролирует не тактические, а стратегические вопросы, определяет направления социально-экономической политики, а предпринимательская инициатива остается самим гражданам.

- Пока к оптимальной системе Москва не пришла, - признал Юрий Лужков. - Выборы у нас строятся под личность: проголосую за того лысенького, а не за этого рыженького. Конкретные же механизмы контроля избирателей за качеством служения избранников не отработаны.

Впрочем, в этом вина не только города. Федеральная власть в последнее время унифицирует принципы местного самоуправления, с чем наш мэр категорически не согласен:

- Посмотрите, как сильно различаются аналогичные схемы в разных североамериканских штатах. Значит, в России, где есть и Крайний Север, и степи с кочевыми народами, подходить к этим вопросам гибче сам Бог велел! А сейчас нас загоняют в такую систему самоуправления, которую Москва давно уже прошла и которую переросла.

В самом деле, по федеральному закону структуру органов местного самоуправления население вправе определить самостоятельно. Что же конкретно имел в виду Лужков, возражая против "единой гребенки", прояснил спикер городской Думы Владимир Платонов. Оказывается, Верховный суд готовит постановление, которым собирается объявить незаконным совмещение полномочий московского парламента как органа государственной власти и как субъекта городского самоуправления. По мнению третьей власти, этими двумя вещами надо заниматься в двух разных палатах, а еще лучше - в двух разных Думах.

- Конечно, система местного самоуправления не может входить в систему органов государственной власти, - соглашается Владимир Михайлович. - Но у нас такого никогда и не было.

Просто мы наделили орган местного самоуправления - Городскую Думу - полномочиями государственной власти, что позволяет Конституция.

На самом деле даже и последнее в Москве предпринимать было не обязательно. Федеральным законодательством специально оговаривалось, что в обеих российских столицах, учитывая их особый статус, Уставы города могли и не содержать положения о выборных общегородских органах самоуправления. Москва на это пошла, а теперь, выходит. ее же за это и прищучили!

Как бы там ни было, городской голова не считает поставленными точки над "и" в этом вопросе. А вот с серией других протестов Верховного Суда, повысивших независимость низового звена самоуправления - районных Управ, - по словам Владимира Михайловича, придется согласиться. В частности, люди в мантиях оспорили действовавшие в Москве правовые статусы Управы и Районного Собрания, порядок избрания главы Управы по представлению мэра Москвы, право мэра снимать с должности глав управ в случае нарушения своих обязанностей, а также право мэра и Городской Думы отменять незаконные распоряжения глав управ, так что районное начальство стало свободнее. Поможет ли это избирателям - покажет время.

 

Решено сократить сроки паспортной реформы ровно на два года.
Владимир Чесноков. Статья. Паспортисты готовятся к работе в усиленном режиме. Новые Известия, № 217.

Вчера начальник паспортного управления ГУВД Москвы Михаил Серов с легким оттенком досады признался, что в ближайшие два года сотрудникам его службы придется работать чуть ли не в авральном режиме. До 31 декабря 2003 года жителям Первопрестольной предстоит выдать свыше 4 миллионов 800 тысяч паспортов нового, российского образца, взамен "серпасто-молоткастых". Это означает, что по самым скромным подсчетам милицейским паспортистам необходимо ежедневно осчастливливать новыми удостоверениями личности порядка семи тысяч человек ежедневно. Да и то при условии, что трудиться они будут в поте лица, без выходных и праздников. Совершенно понятно, что при таком раскладе на всех претендентов не хватит обслуживающего милицейского персонала. Поэтому Михаил Серов не исключил, что в скором времени полку его подопечных существенно прибудет.

Хлопот паспортистам в форме добавило российское правительство, на одном из недавних заседаний которого было решено сократить сроки паспортной реформы ровно на два года (первоначально ее реализация предполагалась в 2005 году). Между тем, судя по цифрам, москвичи не очень-то охотно расстаются со своими старыми паспортами. По данным ведомства, возглавляемого господином Серовым, с 1997 года, когда реформа только началась, москвичам было выдано всего лишь 2,5 миллиона паспортов, что составляет немногим более трети "подлежащего документированию населения Москвы". Закавыченная фраза, произнесенная главным паспортистом Москвы, как нельзя более точно отражаАет донельзя забюрократизированную процедуру получения новых паспортов. Люди, которые сталкивались с ней (или, не дай бог, теряли паспорт), прекрасно знают, что для получения нового удостоверения личности российского образца необходимо потратить уйму времени. Для начала, к примеру, необходимо обратиться к паспортисткам жилконторы по месту проживания, чтобы они направили все необходимые документы, подтверждающие право гражданина на регистрацию в Первопрестольной, и уж затем выстраиваться в очередь в паспортный отдел милиции. Многих порой смущает даже сам факт обращения к паспортистам и волокита, которая предстоит после этого. А если к этому добавить еще нередко бытующее среди многих "жилтоварищей" хамство... Одним словом, интеллигентные люди предпочитают пока ходить с "серпасто-молоткастыми" документами. А те, кому некогда, прибегают к помощи многочисленных фирм-посредников, за определенную мзду готовых выправить нужный документ (начиная от справки о регистрации до получения заветной российской "корочки") всего за сутки.

Гневно обрушившись на таких "посредников", Михаил Серов предостерег москвичей и гостей столицы от общения с ними, ибо, по его мнению, люди запросто могут стать жертвой мошенников. По его словам, только в этом году правоохранительные органы возбудили четыре уголовных дела по фактам подделки регистрации в Москве. В свою очередь, сообщил начальник столичного паспортного стола, его подчиненные обещают быть более расторопными в вопросах выдачи паспортов. И даже (правда, "в отдельных случаях") выправлять новые паспорта напрямую в милиции, не дожидаясь бумаг из жилищных организаций.

 

 

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ПРАВА

Елена Старовойтова. Статья. Мэр призвал москвичей к сознательности. Время МН, № 216.

Правительство Москвы на вчерашнем заседании приняло окончательное решение о переходе с 1 января будущего года на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг для каждого жителя столицы с доходом выше 8,5 тыс. руб. в месяц. При этом платить или не платить большую сумму, будут решать сами жители столицы.

По словам заседателей, решение о 100-процентной оплате принято в расчете "на гражданскую совесть" состоятельных москвичей, которые могут полностью оплачивать реальную стоимость своего жилья. С нового года они будут получать два счета на оплату своей квартиры: первый, в котором платежи соответствуют нынешним, и второй, предполагающий оплату ЖКУ по их реальной стоимости. По какому счету платить, будут решать сами жители. Все средства, полученные от обеспеченных горожан, пойдут на дотации по оплате ЖКУ малообеспеченным москвичам. По данным городских властей, сейчас к категории состоятельных жителей столицы можно отнести 32% москвичей.

По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, вопрос взимания 100-процентной оплаты жилья не является главным. Это решение - только часть общей реформы ЖКУ, которая завершится к концу 2003 года. Ее цель - формирование цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг в Москве. Прежде всего, считает Лужков, необходимо проверить обоснованность тарифов на воду и канализацию. С этой целью необходимо провести аудит тарифов снабженческих организаций, вплоть до подключения Контрольно-счетной палаты Москвы. Мэр также заявил, что нужно поэтапно "сблизить" тарифы, установленные для жилого сектора и промышленности. Сейчас промышленные предприятия платят за ЖКУ значительно больше, чем население.

А для того, чтобы реформа стала действенной, Лужков предложил ужесточить ответственность по отношению к лицам, систематически не оплачивающим ЖКУ, - таких в России 3-5% населения. Глава Минэкономразвития Герман Греф успокоил мэра, сообщив, что ответственность за неуплату уже предусмотрена в новом проекте Жилищного кодекса, разрабатываемом сейчас федеральным правительством.

 

В Москве, по неофициальным данным, обитают более 50 тысяч взрослых бомжей и свыше 30 тысяч юных беспризорников.
Алла Малахова. Статья. Перекати-поле в розыске не значится.. Новые Известия, № 218.

Недавно депутаты Госдумы приняли в первом чтении закон об амнистии, касающийся подростков и женщин. Едва ли не львиная доля из них, выпавших за время отсидки из "правильной" жизни, пополнят и без того тесные ряды клошаров. И многие потянутся в "хлебную" Москву.

Бомжей у нас нет. Хотя они на виду.

Обзвонив почти с десяток учреждений, занимающихся сбором информации в социальной сфере, демографии, здравоохранении и процессах миграции, я с удивлением узнала: бомжей у нас как бы нет. При этом ни один из специалистов моему вопросу не удивился: да, эти люди ежедневно у всех на виду; некоторых из них социальные службы даже знают в лицо: например, бабушку, 18 лет (!) прожившую на Павелецком вокзале. Но общей государственной политики по этой проблеме до сих пор не имеется.

В одной только Москве, по неофициальным данным, в основном милицейской статистике, информации из приемников-распределителей и цифрам санпропускников, куда время от времени бродяги наведываются "почистить перышки", обитают более 50 тысяч взрослых бомжей и свыше 30 тысяч юных беспризорников. Все они в основном приезжие (москвичей чуть более 10%). Вместе с тем в столице на сегодняшний день функционирует более 10 учреждений для бездомных: так называемых домов ночного пребывания (ночлежек), приемников-распределителей и санпропускников. Как стать клошаром.

Некоторые работники, занимающиеся социальными проблемами, склонны видеть в отдельных личностях прямо-таки патологическую, чуть ли не генетически заложенную страсть к бродяжничеству. Но позволю себе не согласиться с учеными-оппонентами. Большинство бичей к романтике дальних дорог тяги все же не имеют. Просто они вынуждены скитаться.

— Утверждение, что все бомжи — "романтики" или тунеядцы, не выдерживает никакой критики, - делится наблюдением директор столичного Дома ночного пребывания Константин Казанцев.— Порядка 95% бродяг это люди, которые не просто остались без жилья, но и попали "в окружение" обстоятельств. Например, освободился человек из заключения или потерял жилплощадь по месту жительства - в Москве без прописки и документов, ясное дело, на работу никто не берет. В большинстве случаев нет у таких горемык возможности подняться со дна. Кто не собирает бутылки, тот ворует. Жить все равно им негде (в ночлежку пускают только со справкой о санобработке и с документами). От бездомных избавиться невозможно. Им можно и нужно помогать. Но одной бесплатной похлебкой (в Москве ее, кстати, ежедневно могут получить лишь 600 человек) проблему не решить. Нужны серьезные финансовые вливания. Богатые должны помогать бедным.

По милицейской статистике, 85% бомжей имеют в прошлом или даже настоящем судимость, зачастую не одну. Некоторые из них числятся в розыске как преступники. Такие пуще всего боятся приемников-распределителей, где станут выяснять их подноготную, да и обычных ночлежек, где требуется паспорт.

— Как правило, москвичи брезгливо относятся к бомжам, особенно неприятно ехать с ними в одном транспорте, — говорит полковник милиции Михаил Луцык, заместитель начальника отдела охраны общественного порядка УВД Московского метрополитена. - Из метро мы их постепенно "выселяем", ежедневно задерживаем человек по 300. Пускать бродяжек ночевать в подземку, как это делают на Западе, вместо того чтобы строить все новые ночлежки, для нас нереально. Иначе метрополитен превратится в клоаку, как это чуть было не стало с вокзалами. Но все, что может сделать милиция, - это доставить бомжа в спецприемник, проверить его биографию и, если он беспаспортный москвич, выдать новый документ. Иногородних отправляем по прежнему месту жительства. Но они все равно очень быстро возвращаются.

Разумеется, после выхода из заключения, тем более длительного, далеко не каждый умеет адаптироваться к свободе. Вот лишь один из сотен примеров. Николай Заремба попал за решетку в юности и пробыл в неволе как рецидивист в общей сложности около 20 лет. Освобождения боялся пуще неволи. Идти ему, в сущности, было некуда: родители, проживавшие в Молдавии, давно умерли; жена не стала ждать, развелась с ним и вышла замуж за другого; своей жилплощади у Николая нет, а немногочисленные родственники в Молдавии категорически отказываются жить под одной крышей с рецидивистом. Ко всему делать в Молдавии сейчас нечего, работы нет, да и поотвык бывший зек от нее основательно. Теперь он бомжует в Москве: я встретила его, оборванного и "ароматного" сверх всякой меры, "украшенного" здоровенным фингалом в пол-лица, у станции метро "Улица 1905 года", где время от времени Николай подрабатывает грузчиком в близлежащих торговых палатках.

Разумеется, здесь сложный случай с социально опасным элементом (вряд ли тюрьма "исправила" вора и грабителя со стажем), который действительно никому не нужен. В лучшем случае, в который верится с трудом, Заремба, поскитавшись, попадет в приемник-распределитель, сотрудники которого, бывает, находят возможность помочь бродягам в их социальной реабилитации: получении утраченных документов, устройстве на какую-никакую работу, в дома инвалидов и престарелых, в больницы. В худшем случае отчаявшийся хоть худо-бедно устроиться в этой жизни бывший зек кого-нибудь снова обворует, а то и убьет, и вернется на зону.

В последнее время ярко обозначилась еще одна большая группа маргиналов — это воспитанники детских домов и подростки, бежавшие из дома. Если раньше "выпускники" приютов в обязательном порядке обеспечивались работой и койкой в общежитии, то теперь трудоустроить их, а тем более обеспечить жильем администрации детских домов все сложнее. По милицейской статистике, 60% (!) бывших детдомовцев становятся бродягами. Они, как озлобленные, голодные волчата, сбиваются в стаи — вместе легче выжить. Нередко прибиваются к компаниям взрослых бичей, и те учат молодняк, как не сгинуть: попрошайничать и воровать, а то и грабить. И попутно учат пить горькую, подсаживают на наркотики, "награждают" многими страшными болезнями: туберкулезом, "венерой" и ВИЧ, чесоткой, педикулезом.

"Вообще контингент маргиналов заметно "помолодел" за несколько последних лет, - сказали мне в Московском центре дезинфекции. — Если раньше бомжи в возрасте до 25 лет были редкостью, то теперь это каждый четвертый, а то и третий из них". Думается, загадки тут нет: бомжи долго не живут. Умирают от запущенных болезней, алкоголя, в драках или просто замерзают на улицах, что подтверждает последняя московская статистика: более 50 человек замерзли на московских улицах всего за несколько холодных осенних ночей.

"Новые" бомжи нередко возникают в последнее время из тех, кто продал или пропил свое жилье, клюнув на заманчивые посулы мошенников. Порядка 17% общего числа бесприютных составляют жертвы из этой категории. Махровое обжуливание одиноких владельцев недвижимости - мало что соображающих и полуграмотных стариков, шизофреников "алконавтов" и наркоманов - переросло из одиночных эпизодов в широкомасштабное явление. При нынешних порядках вернуть же через суд утерянную в подобных случаях жилплощадь нереально. Мало того, кто не становится бомжем, рискует стать трупом.

Мытарствует без прописки и жилья и огромная армия вынужденных мигрантов, не сумев получить нужную бумажку со статусом беженцев и переселенцев. Их, по сведениям миграционной службы России, только зарегистрированных, перевалило за три миллиона душ. Понятно, все стараются попасть в сытую и богатую Москву.

Посадить себе на шею или научить адаптироваться?

Почему-то в сознании большинства из нас четко зафиксировано бродяга — глубоко несчастный человек, которому надо подать милостыню. В Москве многие благотворительные организации организованно собирают одежду для бездомных. Столичное правительство увеличивает число ночлежек и приютов: армия бродяг постоянно пополняется все новыми приезжими. Это, безусловно, гуманные действия. Но! Взамен от маргиналов ничего не требуется". Не воруют, не грабят — и слава богу. Получается, что все налогоплательщики, даже не подающие бродягам милостыню, сажают их себе на шею. А нужна ли московская псевдоблаготворительность? И не хлынут ли бездельники в столицу толпами, прознав о беспроблемной столичной жизни на хлебах у московских властей? Кстати, по прошлогодней статистике в московские органы трудоустройства обратились всего 800 с "хвостиком" желающих работать бомжей. Все получили работу, разумеется, не главными инженерами и директорами фабрик, но все же…

У китайцев есть мудрая поговорка: можно раз-другой накормить голодающего рыбой. А можно учить его самого ловить рыбу…

 

Лидия Громека, Юрий Геллер. Статья. Операция "Попрошайка" началась сегодня в столице. Вечерняя Москва, № 225.

Цель операции — выявление лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством: По словам заместителя председателя Комитета социальной защиты населения Москвы Владимира Курушина, операция продлится неделю. В каждом административном округе специальные группы из представителей ГУВД, Комитета социальной защиты и медиков будут обследовать вокзалы, рынки и другие места массового скопления людей. Изловленных бродяг и попрошаек доставят в приемники-распределители, где будут решать, что с ними делать.

А что с ними делать? Есть опасения, что толком ответить на этот вопрос сегодня не смогла бы даже сама мать Тереза.

Россия испокон веков была благосклонна к нищим. Если в старой доброй Англии лет 300 — 400 назад бродягу могли просто повесить на первом попавшемся дереве, то на Руси такого попрошайку привечали и почитали "божьим человеком".

Настоящей покровительницей нищих на Руси была Православная церковь. Первые общежитные богадельни при церквах устроил патриарх Иоаким в 1680-х годах. Царь же Федор Алексеевич повелел кормить и содержать московских нищих "иждивением патриаршего дома". Для этого он учредил обязательный сбор с каждой церкви в размере три алтына серебром — убогого и увечного", а также детей в возрасте до 10 лет...

Десять лет назад наше нищенство, выплеснувшись из жестких административных рамок советского времени (когда оно официально запрещалось), превратилось в разливанное море "свободы". "Империя зла" трансформировалась в "республику ужаса". Опустившиеся, спившиеся, просто попавшие в безвыходные обстоятельства люди, которых еще лет 15—20 назад сажали в кутузку, ссылали без суда, стыдливо прятали по дальним углам государства, нынче стали чуть ли не витриной столицы.

Руководитель Комплекса социальной сферы, первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова твердо убеждена, что решать проблему бродяжничества нужно всем миром. Конечно, предусматривается строительство новых приютов для бездомных детей и взрослых бомжей, но пока мы будем равнодушно проходить мимо стайки подростков-наркоманов или замерзающего нищего — проблему не решить. Для людей же неравнодушных она дала несколько номеров "горячей линии":

291-06-65 — по этому телефону могут звонить как сами беспризорные дети, которым нужна психологическая и любая другая помощь, так и взрослые, желающие сообщить о беспокоящих их случаях неправомерного обращения с детьми.

291-34-78 — сюда можно позвонить по проблемам взрослых бомжей и попрошаек, в том числе и в случаях, если милиция и "скорая" не желают забирать с улицы или из подъезда не подающего признаков жизни бомжа.

200-99-77 – круглосуточный телефон Управления участковых по делам несовершеннолетних.

Звоните!

 

 

ВЫБОРЫ

Нынешняя предвыборная кампания в Московскую городскую Думу не отличается особой чистоплотностью и соблюдением законов.
Олег Лурье. Статья. Битва за 35 мест. Новая газета, № 87

Избиратели – против избирательных технологий.
Каждые выборы аналитики говорят о том, что именно эта предвыборная кампания отличается особой грязью. Однако чистые выборы были только в брежневское время — все дружно шли и дружно голосовали за единый блок… Нынешняя предвыборная кампания в Московскую городскую Думу не отличается особой чистоплотностью и соблюдением законов. Удивляет одно: до выборов меньше трех недель, а до сих пор никто из кандидатов не подрался, не обвинил конкурента в зоофилии или мародерстве, не сыграл в "Поле чудес" или не поучаствовал в "За стеклом". Но ведь еще три недели, так что время есть. Подождем. А пока попробуем все же приподнять занавес тишины над битвой в Думу столицы нашей Родины.

Кандидатский прайс-лист
За месяц до начала регистрации кандидатов в Мосгордуму я устроил небольшой эксперимент. Обошел несколько крупнейших пиар-агентств и политтехнологов и, сообщив им о том, что я решил баллотироваться в Мосгордуму, попросил оказать мне помощь в предвыборной кампании. Представлялся я Олегом Лурье, а также ссылался на неких загадочных спонсоров.

Среди моих собеседников были очень даже известные люди, приведшие во власть многих нынешних "борцов за демократию", и все они согласились организовать мне предвыборную кампанию и даже гарантированно привести прямиком в депутатское кресло. Но за дополнительные и очень большие деньги. Суммы были тут же названы.

Итак, приводим расценки нынешней предвыборной кампании в депутаты Московской городской Думы.

  1. Малоизвестный (и небогатый) кандидат, которого можно "раскрутить", но без гарантии. В результате — шансов попасть в Думу "пятьдесят на пятьдесят". Гарантируется только определенная известность, на базе которой можно поиграть в следующие выборы. Цена — от 120 до 200 тысяч долларов.
  2. Достаточно известная личность (оптимально военный, хозяйственник, юрист, журналист, политик), которую "дораскручивают" и сажают в депутатское кресло со стопроцентной гарантией. Цена — от 300 до 400 тысяч долларов.
  3. Абсолютно неизвестный кандидат, которого доводят до зеркального блеска и абсолютно гарантированно делают депутатом Мосгордумы. Проще говоря, этот кандидат просто покупает себе думское кресло. Цена такой услуги — от 600 тысяч до одного миллиона долларов.
  4. А теперь для полного завершения приведу выдержки из моих бесед с некоторыми политтехнологами и руководителями агентств. Причем напоминаю о том, что они все считали меня потенциальным и весьма состоятельным кандидатом и лишь поэтому откровенничали. Скажу одно: эти имена вот уже многие годы находятся, как говорится, на слуху. Итак.
"Слушай, перед тем как мы начнем тебя "делать", ты должен определиться с двумя вещами. Первое — это деньги. Тебе нужно не менее 300 тысяч баксов "наличкой". Второе — надо определиться: ты с кем? С Путиным или Лужковым? Ты не думай, что они объединились, по-прежнему идет война, и будет крутая дележка округов и мест. Там война не на жизнь, а на смерть, и 16-го (день выборов. — Авт.) мы увидим, кто под себя подомнет Москву… Главное, выбери того "хозяина", о котором ты меньше всего гадостей писал за последний год. Они ведь ребята злопамятные".

"Если у тебя нет "крыши" из путинской или лужковской администрации, то тебе понадобятся очень большие деньги. А лучше всего сходи на поклон в администрацию президента или к его "полномочному" по Центральному округу. Можно поговорить с людьми Лужкова. Но даже при поддержке этих ребят собирай не менее 400 тысяч долларов. Кстати, если нет прямого выхода на администрацию президента или мэра, то мы можем эту услугу тебе предоставить, включив ее в план предвыборной кампании. Найдем тебе поддержку на самом верху. Там тоже люди работают, им деньги нужны".

"Давайте по-быстрому мы вас сведем с людьми из окружения Полтавченко (представитель президента в Центральном округе. — Авт.), ведь только они решают, кто будет депутатом от путинской команды. И если будет согласие на вашу кандидатуру, то к вам сразу же "пристегнут" какую-нибудь крупную нефтяную или алюминиевую компанию, которая и будет финансировать ваши выборы в "обязательном" порядке. Для них эти выборы — как своего рода подоходный налог. Сейчас пять крупнейших фирм и банков обязали финансировать по три-четыре кандидата от Кремля, и каждый из кандидатов получает от 500 тысяч до миллиона долларов на выборы. За небольшую сумму мы можем организовать вам беседу с людьми Полтавченко, может быть, вас и примут в команду".

Я даже не могу прокомментировать эти откровения, так как в них уже все сказано. Могу добавить только одно: в депутаты я не пошел и не стал кандидатом по двум причинам. Во-первых, у меня уже есть работа. Во-вторых, у меня нет полумиллиона долларов и в ближайшее время не предвидится.

Технологии в действии
Итак, передо мною список из ста семидесяти кандидатов в депутаты Московской городской Думы. Внимательно ознакомившись с ним, начинаешь понимать, что предвыборные технологии уже действуют и большинство соискателей депутатского мандата все же нашли искомые деньги, а кое-кто получил и поддержку политических спонсоров.

Доказательствами наличия "грязных технологий", а соответственно и черных предвыборных денег для меня служат следующие факты.

Во-первых, у некоторых реально "проходных" кандидатов появились загадочные двойники, которые будут оттягивать голоса и дадут возможность провести в Думу всяческих "темных лошадок" стоимостью до миллиона зеленых. Так, по 4-му избирательному округу у действующего депутата Игоря Антонова вдруг появился однофамилец Марк Антонов, работающий руководителем некоей общественной организации содействия правоохранительным органам "Беркут". В 27-м округе, где баллотируется нынешний депутат Андрей Широков, зарегистрировался кандидат также с фамилией Широков — пенсионер, якобы выдвинувший сам себя. По 31-му округу конкуренцию кинорежиссеру Евгению Герасимову составил загадочный "техник" Александр Герасимов. А в 1-м округе конкуренцию нынешнему депутату Сергею Гончарову составил некто Сергей Бочаров. Похоже?

Во-вторых, свидетельством "грязных технологий" служат сами "темные лошадки", которых, как я уже упоминал в предыдущей главке, меньше чем за 600 тысяч долларов никто "пропихивать" в Думу не стал бы. Причем весьма интересный момент заключается в том, что очень большую часть из них составляют какие-то загадочные представители не менее загадочных организаций и фондов. Только в официальном списке кандидатов Московского избиркома имеются в наличии сотрудники тридцати двух (!!!) общественных организаций и благотворительных фондов. То есть почти двадцать процентов соискателей думских кресел являются общественниками и благотворителями. По мнению политтехнологов, большинство этих "контор" создано специально под выборы в Мосгордуму, ведь в конце концов не может же кандидат написать в анкете о себе: "миллионер" или "ставленник Кремля". Вот и придумали всяческие фонды и некоммерческие организации. Среди них встречаются: "Общественный фонд социально-экономического развития и поддержки работников образования "Старость и младость", региональный общественный фонд содействия инвалидам и малоимущим "Путь истины", региональная общественная организация "Инвалиды ядерных катастроф", "Общероссийская политическая организация "Партия "Миллион друзей".

Чьи деньги стоят за ними?

ОТ РЕДАКЦИИ. Как ни странно, противоядие от манипуляторов одно: разобраться самим и прийти на выборы.

По большому счету они под угрозой. Люди не придут на участки, будучи уверенными:

а) все равно надурят;

б) Лужков со всеми (СПС, "ЯБЛОКО", "Единство") обо всем договорился, следовательно, беспокоиться нечего. Лужков во вред Москве и себе ничего делать не станет, победа мэра неизбежна.

Это — не факт.

Если избиратели 16 декабря не пойдут голосовать и выборы будут признаны несостоявшимися, как раз и проиграет мэр, оставшись без представительной власти, а выиграют манипуляторы, для которых любая новая предвыборная кампания — приличный лакомый кусок, составляющий, по различным оценкам, от 50 до 112 миллионов долларов.

Так что спокойствие на московских выборах обманчиво. Это снова только кажется, что ни от кого ничего не зависит.

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Екатерина Фоменко. Статья. Беспризорникам поможет Алексей, добрый человек. Коммерсант, № 220.

Вчера в Центре внешкольной работы имени Макаренко прошла акция "Беспризорничество — вчера, сегодня, завтра". Акция заключалась в том, что выловили девятерых малолетних бомжей и отдали их доброму человеку.

Директор детских программ комитета "За гражданские права" Анна Берникова уже полгода собирает бездомных детей по вокзалам и пытается вернуть их домой "В основном беспризорники приезжают из Других городов, и многие хотят вернуться обратно. В этом году мы отправили домой 634 ребенка. Но есть и те, у кого так называемый „синдром бегунка": возвращаются потом снова убегают и так без конца Им дома пиво пить не разрешают, вот они и возвращаются на вокзалы".

На этот раз детей-бродяг не стали сразу отправлять "по месту жительства" Впервые их собирали на вокзалах и улицах с тем, чтобы потом следить за их судьбой по крайней мере в первое время. "Самое сложное — это войти к ним в доверие, поскольку большинство уже имеет горький опыт общения с „дядями-режиссерами" - изготовителями детского порно", — рассказала Анна Берникова. "Мы верим только тем, кого знаем, вот Ане, например, а с другими мы разговаривать не станем - сказал мальчик Женя.

Вчера в Центр внешкольной работы привели девятерых бездомных детей. Там им показали Музей Антона Макаренко и фильм "Путевка в жизнь". Фильм дети потом обсуждали. Худых и грязных детишек кино не очень увлекло, они откровенно ждали, когда их накормят и помоют. За это дело взялся пожилой мужчина по имени Алексей, который уже четыре года пытается спасать таких детей на добровольных началах. Алексею помогает Максим молодой человек, сам выросший на улице "Его высылали из Москвы несколько раз говорили, что олигофрен, а теперь он у нас преподает детям рукопашный бой и японский язык",— рассказал о помощнике Алексей.

Вечером восемь мальчиков и девочка поедут к Алексею за город. Жить будут в землянке, которую он сам вырыл к их приезду. "У меня там все чистое и тепло, двадцать отдельных кроватей, можно помыться и получить чистую одежду", - с гордостью рассказал он. На ужин беспризорники получат картошку фри, блины, суп с гречкою полтора ведра копченого омуля.

Когда корреспондент „Ъ" попросил Алексея рассказать о том, где он берет средства для содержания детей, он заплакал. "Мы просим на улице, и люди помогают. Одна женщина даже 500 рублей дала. У меня дети бросают курить и нюхать клей. Я их отмываю хвойным раствором и стиральным порошком - поры очень хорошо очищает. А еще я мечтаю создать республику милосердия на полторы тысячи человек, мы им будем помогать выжить"

Образование эти дети, конечно, не получают, и об их жизненных перспективах социальные работники боятся даже подумать. Но Алексей утверждает, что все они будут жить долго и счастливо.