ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ за 30 июля - 09 августа 2001 г.

По материалам Информационного центра правозащитного движения


 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, СУДЫ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

Сотрудник ФСБ подтверждает вину Валентина Моисеева. Информ. сообщ.

Коммерсант, № 141

На процессе по уголовному делу бывшего российского дипломата Валентина Моисеева, обвиняемого в шпионаже в пользу Южной Кореи, Мосгорсуд в среду заслушал свидетельские показания оперативного сотрудника ФСБ РФ Минаева, который два года осуществлял оперативную "разработку" Валентина Моисеева. По мнению чекиста, собранные материалы свидетельствуют о виновности подсудимого в шпионаже. Защитник подсудимого Моисеева Юрий Гервис полагает, что позиция свидетеля Минаева "основана на его внутренней убежденности, в то время как реальных доказательств, свидетельствующих против Моисеева, добыто не было". По мнению адвоката, оперативный работник ФСБ "трактовал имеющиеся в деле документы в свою пользу".

На оперативном совещании органов внутренних дел Центрального федерального округа глава МВД посетовал на то, что его ведомство плохо финансируется и от этого все беды. Хотя не так давно он утверждал, что милиции нужно просто научиться работать по-новому. Статья.

Мария Смирнова.. "Мальчики по вызову" бесплатно не приедут. Время МН, № 135.

Борис Грызлов, находясь вчера с визитом в Туле, сделал неожиданное заявление. На оперативном совещании органов внутренних дел Центрального федерального округа глава МВД посетовал на то, что его ведомство плохо финансируется и от этого все беды. Хотя не так давно он утверждал, что милиции нужно просто научиться работать по-новому.

Одним из самых громких лозунгов Бориса Грызлова в последнее время стало заявление о том, что необходимо вернуть доверие людей к милиции. Раньше глава МВД пытался объяснить, что нужно изменить практическую сторону вопроса - то есть не просто повысить раскрываемость уголовных дел, а регистрировать как можно больше таковых. Сейчас его мнение, похоже, изменилось в сторону некоторой профессиональной прагматичности.

Теперь министр считает, что необходимо найти новые подходы к выделению бюджетных средств для своего министерства. Грызлов даже отметил, что его заместитель по тылу в настоящее время возглавляет группу, которая разрабатывает новые подходы к формированию бюджета МВД. По мнению министра, недостаточное финансирование органов внутренних дел не позволяет "оказывать услуги населению" в полном объеме, потому что, сказал Грызлов, техническое оснащение органов в России "плохое", а денежное содержание милиционеров - "мизерное".

Впрочем, от своей первой инициативы - работать во имя идеи - Грызлов не отказывается. Он по-прежнему уверен, что в рамках проводимой в ведомстве реформы повысить эффективность работы органов внутренних дел можно только за счет "повышения отдачи от каждого сотрудника, внедрения новых технологий и организационных мер". При этом министр считает, что "общество не позволит увеличивать численность органов внутренних дел". Видимо, потому, что у нас и так в стране сейчас 1,9 млн людей в серой форме. И цифра эта сама по себе, согласитесь, огромна. Особенно учитывая, что раскрываемость уголовных дел при этом крайне низка. Так что Грызлов пока остается единственным из вновь назначенных российских министров, кто заговорил о серьезном денежном вливании в свое ведомство и при этом уже успел провести серию консультаций с министром финансов.

Мосгорсуд оставил в силе приговор, вынесенный активисту леворадикального движения Андрею Соколову. Статья.

Светлана Моргунова. Революционный приговор. . Московская правда, № 143

Мосгорсуд оставил в силе приговор, вынесенный активисту леворадикального движения Андрею Соколову. Таким образом, вердикт Лефортовского межмуниципального суда, в соответствии с которым А.Соколову предстоит провести за решеткой пять с половиной лет, признан законным и обоснованным.

Активист Революционного коммунистического союза молодежи осужден за приобретение и хранение огнестрельного оружия, а также за изготовление и хранение взрывчатых веществ.

Соколов, ранее судимый за взрыв памятной плиты, установленной в честь семейства Романовых на Ваганьковском кладбище, был задержан почти год назад. Во время обыска оперативники нашли у него 60 патронов и револьвер "Велодок", а чуть позже в квартире Андрея сотрудники ОВД "Лефортово" обнаружили аммонит и литературу по взрывотехническому делу.

"Пиротехник-любитель" свою вину, понятное дело, отрицал и отрицает. Его адвокат с ним полностью солидарен. Это тоже поддается объяснению. Непонятно лишь, зачем активисту-леворадикалу понадобилось хранить дома аммонит. Впрочем, сам Соколов найденный оперативниками "препарат" за взрывчатку не считает. Результаты экспертизы в расчет им почему-то не принимаются.

Отбывать наказание Соколов будет в колонии общего режима. Адвокат осужденного леворадикала намерен обратиться в Верховный суд с апелляцией.

О проблемах реформирования милиции. Статья.

Как у меня украли милицию. Новая газета, № 54. Людмила Столяренко.

Включила телевизор: "Люди испытывают доверие к человеку в милицейской форме, - сказала ведущая передачи "Петровка, 38", - и, когда случается происшествие, ищут у них защиту..."

Переключила канал. Программа "Времечко" задала вопрос телезрителям: "Хотели бы вы приобрести огнестрельное оружие?" 84 процента запуганных бандитами граждан ответили "да", 4 процента собрались подумать об этом, и лишь 12 процентов решили, что могут обойтись без него...

Получалось, что с "доверием", как обычно, у "Петровки, 38" явный перегиб. Милиционеры давно любят не нас, а мы - не их. И лозунг "Вооружайся, кто может!" можно назвать выстраданным. Всенародно.

Заглянула в интернет: "В столице отмечен рост количества разбоев и грабежей, - сообщил на брифинге начальник отдела МУРа по борьбе с грабежами Андрей Тестов. - За первое полугодие 2000 года было зафиксировано 854 разбоя, а 2001 года - уже 969, грабежей соответственно 2154 и 2292. По данным ГУВД, за 6 месяцев в Москве за совершение этих преступлений привлечены к уголовной ответственности 723 человека. Среди них около 50 процентов составляют иногородние".

Так ведь это только зарегистрированные преступления. Сами сыщики говорят: умножайте официальные сводки на десять. А опер одного из районных ОВД Западного округа раскрыл мне цифру, надеюсь, не тайную, но впечатляющую: количество преступлений, связанных с наркотиками и совершенных наркоманами, увеличилось в районе за последний год в триста раз, по Москве - примерно во столько же.

Преступность растет. Хотя известно, что ее показатели зависят от социальных, экономических, политических и многих других причин, милиция почему-то по-прежнему относит рост преступности исключительно на свой счет. И видимо, именно по этой причине и от страха показаться перед обществом несостоятельной, скрывает от учета преступления и необоснованно отказывает в возбуждении уголовных дел. Плюс практикует вымогательства и поборы. Но это уже отдельная песня.

Ясно одно: сегодня милиция не может обеспечить общественную безопасность.

Господин Грызлов взялся за реформирование системы МВД. Он совершает важные, но привычно ритуальные действия любой "новой метлы". Все двенадцать руководителей милицейского ведомства послезастойной эпохи что-нибудь да реформировали. Меняли кадры, структуру подразделений, но чаще - их названия. Иногда повышали зарплаты.

Отличаются ли проводимые новым министром "глубокие перемены", как их назвали некоторые СМИ, по своей сути от тех, что мы жизнестойко пережили раньше? Что получим от новых реформ? Станем ли доверять человеку в погонах?

Да, господин Грызлов очищает милицию от рушайловцев, привлекая отборные силы из ФСБ, назначая руководителями выдвиженцев из Петербурга, фракции "Единство" и бывших кадровых сотрудников МВД, ушедших из ведомства при предшественнике. А кто кадры не менял, став министром?

Да, через верхнюю палату парламента удалось провести закон о милиции, лишивший глав администраций права назначать начальников региональных УВД. Хорошо это или плохо для рядовых граждан, никто пока не знает. Ясно только, что для губернаторов - худо.

Да, объявил о намерении сократить количество автомобилей с проблесковым маячком в пять раз, что приятно уху рядовых автомобилистов, но все же больше похоже на популизм. Потому что бороться с претендующими на это право спецведомствами ввиду их множества и силы - задача практически неподъемная. Более вероятен финал акции по "Старику Хоттабычу": волосок из бороды - и всем жаждущим по "мячу", то есть по маячку.

Среди перечисленных нововведений пока нет самых главных и принципиальных. То есть они озвучены, но пока только в виде деклараций о намерениях.

И все же. Впервые министр МВД во всеуслышание объявил о грядущем изменении критериев эффективности работы милиции: что-де работа ведомства будет оцениваться не по набившему всем оскомину проценту раскрываемости, а как раз наоборот - по увеличению числа регистрируемых преступлений. А в систему оценки работы местной милиции даже планируется включить опросы общественного мнения, что, безусловно, несказанно обрадует население и приблизит нас к цивилизованному миру. Если, конечно, для реализации этих замыслов господину Грызлову хватит упорства и настойчивости. Понятно, что в закаленных структурах МВД попытаются тихо саботировать распоряжения и указы министра.

Говорят, в свою министерскую бытность господин Степашин тоже было намеревался отменить проклятущий "процент", да вот не случилось. А вот его наследник господин Рушайло об этом и не вспоминал, всю неуемную энергию и немалые госсредства направив на создание любимого детища - РУБОП.

Конечно, радоваться пока рано: сказать - не сделать. И на сегодня, так сказать, в сухом остатке принятых нововведений - пока все тот же простенький калейдоскоп: повернул трубку - новый цветной узор. Стеклышки те же, принцип работы тот же - глаз радует, но не произведение искусства. Де-факто принципиальные изменения, учитывающие не внутриведомственные, а людские интересы, к сожалению, пока не случились.

И кстати, неизвестно также, станет ли новый лозунг "Участковый должен стать лицом МВД", продекларированный министром, реальностью?

Ясно как божий день, что милиция - не райский сад и люди в погонах, как, впрочем, и в других сферах деятельности, не ангелы. Уклонение от честного исполнения обязанностей, прямое их нарушение, взяточничество, коррупция, обман - все это наша родная милиция.

Потому нужны меры, которые бы сдерживали узду на особо неуемных и зарывающихся милицейских работниках. Потому реформа милиции должна основываться на широким обсуждении этих проблем, а также на мнениях специалистов и представителей общественности, то есть просто людей.

Вопрос - как реформировать милицию? - я задала Леониду ОЛЬШАНСКОМУ, известному адвокату, члену экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ, действительного члена Академии юридических наук, который неоднократно выступал на страницах нашей газеты и давно предлагает серьезные меры как по реформированию, так и по контролю за милицией. Его точка зрения, пусть полемическая, безусловно, заслуживает внимания и обсуждения:

Мы родом все из шинели?

"Первоочередной мерой должно стать превращение следствия в самостоятельную структуру. Оно не может находиться под одной крышей ни с оперативными службами (угрозыск, ОБЭП и т.д.), ни с прокуратурой как органом, осуществляющим надзор за следствием. То есть следователю никак нельзя носить ни милицейскую шинель, ни прокурорский мундир.

Необходимо создать федеральный следственный комитет РФ и передать ему все штаты и материальные ресурсы, в первую очередь следственных подразделений МВД, а со временем военной и гражданской прокуратур. То есть нам нужно свое российское федеральное бюро расследований по типу американского, которое полностью отделено от полиции и подчинено министру юстиции. Тогда все будут заниматься своим делом: оперативники - ловить преступников, следователи - вести дела, прокуроры - надзирать, судьи - выносить вердикты. Кстати, наш президент поддержал идею создания независимого следственного комитета.

Сейчас же следствие все еще сильно зависит от позиции оперативно-разыскных служб, поскольку является во многом структурой МВД. Квартиры, звания, должности - все это остается мощными внутриведомственными рычагами воздействия на следователей".

Лучше стучать, чем перестукиваться

"В милиции сейчас есть Управление собственной безопасности, которое проверяет сотрудников МВД. Оно работает не совсем эффективно, поскольку его сотрудники тоже одеты в милицейские мундиры. Все давно говорят о том, что там берут взятки. И это понятно: свои между собой всегда могут договориться.

Пусть Управление собственной безопасности существует, его, безусловно, нужно совершенствовать. Но, кроме него, нужно создать, так же как и в армии, особый отдел - посадить в каждое отделение милиции по сотруднику ФСБ.

Кстати, и на таможне, и в налоговой полиции они тоже необходимы. Этот особый отдел был бы оперативным и не зависимым от милицейского ведомства, со сменяющимися по графику дежурства сотрудниками, чтобы милиционеры не могли "задружиться" с одним постоянным "корешом" и подкупить его. И чтобы найденный труп не перетаскивали на несколько метров дальше - на территорию соседнего отделения.

Причем такие отделы должны быть во всех отделениях милиции - от крупных мегаполисов до самых маленьких, затерянных в горах. И чтобы все окрестные жители знали два телефона: дежурного по отделению милиции и особиста-контрразведчика".

Кто командует милицией

"Вот, говорят, в милиции некому работать. Конечно, некому! При такой-то раздутой столичной управленческой структуре. Ведь что получается? Раньше у нас было 35 районных управлений внутренних дел. А теперь между районом и городом встроена промежуточная структура - округ. Зачем это непродуктивное звено? Городу куда выгоднее районная структура. Если некоторые из районов очень крупные, их нужно разбить на более мелкие. Пусть их будет не 35, а 55.

Совершенно очевидно, что префектура, а еще ниже управы - это абсолютно лишние, более того, по моему убеждению, антиконституционные структуры. Потому что важнейший принцип Конституции - разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви. Сегодня на всей территории России исполнительная ветвь власти в лице глав районов избирается народом. В каждом районе есть районная Дума или райсовет, также избираемые народом. Есть суд и, соответственно, прокуратура.

В Москве же префекты народом не избираются, а назначаются мэром. Депутатов на уровне префектуры тоже нет. Значит, отсутствует важнейший элемент триады - законодательная ветвь власти. Нет и окружных судов. В управах же сидят "карликовые" советники, по существу, без депутатских полномочий. Потому что главы управ или назначались мэром, или их избирали десятком советников. А должны избираться народом. Зато милицией именно они и командуют".

Смотреть и наблюдать - большая разница

"Давно назревшая и вполне демократичная мера - в каждом селе, районе, городе, области, крае создать наблюдательные советы над органами внутренних дел. В них должны входить уважаемые люди: журналисты, ученые-юристы, учителя, врачи, адвокаты, депутаты, чиновники, офицеры контрразведки и обязательно представители прокуратуры.

Члены совета должны быть наделены правом беспрепятственно, в любое время суток входить во все подразделения ОВД, опрашивать сотрудников, потерпевших, задержанных. Проверять регистрацию заявления от граждан и организаций. Принимать письма и жалобы.

Если сотрудники милиции будут знать, что и в отделение, и в управление, и в тюрьму могут приехать члены наблюдательного совета, они побоятся заниматься поборами, отказывать в регистрации заявлений, обирать и избивать задержанных, то есть нарушать свои должностные инструкции".

Кстати, стихийно, "самотеком" такие общественные группы уже возникают. Вот такое сообщение я на днях нашла в интернете:

"В Кемеровской области жители районного города Юрга создали общественную организацию по борьбе с коррупцией в рядах милиции. Несколько десятков человек обратились к губернатору А. Тулееву, прокурору области А. Халезину и начальнику ГУВД А. Виноградову с открытым письмом, в котором заявили о своем намерении бороться с преступностью и коррупцией в правоохранительных органах. Активисты нового движения готовы назвать имена и факты. "Городская милиция, вместо того чтобы защищать граждан, избивает их, открывает стрельбу в кафе и устраивает преследования", - сказано в письме. От областных властей юргинские правозащитники потребовали принять меры по наведению порядка и законности в городе. По каждому случаю "вредительства" стражей порядка активисты новой организации намерены проводить акции протеста".

А кому сейчас легко?

"С каким бы вопросом вы ни пришли в милицию, там обязательно переведут разговор на тему: как нам тяжело жить и работать - много детей, маленькая зарплата, в кабинетах нет стульев... Это все, безусловно, правда. Но не нужно жалобы превращать в перманентный рефрен в любом деле.

Конечно, милиция нуждается в бюджетных деньгах. Но ведь тратятся они высшими чиновниками совершенно безграмотно. К примеру, создали экологическую милицию, которая проверяла содержание выхлопных газов. А на деле занималась откровенным вымогательством. Так перераспределите деньги, оставшиеся от ликвидации экологической милиции, направьте их в угрозыск. Сыщики в этом очень нуждаются. И бандитов будут лучше ловить.

А если еще по государственным сусекам поскрести, то можно, наверно, в будущем милицию и переоснастить - заменить пистолет Макарова на кольт, "Жигули" - на "Форды", арифмометры и калькуляторы - на компьютеры. И прекратить, наконец, "душить" процентом раскрываемости.

Только тогда мы хоть немного продвинемся вперед по части обеспечения общественной безопасности".

Вчера вечером московская милиция предотвратила массовое побоище у стен Кремля. Статья.

Сергей Дюпин. Милиция спасла рэперов от скинхедов. Коммерсант, № 134 .

Вчера вечером московская милиция предотвратила массовое побоище у стен Кремля. Около сотни подростков, вооруженных велосипедными цепями и солдатскими ремнями, приехали выяснять отношения, но им помешали стражи правопорядка.

Встречу в Александровском саду рэперы (поклонники негритянской музыки в стиле рэп) и скинхеды, которые вообще не признают ни музыки, ни негров, назначили еще в воскресенье вечером, после небольшой потасовки, случившейся между двумя группами тинейджеров. Тогда победа осталась за любителями рэпа, которые оказались в большинстве. Особенно отличился один из них: завалив бритоголового противника на асфальт точным ударом в челюсть, он старательно молотил его ногами до тех пор, пока его не оттащили подъехавшие милиционеры.

Тогда все обошлось - участники потасовки отделались синяками и царапинами. Но, как рассказали милиционерам задержанные, проигравшая сторона не могла простить соперникам такого унижения. Затаившие обиду скинхеды перед тем, как разбежаться под натиском милиции, договорились с противниками о новой встрече. На "стрелку", назначенную вечером в понедельник возле памятника Неизвестному солдату, обе команды должны были приехать уже полными составами и во всеоружии.

За сутки успели подготовиться к предстоящему побоищу и сотрудники ОВД "Китай-город", на территории которого находится Александровский сад. Прикинув, что враждующие стороны вместе соберут не меньше сотни бойцов, они запросили подкрепления из остальных отделов Центрального округа. К 17.00 милицейские патрули стояли не только на Манежной площади и в Александровском саду, но и на всех выходах из центральных станций метро.

"Отличали их просто,- рассказал один из руководителей милиции общественной безопасности ЦАО- Бритоголовых- по стрижкам, а рэперов- по джинсам. V нас только приверженцы хип-хопа носят штаны на три размера больше, висящие на заднице и болтающиеся по земле. Всем задавали один и тот же вопрос: „Зачем приехал?", на который получали стандартный ответ: „Погулять в Александровском саду". Тем, у кого в карманах было пусто, вежливо рекомендовали „сегодня погулять в другом месте". Ну а тех, у которых находили велосипедные цепи или кастеты, забирали в отдел. Впрочем, ненадолго - проводили профилактическую беседу с ними и их родителями и отпускали. Что с четырнадцатилетних пацанов возьмешь?"

Милиционерам удавалось предотвратить далеко не все подобные сборища. В апреле этого года скинхеды устраивали стычки в районе Красной площади. Тогда, отмечая 112-ю годовщину со дня со дня рождения Адольфа Гитлера, они избили нескольких чеченцев на Манежной, причем один из них, 18-летний уроженец Аргуна Маирбек Елесаев, потом скончался от ран.

 

 

Скинхеды все чаще стали встречаться москвичам на улицах.
Статья.

Павел Ковалев. БориСКИНы. Советская Россия, № 92

Все чаще стали встречаться москвичам на улице эти ребята — "скины". Узкие джинсы, подвернутые до видимости носков, выкинутые на волю подтяжки, ботинки "Гриндерс" с гипертрофированными подошвами, черные короткие куртки "бумеры" — все это аксессуары скинхедов. "Skin" по-английски — кожа, "head" — голова; skinhead соответственно — "бритоголовый". Культ силы, брутальность, военизированность — вот их стиль. Но мода модой, а ведь любое внешнее подражание приводит в конечном счете и к идеологической идентификации, к вступлению, так сказать, в ряды.

Кто они?

Они за чистоту нации. Но они же и против буржуев, правда, в основном против таких, как Березовский и Гусинский. Они за социализм, но с приставкой "национальный". Их борьба — какой бы антигуманной она не представлялась нашим демократическим кудахталкам — реальна и непрерывна. Господа напрасно пытаются проверенным на развале СССР диссидентским методом представить движение скинов как утопию и архаичное явление, собравшее под свои примитивные лозунги глупеньких подростков. Эта идеология, а проще говоря, обыкновенная "нац. идея" идет не сверху—от лучших мыслителей общества, а снизу — от лавочников, от простых торгашей и имущих потребителей. Именно этот средний класс и стал в свое время опорой немецкого фашизма. Национальная идея — это не то что козырь, а даже джокер в борьбе идеологий.

Импортный национализм

Главный парадокс русских скинхедов заключена самом их англоязычном названии. Скины, равно как и "либерал-демократия", на нашей земле — явление привозное, западное. Одетые во все англо-американское, скины борются за чистоту русской нации: мордуют роллеров и рэпперов, выбравших для подражания другую часть западной "культуры". С этой точки зрения скины — это просто шпана, которую объединяет блатное братство, прикид и идейка. Но идейка-то — с большим продолжением, попади она на живительную почву.

Движение скинов родилось в Англии в середине 70-х. Изначально скины не собирались заниматься бесцельным и бессмысленным "дестроем", их агрессия была четко адресована: то, на что закрывает глаза государство, они решили полностью взять под контроль. Бритые головы — подражание солдатчине, эсэсовщине. Их идея — "white power" (власть белых), то есть все та же "чистота", но уже не одной нации, а белой расы как таковой (вспомним куклуксклановцев). Скины — это отнюдь не политическое, а сугубо социальное, субкультурное явление: то, что называется еще одним английским словом "андерграунд". Их стиль одежды – "носить не вещи, а лейблы", то есть своеобразная трактовка гражданского одеяния как униформы, способ узнавания друг друга в толпе. Первые скины — это ребята, вернувшиеся из армии, еще не успевшие снять форму, а уже заставшие в родном районе вакханалии иностранных переселенцев и давшие слово им мстить. Погромы — их специализация. Скины — это социальный, низовой импульс наведения порядка в своем районе, городе, стране. Они не занимаются просвещением. Это простые, не совсем бедные, но очень злые ребята, не собирающиеся мириться с попустительством властей в отношении их уклада жизни. Их места досуга — пивные. Они очень напоминают своих предшественников — бюргеров. Конец скинхедов, как и конец гитлеровской Германии, безжалостен и трагичен: нельзя переделать (даже свой собственный) мир только силой, не руководствуясь при этом универсальной созидательной идеей.

Фашизм в стране, победившей фашизм

Свастику на наших стенах рисуют правнуки воинов Великой Отечественной, которые защитили русскую землю от фашизма, которые гибли от пуль и снарядов, выпущенных из самолетов, танков и орудий с этим значком. Урок не впрок? Как с этим быть? Скинхеды в России — это закономерные плоды "демократии". Они заводятся только там, где нарастает социальная несправедливость по отношению к коренному населению. Оправдывает ли это погромы и поножовщину, на которые в последнее время не скупятся скины в Москве, Орле, Воронеже? Безусловно, нет. Как говорилось выше, битвы скинов – всего лишь местечковый террор и бандитизм с национальной подоплекой. Надо понимать, что такими стихийными мерами самоорганизовавшихся детей российских дворов поовернуть государственную политику лицом к народу невозможно. Демократия, глобализация, расчленение и экономическое порабощение — вот приговор, вынесенный СССР 10 лет назад, который медленно приводится в исполнение, и остановить это скиновскими или другими кулаками невозможно. Скины на самом-то деле — это нерв части российского социума, выражающий недовольство государственной политикой. Но, не будучи движением политическим, они борются лишь с последствиями буржуйского передела Советского Союза. Они копируют лозунги РНЕ: "Россия для русских", "Слава России", но они очень далеки от понимания реальной программы капиталистического угнетения России. Их возмущают буржуи других национальностей, тогда как все буржуи вообще — враги и эксплуататоры нашего народа, вне зависимости от национальности.

Буржуазное сознание как таковое, неумеренная пропаганда потребительства, стремительная деморализация масс с помощью СМИ, падение культурного уровня населения и неумеренные аппетиты эксплуататоров — вот подлинные причины наших бедствий, начавшихся в августе 1991-го. А буржуазная власть скорее готова терпеть скиновские налеты, нежели видеть на политических митингах оппозиции эти непримиримые лица. Поэтому часть скинов привлекли в "Идущие вместе". Их ненависть к коммунистам, навеянная и гитлеровской риторикой, и нынешней пропагандой буржуазных СМИ — надежное препятствие на пути к реальной политической борьбе с режимом, на пути к объединению с идейными борцами против гнилого политического строя. А режим, в свою очередь, не прочь позаигрывать с националистами. Скинхеды не несут угрозу власти, они занимаются политикой вне политики и это нисколько не мешает буржуям жить.

К заглавию

В России волна скинхедства стала нарастать с начала 90-х, но при малейших кровавых "засветках" активисты шли по проторенной уголовной дорожке. Однажды, едучи в электричке, я наблюдал довольно упитанных и крепких ребят из Московской области, громко матерившихся и повторявших время от времени еще громче: "Слава России!". Вот они — кадры РНЕ, прямиком поступающие от братвы, с которой дружат и скины. Связи с бандитами лишают скиновскую борьбу антибуржуазного пафоса, зато сами скины зачастую работают в бригадах братков. Криминал — родина скинов, и все они в этом плане маргиналы и кандидаты в отнюдь не политические заключенные.

Более организованная и защищенная сила — РНЕ, куда и сейчас велик приток бритоголовых. Но РНЕ идеологически очень далеко от своих немецких предшественников, свастику которых оно так плохо закамуфлировало в своей "ватрушке". Никакого национал-социализма РНЕ не исповедует. Они за "русский капитализм", за то, чтобы в России только русские имели достойную, чистую работу и заработок. Как и демократы, баркашовцы люто ненавидят коммунистов и ратуют за возвращение к власти дворянской элиты. Культ "голубой крови" непререкаем. Но, как и Гитлер, Баркашов не так уж последователен в национальном вопросе на практике.

В середине 90-х в российской прессе появилась информация о том, что небезызвестный крестный отец русской демократии Б.А. Березовский, заметив, что РНЕ набирает силу и может служить серьезным фактором, отвлекающим народное недовольство от политического переворота и передела собственности, берет организацию под свою финансовую опеку. Узнав об этом, в период предвыборной кампании 1996 года многие патриотически настроенные ребята уходят из РНЕ и примыкают к КПРФ, агитируя за Зюганова. Но, похоже, и по сей день финансовая поддержка "воинствующим антисемитам" продолжает поступать из того же источника.

В этом году в музее Маяковского на Лубянке состоялся "вечер правой поэзии", организованный журналами "Атака" и "Элементы", певцами "консервативной революции". В фойе бритоголовыми ребятами в нарукавных повязках с так называемым крестом Богородицы (являющимся простым сочетанием левосторонней и правосторонней свастик) распространялись листовки с перечеркнутым Лениным.

Но среди скинов, как и среди баркашовцев, есть ребята, настроенные не на этнические чистки, а на социальные преобразования, то есть революционно настроенные. Они называют себя "красными скинами" и борются с буржуазией, но об этом отдельный рассказ.

 

Преступность и ее показатели. Статья. Юрий Феофанов.

Представляя столичной милиции ее нового начальника, министр внутренних дел затронул, наверное, самую болезненную для всей правоохранительной системы проблему: сокрытие реальных преступлений ради хороших показателей. Зеркальным отражением этого является представление замечательной отчетности путем раскрытия "преступлений", которые на самом деле всего лишь административные проступки. Словом, заклеймил министр "липу" в борьбе с преступностью... Но если оглянуться назад, в недалекое и уже далекое прошлое, мы увидим, увы, то же самое. Теперь мало кто помнит скандально знаменитого министра Щелокова; а он ведь, взяв в свои руки бразды правления ведомством, метал в эту "липу" громы и молнии еще похлеще. А она по-прежнему жива-здорова, способствует получению чинов и орденов и прикрывает истинное положение дел. Разве что размах стал не в пример грандиознее и откровеннее

По данным милицейской статистики, за год зарегистрировано 3 миллиона правонарушений, подпадающих под статьи Уголовного кодекса. Из этих зарегистрированных по 1,7 млн возбуждены уголовные дела; осуждены 1,2 миллиона человек, из них к лишению свободы приговорены 400 тысяч. Статистика, кажется, в общем-то благополучная. Только дело в том, что на 3 млн зарегистрированных преступлений приходится 11 млн латентных, т.е. скрытых.

Сейчас работа милиции оценивается по двум основным показателям: снижение уровня преступности и повышение раскрываемости преступлений. Совершенно очевидно, что эти требования как раз и толкают на "липу": сокрыть то, что не имеет перспектив быстро и легко быть раскрытым, и возвести в ранг преступлений проступки, за которые достаточно 15 суток. Если же учесть, что статистика преступности ведется тем же МВД, то сколь бы ни гремел министр с трибун совещаний, дело с места не сдвинется.

А как же они там, за бугром, справляются с показателями? Заместитель начальника Следственного комитета МВД РФ Борис Гаврилов на одном из "круглых столов" сослался на их статистику, в частности, число зарегистрированных краж. В США ежегодно регистрируется таковых 11 млн, в Англии - 4 млн, а у нас - только 1,5 млн. Комментировать вряд ли стоит. За исключением разве того, что работу полиции там оценивают, но по иным показателям или вообще без формальных показателей. Если же и ведут подсчеты, то какие-то независимые институты.

Подравняться под мировой уровень нам не так-то просто. Придется преодолевать давление традиции, менталитета, не говоря о прочно удерживающем позиции "порядке вещей". Десятилетиями наша экономика выпускала не товары и продукты, нужные населению, а показатели выполнения планов, никому не нужная продукция лишь сопровождала отчетные данные - они были главными.

Именно поэтому у нас вместо провозглашенной президентом диктатуры закона господствует диктатура показателей. Если в области уголовных преследований она заставляет скрывать преступления, чтобы лучше выглядеть, то в области административных нарушений диктатура показателей толкает на преувеличения: больше оштрафуешь - лучше работаешь. В 1996 г. в административном порядке было наказано 70 млн граждан, а в прошлом уже на 5 млн больше - каждый взрослый.

В 1998 г. президент РФ издал указ о разработке федерального закона о государственной системе выявления, регистрации и учета преступлений. Что это даст, пока неясно. Не исключено, что одни показатели заменят другими, к которым так же пластично приспособятся. К тому же усиление централизации милицейской службы - назначение начальников без обязательного согласования с местной властью - тоже сеет сомнения. Ибо все-таки качество милицейско-полицейской службы объективнее всего способно оценить только население городка, села, дачного поселка, городского квартала. Наверное, ушло то время, когда символом порядка был дядя Степа или Анискин - Жаров. Тогда спокойствие внушала сама фигура постового милиционера в людном месте. Еще раньше городового. Квартального, а потом участкового тоже знали. Сейчас на улицах только инспектора ГИБДД. Все остальное - вне доступности для людей. Может быть, это технический или иной прогресс? Но вот воспоминание о походе по злачным местам Нью-Йорка. В районе полуночи страшновато. Но чуть не на каждом перекрестке - стеклянная будка, а в ней - два парня в черном с кольтами и дубинками по бокам...

Вчера Мосгорсуд рассмотрел дело активиста леворадикального Революционного коммунистического союза молодежи Андрея Соколова

Время МН, № 133

Дмитрий Чернов. Статья. Соколов будет сидеть. Стр. 3 *

Так решили следствие и суд. Адвокат не в счет

Дело скандально известного активиста леворадикального Революционного коммунистического союза молодежи Андрея Соколова, которое вчера рассмотрел Мосгорсуд, еще раз наглядно показало - до цивилизованной судебной системы России еще далеко.

Решение суда оказалось весьма предсказуемым - Соколову придется сидеть в тюрьме, несмотря ни на какие жалобы его адвокатов. Предыстория дела такова: 4 апреля Лефортовский межмуниципальный суд приговорил Соколова к лишению свободы сроком на пять с половиной лет с отбыванием в колонии общего режима. Ему инкриминировалось незаконное хранение огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Кстати, задержали горе-радикала в период, когда он находился на испытательном сроке, который условно получил еще в прошлом веке за вандализм - в 1999 году именно Соколов организовал взрыв мемориальной плиты царской семье на Ваганьковском кладбище. Плюс к этому террористу инкриминировалось соучастие во взрыве памятника Николаю Второму в подмосковном селе Тайнинское и минирование памятника Петру Первому в Москве.

Судьи вчера оказались непоколебимы, несмотря на то, что доводы следствия тонули в море адвокатских доказательств, которые сводились к одному - все следственные процедуры велись с явным нарушением уголовно-процессуального кодекса (УПК). Вот лишь некоторые из них: адвокат осужденного Аграновский заявил в зале суда, что в качестве свидетелей по делу привлекались сотрудники, которые задерживали Соколова, а затем они же (!) проводили следственные мероприятия. Также защита указала на весьма значительное нарушение сразу нескольких статей УПК - дело построено на показаниях заинтересованных лиц, причем, как сказал Аграновский, заинтересованных не потому, что они плохие люди, а в силу служебного положения. И самая забавная деталь - по версии следствия Соколов был задержан в Москве, однако сам подсудимый утверждает, что задержание производилось в Орловской области, из которой, кстати, на допросы следствием не был вызван ни один свидетель. Не внял суд и еще одному доводу - версия случившегося в интерпретации Соколова Лефортовским судом не рассматривалась вообще.

Одним словом, Аграновский и Соколов вчера судебную битву проиграли - Мосгорсуд оставил без изменения приговор Лефортовского суда. Плюс ко всему судьи учли также и ранее назначенное условное осуждение за взрыв памятной плиты, и условный срок был включен в новый. Адвокат же с таким решением не согласен и намерен теперь обратиться в президиум Мосгорсуда, а если понадобится, то и в суд Верховный.

 

Результатов по делу о взрыве в подземном переходе станции метро "Пушкинская" все нет. Статья.

Анастасия Корня. Версии кончились, остался "чеченский след". Время МН, № 138

Сегодня Генеральная прокуратура должна продлить срок следствия по делу о взрыве в подземном переходе станции метро "Пушкинская". Нет оснований сомневаться, что ходатайство следователя по особо важным делам прокуратуры Москвы Владимира Кальчука - именно он сейчас возглавляет следственно-оперативную группу - будет удовлетворено. Между тем о результатах самого расследования пока можно сказать только одно: их просто нет.

Ни одна из основных версий, интенсивно отрабатывавшихся на протяжении года (теракт, диверсия при переделе сфер влияния среди фирм, арендующих киоски в переходе, личная месть или просто хулиганство), не подтвердилась. Сотни экспертиз, обысков, допрошенных свидетелей. Тысячи и тысячи проверок, которые основательно попортили жизнь владельцам коммерческих предприятий, торговых комплексов, частных охранных предприятий, рыночным торговцам и просто приезжим. Задержанных и подозреваемых нет, хотя в оперативной разработке, как сообщают в прокуратуре Москвы, находится "группа лиц чеченской национальности, высказывающих намерения о совершении террористических актов в Москве и свержении конституционного строя Российской Федерации".

Но это даже не версия. "Чеченский след" - скорее, легенда, удобная во всех отношениях. В особенности сейчас, когда след подлинных преступников давно простыл. Хотя по "чеченскому следу" пошли в первую очередь - вспомним, что с первых дней после взрыва именно "лиц чеченской национальности" начали брать под стражу по подозрению в причастности к взрыву. Их задерживали, а потом отпускали. Участников экстремистски настроенных организаций, членов чеченских организованных преступных групп проверяли долго и упорно. До некоторых не смогли "дотянуться" сразу, но искали: например, уроженца Грозного некоего Гучигова, объявленного в розыск через месяц после взрыва, задержали только в мае этого года с порцией пластида в кармане... Но к этому времени он уже не числился в подозреваемых в причастности к взрыву на Пушкинской. Еще одного чеченца задержали на Кутузовском. В машине у него обнаружили замаскированное под компьютер взрывное устройство, но ниточка к произошедшему 8 августа в подземном переходе столичного метро, опять же, не потянулась. Оружия и взрывчатки по стране ходит много - в общей сложности, по данным Московской прокуратуры, в ходе расследования возбудили и выделили в отдельное производство 14 уголовных дел. Двоих представителей кемеровской ОПГ уже осудили и отправили за решетку. А взрыв на Пушкинской остается нераскрытым. Очень похоже, что так и останется.

Права детей и женщин

О клубной работе с московскими подростками. Статья.

Евгения Обухова. Территория без риска. Время МН, № 136, 4 августа 2001 г.

- Здорово, токсикоман! - из открытой двери вырывается сильный запах краски. Мы входим в подвал, от пола до потолка расписанный граффити. Токсикоманом назвали молодого человека, который на одной из стен рисует красками из баллонов закат и город-призрак. Это территория брейкеров - сами все придумали, сами разрисовали, сами в этом подвале и танцуют. Здесь и в остальных трех уютных комнатах клуба "4/4" вообще главный принцип - самостоятельность, и для танцоров, и для всех остальных.

- Наша задача не делать что-то для ребят, а помочь им сделать это самим, - говорят в клубе.

Он появился в Ломоносовском районе ЮЗАО в 1999 году, когда у фонда "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН) был большой проект, финансировавшийся Комитетом по защите прав человека при британском правительстве. Тогда собирались создать три таких клуба, но не получилось.

- Мы планировались как вспомогательная служба для уличных социальных работников, - рассказывает руководитель клуба Сергей Баташев. - Проработав год на улице, поняли, что нам нужно место для общения. Была идея работать с лидерами уличных группировок, но она себя не оправдала. В итоге пришли к тому, что наша задача - научить детей с умом и интересно проводить время.

Мониторинг ситуации с детьми в районе (для работы на весь округ клуб слишком мал) - тоже задача "4/4". Выходят на улицы, общаются с ребятами, так сказать, держат руку на пульсе. Однако занимаются только профилактикой, но не реабилитацией. Негативный опыт, по словам сотрудников, уже был: попытались собрать группу ребят-наркоманов, но справиться с ними не смогли. С тех пор, если выявляется ребенок с такой проблемой, его передают в НАН чуть ли не с рук на руки.

Больше всего в "4/4" гордятся тем, что работают по запросам детей. Когда они приходят, стараются выяснить, чем они сами хотели бы заняться, задают наводящие вопросы: как бы вы это сделали, что для этого нужно?

- Это имеет хороший педагогический эффект, - говорит Сергей Баташев, - вырабатываются разные варианты общения и друг с другом, и с официальными инстанциями.

С теми самыми брейкерами так и получилось: они пришли осенью 1999 года, им нужен был зал. Зал нашли. Потом они сказали, что хотят сделать граффити на стенах. Единственное, помогли купить краску, остальное ребята все сделали сами - оштукатурили, зашпаклевали, раскрасили.

Если дети хотят идти в поход - они идут в поход, чаще всего на выходные в Подмосковье или в военно-поисковую экспедицию в Тверскую область. Правилам безопасности их при этом обучают, но не в обязательном порядке, а по желанию.

- Мы ни в коем случае не контролируем и не руководим, - говорят в "4/4", - только направляем.

Только-только начали в "4/4" направлять и родителей - понадобилось два года, чтобы познакомиться с ними поближе. Теперь вот готовят для них специальный курс по возрастной психологии подростков.

Чтобы привлечь народ в клуб, в соседних школах провели серию игровых тренингов. В результате пришли три большие группы - по 12-15 человек, причем одни девчонки, девятый класс. Это и есть основная возрастная группа, с которой работают в "4/4". Когда подросли и перешли в старшие классы, половина ушла, половина осталась - уже как волонтеры. У них теперь другие задачи - приводить в клуб все новых и новых ребят.

Мальчишки в клубе долго не задерживаются, им нужна активная деятельность. Например, футбол. Пять турниров по уличному футболу клуб провел, но когда число игроков и болельщиков приблизилось к четырем-пяти сотням, турниры пришлось прекратить. Как говорит психолог и сотрудник клуба Максим, бывший на них судьей, в целях безопасности.

С совсем маленькими проводят игровые тренинги, "коллективно-творческую деятельность". Для подростков содержание тренингов более глубокое: выявляются скрытые конфликты, недостатки в межличностном общении. Потом это корректируется в индивидуальном порядке, одновременно выявляется еще что-то, корректируется дальше и так далее.

Делали несколько опросов. На улицах - о том, чем бы хотели заниматься, в школах - знают ли дети о своих правах. Есть даже специальный проект "Право на счастье", его цель - распространение информации о Конвенции о правах ребенка. Сами волонтеры составляли опросник, сами опрашивали, сами обрабатывали результаты. Оказалось, дети у нас даже не знают, что у них есть какие-то права. Потом опять же сами ребята придумали, как можно об этих правах рассказать, и теперь, с осени, начнут распространять блокноты, календарики и закладки с информацией в ближайших школах. Девчонки-волонтеры два раза в неделю посещают приют фонда НАН для детей алкоголиков и наркоманов. Съездили раз, два, потом директор попросила ездить регулярно, потому что дети очень ждут. Они с готовностью согласились.

Клуб гордится своими волонтерами - это самый заметный результат работы. Результаты самой профилактики, как известно, увидеть очень трудно. Но радует то, что дети есть, что они идут в клуб, и если у них были проблемы, то от плохих ситуаций их удавалось уберечь. Хотя социальная работа, как признался Сергей Баташев, вещь дурная: сделать ее нельзя, а делать надо.

Первый год жизни клуб просуществовал на грант британского правительства. Потом месяцев восемь у "4/4" не было вообще никакого финансирования - только помещение, предоставленное муниципальным учреждением "Альмега". Теперь его спонсирует Международное бюро ребенка, представитель которого в прошлом году приезжал в Россию и обеспечил клуб деньгами на полтора года. Ему чрезвычайно понравились предложения руководителя "4/4" по работе с детьми. В будущем есть надежда получить средства от Евросоюза.

Все попытки добиться денег от муниципалитета проваливались: там, считают в клубе, слишком формальный и бюрократизированный подход. Муниципальную ставку получить и так сложно, а членам общественной организации невозможно вообще. Чтобы выбить бюджетные средства, надо предоставлять списки детей, причем деньги будут выделяться только на "своих", районных.

С районной управой, муниципалитетом, со всеми детскими учреждениями, клубами и центрами помощи в районе у "4/4" отношения хорошие. Некоторые ребята кочуют от них в муниципальные клубы и обратно. Не складываются отношения пока только с местными правоохранительными органами.

- Я как-то забрел на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, - рассказывает Сергей Баташев, - и от меня стали требовать, чтобы я назвал тех, кто в районе "употребляет", кто хулиганит. Мол, мы им поможем. Но поскольку я понимаю, в чем эта помощь будет заключаться, не стал такую информацию давать - по этическим соображениям.

Напрасно сетуют руководители клуба, что профилактическая работа незаметна - еще как заметна. Если хоть одной неприкаянной детской душе стало уютнее и теплее - стоит и деньги добывать, и программы новые придумывать. Добро всегда добром отзывается.

 

Проблемы с московскими беспризорниками. Статья.

Андрей Скробот. Московские гавроши любят "супермомент". Независимая газета, № 138

Каждый день на Казанском вокзале ловят 15 беспризорников.

-ЭЙ, ПРИЯТЕЛЬ, ты откуда?

- От верблюда!

- Скажи, не бойся.

- Ну, из Твери.

- А зовут тебя как?

- Петька.

Тут мальчуган срывается с места и растворяется в толпе пассажиров на станции метро "Комсомольская"-радиальная. На Петьку корреспонденты "НГ" внимание обратили не случайно: оборванный мальчишка лет одиннадцати, не таясь, усердно выжимал в полиэтиленовый пакет клей "Супермомент". Вокруг него проходили десятки людей, но никому не было дела до малолетнего токсикомана. Даже дежурный милиционер спокойно прошел мимо, не удостоив мальчишку вниманием. А ведь еще несколько дней назад на беспризорных малышей была устроена настоящая облава: транспортные милиционеры проводили специальное мероприятие под условным названием "Попрошайка".

За две недели по всей России были задержаны и отправлены домой более 10 тыс. подростков, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством или же просто ушедших из дома в поисках лучшей жизни. Значительная часть юных путешественников была снята с поездов на подъезде к Москве. Те, кому удалось добраться до столицы, были задержаны на вокзалах. Корреспонденты "НГ" побывали у начальника подразделения по делам несовершеннолетних Московско-Рязанского ЛОВД Ирины Лопато.

Ежедневно на Казанский вокзал доставляют около 15 малолетних бродяг, самовольно покинувших семью и приехавших в Москву. Оказавшись на вокзале, подростки - в 9 случаях из 10 это мальчишки - начинают "столичную" жизнью. И в первую очередь они знакомятся со старожилами вокзала, которые доходчиво объясняют, что нужно делать, чтобы прокормить себя.

Работа нехитрая: к вечеру ребята выдвигаются в центр Москвы и стоят с протянутой рукой. Если повезет, то заработок оказывается весьма солидным - около тысячи рублей. Тратятся деньги уже на следующий день - на еду, игровые автоматы и... "Супермомент". Клей является неотъемлемой частью вокзальной жизни юных попрошаек. Добрая половина малышей - токсикоманы с солидным стажем. Нюхают практически в открытую - в сквере напротив Казанского.

Случается, что сами беспризорники просят помощи у сотрудников транспортной милиции: за два года на Казанском были задержаны с поличным три педофила, терроризировавшие малолеток. Но все-таки чаще милиция буквально охотится на малолетних бродяг. Толку, правда, в этом немного. Большинство подростков не раз бывали в вокзальном отделе милиции и прекрасно понимают, что сделать с ними, с малолетками, ничего нельзя, пока нет четырнадцати лет.

Отыскать родителей чаще всего не представляется возможным. Если же это удается, то в большинстве случаев мамы и папы ребятишек - опустившиеся алкоголики. Но все же милиционеры обязаны вернуть юных беглецов домой, даже зная, что далеко не все доедут до родителей. "Каждому малолетке сопровождающего не дашь", - сетуют милиционеры: в лучшем случае беглеца сажают в вагон с группой милицейского сопровождения. Если же попрошайка родом из Подмосковья, то его просто доводят до электрички и желают счастливого пути. Чаще всего уже на следующей остановке малолетка выходит и возвращается. Видимо, поэтому впечатляющие на первый взгляд результаты операции "Попрошайка" не слишком обнадеживают милиционеров. "Большинство отправленных домой детей спустя пару дней опять нюхают клей на вокзале, - говорят оперативники. - А кроме разъяснительной работы у нас больше нет методов борьбы с малолетками".

На вокзале среди беспризорников есть и свой лидер - 13-летний Виталий Торнапольский из подмосковных Озер. Виталий из благополучной семьи, его родители работают на заводе в Воскресенске, однако ему дома не сидится. На Казанском вокзале подросток обитает уже года два и, как говорят милиционеры, "знает здесь буквально всех и вся". Торнапольский не раз посещал кабинеты сотрудников ЛОВД, причем иногда по собственной воле. Например, "поговорить по душам с тетей Ирой" - так между собой попрошайки называют капитана Лопато. Или же рассказать милиционерам о том, что происходит в ближайшей округе.

Виталий на редкость рассудительный молодой человек. Он долго может рассказывать о своей 11-летней сестре, неизменно заканчивая разговор фразой, что "на вокзал я ее не приведу - ничему хорошему она здесь не научится". Несмотря на доверительные отношения Торнапольского с милицией, сотрудники ЛОВД уверены, что рано или поздно Виталий попадется на совершении преступления. К сожалению, подобная участь ожидает большинство вокзальных попрошаек...

Рекорды по числу беспризорников бьет Москва. Статья.

Марина Мацкявичене. Дети на дне. Труд, № 144

По данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, в стране около трех миллионов беспризорников. Вдумайтесь: примерно каждый пятидесятый маленький гражданин Российской Федерации лишен крыши над головой, домашнего тепла, возможности учиться в школе. Впрочем, некоторым еще рано в школу - все чаще в ряды "начинающих бомжей" попадают малыши детсадовского возраста.

Так много потерянных, в прямом и переносном смысле слова, так много оборванных и голодных детей у нас было только после двух больших войн - гражданской и Отечественной. Но тогда, несмотря на общую разруху, властям как-то все же удавалось справиться с проблемой: по всей стране организовывались воспитательные колонии, детские коммуны. Получив ремесленную специальность и элементарное образование, из этих заведений потом выходили, случалось, и будущие академики. Какая же катастрофа произошла с нами теперь - не только в экономике, но и в сознании, морали, - если на протяжении десяти с лишним лет государство остается беспомощным перед в общем-то решаемой социальной задачей? В чем дело, почему не срабатывают широко разрекламированные федеральные и муниципальные программы "Дети России", "Дети улиц"? Почему не спасают от беспризорщины многочисленные широкомасштабные операции и рейды милиции, акции благотворителей, строительство новых детских домов, интернатов, приютов?

Председатель правления Московского детского фонда Елена Фонарева, знакомая с ситуацией не понаслышке, считает: все дело в том, что мы ведем борьбу со следствием, а не с причиной. "Все, что предпринималось и предпринимается в этом направлении, - говорит Елена Анатольевна, - лишь видимость, создание иллюзии, будто кто-то серьезно занимается крайне болезненной ситуацией". Да, приюты есть - в Москве, к примеру, их насчитывается 14. Но большинство - частные, рассчитанные не более чем на 30 человек. И принимают там не всех детей, а желательно с документами или московской пропиской. Но основной-то поток беспризорников составляют иногородние.

После милицейских рейдов отловленных детей, если они, с точки зрения правоохранителей, ни в чем не провинились, отправляют домой - опять в безысходную жизнь, от которой они, собственно, и убегают. Или отпускают на все четыре стороны. Только несовершеннолетних, совершивших какие-либо правонарушения, помещают в центры временной изоляции. Вот и получается, что участь маленькой проститутки или воришки, попавших в такой центр, в чем-то даже лучше (если тут уместно это слово), чем просто безобидного бродяжки. Недаром же некоторые такие дети, измученные голодом и отчаянием, сами приходят к стенам столичного ЦВИНПа на Алтуфьевском шоссе и просят поместить их туда.

Рекорды по числу беспризорников бьет Москва. Каждый день люди по переходам метро на Курском, Ярославском, Павелецком вокзалах утром, днем и вечером проходят мимо спящих прямо на грязном полу десятилетних мальчишек. Проходят почти равнодушно, изредка стыдливо отворачиваясь. "Дети второго сорта" на нашем пути стали почти что "нормой жизни". И так происходит не только в столице, но и в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Саранске, Ижевске. Мэр Новосибирска В. Городецкий однажды сказал, по-моему, просто и верно: "Выходит, мы, взрослые, в этой жизни делаем что-то не так, раз столько у нас брошенных детей"...

Многим из этих ребятишек не суждено стать взрослыми - в последние годы "ожили" уже забытые было россиянами болезни. Те, которым способствуют плохое питание и антисанитария. Смерть подростков из так называемой "группы риска" от туберкулеза, гепатита, брюшного тифа - уже давно не редкость. В роддомах появляются на свет младенцы с врожденным сифилисом, унаследованным от матерей-бродяжек. Когда-нибудь и у тех, кто сегодня ночует на вокзалах и чердаках, в подвалах и подземных переходах, под железнодорожными платформами и мостами, тоже появятся дети. Можно представить, что это будет за поколение.

Что же все-таки делать с "разбухающей" на глазах беспризорностью? Ректор Московского городского педагогического университета Виктор Рябов, которому я задала этот вопрос, сказал: "В решении столь серьезной проблемы необходима прежде всего экстренная и мощная государственная поддержка. Потребуется создание не одного, а десятков, а может, и сотен специальных детских учреждений и центров психологической помощи. При этом действовать они должны не автономно, а непременно в контакте с органами МВД. Всех маленьких бомжей и бродяжек нужно как можно быстрее привлечь к учебе и труду. Иначе мы просто потеряем этих детей - навсегда". По мнению Виктора Васильевича, основательно могли бы помочь в работе с беспризорными студенты педагогических вузов. Ведь они ненамного старше несчастных пацанов и девчонок, а близким по возрасту в этой среде принято доверять больше.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Вчера Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ подтвердила недействительность положений "Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы" об обязательном наличии московской регистрации для получения медицинского полиса. Статья.

Александр Коробов. Иногда тяжба помогает. Время МН, № 138

Вчера Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ подтвердила недействительность положений "Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы" об обязательном наличии московской регистрации для получения медицинского полиса.

В конце июня Московский городской суд полностью удовлетворил требования нескольких граждан, заявивших о незаконности таких правил. У людей не было московской регистрации, и им отказали в выдаче полисов.

Этому решению предшествовали два судебных разбирательства. Еще в декабре прошлого года Мосгорсуд частично удовлетворил требования истцов, но Верховный суд, ознакомившись с делом, не удовольствовался результатом и отправил его на повторное рассмотрение. И вот теперь дело вновь попало в высшую инстанцию. На сей раз кассационную жалобу подала сторона ответчика - Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

Разбирательство, начавшееся с получасовым опозданием, длилось около сорока минут.

Представитель фонда усиленно напирала на то, что бюджетные деньги на медицину выделяются в соответствии с количеством людей, зарегистрированных в данном регионе. Если же человек будет получать полис не по месту регистрации, это вызовет путаницу в финансовых потоках, что недопустимо.

Адвокаты истца парировали, что огромное количество людей, работающих в Москве, а живущих в Подмосковье, получают полисы по месту жительства, в то время как их работодатели платят взносы в столичную кассу.

Затем судьи удалились на совещание и через десять минут объявили решение: отклонить кассационную жалобу.

Истцы возрадовались этому решению, как дождю после долгой засухи. Они обнимали друг друга и своих адвокатов и восхищенно говорили, что есть все-таки справедливость в нашем мире. Московскому фонду придется-таки выдавать полисы немосквичам.

Ксения Веретенникова. Статья. Полис Вам на руки. Известия, № 142

Вчера Верховный суд РФ не удовлетворил кассационную жалобу Московского городского фонда обязательного медицинского страхования. Страховщики возражали против решения суда, обязывающего фонд выдавать страховые полисы людям без московской регистрации. А без полиса, как известно, невозможно получить врачебную помощь. Поводом для рассмотрения этого вопроса судом стало обращение нескольких беженцев, которые требовали признать недействительными дискриминационные пункты правил Мосгорфонда. Решение суда вступает в силу с момента его провозглашения, а это значит, что теперь приезжие могут свободно получить полис.

Большинство заявителей оказались в Москве еще после землетрясения в Армении. По давнему решению Моссовета с тех пор они живут в гостинице "Восток-2". Павлина Филиппова приехала в столицу другим путем — из Грозного, скрываясь от гражданской войны. Живет в вагончике-бытовке на территории храма Живоначальной Троицы. Жилье и хлеб отрабатывает разнорабочей.

— Однажды я вызвала "скорую", — рассказывает Филиппова, — они мне сказали, что раз у меня нет полиса, они меня отвезут в больницу часа на 2—3, а потом выпустят. Из больницы добираться тяжело, уж лучше лежать дома. Потом из справки, которую мне дала эта "скорая помощь", я узнала, что у меня была легкая стадия инфаркта.

Филиппова обращалась за регистрацией в суд, но все инстанции ей отказали: зарегистрировать человека в вагоне никак нельзя.

— Если все приезжие смогут получать московские полисы, произойдет колоссальное отвлечение средств из городского бюджета. В результате будут страдать москвичи, — заявила "Известиям" начальник отдела правового обеспечения Московского фонда медицинского страхования Ольга Лаврова. — Допустим, человек приедет в Москву из Твери на один день, получит полис, а потом наш фонд до конца его дней будет оплачивать ему медицинскую помощь, где бы он за ней ни обратился.

Высокий суд проблемами фонда не проникся. Ольга Лаврова отметила, что фонд так просто не сдастся и скорее всего подаст жалобу в надзорные инстанции. А правозащитник из московской Хельсинкской группы Давид Горелишвили, представлявший в суде интересы беженцев, поделился с "Известиями" своим прогнозом: "Во исполнение решения суда" фонд просто издаст новые правила, еще хуже прежних".

Время новостей, № 141

Иван Сухов. Статья. По месту болезни. Стр. 3 *

Отсутствие столичной регистрации не лишает иногороднего гражданина права получить в Москве медицинский страховой полис. Это подтвердила кассационная коллегия Верховного суда России, оставив без удовлетворения жалобу Московского городского фонда обязательного страхования. В июне фонд уже проиграл процесс в Мосгорсуде -- часть правил обязательного медицинского страхования граждан была признана недействительной. Правила утвердило правительство Москвы в феврале 1999 года, по ним было положено перед выдачей полиса спрашивать с человека штамп о регистрации. Да и выдать при этом можно было вместо обычного бессрочного полиса временный. Мосгорсуд в июне удовлетворил иск нескольких граждан к фонду: судьи сочли, что фонд ущемляет права людей на медицинское обслуживание. Без полиса же посещать эскулапа приходится по разовым направлениям. Неспешная процедура их получения вполне может в том или ином случае стоить пациенту если не жизни, то здоровья и нервов. Судьи решили, что в таком важном случае регистрация человека значения не имеет, и выдавать временные полисы запретили. Фонд, однако, решил отстоять свою правоту в Верховном суде. Вчера эта попытка провалилась, однако начальник отдела правового обеспечения фонда Ольга Лаврова не намерена сдаваться. Возможно, фонд теперь обратится в прокуратуру с просьбой принести надзорный протест на решение кассационной коллегии. По мнению юристов фонда, никаких ограничительных или дискриминационных норм отмененные правила не содержали, и любое неидентифицированное лицо -- даже и без регистрации -- всегда смело могло идти в столичную поликлинику. Если же учреждение отказывалось принять такое лицо, то исключительно по самоуправству. Как бы то ни было, теперь и в Москве положено давать полис людям независимо от их регистрации. Хотя едва ли можно предположить, что им всерьез станет легче его получить.

Максим Черниговский. Статья. Лечиться в Москве можно без прописки. Коммерсант, № 140.

Верховный суд оставил вчера без изменения решение Мосгорсуда, признавшего противоречащими федеральному закону и недействующими положения московских правил обязательного медицинского страхования (ОМС), касающиеся обязательного наличия у иногороднего гражданина московской регистрации для получения им полиса ОМС и выдачи полисов временного действия.

Верховный суд отклонил кассационную жалобу, поданную московским городским фондом ОМС на решение Московского городского суда. Решение суда первой инстанции было принято по иску группы иногородних граждан, которые не смогли получить в московских медицинских учреждениях медицинскую помощь из-за отсутствия у них московского полиса временного действия. Этот полис выдается российским гражданам, временно зарегистрированным в Москве по месту пребывания на срок действия регистрации. Несмотря на наличие полисов, которые выдавались иногородним по месту их основного жительства, они не могли обратиться в медицинские учреждения Москвы, не оформив московскую страховку по линии ОМС. Согласно условиям московских правил ОМС, полис временного действия могут получить лишь зарегистрированные по месту пребывания граждане, если срок регистрации составляет больше шести месяцев, лица, имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев, граждане, работающие в московских компаниях, заключивших с медицинскими страховыми компаниями по линии ОМС договор о взаимодействии, или иностранцы, работающие в столице по официальному разрешению московских властей.

Трудности, с которыми сталкиваются приезжие при регистрации в Москве, общеизвестны. Из-за московских правил выдачи полисов ОМС они усугублялись невозможностью получить полноценную медицинскую помощь, поскольку без полиса можно лишь вызвать "скорую" или обратиться в платные медицинские учреждения. В итоге доведенные до отчаяния гости столицы, не по своей воле оказавшиеся в Москве на нелегальном положении, обратились в суд с заявлением, в котором они просили отменить требования правил ОМС о наличии регистрации в Москве для получения медицинского полиса и, соответственно, медицинской помощи.

Мосгорсуд признал, что в этой части правила ОМС ограничивают право гражданина РФ на получение необходимой помощи, гарантированной ему государством, и удовлетворил иск. Московский городской фонд ОМС с решением суда не согласился, подал кассационную жалобу в Верховный суд, но проиграл дело и в кассационной инстанции. Со вчерашнего дня решение Мосгорсуда вступило в законную силу. Теперь для получения иногородними медицинского полиса, временного действия московская регистрация не требуется.

Оксана Алексеева. Информ. сообщ. Сегодня, 8 августа, исполняется 62 года президенту Комитета защиты гласности Алексею Симонову. Сегодня, 8 августа, день рождения известной правозащитницы Ларисы Богораз. Стр. 2

Поздравления с днем рождения Ларисе Богораз и Алексею Симонову передает депутат Государственной думы РФ правозащитник Сергей Ковалев:

— Для меня есть нечто символичное в том, что эти два человека родились в один день. Я хочу поздравить обоих — и Алексея, и Ларису. У наших именинников есть нечто общее: честность и мужество, они никогда не кривят душой и вместе с тем никому не навязывают свои точки зрения. Пожелаю Ларисе и Алексею жить до самой смерти и чтобы оставшееся время для них было не хуже прошедшего.

Визит Ким Чен Ира ограничил свободу передвижения россиян. Правозащитное движение "За права человека" заявило о своей готовности поддержать иски о возмещении морального и материального вреда граждан, пострадавших от приостановки работы Ярославского вокзала.

Время новостей, № 139

Ирина Белашева, Виктор Пауков. Статья. Вокзал для своих. Стр. 2

Стремление северокорейского лидера Ким Чен Ира быть ближе к народу и его любовь к железнодорожному транспорту стали настоящим бедствием для российских пассажиров. Причем железнодорожное расписание претерпело существенные изменения задолго до торжественной встречи на Ярославском вокзале. Уже за несколько дней до этого события "восточные экспрессы", которые пропускали в пути литерный поезд, стали прибывать в Москву с чудовищным опозданием. "Мы встречали племянника из Екатеринбурга, и поезд опоздал на 10 часов. Мальчику пришлось провести это время в духоте, без еды и воды", -- жаловался один из встречающих. Другой человек дождался свою жену из Владивостока уже под утро, когда не работал транспорт и с вокзала было невозможно уехать, -- поезд опоздал на 13 часов. В пятницу же на Ярославском вокзале готовились к торжественной встрече. Несмотря на то что сама церемония продолжалась 10 минут и прошла вполне лаконично и буднично, вокзал на всякий случай освободили на весь вечер. Кассы предварительной продажи билетов, несмотря на пик отпускного сезона, были закрыты на три часа раньше. Электрички были отменены с 18.59 до 22.34. Отправление поездов дальнего следования также было задержано на два-три часа. Кстати, правозащитное движение "За права человека" заявило о своей готовности поддержать иски о возмещении морального и материального вреда граждан, пострадавших от приостановки работы вокзала. Об этом сообщил в пятницу лидер движения Лев Пономарев. Он уверен, что в России не существует законодательной базы, которая позволяла бы парализовать работу транспортного узла по такой причине.

Между тем вчера вечером был частично закрыт Ленинградский вокзал и объявлено об отмене 6 и 7 августа с 8.00 до 11.00 движения электричек с Московского вокзала в Санкт-Петербурге, где продолжится визит северокорейского гостя.

Приезд Ким Чен Ира вызвал настоящий аврал и во всех столичных спецслужбах. Большинству сотрудников этих ведомств пришлось отрабатывать воскресные дни по полной программе. Впрочем, суббота больших неприятностей москвичам из-за присутствия Ким Чен Ира не принесла -- последний, как известно, сразу поселился в Кремле и до воскресенья оттуда далеко не отлучался. Лишь в первой половине дня 4 августа "любимый руководитель" посетил могилу Неизвестного солдата и мавзолей Ленина, в связи с чем с раннего утра и примерно до часа дня были закрыты вся Красная площадь, Александровский сад и выходы из ближайших станций метро.

С 14.00 в воскресенье Ким Чен Ир отправился осматривать цеха Государственного космического центра им. Хруничева. Соответственно оказались надолго перекрыты Новый Арбат, Кутузовский проспект и окрестные улицы, которые наводнили милиционеры в парадной форме и люди в штатском. Самые же большие проблемы для рядовых граждан должны были начаться к вечеру воскресенья. Северокорейский лидер планировал посетить подмосковный город Королев, и милиционеры заранее предупредили, что Ярославское шоссе, узкое само по себе, будет "непроездным" до самого вечера.

Время МН, № 136, 4 августа 2001 г.

Дмитрий Шушарин. Статья. Вокзал для одного. Стр. 1

Вчера вечером в Москве был грубо нарушен пункт 5 статьи 37 Конституции России: "Каждый имеет право на отдых". В связи с прибытием в Москву в 21.40 северокорейского вождя Ким Чен Ира на Ярославском вокзале с 18.59 до 22.44 было отменено более десяти пригородных электричек. Поскольку это произошло летом и в пятницу, тысячи москвичей не смогли уехать на дачу.

Подобные меры безопасности ожидаются и в воскресенье вечером (то есть когда люди будут возвращаться с дач) на Ленинградском вокзале, с которого Ким отправится в Санкт-Петербург.

А ведь еще отменили (и отменят) поезда дальнего следования, которые и так на протяжении всего дня приходили с опозданием. По информации МПС, только в Москве от мер безопасности на Ярославском вокзале пострадало не менее ста тысяч москвичей. Но к этой цифре надо прибавить еще жителей тех городов, через которые проезжал Ким. Там тоже ломали расписание.

Случившееся в Москве не идет ни в какое сравнение с неудобствами, сопряженными с перекрытием автотрасс во время проезда президента России, которыми не так давно возмущался депутат Станислав Говорухин. Его можно было понять, но в воюющей стране (а в России идет война на Северном Кавказе) граждане могут с пониманием отнестись к особым мерам по охране Верховного Главнокомандующего. Хоть знаем, за что страдаем: президента мы сами избирали, сами и терпим. Но вот чего ради так издеваться над гражданами России в связи с визитом главы другого государства, совершенно непонятно.

Никакие внешнеполитические выгоды не могут быть достигнуты путем унижения собственных граждан. Это первое и главное. А второе - никаких внешнеполитических выгод от дружбы с Северной Кореей нет и быть не может. Позлить Америку? Так там только посмеются над тем, как в России принимали Ким Чен Ира. Да и сам Ким уже посмеялся: сначала обещал Владимиру Путину свернуть свою ракетную программу, а потом пояснил, что это была шутка. И вообще странно: Россия изнемогает в борьбе с терроризмом, но при этом делает все, чтобы угодить лидеру страны, поддерживающей международный терроризм. Чего стоит взрыв южнокорейского самолета над Бирмой, к которому были причастны северокорейские спецслужбы.

Правда, у нас теперь, кроме президента, который, согласно пункту 3 статьи 80 Конституции России, "определяет основные направления внутренней и внешней политики государства", этими вопросами ведает и министр обороны, который не так давно заявил, что у России есть свой список стран-изгоев, не совпадающий с американским, а точнее сказать, с признанным во всем цивилизованном мире. Правда, поименно никто назван не был, лишь было сказано, что это страны "южнее России". Израиль, что ли? Как бы то ни было, никакого побудительного мотива, кроме "назло бабушке отморожу уши", в помпезном приеме Ким Чен Ира нет.

Ну так и отмораживали бы свои уши - причем здесь избиратели, которые президенту мандат на подобное национальное унижение не давали? Иначе и не скажешь, потому что национальное достоинство начинается с достоинства человеческого, которым пренебрегли организаторы визита северокорейского вождя.

Может быть, визит этот сулит небывалые экономические выгоды? Тоже не оправдание. И тоже пользы Отечеству никакой. По данным Министерства экономического развития и торговли, распространенным РИАН, 90 проц. северокорейского экспорта на российский рынок составляет экспорт рабочей силы, то есть назовем вещи своими именами, поставка рабов. Остальное - реэкспорт товаров китайского и японского производства. Общий товарооборот между двумя странами с 1992 по 2000 год сократился с 600 до 105 млн долларов.

А главное - экономические отношения с Северной Кореей в принципе не могут быть рыночными. Расширение экономических связей с режимом Кима означает лишь одно - поддержку Россией террористического режима, не признающего никаких обязательств ни перед кем. В том числе и перед нашей страной.

МЕЖДУ ТЕМ

Лидер российского правозащитного движения "За права человека" Лев Пономарев заявил, что его организация готова инициировать судебные иски о возмещении морального и материального ущерба от граждан, пострадавших в связи с приостановкой работы Ярославского вокзала Москвы. По его словам, для направления исков необходимы письменные жалобы граждан.

СВОБОДА СОВЕСТИ

Московскому отделению "Армии спасения" Министерство юстиции отказало в перерегистрации. Статья.

НГ-религии, № 15, приложение к "Независимой газете". Виктория Иволгина. Спасай себя сам.

СЛОЖНОЙ ситуации оказалось московское отделение "Армии спасения", которому Министерство юстиции отказало в перерегистрации. Основанием для отказа послужило несоответствие закону представленных для регистрации документов. В соответствии с требованиями Закона "О свободе совести и о религиозных организациях" 18 февраля 1999 года "Армия спасения" представила в Управление юстиции пакет документов, необходимых для перерегистрации в качестве местной религиозной организации. Но, несмотря на установленный законом срок для рассмотрения документов, только 16 августа, пять месяцев спустя. Управление сообщило об отказе.

При этом, отметила Галина Дроздовская, офицер "Армии спасения" по общественным связям, "непонятно, чем и кому "Армия спасения" не угодила в Москве". Она отметила, что в Минюст были сданы все необходимые для перерегистрации документы, причем в соответствии с рекомендациями самого Министерства юстиции. "Их долго просматривали, после чего был вынесен вердикт, что. перерегистрации не будет", — сказала капитан этой британской организации.

Не согласившись с отказом и сочтя его незаконным, в сентябре "Армия" направила жалобу в Пресненский межмуниципальный суд Москвы. Десять месяцев шло разбирательство, и 5 июля 2000 года суд вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы. В решении суда говорится, что "Армия спасения" является "военизированной организацией", а создание подобного рода организаций в России недопустимо. Суд счел, что устав "Армии спасения" "насаждает казарменную дисциплину и беспрекословное подчинение членов религиозной организации ее руководству", а также "исходит из неизбежности нарушения российского законодательства членами организации в процессе исполнения приказов и предписаний "Армии спасения", указаний главы отделения". Работники оказались крайне некомпетентными в своей работе. Они даже не рассмотрели по существу некоторые из пунктов жалобы и не ознакомились с заключением экспертного совета о том, что "Армия спасения" "может считаться христианской Церковью". Галина Дроздовская категорически отвергает обвинения в том, что "Армия спасения" является не религиозной, а военизированной организацией. По ее словам, это протестантская благотворительная миссия, созданная в 1965 году и ныне работающая в 109 странах мира со штаб-квартирой в Лондоне. "Хотя мы носим форму и погоны, это скорее традиция, и никакого отношения к армии в привычном понимании этого слова мы не имеем", — пояснила она.

Конечно же, на этом "Армия спасения" не остановилась и подала жалобу в Московский городской суд. В конце ноября 2000 года определением Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда решение Пресненского суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба Московского отделения "Армии" — без удовлетворения. В результате все "выводы" нижестоящего суда остались в силе и приобрели статус установленных судом фактов, которые уже не надо будет доказывать и оспаривать при рассмотрении других дел.

Исчерпав все возможности защиты своих прав в России, московское отделение "Армии спасения" просто вынуждено было обратиться в Европейский суд по правам человека.

Стараясь донести до прессы реальное положение дел, московское отделение "Армии спасения" и Славянский правовой центр провели совместную пресс-конференцию в Центральном доме журналистов. На пресс-конференции выступили полковник Кеннет Бейли, глава Московского отделения "Армии спасения", адвокат Владимир Ряховский, сопредседатель Славянского правового центра, представляющий интересы "Армии спасения" в Европейском суде по правам человека и в Московском городском суде, и Галина Дроздовская. Участники пресс-конференции рассказали журналистам московских и центральных СМИ о ситуации, в которой оказалось Московское отделение "Армии спасения", об обстоятельствах отказа в перерегистрации.

Ситуация осложняется тем, что во время защиты "Армией" своих прав в судах различных инстанций Московское управление юстиции обратилось в суд с иском о ликвидации Московского отделения "Армии спасения", как не прошедшей перерегистрацию. О том, что Минюст будет добиваться ликвидации британской организации, сообщил 9 июля замначальника главного управления Минюста по Москве Владимир Жбанков. "Армия спасения" не прошла перерегистрацию в органах юстиции", — заявил представитель министерства. Как он отметил, документы организации юридически были оформлены неверно. При этом Жбанков снова добавил, что, судя по уставным документам, эта организация является не религиозной, а военизированной. Дело о ликвидации будет слушаться уже 11 сентября 2001 года. Остается только надеяться на справедливость и компетентность будущего разбирательства.

Вместе с тем в свете всех этих судебных разбирательств представляется интересным тот факт, что ликвидация грозит только московскому отделению "Армии спасения". Между тем 21 января 2001 года Минюст все-таки зарегистрировал централизованную организацию "Армии спасения" в России, при этом заключение Экспертного совета министерства опровергло все домыслы о ее якобы "военизированном характере". Кроме этого зарегистрированы и действуют местные отделения во многих городах страны.

Лондонская газета "Тайме" подозревает, что за закрытием "Армии спасения" стоит Русская Православная Церковь. Издание подчеркивает, что "Армия спасения" — одна из немногих благотворительных организаций, предоставляющих реальную помощь нуждающимся, однако РПЦ, как пишет газета, рассматривает ее как религиозный культ. Эти обвинения в якобы переманивании верующих у РПЦ офицер Галина Дроздовская называет просто безосновательными. "У каждого человека есть выбор: идти ему в солдаты "Армии спасения" или нет", — заявила Галина Дроздовская. "Сотрудники моей организации кормят обедами всех неимущих, вне зависимости от вероисповедания", — отметила она.

Галина Дроздовская сказала, что у нее нет никаких фактов, прямо указывающих на то, что в ликвидации московского отделения "Армии спасения" заинтересована Русская Православная Церковь. "Нам нечего делить: у нас один Бог, одна Библия, и мы принимаем Русскую Православную Церковь как друга и брата".

Это предположение лондонской "Тайме" опроверг в пятницу официальный представитель Московского Патриархата Елена Сперанская. По ее словам, благотворительная деятельность "Армии спасения", оказывающая бездомным медицинскую помощь и иную поддержку, заслуживает "большого уважения". Однако Русская Церковь не одобряет того, что все свои благие дела "Армия спасения" сопровождает миссионерской деятельностью, которую в Патриархии воспринимают как прозелитизм.

О положительном решении вопроса перерегистрации "Армии спасения" говорить пока еще рано. Остается только надеяться на компетентность российских судей. Все возможное со своей стороны "армейцы" уже сделали. Замечу, что в России немало религиозных и общественных организаций, сходных по структуре с "Армией спасения", но ни одна из них не получила отказа в перерегистрации по подобным основаниям. Вызывает удивление, почему же тогда у Минюста не возникает вопросов, в частности, к скаутскому движению, военизированность которого не вызывает сомнения.

 

Новомодная религия, которую внедряет церковь Рона Хаббарда, - это угроза всему нашему обществу. Так считает Владимир Иванов, который был одним их руководителей этой секты, но порвал с ней. Статья.

Комсомольская правда, № 140, 4 августа 2001 г. Олег Рашидов. Кто такие сайентологи и как они дурят народ.

НАША СПРАВКА

Церковь Рона Хаббарда - международная организация, представляющая себя религиозной, но ведущая обширную коммерческую деятельность. Ее штаб-квартира находится в США.

Сайентология, в трактовке самих своих адептов, - это религиозно-практическая философия, ведущая человека к "постижению истины".

"Дианетика" - название главного труда Рона Хаббарда. Он очень многоплановый и трактуется сподвижниками автора как современная наука о душевном здоровье и путях достижения успеха личностью.

Недавно случился большой скандал. С публичным заявлением в прессе выступил Владимир Иванов - руководитель центра НАРКОНОН (одно из подразделений "Церкви сайентологии" Рона Хаббарда, считающейся в России тоталитарной сектой). Иванов назвал своих бывших соратников мошенниками, грабителями и обманщиками.

Вообще-то из тоталитарных сект мало кто уходит своим ходом. Чаще всего уезжают в психиатрической "неотложке". А тут лоно покинул не просто адепт, а один из руководителей хаббардистов в России. На встречу с раскольником отправился наш корреспондент.

Два шага до рабства

Когда я ехал к Иванову, надеялся увидеть растрепанного гражданина с безумным взглядом.

- Плохо ты думаешь о сайентологах, - рассмеялся Иванов, который оказался вполне вменяем, - это же тебе не "Белое братство" и не "Аум Сенрике". На самом деле враг хитер, опасен и умен. Может, даже умнее, чем мы, - задумчиво сказал он, разглядывая хаббардистские картинки в стиле "фэнтези" на стенах своего кабинета.

"Так уж и умнее, - подумал я, обидевшись за все прогрессивное человечество. - Сектанты вшивые".

- А хочешь кое-что покажу?

- Давайте.

- Тебе тяжело с девушками в метро знакомиться?

- Да, - честно признался я. - Бывает, смотришь-смотришь, думаешь-думаешь. А она уже и вышла...

- А если я тебе скажу, что через месяц все девушки будут твои?

- Да ладно вам издеваться...

- Нет, давай попробуем. Я позанимаюсь с тобой всего час. А потом ты сбегаешь, проверишь и убедишься, что многое изменилось.

Мы позанимались (это было похоже на психологический тренинг. - О. Р.), и я сбегал. Скажу честно, не со всеми подопытными девушками у меня с ходу склеилось, но в общем-то секретная схема общения с незнакомыми людьми работала.

- Это только начало. Теперь я предложу больше: хочешь стать преуспевающим, обеспеченным человеком?

- А кто ж не хочет?

- Только за это надо будет заплатить.

- Сколько?

- 15 тысяч баксов.

- Но у меня нет и сотни.

- Жалко, - сказал Иванов, - а такой способный... Но есть еще вариант, - с минуту подумав, продолжал он. - Ты приходишь ко мне на работу, печатаешь на компьютере, отвечаешь на звонки, выполняешь мои поручения, а я тебя учу. Через полгода ты станешь другим человеком. Очень богатым и успешным.

- Не знаю, что переклинило у меня в голове, но я стал прикидывать варианты. В глазах Иванова заблестели хитрые искры.

- Ты задумался! Ты уже сомневаешься. А я "развел" тебя, как щенка. Вот это, брат, и есть сайентология! Какой там гипноз, это игра на простых человеческих потребностях, в основе которой - отличное знание социальной психологии и умение контролировать собеседника. Правда, я тебе еще не сказал, чем все это может закончиться.

- ???

- Закончится это в лучшем случае тупым рабством. Представь себе девочку из Тьмутаракани. Закомплексованную, глупую, неуспешную. Она попадает к сайентологам, ее окружают просто гигантским вниманием, заботой, участием. У тебя проблемы? Мы все поправим, решим. Ею интересуются! Конечно, она хочет быть рядом с этими уверенными, веселыми, красивыми людьми. Ей предлагают учиться. Полный курс $500 - 700 тысяч. Денег нет, но она хочет. Хорошо. Ей предлагают вступить в организацию и оплатить учебу трудом. Условия шикарные: хороший костюм, комната в общежитии, питание. И даже $5 в месяц на карманные расходы. Она подписывает контракт и идет на самую черную работу - на кухню, в прачечную. Чтобы отработать учебу, ей нужно 15 лет труда. А учиться интересно - психологические наработки Хаббарда действительно содержат много эксклюзива. Через некоторое время она уже становится одитором (инструктором) и сама вербует все новых и новых адептов. Приносит доход в среднем $600 (если это в России) в месяц. Правда, ей из этой суммы причитаются все те же $5. Когда она начинает задумываться, почему так мало, ей объясняют, что трудится она на благо людей, для духовного возрождения нации.

- Так можно же всегда уйти?

- Куда? Прошло уже 7 - 8 лет, человек разорвал все отношения с друзьями, с родственниками, у нее нет своего жилья и даже своей одежды. Она ничего не умеет делать, кроме сайентологических программ. А согласно контракту, использовать технологии вне церкви нельзя. Более того, она ведь подписалась под условием, что разрешать конфликты с церковью в судебном порядке тоже запрещено. Это ли не настоящее рабство?

Господь для состоятельных господ

- Ну с бедными все понятно. Так ведь и среди богатых сайентологов тоже навалом - те же голливудские звезды Том Круз, Николь Кидман, Кирсти Алли.

- Они не являются служителями церкви, скорее разделяют ее философию. Сайентологи используют их для рекламы. Их особая обходительность и интерес проявляются в контактах с людьми влиятельными - общественными лидерами, известными журналистами, актерами, политиками. Потратив год на известного человека, они привлекут к себе тысячи новых адептов. И потом, у богатых тоже есть проблемы, одна из которых скука, а вторая - здоровье. Он уже купил все, что можно, на всех жирафах покатался, всех девушек на Гавайях перепробовал. А тут ему обещают, что он еще и полубогом станет. Мы, мол, тебя доведем до моста абсолютной свободы. Ты только плати за учебу.

- Ну и что там на мосту?

- Вот именно, что ничего. Нет никакого моста. Сплошной обман. Но ни один человек не признается, что его обманули. Забрали в общей сложности миллион долларов, а взамен дали диплом. Для бедных сайентология - это ловушка. Для богатых - лохотрон. Но я хочу подчеркнуть, что все это к философии Хаббарда не имеет никакого отношения. Большинство из его постулатов заслуживает уважения. О необходимости этичного поведения, о том, что нравственность определяет бытие.

- Но как же вы, вроде бы умный гражданин, врач-психиатр, дали себя "развести"?

- Так у меня тоже были проблемы. Всю свою сознательную жизнь я занимаюсь наркоманией. Это проблему я пытался решить, работая в официальной медицине. Положил на это 10 лет. С наукой все было в порядке. А вот с практикой... Через руки моих коллег по клинике прошли тысячи полторы пациентов, из которых излечились всего 4 (!) человека. Как тут не впасть в отчаяние. Я и в МВД перешел с надеждой бороться с наркобизнесом уже с помощью госаппарата. И тут я познакомился с представителями НАРКОНОНА и понял, что их программы работают очень эффективно.

- А вы знали, что НАРКОНОН - это подразделение церкви сайентологии?

- Откуда? И потом, тогда в СССР такие слова, как "Хаббард", "сайентология", "дианетика", никому ничего не говорили. Мне предложили пройти курс обучения в сайентологическом центре "Выдающихся людей" в Лос-Анджелесе. Для меня - советского человека, офицера МВД - это была сказка. Меня кормили с золота, чуть ли не на руках носили, открыли специальный счет. Познакомили с Томом Крузом, Лизой Пресли и другими представителями американской элиты. Это были по-настоящему богатые, успешные люди. Я думал: раз такие люди - сайентологи, так что в этом плохого?

Агент влияния

- И вы стали одним из главных агентов влияния, через которых церковь сайентологов начала свою экспансию в Россию?

- У меня были для этого возможности. Я работал в МВД, к тому времени создал общественный фонд, свои передачи на радио и ТВ. Я был известным человеком, к которому прислушивались. Мы с коллегами из МВД в 1991 году добились, чтобы на журфаке МГУ была открыта библиотека Хаббарда, а декан Ясен Засурский стал доктором сайентологии. Я помогал сайентологам проводить в России первые симпозиумы и форумы. В 1994 году мы запустили российский НАРКОНОН. Это был настоящий успех, появились первые выздоравливающие.

- Какую ступень вы занимали в церковной иерархии сайентологов?

- Формально - одитор третьего уровня. Неформально же я прошел курс обучения до уровня ОТ. Это очень высокий уровень. По сайентологическим параметрам я уже без пяти минут полубог (смеется).

- А сомнения у вас были?

- Поначалу нет. Я больше скажу: когда с 1995 года пошли первые статьи, разоблачающие сайентологов, я искренне возмутился, тогда мне показалось, что этот накат организован наркобизнесом с целью уничтожить НАРКОНОН.

Только пару лет назад я стал улавливать, что система, в которой мне довелось оказаться, настолько четко выстроена и организована, что возникает вопрос: а какая у этих людей истинная цель? Что будет, если они займут главенствующее положение в политике и экономике? Однажды лидер церкви Мицкевич сказал памятную фразу, что сайентологи за 50 лет сделали то, чего христианство не достигло за тысячелетия.

- И что, по-вашему, это правда?

- В материалистическом плане - да. Потому что получить столько приверженцев во всем мире (по разным оценкам, от 3 до 8 млн. человек. - О. Р.) и открыть представительства в 107 странах - согласись, это немалый успех, который говорит о том, что сайентологи ведут кропотливую психологическую работу, внимательно изучая принципы социальной психологии и управления интересами людей. Они четко знают: хочешь повелевать - посей сомнения. Пока у человека нет сомнений, у него нет цели, не за что бороться.

- Россию они тоже хорошо изучили? Ведь сомнения и нереализованные желания просто раздирают россиян...

- Это не так. Если у тебя будет время, проделай такой эксперимент. Выйди на площадь и обрати внимание на идущих в потоке людей. И обнаружишь, что у 95 процентов взор устремлен в землю. И лица соответствующие - маскообразные, взгляды тяжелые. Это эмоциональный уровень горя. Эти люди уже ни за что не борются и ничего не хотят. Только этим можно объяснить, что проворовавшийся, публично и по делу опозоренный губернатор выигрывает выборы. Потому сайентологи работают преимущественно с элитой. Чтобы через нее манипулировать толпой.

Кириенко - не сайентолог!

- Это правда, что Сергей Кириенко - сайентолог?

- Бред! Человек пару раз прошел мимо книги, а его уже заклеймили, причем незадолго до назначения премьером. Это образец тупого журналистского пиара. Такого же, как обвинение жены бывшего Главного военного прокурора Демина. Бедная Наташа Демина! Ну опробовала она на себе сайентологические методики, ну написала книжку "Правда во мне самой". Просто Березовскому хотелось, чтобы Генпрокурором стал Чайка, а не Демин. Устроили обыск в центре Хаббарда на улице Галушкина, разгромили там все. Завели уголовное дело. Раструбили на все страну, что сайентологи готовят шпионов и собирают информацию. А цель-то была не закрыть церковь, а найти хоть одну бумажку, подписанную Деминой. Бумажку нашли. Три года прошло, где это уголовное дело?

- Что именно?

- Дело в том, что сайентологи просто тупо зарабатывают в России деньги и вывозят их из страны. Едва ли не каждый день курьеры церкви улетают за рубеж, каждый из них везет по $2 - 3 тысячи. Как религиозная организация церковь сайентологов освобождена от всех налогов.

Им и НАРКОНОН в России нужен только для респектабельности. Мол, мы спасаем детей от наркотиков. В то же время, не вложив в НАРКОНОН ни копейки, они требовали, чтобы мы платили церкви 10 процентов от дохода! А какой у меня доход? Это деньги, которые платят родители за лечение своих детей.

- Когда вы разобрались, что к чему, что предприняли?

- До последнего момента я пытался привести сайентологов в чувство. Прошлой осенью мне удалось убедить сотрудников администрации Президента РФ попытаться конструктивно вмешаться в эту ситуацию и встретиться с руководителем Церкви сайентологии Хибером Дженчем. Встреча должна была состояться в июле в Нью-Йорке. Планировалось обсудить: что хотят сайентологи в России, что планируют? Но Дженч на встречу просто не явился. В итоге сейчас всем сайентологическим объединениям (а кроме самой церкви, это дианетические центры, "Ассоциация за лучшую жизнь и образование", фонд "Дорога к счастью" и "Хаббард колледж") должно быть отказано в государственной регистрации. Правда, пока это не мешает им продолжать мошенничество. По закону их должны были бы закрыть уже завтра, но почему-то не закрывают.

- Может, это заговор?

- Да нет, скорее элементарное российское раздолбайство.

- А что теперь будет с вами?

- Да ничего не будет, я и мои сотрудники будем продолжать лечить детей от наркомании, правда, уже под другим названием.

ИЗ ДОСЬЕ "КП"

Рон Хаббард (на снимке) был сторонником идеи множества богов и переселения душ. В основе сайентологии - учения о "тетанах", особых духовных существах. Его суть: 75 млн. лет назад правитель конфедерации планет Ксену сослал на Землю группу тетанов, которые, вселившись в живые существа, потеряли самосознание. Задача сайентологии - вернуть каждому из нас нашу подлинную "тетаническую" природу. Целью процедур одитинга ("ревизии") является достижение ясного и чистого состояния - клира. А затем и состояния "оперирующего тетана", т. е. способного самостоятельно контролировать материю, энергию, пространство и время. Достижение такого состояния якобы сопряжено с получением секретной информации в соответствии с достигнутой ступенью посвящения.

ИЗ ДОСЬЕ "КП"

B 1983 году за решеткой в США оказались руководители Церкви сайентологов, всего 11 человек, включая жену Рона Хаббарда. Они обвинялись в попытке кражи документов из налогового департамента. Сам Хаббард после этого ушел в подполье, а начатый им бизнес за $80 млн. выкупил нынешний лидер церкви Дэвид Мицкевич. Все платежи Церкви сайентологов рассматриваются как пожертвования и не подлежат налогообложению.

В 1993 году закончилась 40-летняя битва сайентологов с налоговой службой США. Американские налоговики, усматривая явно коммерческий характер церкви, отказывались признать ее безналоговый статус. Тяжба завершилась победой сайентологов и позволила им ежегодно оставлять в своем кармане дополнительно $300 млн. В итоге журнал Time назвал сайентологию "культом жадности".

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Владимир ИВАНОВ - 51 год, окончил Ереванский мединститут. Кандидат медицинских наук. С 1972 по 1981 г. работал в клинике 2-го Московского мединститута по специализации "наркология и алкоголизм". Автор 5 изобретений и 53 научных работ. С 1981 по 1993 г. - начальник отдела Главного медуправления МВД СССР, подполковник милиции. С 1989 г. - руководитель Фонда спасения детей и подростков от наркотиков. С 1992 г. - руководитель российского отделения международной программы НАРКОНОН. Женат вторым браком, вырастил дочь.

Сколько у нас сторонников Хаббарда?

В России действуют 67 дианетических центров. Особенно сильны позиции хаббардистов в Перми, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Усолье, Обнинске. В последнем сайентологи были уличены в проведении психологического тестирования сотрудников оборонных предприятий, допущенных к гостайне. В июле 1996-го приказом Минздрава РФ церкви Хаббарда было запрещено осуществлять в России медицинскую деятельность. 25 февраля 1999 г. правоохранительные органы провели обыски в центре Хаббарда в Москве на улице Б. Галушкина, а также в сайентологическом издательстве "Нью Эра" в московском центре дианетики на Электрозаводской. В помещениях секты обнаружены досье на известных российских чиновников, депутатов и банкиров.

Уважаемые читатели!

Может быть, вы, ваши близкие, друзья или знакомые тоже сталкивались с сайентологами или другими подобными религиозными сектами? Если у вас есть на сей счет какие-то суждения или предложения - звоните нам в понедельник, 6 августа, с 12 до 13 часов по московскому времени по телефону: (095) 257-51-55.

ЭТНИЧЕСКАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ И СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

В Городской программе регулирования миграции на ближайшие три года главный акцент сделан на миграции экономической, прежде всего нелегальной. Статья.

Общая газета, № 31

Мигранты улучшат ситуацию.

В Городской программе регулирования миграции на ближайшие три года главный акцент сделан на миграции экономической, прежде всего нелегальной. (К сожалению, до сих пор на одного легального иностранного рабочего приходится два незаконных мигранта.) Председатель Комитета по делам миграции и заместитель председателя Комитета по демографической политике правительства Москвы Сергей Смидович подчеркнул, что цель программы, с одной стороны, - защита интересов москвичей, с другой - привлечение высококвалифицированных кадров извне, поскольку миграция населения восполняет демографические потери. (Ежегодно в городе умирает на 65000 человек больше, чем рождается.) Несмотря на то что нет федерального закона о миграционном учете, по словам Сергея Смидовича, удалось наладить систему первичного учета граждан, прибывающих в столицу. В течение года будет проводиться эксперимент на Рижском вокзале, где с марта 2001 г. работает пункт миграционного учета. В перспективе аналогичные пункты появятся на остальных вокзалах, на въезде в город и в аэропортах. Помимо этого, в течение месяца около 10000 иностранцев, работающих на рынках Москвы, уже получили свидетельства о постановке на учет. Мигранты из ближнего и дальнего зарубежья отныне должны иметь не только миграционную, но и медицинскую карту во избежание новых вспышек малярии, туберкулеза и других опасных болезней.

 

Московские проблемы выходцев с Кавказа. Статья. Московский комсомолец, № 173

Юлия Калинина. Покорение Кавказом-2.

Выходцы с Кавказа — это заминированное поле. Попробуй тронь. Попробуй возмутись тем, как они ведут себя в Москве. Тебя тут же обвинят в национализме, шовинизме и прочих мыслимых и немыслимых грехах. Нельзя. Не корректно. Россия — дружная семья братских народов, у нас все национальности равны. Поэтому пускай они продолжают свою широкомасштабную интервенцию в Москву, пускай переделывают ее на свой лад по кавказскому образу и подобию, пускай хамят, наглеют, укрепляются, расширяются и продвигаются, пускай занимают рынки и покупают недвижимость, пускай открывают свои лавки и магазины и нанимают грузчиками русских алкашей, пускай торгуют черт-те чем, обманывают и смеются над лохами-москвичами. Пускай. Будем терпеть и молчать. Возмущаться, открыто говорить об этом неприлично, потому что они — другой национальности.

Вот если бы они были русскими, тогда — пожалуйста. Тогда возмущайтесь сколько угодно. А кавказцев не троньте. Любые претензии в их адрес — "зоологический шовинизм", как написал мне один из возмущенных читателей...

Пускай гости писают вам в карман. Ничего страшного. Постирайте, отдайте костюм в химчистку, но не смейте заявлять открыто, что они написали вам в карман. Потому что, во-первых, вы их этим очень обидите и травмируете их психику, а во-вторых, культурная общественность сразу заорет, что вы плохо воспитаны и это вас — вас! — надо судить как злостного хулигана.

Статья про "Покорение Кавказом", опубликованная на этом самом месте ровно две недели назад, вызвала мощную волну отзывов, звонков, писем, телеграмм и посланий в Интернете, вылившихся в горячую дискуссию между нашими читателями, которая продолжается до сих пор. Спор о приезжих — уроженцах кавказского региона. Как скоро они превратят Москву в свой "южный райцентр" и насколько это необходимо москвичам?

У дискуссии, как положено, две стороны. Когда я беру в руки очередное письмо, я заранее знаю, какая сторона там представлена. Если письмо пришло от человека с "не русской" фамилией, там ругательства и обвинения в национализме. Если на конверте "русская" фамилия — тогда там благодарность и выражение поддержки.

Абсолютной правды мы пока не обнаружили ни на одной стороне. Но тем не менее поняли, что кавказские гости Москвы — чрезвычайно жгучая и болезненная тема. И раз уж мы ее подняли, надо продолжать. Было бы трусостью и лицемерием сейчас замолчать, спрятать голову в песок и сделать вид, что проблемы не существует (как это делают наши очень заботливые и очень озабоченные власти).

Ответить всем читателям и обсудить все изложенные позиции, к сожалению, невозможно. Данная статья написана в целом "по мотивам" читательских писем и содержит некоторые навеянные ими соображения. Вполне вероятно, кто-то узнает здесь свои предложения, а кто-то, наоборот, увидит возражения и комментарии к ним.

О РАВЕНСТВЕ НАЦИЙ

В негативном отношении к "окавказиванию" рынков и торговых площадей столицы многие наши читатели увидели преступное желание сделать Москву "городом для русских".

Это действительно было бы нехорошо. Москва — город для всех, так было и так будет, и без представителей кавказского региона здесь не обойтись. Однако попробуйте для сравнения представить, что получится, если жители средней полосы России и Поволжья сейчас поедут в Азербайджан и Грузию, чтоб жить там и торговать своими товарами — лесом, ягодами, картошкой, "челночно"-китайским барахлом.

Представили? Думаю, что нет. Представить такое невозможно, потому что жители средней полосы в Закавказье не поедут. Русскому человеку там делать нечего. Ничего, кроме неприятностей, из такого переезда не получится.

Все, кто мог, оттуда, наоборот, уехали. Им для этого были созданы все условия. Их и с работы увольняли, и притесняли, и пугали, и детей в школе лупили, и в магазинах по-русски понимать отказывались... В отличие от москвичей коренное население тех мест не страдает интеллигентскими заморочками и не стесняется прослыть "зоологическими шовинистами".

Жители Северо-Кавказских республик России, кстати, тоже не стесняются. О том, как в 90-е годы русские уезжали из Чечни, — всем хорошо известно. ФСБ в свое время широко информировала об этом общественность. Снабжала журналистов всяческими "справками" и "аналитическими записками", публиковала соответствующие статьи в газетах, заказывала телевизионные передачи, идеологически поддерживала ввод войск в Чечню.

Почему-то сейчас ФСБ не распространяет точно таких же материалов о Дагестане, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Хотя там та же самая ситуация — один к одному. Русское население сосредоточенно размышляет, куда и как уезжать, потому что здесь жизни не будет. Здесь они люди "второго сорта" (ох, да даже не "второй сорт", а просто гнилье, не кондиция) и всегда такими будут.

То, что раньше пряталось, — нынче выходит наружу с предельной откровенностью. Уже не только в Чечне и Дагестане, но и в Кабардино-Балкарии в селах открыто используют на самых черных работах русских людей — опустившихся бомжей, алкоголиков, бродяг. Живут они во дворе на правах сторожевой собаки. Навес от дождя, миска, грязный матрас.

Раньше такое не допускалось. Теперь — пожалуйста. Милиция, органы правопорядка, администрация — все в курсе, однако не препятствуют. Граждане, соответственно, все сильнее укрепляются во мнении, что русские могут жить вместе с ними на "их земле" только в рабском качестве. А в любом ином качестве — пускай выметаются в свою Россию.

Хорошо, у президента Кокова жена русская. Пока он у власти, у соотечественников жены еще есть время. А выберут другого президента Кабардино-Балкарии — придется им поторапливаться.

БЕЛИЙ ВАНЬКА-МАНЬКА

Большая ошибка — винить в чем-либо кавказцев. В них нет ничего порочного или демонического. Люди как люди. Если есть еда — они прилетают, клюют. Нет еды — улетают. Если страшно — они боятся. Не страшно — сами пугают.

Нынешнее положение вещей — целиком на совести русских. Это они пришли на Кавказ, они его завоевали, они его присоединили. Они правили много лет кавказскими народами, но не смогли заслужить уважения и доверия, а, наоборот, вызвали брезгливое, презрительное отношение.

А как еще относиться к русским, если они даже у себя не могут порядок навести? Если у них сплошной бардак, коррупция, лень, воровство и вранье? Если у них старики в прямом смысле слова голодают, а Пал Палыч Бородин в это время Кремль золотом обделывает? Да, достаточно было увидеть разок дирижирующего Ельцина или почитать центральные газеты периода войны компроматов, чтоб раз и навсегда вылечиться от иллюзий о "великом русском народе". Впрочем, насколько я знаю, на Кавказе особых иллюзий на этот счет никогда и не водилось.

Широко распространенное там отношение к русским людям емко и точно выразил наш читатель Илисов (как он сам себя назвал, "работорговец, чечен", проживает в Москве, адрес имеется в редакции): "Ванька, Манька — непомнящие своего родства, мозгу свою пропил, работать не хочет. Одно ему осталось, взяться за оглоблю, все разбить, разогнать — а потом опять в рабство. Чеченец — это еще цветочки. Вот китаец придет, он железную уздечку на белий Манька-Ванька накинет".

Со светлыми мыслями приезжают к нам гости, не правда ли?

Я знаю, что господин Илисов выражает общее мнение. Три десятка командировок в заветный регион и тесное общение с его жителями доказали мне, что именно так уроженцы кавказских республик в большинстве своем относятся к русским. И я понимаю, почему, из чего у них выросло такое отношение. Я даже могу допустить, что они в чем-то правы. Наверно, даже во многом правы. Но, как бы там ни было, мне категорически не нравится принимать у себя людей, которые относятся ко мне с агрессивным презрением. Пускай они стараются скрывать, но все равно это всегда чувствуется — безотчетно, подсознательно, кожей...

Порой кажется, в Москве они ведут себя так, будто приехали не в чужой город с чужими порядками, а в джунгли — охотиться. Когда они у себя, им приходится соблюдать множество правил — культурных, этических, деловых. Там — строгие рамки, регламентирующие поведение. А в Москве рамки вдруг исчезают. Все можно. "Манька-Ванька мозгу пропил", чего с ним церемониться.

И ведь действительно жизнь спешит подтвердить правоту гостей столицы. Остановили менты, а регистрации московской нет? Дай сто рублей и иди дальше. Хочешь торговать на улице? Ставь лоток и торгуй, и не надо никаких документов, оформлений, только плати, кому скажут, каждый день понемножку, и все. Можешь и магазин открыть — это подороже, но, в общем, ненамного. За деньги все можно, за деньги ты здесь в игольное ушко пролезешь и верблюда за собой протащишь. Делай что хочешь, а если кто посмеет возмутиться, того сразу обвиняй в шовинизме. Мигом заткнется.

ОБРАЗ В РОГАХ

Но сейчас уже не важно, кто прав, кто виноват, кто хороший, кто плохой, кто первый начал, кто подхватил. Есть реальный факт: отношения между русскими и представителями кавказских народов сложились, мягко говоря, нездоровые и даже антагонистические.

Вследствие войны в Чечне они приобрели еще и явный оттенок враждебности, опасности. Русскому парню неприятно оказаться в лифте или в одном купе с тремя кавказцами. А продавец арбузов чувствует себя неуютно в своей "арбузной" клетке — он один, посреди площади, а вокруг снуют сплошные русские. И пускай власти этого не замечают (или не хотят замечать), но атмосфера в Москве довольно-таки накаленная. Иногда искры достаточно, чтоб вспыхнул конфликт (как вышло давеча с десантниками, набросившимися на рынке на кавказцев). А вспомните, как после взрывов в Москве здесь на них смотрели, как расшвыривали их ящики с помидорами!

Ни одно нормальное государство в сложившейся обстановке не позволило бы представителям кавказского региона бесконтрольно иммигрировать в Россию, а уж тем более — переезжать в Москву вместе со всеми своими родителями, женами, детьми и красавицами из сельских гаремов — хотя бы потому, что это чревато беспорядками, волнениями и конфликтами на национальной почве.

Мы не первые, кто сталкивается с проблемой приезжих, ищущих лучшей доли. Но все страны стараются как-то контролировать потоки, держать их в разумных пределах. У всех есть иммиграционные законы, есть квоты. В США, например, каждый год Конгресс решает, сколько человек будет принято из той или иной страны. От тех, кому разрешено приехать, тоже требуется соблюдение определенных правил. В Швеции, скажем, они должны выучить язык, закончить курсы, сдать экзамен — даже для того, чтоб получить право на самую примитивную работу. Если работа получше — тогда другие курсы, более сложный экзамен. Но нельзя — невозможно — открывать двери для всех и вся. Они захлестнут страну. Потопят.

Хотя, в принципе, конечно, иммигранты — это очень хорошо для любого государства. Это свежая кровь и другая культура, это энергия, ветер, движение. В Москве, к примеру, есть вьетнамские рынки, и это замечательно. Я иногда хожу туда на этнографические экскурсии — просто смотреть. У них там свои парикмахерские и кафе, свои газеты, сотни трогательных Фуонг из "Тихого американца" сидят возле копеечных шлепанцев. Там можно поесть вьетнамскую еду — очень дешево, но лучше любого ресторана, потому что здесь все настоящее, они так едят сами, дома, и даже буфетчица не говорит по-русски, и меню — на вьетнамском. Сидишь на высоком стуле, ешь что-то желтое с морскими гадами и думаешь, что ты в Сайгоне.

Да, я знаю, там тоже криминал, и вьетнамская мафия, и блохи, и уйма проблем, но это всегда есть и будет, у любых иммигрантов, и это дело милиции. А мне как обывателю вьетнамцы не мешают, и это значит, что милиция справляется, а власти нашли для вьетнамцев правильную нишу.

И мне хочется, чтоб и для приезжих с Кавказа власти тоже нашли правильную нишу. Потому что еще немного, и сами эти приезжие найдут здесь такую нишу — для властей. Если уже не нашли...

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИОРИТЕТАХ

Загвоздка вот в чем: иммиграционные законы можно применять в отношении граждан других стран. А жители Северного Кавказа — Дагестана, Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи, Осетии — граждане России. Точно такие же, как москвичи. И по Конституции они имеют полное право жить там, где им хочется. Поэтому какие могут быть варианты?

Вариантов не так много на самом деле. Ну есть, скажем, совершенно крамольная идея: ведь, в принципе, можно и отделиться от этих республик. У себя они русских иметь не хотят, хотят жить сами. Но ведь и мы тоже не прикованы к ним, как раб к галере. Сами — так сами. Насколько жалко было потерять родной, прикипевший к России Крым, настолько не жалко расстаться с чужими и непонятными саклями-аулами. Пусть станут иностранцами, получают визы, приезжают по тысяче человек в год — и не больше.

Но, конечно, конечно, конечно, на это никто никогда не пойдет. Мы с голой скалой в море — и то расстаться не можем. Так что этот вариант отбрасываем. Остается либо вносить изменения в Конституцию, либо издавать новые законы, регулирующие миграционную политику внутри страны. Однако не стоит ждать, что власти за это возьмутся в ближайшее время. Как уже было сказано, они предпочитают закрывать глаза и не видеть здесь проблемы. У них иные задачи — гораздо более значимые, глобальные, красивые и геополитические. Задачи, решение которых позволит им поднять рейтинг, добиться успеха и остаться в истории. А вся эта миграционно-национальная свара — это такая штука, на которой рейтинг не поднимешь. Наоборот, еще уронишь... (вот, кстати, почему ФСБ не распространяет сейчас материалов о дискриминации русских в Кабардино-Балкарии. Это не в интересах властей).

Законами об иммигрантах можно было бы регулировать хотя бы потоки граждан государств Закавказья — Азербайджана, Армении и Грузии. Они ведь иностранцы, и наша Конституция на них не распространяется.

Но даже этого власти не будут делать. Потому что, как сказал на днях президент, приоритет во внешней политике России отдан развитию отношений со странами СНГ. А любые ограничения на перемещение граждан этих стран по России, естественно, пойдут во вред этим отношениям.

Так что, товарищи москвичи, надо самим думать, как спасаться от кавказской предприимчивости. Те власти, что в Кремле сидят, не помогут. Их великое государственное важнее нашего мелкого личного. Одна надежда — на городских и районных правителей да на милицию. Если бы они строго следили за соблюдением хотя бы тех законов и правил, которые уже есть в Москве, и то легче было бы. Но ведь не будут они следить... Возьмут у кавказского человека свои сто рублей, сто долларов, сто тысяч долларов — и, давай, дорогой, в любое ушко со всеми своими верблюдами.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

Ну и под конец, чтоб не было так грустно, давайте еще раз предоставим слово нашим читателям. Вот что нам пишет Фахраддин Мустафаоглы (Москва, ул. Свободы), называющий себя Кафказцем (видимо, поклонник Кафки): "Мы платим большие арендные платы, налоги, из которых получаете вы зарплату, пенсии и др. А кто вам мешает делат денги из воздуха? Кто вас заставляет не брат себе на работу парня из Рязани? Но вы вынуждены брат Дагестанца. Потому что Рязанец алкаш да и не сможет. Так что радуйтесь, что мы вас кормим. И девушки ваши за просто так у нас не работают, они получают зарплату. А те которые работу не находят ни у вас, и ни у нас вынуждены пойти на все.

И мне не нравится, что некоторые кавказцы не умеют жить в городских условиях. Но ни все. И у вас ест такие. Если наши кричат днем, то ваши пяницы целыми днями орут. Ведут себя как скоты. Но они не представляют русских. Если у меня было бы такое мнение, как у вас, то они представляли бы русских.

Хорошо что Россия держится на хороших людях. Она многонациональна. Ей суждено быть таким, каким вы не хотите.

С уважением, Кафказец!"

 

ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

На прошлой неделе мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление "О "Красной книге" города Москвы". Статья.

Елена Старовойтова. "Красная книга" встала на защиту.

Время МН, № 131, 28 июля 2001 г.

На прошлой неделе мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление "О "Красной книге" города Москвы". В конце года на книжных прилавках появится первая и уникальная в своем роде книга, в которую войдут находящиеся под угрозой исчезновения и уязвимые в условиях столицы животные и растения.

Подготовка к изданию "Красной книги" шла несколько лет. Составлена она на основе многолетних исследований животного и растительного мира города. Над нею работали 46 авторов. Оформление и содержание книги очень понравились мэру столицы - он сразу же ее одобрил и подписал постановление.

По словам разработчиков - сотрудников департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы, издать "Красную книгу" было решено в двух вариантах. Первый - популярный, рассчитанный на обычного читателя. Второй - для служебного пользования, с точным указанием мест обитания каждого вида и конкретных мероприятий по его сохранению, с иллюстрациями, фотографиями и картосхемами. Так же, как и популярный, служебный напишут предельно простым языком для того, чтобы сотрудники природоохранных служб смогли узнать, что и как нужно охранять, не углубляясь в изучение латинских названий.

В книгу вошли более 500 видов растений и животных. Редкость вида, занесенного в "Красную книгу", определяется по пяти категориям. Под нулевую подпадают исчезнувшие виды, но возможность обнаружения или восстановления которых полностью не исключена. В первой категории - виды, находящиеся под угрозой исчезновения, численность которых на территории Москвы сократилась до критического уровня. Во вторую категорию входят редкие и малые виды с сокращающейся численностью, в третью - уязвимые виды, в четвертую - виды, относящиеся к одной из предыдущих категорий, но без определенного статуса. Под пятую категорию подпадают восстанавливающиеся виды.

Последними в "Красную книгу" Москвы вошли обыкновенный еж, горностай, заяц-беляк, вальдшнеп, остромордая лягушка, сом, клюква болотная, подосиновик белый и некоторые другие животные и растения.

Своя "Красная книга", по словам специалистов, необходима именно в столице, больше всего страдающей от набегов браконьеров. Кстати, Москва - далеко не первый большой город, где появилась "Красная книга". Таковыми обзавелись, например, Варшава, Берлин, Лондон.

Естественно, на Красной площади, Тверской или на Арбате дикую живность найти трудно, здесь хозяйничают голуби, вороны, воробьи и бродячие собаки. Редкие же птицы и животные обитают на "зеленых островах" - в Битцевском парке, Серебряном бору, Крылатской пойме Москва-реки и так далее. А вот зайцы-беляки, например, приспособились жить в Филевском и Кунцевском городских парках. Главное место обитания редких для Москвы видов - национальный парк "Лосиный остров". Часть заповедника находится на территории Москвы, а часть - в Подмосковье. Но в "Красной книге" столицы учитываются обитатели лишь той его части, что не выходит за пределы кольцевой автомагистрали. А МКАД, в свою очередь, стала неодолимой преградой для четвероногих лесных обитателей. Например, лосей сейчас в черте города осталось шесть. Они вполне могут дать потомство, и на ближайшее время вымирание лосям-москвичам не грозит. Но в перспективе вследствие близкородственного скрещивания может произойти вырождение стада. Сходное положение с зайцами - беляком и русаком, обитающими в городской части Лосиного острова. Их, конечно, больше, чем лосей. Но проблема та же: в результате близкородственного скрещивания и при существующем прессе со стороны хищников, также может произойти вырождение и гибель популяции.

Но не стоит забывать и о редких растениях, занесенных в "Красную книгу" нашего города. Всего в ней можно найти 169 разновидностей (из них 112 видов древесных и травянистых, а также 13 видов грибов).

В дополнение к "Красной книге" учеными разрабатываются пять законов. В них будет определена степень ответственности за уничтожение растения или животного, занесенного в книгу.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Информ. сообщ. Детей беженцев заставят говорить по-русски. Вечерняя Москва, № 147

Активнее водить детей малоимущих беженцев на новогодние елки решили столичные власти. Правительство Москвы утвердило недавно программу регулирования миграции на 2002— 2004 годы.

Как сообщили "ВМ" в мэрии, ее главная задача - вывести на чистую воду всех незаконных переселенцев и гастарбайтеров, сделав одновременно с этим жизнь легальных мигрантов гораздо привлекательнее. Поэтому в' ближайшее время соответствующие органы займутся целенаправленным отловом нелегалов и занесением их в особую "черную" картотеку. Если такой гость столицы попадется милиции повторно, меры к нему примут самые жесткие. В повышенную готовность должны прийти и медики: городская администрация взяла курс на предупреждение у беженцев инфекционных и паразитарных заболеваний. Прибывших в Москву на любом транспорте тут же поведут в карантинный отсек и осмотрят внимательнейшим образом.

С небывалым рвением власти возьмутся за... детей мигрантов. Их поголовно начнут учить русскому языку и основам нашей культуры(!), а кроме того буквально под конвоем станут доставлять в общеобразовательные школы (так планируется победить тотальное невежество переселенцев). А под Новый год все крупные елки столицы бесплатно примут несколько сотен ребятишек - заметно больше, нежели в прошлом сезоне - чьи родители были вынуждены перебраться сюда на жительство.

Московский комсомолец, № 173

Информ. сообщ. В столице появится иммиграционная инспекция
.

Усилить контроль за миграционными потоками, опасаясь серьезных последствий для безопасности Москвы, решили столичные власти. На днях ими утверждена городская программа регулирования миграции на 2002—2004 годы.

Как сообщили "МК" в мэрии столицы, в связи с тем что совсем недавно была ликвидирована Миграционная служба Москвы, на Тверской решили создать другую структуру, которая возьмет на себя обязанности упраздненной. Предполагается, называться эта служба будет иммиграционной инспекцией. Однако пока окончательно неизвестно, какими полномочиями станет обладать новый орган.

Примечательно, что "отцы города" обеспокоились ростом эмиграции за рубеж научных и творческих работников. Поэтому в Москве решено создать альтернативные городские структуры, которые будут заниматься временным трудоустройством наших соотечественников за рубежом.

Вырастет в ближайшие годы и число пунктов иммиграционного контроля, учитывающих число приехавших в город иностранных граждан. Подобные пункты уже появились на Рижском вокзале и в аэропортах "Шереметьево" и "Внуково". Теперь же их решено разместить не только на оставшихся вокзалах, но еще и в каждом округе. Районные пункты станут уточнять число иностранцев, работающих на рынках, в торговых комплексах, на культурно-зрелищных мероприятиях, спортивных объектах и на транспорте.

Кстати, ежедневно в столицу из Подмосковья приезжает около 2 миллионов человек, из них 700—750 тысяч едут на работу. Из других городов в Первопрестольную прибывает каждый день до 3 млн. гостей, в том числе самолетом — до 37 тысяч, поездами — 115 тысяч, автотранспортом — более 2 миллионов. Купили жилье в Москве в этом году 32,1 тысячи человек, из них 17,1 тысячи составили приезжие из регионов России, 5,3 тысячи — из стран СНГ. Постоянную регистрацию по месту жительства в связи с заключением брака получило 48 тысяч иногородних, что почти в три раза больше, чем в начале 90-х годов. Из них 18,9 тысячи — жители Московской области, из регионов России — 21,7 тысячи, из стран СНГ — 6,9 тысячи, из дальнего зарубежья всего 452 человека.

 

 

Время новостей, № 142

Ирина Белашева. Статья. Средняя доза. Стр. 2

Дозы радиации, которые получают москвичи, теперь сосчитают. Вчера московский мэр утвердил систему учета и регистрации индивидуальных доз облучения жителей города. База данных будет находиться в ведении НПО "Радон", его специалисты будут пополнять ее по мере обследования различных групп граждан. Как рассказал корреспонденту газеты "Время новостей" заместитель генерального директора НПО "Радон" Олег Польский, в первую очередь будут внесены данные о тех людях, кто работает с источниками ионизирующего излучения, кто "схватил лишнего" во время медицинских процедур или же проживает на неблагополучных территориях. Несмотря на то, что в документе дозы названы "индивидуальными", речь идет не о конкретном "радиационном паспорте" каждого жителя, а, по словам г-на Польского, о неких "усредненных" данных, которые необходимы для создания радиационно-гигиенического паспорта города. Паспорт составляется каждый год, и угрожающий рост такого показателя может потребовать принятия экстренных мер. Тем не менее любой человек теоретически может прийти в центр и попросить, чтобы ему рассчитали его конкретную "дозу".

По словам заместителя руководителя "Радона", внедрение единого порядка учета всех источников облучения, влияющих на население города, не потребует значительных капиталовложений. Просто будет упорядочено то, что до сих пор регулировалось различными нормативными актами.

Напомним, что радиационную остановку в Москве не назовешь безоблачной, что подчеркивалось даже в специальном постановлении московского правительства еще в 2000 году. В документе упоминалось, что на территории города расположены 11 исследовательских ядерных реакторов, более 1000 организаций и предприятий Москвы используют около 150 тыс. источников ионизирующего излучения, из которых 124 тыс. имеют просроченный срок эксплуатации.

 

Независимая газета, № 141

Информ. сообщ. Вступил в силу новый Устав Москвы.

МЭР МОСКВЫ Юрий Лужков подписал новую редакцию устава столицы. Как сообщили в мэрии города, поправки в основной закон Москвы внесены для приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Высшим и единственным законодательным органом власти является городская Дума, а высшим должностным лицом, возглавляющим исполнительный орган власти, - мэр. В соответствии с уставом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Они функционируют на основе разграничения предметов ведения и полномочий, однако "не должны нарушать единства городского хозяйства и целостности развития столицы". Мэр Москвы, Московская городская дума избираются сроком на 4 года. Мэр возглавляет правительство столицы. По уставу мэр города вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Мосгордумы, в случае принятия ею законов или постановлений, противоречащих Конституции и федеральному законодательству, если Дума не устранила их в течение 6 месяцев со дня вступления документа в силу. Мэром Москвы может быть избран любой гражданин РФ не моложе 30 лет и обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может избираться на должность мэра более двух сроков подряд.

Интервью с мэром Москвы Юрием Лужковым о публикациях в прессе последнего времени, в которых делается попытка внести в деятельность городской исполнительной власти политический подтекст.

Юрий Соломонов. Статья. Вначале слуга народа, а уж потом – член партии...

Общая газета, № 32

- Юрий Михайлович, в последнее время вы стали героем дискуссий некоторых демократических организаций. Московский Союз правых сил, столичное "Яблоко" спорят о том, поддерживать Лужкова или уходить по отношению к нему в радикальную оппозицию. В прессе всплеск публикаций о том, что от результатов выборов в городскую Думу будет зависеть - кто станет мэром в 2003 году. К чему бы все это сегодня - в отпускное, летнее время?

- Вы знаете, что у нас в городской Думе нет фракций. Но в ней работают 7-8 человек из числа правых, "яблочников". Среди них есть трудяги, которые по существу определяют политику Думы и соответственно - представительной власти в городе. Галина Хованская, Ирина Рукина - с такими депутатами у нас идет конструктивное сотрудничество. Исполнительная власть внимает им и учитывает их позицию, и я не вижу здесь каких-то политически непреодолимых барьеров, которые не давали бы нам возможности сотрудничать.

Владимир Платонов, председатель Гордумы, по-моему, из "Демократического выбора России". Умнейший человек с прекрасной юридической и жизненной подготовкой. За последнее время сильно вырос, недаром его выбрали заместителем спикера Совета Федерации. И я как мэр не ощущаю никакого дискомфорта во взаимодействии с Платоновым. Что касается дискуссий, о которых вы упомянули, то вообще-то у правых, по-моему, вся жизнь в дискуссиях.

Пусть определяются. Но какую бы позицию они ни занимали, остается одна мелочь: им надо еще выиграть выборы. Ведь рейтинг правых в Москве после всех их диких ошибок катастрофически низок.

Пусть они еще убедят народ в правильности своих сегодняшних позиций. Им же в свое время для этого была предоставлена полнота власти и возможностей. Отношение граждан России к правым вообще крайне отрицательное. 6-8 процентов их поддерживают. Те, кто за счет правых получил возможность обеспечить свою жизнь. А остальные против.

- А действительно ли результаты декабрьских выборов в Гордуму смогут повлиять на выборы мэра в 2003 году?

- Ну чего пугать мэрию Думой?! Мэр - это независимый вид власти. Его выбирают москвичи, которые совершенно точно знают - для чего они это делают. Просто кому-то выгодно вгонять клин между мэрией и Думой. Сейчас, мол, мы козу рогатую Лужкову покажем.

- Юрий Михайлович, может, все-таки лукавите, когда говорите, что не придаете значения тому, с чего мы начали разговор? Есть версия, что объединение "Отечество" и "Единство" - это подготовка Лужкова к выборам в Гордуму. Мол, выберут нужных мэру депутатов, а там можно и разъединиться с "Медведем"...

- Можно любые домыслы выдвигать о том, что нужно Лужкову. А ему нужно прежде всего работать в городе. Мэром. Служить москвичам.

Давайте посмотрим в совсем недалекое прошлое. Неужели непонятно, что если бы мне нужно было политизировать городскую Думу, то я бы мог запросто сформировать фракцию "Отечество", которая была бы превалирующей в Думе. Я этого не сделал. По причинам принципиальным, а не тактическим. Вы не поверите, но я действительно считаю, что депутаты московской городской Думы должны служить не партиям, а москвичам. Скажу больше, я вообще не разделяю идеи формирования в регионах представительных органов на политической основе. Не та еще у нас страна, не с той еще экономикой! Сегодня нужно заниматься не политическими разборками в представительных органах региона, а его жизнью, социальными проблемами. Всем вместе! Когда мы выйдем из нынешнего дикого положения, тогда можно позволить себе и политические забавы на манер цивилизованных парламентов.

- А есть все-таки силы, которых больше политика занимает?

- Конечно.

- Как вы думаете, насколько велико или есть ли оно вообще - влияние администрации президента на политический расклад в столице?

- Разумеется, в администрации президента, в ее аналитических структурах изучают, анализируют ситуацию. И администрации, и самому президенту небезразлично, что делается в столице. Спокойная Москва - это возможность работы президента с руководителями СНГ, с регионами в России и пр. Если столицу лихорадит, у президента начинаются лишние и серьезные хлопоты. Наша задача - сделать так, чтобы Москва была спокойным городом, дать возможность руководству государства заниматься внутренними и международными делами.

Вы хотите спросить, есть ли на их федеральном уровне люди, которым я не нравлюсь? Вопрос риторический. "Симпатии" ко мне были наглядно продемонстрированы всей стране в 99-м году. Но москвичи, не обращая внимания на все инсинуации, ложь и грязь, проголосовали самостоятельно. И будут так же делать впредь.

- В печати со ссылкой на июньские исследования ВЦИОМ появилось утверждение, что ваш рейтинг в Москве превышает рейтинг президента. К вам испытывают симпатии 42 процента москвичей, а к Путину 24...

- Узнаю родимый почерк и понимаю, зачем это делается. Кому-то неймется от того, что у меня с президентом нормальные рабочие отношения. Кстати, о рейтингах. Один мой друг, не буду его называть, выдвинул себя на очень высокий пост. И в один прекрасный день заявил: Юрий Михайлович, меня поддерживают 37 процентов. Я ему говорю: "Дорогой Иван Иванович, кто делал анализ?" Он отвечает: "Очень серьезная независимая структура". Я спрашиваю: "А кто заказывал анализ?" Он: "Как кто? Я!" - "А кто платил?" - "Тоже я".

Вот вам и весь сказ о рейтингах.

Любой политик считает, что народ его любит беспредельно. Он похож на ракового больного, который защищен природой так, что не верит, что заболел...

- Юрий Михайлович, сегодня кажется, что вы стали как-то спокойнее относиться к действиям Центра. Взять то же назначение начальника ГУВД столицы.

- Ну, вы вообще даете! Я был инициатором освобождения Швидкина. С первых же дней его работы. Результат его деятельности от первого до последнего дня - плачевный. Но меня не Швидкин интересовал. Я возражал против незаконного назначения, потому что были попраны все законы страны. Не имел права тогдашний министр МВД Рушайло держать Швидкина год с лишним в статусе и.о. Он не мог его и назначить, потому что городское правительство, Дума возражали против этого. Я подал в суд. Суд тоже, что называется, ерзал. Так вот, Швидкина убрали по моей инициативе!

Сегодняшняя кандидатура Пронина со мной согласована. Тут пресса написала правду. Согласована, хотя по новому закону МВД может самостоятельно назначать на такие должности. Сейчас все нормально, по справедливости.

- Нет-нет да и возникают публикации о расследовании по строительству МКАД, третьему кольцу, о московских чиновниках и пр. Это тоже неспроста?

- Конечно. Помните публикацию в "Коммерсанте"? Как звучало! "Лужкова допросили по поводу его подчиненной Лазьковой". А знаете, какой результат по делу замначальника департамента финансов Лазьковой? Уголовное дело закрыто при отсутствии события. А дело главы Московской Регистрационной Палаты Игоря Александрова помните? Суд его оправдал, объявив, что следственные органы были необъективны и пристрастны по отношению к этому человеку.

Теперь по МКАД. Были сделаны керны дорожного полотна. Все они показали прекрасные результаты по качеству нижних слоев дороги. Тогда МВД больше ничего не оставалось как измерить ширину МКАД. Результат знаете? Я выдвинул претензии корпорации "Трансстрой" за то, что они сделали дорогу шире, чем мы заказали. Казалось бы, это хорошо. Но "Трансстрой", сделав дорогу шире, получил меньше прибыли и меньше отчислил налогов в федеральный и городской бюджеты...

Все эти "дела" заводились для печати. Когда ведется какое-то серьезное расследование, то есть понятие тайны следствия. Здесь же, еще до начала расследования, в прессу "сливались" материалы о якобы виновности и страшных злоупотреблениях. Причем в тех сферах, которые действительно интересовали москвичей. Допустим, жилье. Чем занялся в первую очередь г-н Рушайло? Нарушениями при строительстве жилья. Но вот незадача - бюджетных денег там не оказалось. Это был вопрос рыночных отношений заказчика и подрядчика.

А город из бюджета ни копейки не тратил, просто участвовал как третья сторона, которая должна получать муниципальное жилье от взаимоотношения заказчика с подрядчиком. То есть мы в рыночных условиях искали рычаги для того, чтобы город получал жилье для нуждающихся москвичей. И нашли. А почему начали проверять? Да потому, что это всех интересует. Почему кольцевую дорогу? Да потому, что нужно было испортить результат той великой работы, которую сделали строители. А цель - опорочить московскую власть.

- Сдвинулся ли куда-нибудь вопрос о передаче исторических зданий столицы в федеральную собственность?

- Пока все по-прежнему. Я считаю, что, если вопрос решится в пользу передачи памятников в федеральное подчинение, это приведет к катастрофе. Министерство культуры, взяв на свой баланс все исторические объекты города, должно будет оставить все свои дела и превратиться в муниципальный хозяйственный орган по содержанию и эксплуатации практически всего центра Москвы.

Напомню, это касается не только Москвы, Санкт-Петербурга, всех исторических городов. Михаил Ефимович Швыдкой хочет быть министром жилищно-коммунальной поддержки и жизнеобеспечения исторических объектов? Не думаю.

- Но думаете, что за этим политический подтекст?

- Это, знаете... подгребание. Не очень умное подгребание всего и вся к так называемой вертикали власти. Всего того, что кажется потерянным за эти 20 лет. А попросту - еще одна большевистская национализация.

- Какие у вас отношения с представителем президента в Центральном округе? Опять же ваши оппоненты пишут, что Полтавченко отведена роль координатора действий против московского мэра.

- Вздор. Зачем ему бороться с Лужковым? Мы сотрудничаем с Полтавченко. Москва в сравнении с остальными регионами, входящими в Центральный округ, более развита, и я помогаю Полтавченко наладить единую информационную систему. Пробуем сформировать фонды инвестиционного развития для областей Центрального региона. Сейчас хотим сделать региональную газету. Не политическую, а деловую, информационно-хозяйственную. Зачем Полтавченко конфликтовать с Лужковым, а мне с Полтавченко? Основы для конфликта нет.

Нужна корректировка наших законов по отношению к федеральным? Она идет непрерывно. Шла и до этого. И потом, я общаюсь с Полтавченко довольно интенсивно и могу заверить вас, что это вполне разумный человек. Деловой, четкий, внятный. Я считаю, что для Центрального округа - это хорошее приобретение.

По моему мнению, полпреды должны решать и экономические проблемы. Им нужно передавать факультативно некоторые разделы бюджетов, они должны распределять трансферты, так как лучше знают ситуацию на местах. И рано или поздно это случится.

Сейчас у нас тенденция концентрировать государственную власть на самом верху. Из этого в России никогда ничего хорошего не получалось. Жизнь сегодня усложняется. Управление - тоже. Поэтому должны быть разные уровни регулирования и разные возможности для проявления творческой инициативы. Тогда можно будет говорить и о гражданском обществе, и об эффективном государстве

 

Судебную тяжбу с правительством Москвы затеял региональный профсоюз предпринимателей "Лига свободы".
Статья.

Плата за контроль. Время новостей, № 141. Светлана Михайлова.

Московские рыночные торговцы обречены оплачивать учет и контроль, который осуществляют за ними власти. Верховный суд оставил в силе определение Мосгорсуда об отказе в приеме жалобы профсоюза предпринимателей на московские правила рыночной торговли, которые предусматривают выдачу на платной основе личной карточки каждому продавцу.

Судебную тяжбу с правительством Москвы затеял региональный профсоюз предпринимателей "Лига свободы". Еще в прошлом году он обратился в городскую прокуратуру с просьбой проверить законность взимания платы за так называемую карточку продавца, без которой торговля была запрещена. Выдавало карточки государственное унитарное предприятие "Мосрегионторг". В январе на имя мэра Москвы Юрия Лужкова поступил протест столичного прокурора с требованием прекратить взимать неустановленный Налоговым кодексом сбор, коим, по сути, является плата за карточку продавца. Однако, как заявил корреспонденту газеты "Время новостей" по окончании заседания ВС зампредседателя координационного совета "Лиги свободы" Никита Кузнецов, "воз и ныне там".

24 мая Мосгорсуд отказался принять иск профсоюза о признании незаконным постановления правительства №292, которым установлен порядок предоставления продавцам карточек. По мнению московских судей, профсоюз не имел необходимого по закону поручения от своих же собственных членов на ведение подобного дела в суде. В первых числах июля, когда кассационная жалоба уже лежала в ВС, постановление №292 было отменено постановлением №580 "Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении правил работы рынков". Это постановление, хотя и сохранило почти дословно правила и условия выдачи карточек, сделало невозможным дальнейшее прохождение иска профсоюзов в суде (номер оспариваемого акта изменился). Тем не менее ВС кассационную жалобу профсоюза рассмотрел, но решения своих коллег менять не стал.

"Это беспрецедентная ситуация, -- прокомментировал корреспонденту газеты "Время новостей" решение суда г-н Кузнецов, -- когда налоги собирает коммерческая организация". Руководитель дирекции по персонификации и учету карточек продавца Сергей Карпоносов так не считает. Напротив, он убежден, что карточки необходимы российскому потребительскому рынку на данном этапе его развития. "Карточки выдаются только на добровольной основе, -- сказал г-н Карпоносов корреспонденту газеты "Время новостей". -- Сегодня около 30% продавцов работают без карточек, и никто их не штрафует, а, согласно постановлению №580, отсутствие карты не является основанием для расторжения договора аренды". По мнению г-на Карпоносова, карточка -- это всего лишь способ первичной проверки необходимых для разрешения на торговлю документов, облегчающий работу контролирующих органов и арендаторов территорий рынков.

Вступил в силу новый устав столицы, принятый депутатами Мосгордумы 13 июля и подписанный в четверг мэром Юрием Лужковым. Статья. Коммерсант, № 138, 4 августа 2001 г. Владимир Николаев. Юрий Лужков сбросил город с плеч.

Однако это событие вряд ли повлияет на жизнь москвичей: основной закон города, приведенный в соответствие с федеральным законодательством, на деле мало чем отличается от предыдущего варианта этого документа.

Начать работу над поправками в устав депутатов Мосгордумы и чиновников мэрии заставило принятие в прошлом году пакета законов, строго карающих за несоответствие региональных нормативных актов федеральному законодательству. Московской исполнительной властью обновленный устав был подготовлен достаточно быстро, однако столичные законодатели вспомнили о своем прямом предназначении и к второму чтению внесли в него почти тысячу поправок. Большая часть из них была отклонена мэрией, и к моменту принятия документа в целом стало очевидно, что ни депутатское существование, ни полномочия мэра сильно затронуты не будут.

Изменения, преподносимые авторами как наиболее значимые, на самом деле являются таковыми лишь на бумаге. Высшим органом законодательной власти, как и ранее, является Мосгордума, а высшим должностным лицом города - мэр, возглавляющий правительство Москвы. Местное самоуправление, хотя и перестало формально зависеть от градоначальника и входить в систему органов госвласти, частичную самостоятельность получит лишь после декабря 2003 года - по истечении срока полномочий нынешних глав районных управ, избранных при участии Юрия Лужкова. Кроме того, основной закон Москвы содержит лишь общие положения, регламентирующие деятельность местного самоуправления. Основное регулирование его деятельности будет осуществляться другими нормативными актами, которые в мэрии пока находятся в стадии разработки.

Не получило поддержки и предложение увеличить с четырех до пяти лет сроки полномочий мэра и Мосгордумы. Депутаты настаивали, что это позволит их коллегам в будущем более плодотворно работать, тратя меньше времени на адаптацию. Градоначальника такая мотивация не устроила. Благодаря Юрию Лужкову должность вице-мэра осталась выборной (первоначально планировалось, что его глава исполнительной власти назначает лично); именно мэр в середине июня на встрече с парламентариями настоял на сохранении сложившегося порядка.

Согласно новому варианту устава, мэр имеет право досрочно распустить городское законодательное собрание, если оно примет законы или постановления, противоречащие Конституции или федеральным законам. Но роспуск возможен лишь в том случае, если Мосгордума не устранит противоречия в течение полугода со дня вступления документа в силу. Дума может выразить недоверие мэру на тех же основаниях. Градоначальник уходит в отставку, если за нее проголосуют не менее двух третей депутатов. Вопрос об импичменте выносится на обсуждение по инициативе не менее трети парламентариев.

Однако механизмы досрочного роспуска депутатского корпуса или увольнения мэра до декабрьских выборов в Мосгордуму, скорее всего, применяться не будут: Юрия Лужкова устраивает лояльность большинства народных избранников. Те же, в свою очередь, ни разу не сомневались в правильности курса, которого придерживается московский градоначальник.

Московской городской Думы одобрили недавно в первом чтении проект закона "О минимальном размере почасовой оплаты труда в городе Москве". Статья. Москвичей оценили по минимуму.

Светлана Олифирова. Комсомольская правда, № 140, 4 августа 2001 г.

Возможно, в скором времени скромная зарплата малообеспеченных москвичей наконец, дотянет до прожиточного минимума. Напомню, в первом квартале этого года официальный размер прожиточного минимума для Москвы составил 2 060 рублей в месяц. Причем сейчас более 18 процентов москвичей ухитряются выживать с гораздо меньшим достатком. У многих горожан основная часть заработка расходуется на питание и покупку товаров первой необходимости. На оплату жилья, медицинских услуг и прочих жизненных надобностей порой просто не хватает денег. Особенно тяжко приходится работникам образования, здравоохранения, науки, культуры и искусства.

И растет зарплата там не по дням, а по часам...

Власти города почти три года бились над вопросом: как увеличить зарплаты социально незащищенных москвичей. За это время чиновники вместе с ведущими специалистами НИИ труда придумали целых три варианта законопроекта. Прежде чем добраться до правительства, окончательный проект закона выдержал четыре научные экспертизы. Отныне зарплата горожан будет высчитываться по западным стандартам. Буржуи давно определили, сколько стоит час работы среднестатистического рабочего. К примеру, минимальная почасовая оплата труда в США колеблется от 7 до 11 долларов, в Греции - около 5 долларов в час. Теперь нечто подобное на российских просторах постарается первой внедрить Москва. Согласно закону, городской минимум оплаты труда будет месячный, дневной и часовой, В него войдет не только тарифная ставка, но и доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты работнику. По началу "минималка" будет ориентирована на величину прожиточного минимума в столице. Причем вовсе не значит, что минимум оплаты труда сразу же сравняется с прожиточным минимумом. Разумеется, тут нам Штаты не догнать. Зарплата городских тружеников будет зависеть от трехстороннего соглашения между правительством Москвы, столичной федерацией профсоюзов и объединениями работодателей. Проще говоря, власти намерены ежегодно устанавливать планку, ниже которой заработная плата не должна опускаться. Эта величина также не может быть меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

А мы чем хуже?

По пути зарубежных стран у нас пока уверенно шагает только Республика Татарстан. Здесь четыре года назад приняли собственный Закон "О минимальной заработной плате", установив таким образом региональный гарантированный уровень "минималки" в месяц.

А работодатель - против!

Наверняка московские трудяги возмущенно воскликнут: "Как же! Заставишь начальников платить своим подчиненным по закону!" Вот здесь и кроется закавыка. Весь сыр-бор вокруг законопроекта разгорелся из-за избирательности его действия.

Руководителям столичных бюджетных учреждений и частных компаний волей-неволей придется следовать букве закона. Однако, если работодатель не согласен с правительственным документом, он может письменно заявить свой протест в тридцатидневный срок со дня опубликования решения. Кроме того, за бортом могут остаться более чем десять тысяч организаций, финансируемых из федерального бюджета, в которых трудятся почти 980 тысяч москвичей. Правда, мэр Юрий Лужков уверен, что столичный закон писан и для "федералов". К тому же министр труда и социального развития Александр Починок, как и его предшественник Сергей Калашников, считает, что дополнительные гарантии работники смогут получить, если в России будет официально введена минимальная почасовая ставка оплаты труда, как в США и других развитых странах.

К такому же выводу пришли и депутаты Московской городской Думы, одобрившие недавно в первом чтении проект закона "О минимальном размере почасовой оплаты труда в городе Москве". Этот документ прежде всего подтянет до прожиточного минимума зарплату бюджетникам - социальным работникам, младшему медицинскому персоналу, научным сотрудникам, музейным и библиотечным служащим.

Сколько стоит рабочий час в столице?

В отличие от правительства думцы определили минимальную стоимость рабочего часа в Москве в десять рублей, что при 40-часовой рабочей неделе примерно соответствует месячной зарплате в 1500 - 1800 рублей. В Мосгордуме легко высчитали почасовую ставку, взяв за основу все тот же прожиточный минимум. Формула всеобщего благополучия предельно проста: величина прожиточного минимума делится на проработанное согласно КЗОТу количество часов и получается расчетная ставка часа. По мнению автора законопроекта, депутата Мосгордумы Ирины Рукиной, для работника почасовая зарплата выгодна тем, что работодатель не сможет платить меньше определенного размера. Нечистого на руку "эксплуататора" легко проверить, сопоставив количество затраченного на работу времени и почасовой тариф.

Скептики полагают, что не существует принципиальной разницы, какой будет "минималка" - почасовой или, как и раньше, ежемесячной. Поскольку при нынешнем уровне месячных заработков в стране попытка введения почасовой ставки будет выглядеть анекдотично - из-за ее мизерности. В то же время сторонники идеи почасовой оплаты убеждены, что закон поможет "засветить" те деньги, которые выплачиваются работнику в "конвертах". Эти финансовые потоки надежно скрыты от фискальных органов. В итоге московский бюджет недополучает их в виде подоходного налога. Городские власти надеются вслед за вытягиванием из тени "конвертных" денег добиться повышения налогооблагаемой базы и, как следствие, взрыва покупательной активности горожан.

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ПРАВА

Московская правда, № 142

Алексей Сиверин. Статья. ...И доплаты сохраняются. Стр. 2

С 1 августа размер государственных пенсий по всей стране повышен на 10 процентов. При этом все городские доплаты московским пенсионерам сохраняются.

По данным Комитета социальной защиты населения Москвы, в настоящее время в первопрестольной проживает 1,8 миллиона неработающих пенсионеров, которые получают доплаты из городского бюджета до уровня так называемой социальной нормы. Ежемесячные расходы на эти цели составляют 735 миллионов рублей. Для того чтобы сохранить сложившийся уровень жизни пенсионеров, с 1 августа в столице установлена трехуровневая система выплат. При неполном трудовом стаже размер пенсии составит 1200 рублей в месяц. Для получателей пенсий, исчисленных без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), а также пенсионерам, у которых соотношение среднего заработка к среднему заработку по стране не превышает 0,7, размер выплат составит 1230 рублей.

Неработающие пенсионеры, имеющие отношение среднего заработка к среднему заработку по стране свыше 0,7, станут получать от 1231 до 1722 рублей в месяц.

Как и прежде, будут начисляться все надбавки и повышения, полагающиеся по федеральному законодательству, сверх социальной нормы. Городские доплаты сохраняются работающим пенсионерам и инвалидам, имеющим право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с нормативными актами Москвы.

 

Коммерсант, № 141

Борис Клин. Статья. Мэрия ломает Москву. Стр. 7

Московская прокуратура выступила в поддержку борцов со строительством элитных домов в Москве. Об этом вчера сообщил председатель общегородского совета по защите прав граждан при градостроительстве Рустам Махмудов. Он и академик Российской академии архитектуры Юрий Бочаров подробно рассказали журналистам о вредительской деятельности мэрии по застройке Москвы и методах борьбы с этим явлением.

Господин Махмудов представил журналистам копию ответа Мосгорпрокуратуры на жалобу общественников по поводу незаконного строительства 22-этажного дома на улице Осенней, вл. 18. Прокуратура направила в Арбитражный суд Москвы исковое заявление о признании недействительным постановления правительства Москвы № 580 от 29.06.99. Этим документом Юрий Лужков санкционировал строительство, на которое, по словам Рустама Махмудова, нет градостроительной документации, нет заключения государственной экологической экспертизы и вообще оно не предусмотрено Генпланом развития Москвы. Господин Махмудов утверждает, что стройка находится в технической зоне метро и это представляет опасность как для пассажиров метрополитена, так и для будущих жильцов "эксклюзивного элитного жилого дома". Прокуратура Москвы еще в феврале 2001 года внесла протест на указанное постановление, но московское правительство его проигнорировало. По сведениям Рустама Махмудова, строительство уже закончено, идут отделочные работы. "Но когда суд отменит противозаконное постановление, дом придется разобрать, ведь он станет обыкновенным самостроем, -- заявил господин Махмудов.-- У меня есть сведения, что в Новосибирске в аналогичной ситуации здание снесли".

Академик Юрий Бочаров предложил ряд радикальных вариантов решения проблемы. Он призвал федеральные власти лишить Москву статуса субъекта федерации. Академик напомнил, что Москва -- столица не только России, а еще и Московской области: "Непонятно, на каком основании в городе всем распоряжается собственное правительство". Юрий Бочаров уверен, что и выделение субвенций Москве должно быть увязано с утверждением федеральными властями бюджета столицы. "Ни в одном федеральном государстве столица не имеет статуса субъекта федерации и собственного законодательства, да еще противоречащего федеральному",-- заявил ученый. По его мнению, к таковому относятся практически все градостроительные нормативы Москвы. Результатом стала сложившаяся в городе катастрофическая ситуация. По данным академика Бочарова, многочисленные провалы почвы связаны с непомерной нагрузкой на подземные ходы и реки. Близки к катастрофе и московские дороги: "Транспортная система Москвы, построенная из расчета 75 машин на 1000 жителей, не выдерживает нагрузки 250 машин на 1000, а московское правительство просто втыкает дома где попало, не расширяя этой системы".

Академик Бочаров предлагает для нового строительства искать земельные ресурсы за пределами Москвы, и на это переориентировать московский строительный комплекс. По его словам, в Нью-Йорке строители составляют 3% рабочей силы, в Анкаре -- 6%, а в Москве -- 14%, или 800 тыс. человек. Это при том, что и в Нью-Йорке, и в Анкаре строят значительно больше. По словам академика, так называемый строительный бум в Москве объясняется тем, что в столице сосредоточено 50% всех строительных мощностей страны, но работают они неэффективно: "Реконструкция жилых зданий обошлась бы на 40% дешевле, но для этого, во-первых, нужна другая квалификация строителей и, во-вторых, легкая техника, чтобы работать во дворах, а ее нет. Вместо того чтобы искать фронт работ в регионах и за рубежом, как это делают строители США и Турции, ломают Москву и строят заново -- исключительно, чтобы прокормить строительного монстра".

Рустам Махмудов объявил, что борьба с градостроительной деятельностью правительства Москвы не только ширится, но и приводит к успеху: "В прошлом году в Крылатском было начато три стройки. Одну остановили жители, снеся забор и заняв площадку, вторую -- суд, получив 400 исков от жильцов близлежащих домов, а в этом году ни одной новой строительной площадки в Крылатском не появилось". Жители Крылатского, разломавшие забор, теперь празднуют дату этого события, 20 июля, как День двора. По мнению Рустама Махмудова, жители действовали совершенно законно: "Это была акция гражданского неповиновения". Общественник уверен, что если жители искренне хотят прекратить незаконное строительство, им это вполне по силам. "Можно проводить акции гражданского неповиновения, но для этого нужно человек 200, а можно обращаться в суд -- есть адвокаты, которые всего за шесть тысяч рублей помогут выиграть дело. Главное -- не бояться",-- посоветовал Рустам Махмудов.

Время МН, № 139

Елена Волкова. Статья. Куда вкладывать пенсии. Стр. 1,3

В последнее время много говорится о накопительных пенсионных счетах, но почти ничего о том, как государство собирается гарантировать сохранение этих вкладов от инфляции и неожиданных дефолтов. Вчера руководитель департамента социального развития аппарата правительства Евгений Гонтмахер рассказал все о самих счетах и госгарантиях.

Гарантии будут железные, вернее, золотые. Сохранность средств гарантируется как золотовалютным запасами страны, так и федеральным бюджетом, заявил Гонтмахер. Что может быть надежнее? Но люди должны быть уверены не только в том, что их отчисления в накопительную пенсионную систему сохранятся, но и иметь возможность для их увеличения - пенсионные деньги должны приносить прибыль.

Правительство уже в сентябре планирует рассмотреть концепцию законопроекта об инвестировании накопительных средств пенсионной системы и решить, куда вкладывать деньги, хранящиеся на счетах будущих пенсионеров. Предполагается, что средства будут вложены в государственные ценные бумаги, депозиты в банках, акции российских и зарубежных компаний. Первые два варианта будут подробно определены в законопроекте как наиболее понятные инструменты. Оставшиеся - акции российских и зарубежных компаний - будут позднее прописаны отдельными законопроектами.

Размещение пенсионных средств в банках может быть осуществлено на 15 лет и более. "Для надежных банков размещение этих длинных денег чрезвычайно привлекательно, и можно вполне договориться о достаточно больших процентах", - считает Гонтмахер. Ведь такие вклады - это супердлинные деньги, которых сейчас нет в российской экономике. Всей процедуре инвестирования средств должны быть обеспечены максимальная прозрачность и контроль, поскольку скоро 60 млн работающих станут и вкладчиками. Кстати, заниматься инвестированием будет не Пенсионный фонд, а отдельная структура, которую создаст правительство.

Законопроект об инвестировании пенсионных средств может быть внесен в Госдуму уже в ходе осенней сессии.

Сегодняшние пенсионеры тоже не забыты. С 1 сентября в Москве повышают пенсии неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров.

Для получателей пенсий при неполном стаже выплаты составят 1300 рублей в месяц. Лица, которым начисляются трудовые пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), и пенсионеры, у которых соотношение заработков не превышает 0,7, будут получать 1350 рублей. Пенсии с ИКП при соотношении заработков от 0,7 до 0,95 составят 1400 рублей, а выплаты с ИКП при соотношении заработков, превышающих 0,95, будут колебаться от 1450 рублей до 1750 рублей в месяц. (Напомним, что сегодня прожиточный минимум в столице - около 2000 рублей.)

Это в Москве. Северянам, например, повезло меньше: для них прибавка к пенсии составит от 100 до 150 руб, рассказал Гонтмахер, теперь вводится новый коэффициент для начисления пенсии - от 1,3 до 1,6 в зависимости от района проживания. На прочих территориях коэффициент составляет 1,2.

Все мы стали жить лучше, уверяет нас правительство. Например, еще в начале года минимальная зарплата бюджетников была 200, а сегодня - уже 300 рублей в месяц. А с января будущего года минимальная заработная плата и ставка первого разряда будут составлять 450 руб. Если раньше разница между 1-м и 18-м разрядами единой тарифной сетки была 10 раз, то уже в начале 2002 года этот разрыв сократится до 4,5. Высвобождаемые ресурсы позволят повысить заработную плату учителям и врачам - их оклады могут быть увеличены в два раза.

Вообще доходы населения будут расти более интенсивно, считает Гонтмахер. Особенно в условиях минимальной инфляции и в связи с тем, что до конца года "тарифы на услуги естественных монополий будут изменяться только в исключительных случаях". В правительстве полагают, что уже в 2002-м, в крайнем случае, в 2003 году уровень доходов населения сможет вернуться к докризисному уровню 1998 года.

Михаил Зубов. Статья. Поспорил работник с директором. Труд, № 145

Как известно, ежегодно российскими судами общей юрисдикции рассматривается более 5 миллионов дел, и примерно треть из них -вытекающие из трудовых отношений. Немудрено, что действующая судебная система не справляется с потоком трудовых споров. Некоторые дела рассматриваются годами.

Более того, часто судебные решения в дальнейшем отменяются из-за неверного толкования судьями обширного и очень сложного трудового законодательства и вся процедура начинается сначала. Поэтому создание специализированных судов, ориентированных только на трудовые споры, давно назрело. Такие суды существуют практически во всех государствах с развитой рыночной экономикой.

Законодательствами таких стран, как Германия, Израиль, Великобритания, определено, что эти суды в отличие от общих должны принимать меры к добровольному, "полюбовному" урегулированию конфликтов, поэтому судебным слушаниям предшествуют примирительные процедуры. При урегулировании спора мирным путем арбитры такого суда помогают найти компромисс, определить взаимоприемлемые условия мирового соглашения, при котором стороны отказываются от дальнейшего судебного преследования друг друга.

Практика показывает, что трудовые суды быстры и дешевы: официальный срок рассмотрения споров зависит от заинтересованности сторон в скорейшем рассмотрении конфликта. Предполагается, что первый в России трудовой суд будет рассматривать споры не дольше пяти дней.

Принципиальное решение о создании в столице первого в стране трудового суда было принято еще в ноябре прошлого года. Над его концепцией работали правительство Москвы, Московская федерация профсоюзов и Международная организация труда. И вот здание для суда выделено, первые судьи готовы к работе. Уже в сентябре трудовой суд по согласованию с Минтруда РФ возьмет на себя значительную часть функций по урегулированию трудовых споров в московском регионе.

Как заметил министр труда и социального развития РФ Александр Починок, перед этим судом, который пока является модельным, экспериментальным, стоит задача отработать процедуры разрешения трудовых споров быстрее и качественнее, чем это делают обычные суды, опробовать у нас механизмы урегулирования трудовых споров, которые подтвердили свою эффективность в практике трудовых судов развитых европейских государств. В дальнейшем, заверил министр, трудовые суды откроются по всей стране.

- На первом этапе трудовой суд будет рассматривать только коллективные жалобы и разрешать ситуации, чреватые забастовками, - сообщил начальник управления юридической службы Московской федерации профсоюзов Анатолий Вольковой.-Трудовой суд пока еще не является частью судебной системы, а значит, не может обязать стороны выполнять свои решения. Поэтому основная его задача как своего рода третейского судьи - привести противные стороны к добровольному, взаимовыгодному примирению.

Трудовой суд пока будет располагаться по адресу: Москва, Протопоповский пер., 25, - в здании Московской федерации профсоюзов. В сентябре к своим обязанностям приступят тридцать арбитров, среди которых юристы, экономисты, профсоюзные работники и представители предприятий. Все они прошли специальную подготовку и стажировку в трудовых судах Европы. Судить пока будут на общественных началах -оплата за работу в арбитраже не предусмотрена.

Аргументы и факты, № 32

Екатерина Бычкова. Статья. Пенсионеров записали в должники. Стр. 1 приложения

В ЭТОМ месяце многие московские пенсионеры получили по почте приглашение посетить собес по месту жительства. Но не увеличением пенсий хотели обрадовать социальные работники своих подопечных, а тем, что те... задолжали государству большие суммы денег. В редакцию звонили читатели, с которых требуют вернуть от 2,5 до 13,5 тыс. руб.

КАК это могло случиться? Законы столичные по-прежнему не соответствуют федеральным. Приведение их к "федеральному знаменателю" и привело к конфликтной ситуации. Долгое время пожилые москвичи благодаря городской надбавке получали б"ольшую пенсию по сравнению со всеми остальными пенсионерами. Но с момента реформы системы соцобеспечения, смысл которой по большому счету свелся лишь к объединению федеральных и региональных отделений соцзащиты, увеличению числа чиновников и выдаче пенсий из одного кошелька, московских пенсионеров почти уравняли с остальными - немосковскими. Столичные надбавки сохранились, но теперь они мало заметны. Например, пенсия инвалидов с детства теперь различается всего на 30 руб., тогда как раньше разница составляла без малого 200 руб.

Что же касается возврата денег, то должниками стали (или станут) все пенсионеры и инвалиды, которые забывали сообщать собесам о том, что они время от времени работали. И если пенсионеры чаще всего делали это по недомыслию (у них ведь в пенсионной книжке написано: при устройстве на работу в 5-дневный срок информировать об этом социальных работников), то вот инвалидам просто не повезло. Около трех лет назад, по новому тогда федеральному закону, организациям стало выгодно нанимать их на работу. За использование труда инвалидов полагались некоторые льготы. Неработающим инвалидам город добавлял к пенсии больше денег по сравнению с работающими. (Пересчитанную разницу и требуют вернуть.) Естественно, что им невыгодно было добровольно сообщать об изменении статуса, а социальные службы по причине бедности сами проверять сведения не торопились. Всплыло это недавно потому, что система соцобеспечения, как я уже упоминала, с начала года реформируется. Почему мэр не объяснил пенсионерскому электорату, чего его лишили? Когда дело касается подарков москвичам, власти обычно не скупятся - город обклеивают радостными плакатами. И долго их потом не снимают. Но раз у социальных служб нашлись деньги на то, чтобы многим пожилым москвичам отправить уведомление о долге, нашлись бы деньги и на разъяснения того, как долга можно было не допустить.

НУЖНО ЛИ ВОЗВРАЩАТЬ? Пенсионерам, получившим долговые уведомления, советуем не торопиться возвращать деньги и увольняться с работы. По закону можно высчитывать долг и из пенсии. Но, чтобы начать это делать, одного желания собеса мало, нужно еще и решение суда. В Комитете соцзащиты знают, что судиться с пенсионерами трудно, потому они будут всеми силами стараться убедить отдать деньги добровольно. Чтобы конфликт разрешился в пользу пенсионеров, в него должны вмешаться депутаты.

Время новостей, № 141

Виктор Хамраев. Статья. Об имуществе малоимущих. Стр. 2

В доходах малоимущих россиян будут учитываться не только деньги, которые они зарабатывают, но и часть имущества, которым они располагают. Исходя из этого, органы соцзащиты на местах станут решать, каким именно семьям выдавать пособия и в каком объеме. Такой порядок оказания социальной помощи предусмотрен в новом законе, проект которого правительство вчера направило в Думу.

Как объяснил корреспонденту газеты "Время новостей" глава правительственного департамента по социальному развитию Евгений Гонтмахер, законопроект даст методику расчета доходов в малоимущих семьях. Методика такова, что в доходах семьи будут учитываться заработки и пенсии ее членов, а также жилье, приусадебные участки. По какой схеме учитывать недвижимое имущество, решат власти регионов, поскольку пособия малоимущим должны выплачиваться из региональных бюджетов. "Если человек живет один в пятикомнатной квартире, он не сможет претендовать на пособие", -- полагает г-н Гонтмахер. Урожай, выращенный на приусадебном участке, также будет засчитываться в семейный доход. При этом г-н Гонтмахер сомневается, что на пособие сможет претендовать тот, чей приусадебный участок пребывает в запустении.

С помощью новой методики расчета доходов правительство намерено подтолкнуть малоимущих граждан к рациональному использованию своего имущества. К примеру, излишки жилплощади можно сдавать в аренду. Или вовсе большую квартиру поменять (с доплатой) на меньшую.

Впрочем, вступив в силу, закон не ухудшит и не улучшит положения россиян, живущих за чертой бедности. Граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, Минтруда насчитывает сейчас 31 млн. Каждый из них по действующему закону о прожиточном минимуме вправе рассчитывать на помощь государства. Для этого (в соответствии с другим действующим законом -- о государственной социальной помощи) нужно обратиться в орган соцзащиты по месту жительства. Его работники должны провести обследование семьи. Если выясниться, что доход на каждого члена семьи действительно ниже прожиточного минимума, то семье полагается пособие.

Выплата пособий зависит только от финансовых возможностей бюджета. Возможности же отечественной казны таковы, что пособий по бедности в России пока не существует. Средств федерального бюджета хватает на покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот, и на выплату детских пособий. Еще меньше ресурсов в региональных бюджетах. Вспомоществования бедным под силу пока лишь бюджетам Москвы, Санкт-Петербурга и еще нескольких субъектов федерации. На эти регионы, по сути, и рассчитан поступивший вчера в Думу законопроект, в котором правительство предлагает свою методику расчета среднедушевого дохода в малоимущей семье и определения величины пособия.

Максимальный размер пособия должен выводить среднедушевой доход в бедной семье на уровень прожиточного минимума (который в июле в среднем по стране составлял 1200 руб.). Но смогут ли богатые регионы платить пособия по максимуму, неизвестно. Во всяком случае ни один из действующих законов их к этому не обязывает.

Вечерняя Москва, № 147

Информ. сообщ. Московских врачей обяжут лечить приезжих. Стр. 1 *

Получать медицинскую помощь в любой московской поликлинике или больнице, по всей видимости, смогут вскоре все без исключения гости столицы.

Как сообщили "ВМ" в столичной администрации, по нынешним правилам бесплатно прибегать к услугам московских врачей могут далеко не все. Этим правом пользуются прежде всего постоянные жители столицы; граждане, временно зарегистрированные в Москве (более чем на 6 месяцев), а также россияне, которым полис обязательного медицинского страхования был выдан в других городах. Однако зачастую с получением этой бумажки у временно трудящихся в Москве людей возникают серьезные проблемы: к примеру, если этот документ на родине приезжего (а местная администрация имеет право устанавливать свои порядки) выдают только по месту работы.

В ближайшее время подобные споры могут уйти в прошлое. Во вторник кассационная коллегия Верховного суда РФ пришла к решению, что для получения медицинского полиса в Москве иногородние граждане не обязаны проходить процедуру регистрации. Московский фонд обязательного медицинского страхования намерен в ближайшее время подготовить обращение в прокуратуру о привнесении протеста в Верховный суд, однако в самом суде считают, что решение коллегии вряд ли будет кардинально пересмотрено.

 

Время МН, № 132

Александр Коробов. Статья. Пациент всегда прав. Стр. 6

Всепоглощающая волна ликбеза, похоже, докатилась и до здравоохранения - в Москве открылось первое медико-юридическое бюро по защите прав пациентов.

Небольшое помещение, выделенное управой Дмитровского района столицы, было заполнено первыми посетителями - пенсионерами. Они сосредоточенно слушали Александра Саверского, одного из основателей Лиги защитников пациентов - общественной организации, по настоянию которой бюро и открыли.

Старики внимали оратору с сыновней любовью. По всему было видно, что они только сейчас узнали о своих правах и пребывали по этому поводу в совершеннейшем восторге. А докладчик еще и подлил масла в огонь, сообщив, как некоторые врачи при официальной зарплате в две тысячи рублей доводят свой месячный доход до семисот долларов. По рядам пронесся осуждающий шепот: "Взятки берут, хапуги".

Сегодня сами врачи не знакомы с правами пациентов. Да и больные не слишком верят докторам. Это порождает многочисленные конфликтные ситуации. Ни юристы, ни эксперты-медики не могут авторитетно сказать своему клиенту, где были нарушены его права, так как одним трудно оценить степень врачебных ошибок, другие не разбираются в законодательстве.

Особенность медико-юридического бюро в том, что в нем есть и юрист, и врач. Они как бы дополняют друг друга и поэтому видят проблему с разных сторон. Это дает возможность проводить экспертизы качества медицинской помощи и даже участвовать в досудебных и судебных разбирательствах.

Лига, объединяющая организации из 40 регионов России, существует за счет благотворительных пожертвований, в том числе из-за рубежа. Поэтому первое время бюро будет работать бесплатно.

Кто знает, быть может, это начало процесса, который изменит всю систему здравоохранения в нашей стране.

Сергей ФИСЕНКО, начальник отдела медицинской помощи департамента организации медицинской помощи населению Минздрава:

- К сожалению, последние годы в России правами пациентов никто не занимался - их попросту забросили.

Забыли, что медицина существует для больных, а не наоборот. Поэтому я очень рад, что нашлись люди, готовые заняться этой проблемой. Конечно, пока сделано мало, но это бюро - первая ласточка. Уверен, за ней последуют другие.

Александр ЕРШОВ, член правления Лиги защитников пациентов:

- Официально медико-юридическое бюро еще не начало работать, а к нам уже обратились 5 человек из разных городов России. Значит, наши усилия не напрасны.

Ситуация с незнанием больными своих прав сегодня такая же, как была несколько лет назад с водителями. Тогда гаишники штрафовали их за что угодно, но теперь положение дел изменилось. Я мечтаю о временах, когда услуги нашего бюро станут не нужны за отсутствием самой проблемы.

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ УБИЙСТВА И ЭКСТРЕМИЗМ В РФ И СНГ

Коммерсант, № 136

Галина Паперная. Статья. Комсомольцы митинговали без огонька. Стр. 7

Вчера у ворот Министерства юстиции РФ прошел комсомольский митинг. Участники требовали освободить из тюрем своих товарищей, обвиненных в терроризме. Анатолий Крючков и Наталья Глаголева, организаторы митинга и активисты Комитета защиты политузников-борцов за социализм, установили громкоговоритель и начали выступать. Анатолий Крючков сказал, что комсомолец Александр Бирюков (которого сузили за взрыв у приемной ФСБ) лишен права на общественную защиту из-за того, что психически болен. А комсомолка Лариса Романова, обвиненная в терроризме, сидит в тюрьме с грудным ребенком уже два года. "Демократы клеймили сталинские репрессии, но в те времена все дела рассматривали очень оперативно", - сказал следующий выступавший, коммунист Владимир Андреев.

В этот момент подъехали зеленые "Жигули", из которых вылез участковый милиционер. Он очень вежливо и тихо поинтересовался у Натальи Глаголевой наличием разрешения на митинг. Дама так же вежливо ответила, что запрос был подан в срок, и показала бумагу с печатью. Тут, на словах "антинародный режим агонизирует" подъехала настоящая милицейская машина с четырьмя сотрудниками. Они объявили, что митинг незаконный, но разгонять его не стали. Вместо этого они увезли в Таганское отделение милиции Анатолия Крючкова, который обещал им доказать, что собрание законное.

После отъезда организатора все шло своим чередом. Несколько раз проиграли записи песен "Я за доллары не продаюсь, моя родина СССР" и про комсомольцев-добровольцев. Последнее произведение навеяло на молодежь страшную тоску, и митингующие начали расходиться, сожалея, что не удалось привлечь к мероприятию группу "ГУЛАГ", тогда было бы веселее.

 

ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРИЗЫВНИКОВ

Российская газета, № 147

Виктория Молодцова. Статья. Московские Маугли берут в руки автоматы.

46 неграмотных - это много или мало? Кому-то это число кажется смешным, и они смело утверждают: "Армия справится, научит читать, писать, найдет занятие по способностям. Армия и не такое выдерживала, она все может".

В САМОМ деле, армия все может. Вот только один вопрос: как эти неграмотные мальчики будут присягать Родине? Как они прочитают текст Военной присяги? (Раньше существовало правило: офицер читает, солдаты за ним повторяют, теперь иные времена, иные порядки). Но до тех пор, пока присяга не принесена, по закону солдат не солдат - ему ничего нельзя поручать (ни дежурство, ни караульную службу), его никак нельзя наказывать (например, сажать "на губу"), за ним нельзя закреплять вооружение и военную технику.

Военные считают, что за два месяца, отведенные для подготовки солдата к принятию присяги, в школах при военных городках новобранцев сумеют научить хотя бы читать, писать и считать в объеме начальной школы. Вполне возможно, что это удастся, хотя непонятно как. Ведь школьные педагоги отпущены на каникулы до начала нового учебного года. Будут собирать по тревоге педагогов?

На самом деле знающие люди испытывают тревогу, и немалую, потому что нет гарантии, что и в других регионах военные ряды не пополнят неграмотные молодые люди. Что же происходит? По закону за образование подрастающего поколения несут ответственность семья и школа. С семьи за это спросить не удается - еще не было таких родителей, которые бы были, предположим, осуждены, хотя бы условно, за то, что их дети остались неграмотными. Комиссии по делам несовершеннолетних лишают родительских прав тех, кто пьет, дебоширит, ворует, попадает в тюрьмы, и переводят их детей (при живых родителях!) в ранг социальных сирот. Таких детей год от года становится все больше и больше. Заниматься же родителями, которые не следят за обучением детей потому, что заняты работой, поиском средств для пропитания детей, комиссии не успевают, руки у них до этого не доходят.

Можно приводить различные статистические данные, но вряд ли можно опровергнуть, что несколько сотен тысяч детей бомжуют, находясь за пределами учебных заведений. Какой бы ни была статистика, все равно в армию могут прийти не десятки, а уже сотни необученных юношей.

"Перестаньте бить тревогу, - сказал мне один из уважаемых ветеранов, - и раньше русская армия была неграмотной, но врага всегда побеждала". Да, когда шли в штыковые атаки. А как быть, когда война идет с ракетно-космическими комплексами? Как поставить к управлению ими того, кто всерьез полагает, будто дважды два равно пяти, и не может проверить правильность ответа даже на пальцах?

На заре становления Советской армии в частях организовывали кружки , всеобуча, позже офицеры создавали что-то типа вечерних школ, потом в частях появились настоящие вечерние школы, и те из солдат, кто хотел учиться, получить среднее образование, посещали их при самом благожелательном отношении командного состава.

Когда мы говорим о нравах в армии, когда твердим, что заела дедовщина, мы, конечно, не думаем о том, каков при этом образовательный ценз тех, кто в армии служит. А ведь ценз этот (имею в виду солдат срочной службы) весьма низок. Кто в основном призван? Тот, кто не поступил в институт, не продолжил учебу в техникуме, кто в свое время был вытеснен учителями из школы за нарушение дисциплины или плохую успеваемость. В необразованной среде свои нравы, в том числе уличные, блатные, уголовные. Необразованный человек не понимает сказанных слов, он все решает в кулачном бою. Хорошо, если только в кулачном, а ведь участились случаи, когда конфликты решаются с помощью оружия. В этих случаях во всем винят армию. Вот только виновата ли она?

Когда-то учет детей, учащихся в школе, сфера образования вела вместе с военкоматами - в школах преподавали основы начальной военной подготовки, военруки были сильными воспитателями хотя бы потому, что были мужиками в сплошь женских школах, куда педагоги-мужчины шли и идут неохотно. Бывший министр образования России, несмотря на то, что в молодости служил морским офицером, яростно сражался против НВП и добился своего - отменили. Министр считал, что НВП школу военизирует, и не думал о том, что именно с помощью этого предмета можно начинать подготовку сильных мужчин, будущих защитников Родины. Это с его времен, с времен министра-политика, не думавшего о силе нашей армии, пришли сегодня на службу 46 неграмотных мальчиков. Но министр давно освобожден со своего поста и за судьбу нынешних новобранцев не ответит.

Контрактная армия нужна, но пока ее нет, нам всерьез нужно подумать о качественном составе нынешней. Военные содержат в вузах военные кафедры, почему бы вузам, другим учебным заведениям в тех местах, где расположены воинские части, не подумать о создании своеобразных "гражданских кафедр", взяв шефство над молодыми ребятами, служащими там? Почему бы не подумать о том, чтобы служба в армии сочеталась с учебой, ведь теперь есть разные формы обучения - семейные, экстернатные, дистантные и т.д. Мы говорим о том, что нам надо компьютеризировать школы, вузы, так почему бы нам не подумать о том, чтобы компьютеризировать в первую очередь и учебные центры в воинских частях? Дело, между прочим, очень важное, может быть, просто архиважное. Ведь тот, кто берет в руки оружие, должен обладать не только силой, но и просвещенным умом. Хотя бы для того, чтобы понимать, в какую сторону стрелять, чтобы не попасть в сердце матери-Родины.

Нарушил ли военкомат, призвавший неграмотных молодых людей на срочную службу, главный военный закон страны?

Парадокс, но ответ на этот вопрос может быть только отрицательным.

Постановка на воинский учет предполагает сбор информации об образовании, полученном молодым человеком, но отсутствие образования как такового не препятствует призыву. Статья 11 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" предполагает получение необходимых знаний по военной подготовке вместе с освоением государственных образовательных стандартов. Депутатам, наверное, и в голову не приходило, что кто-то из детей не будет посещать школу и усваивать необходимые знания.

Все есть в законе: право на выбор рода войск, возможность поступать в военные училища, обучение в кадетских корпусах, суворовских и нахимовских училищах, контрактное освоение программ на военных кафедрах вузов. Многое есть, кроме одного - требований к образовательному уровню будущего воина. По показателю неграмотности или грамотности гражданин не оценивается - главное, чтобы он не имел плохого здоровья, неснятой или непогашенной судимости.

Но вот что интересно: в статье 32 закона ("Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту", п. 2) среди требований, которым должен соответствовать будущий контрактник, первым значится "образовательный ценз".

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

О марше мира Грозный - Москва

Грани. Ру, 02 августа 2001 г.

Статья. Маршу мира объявлена война. *

Марш мира, стартовавший было утром 1 августа в станице Слепцовской, "промаршировал" недолго. Ингушские милиционеры арестовали организаторов акции - Александра Любославского (председателя оргкомитета марша) и Владимира Шаклеина (правозащитника из Екатеринбурга). А судья Аушев в тот же день приговорил их к "непоявлению в общественных местах". Из зала суда при этом был выдворен наблюдатель от Московской Хельсинкской группы Сергей Сорокин. Также за решетку попали еще 12 участников марша - чеченцы. Остальных разогнали. В чем, собственно, дело? Всего-то несколько десятков человек хотят пройти мирным маршем по российским дорогам с плакатами, призывающими прекратить войну, проявить сострадание к целому народу. И столь решительные меры государства. Может быть, в Москве полагают, что марш мира может смутить умы россиян и к стенам Кремля вместе с горсткой протестующих придет целое море возмущенных сограждан? Напрасные опасения - Россия притерпелась к беспределу в Чечне. И мало кого, кроме правозащитников, волнуют сообщения об очередном убийстве в республике, грабеже, разбое, глумлениях. Пытаясь пресечь марш, власть просто не желает лишний раз привлекать к Чечне внимание Запада. А многодневное шествие через всю страну, со всеми неожиданностями в дороге, даст для мировых и отечественных агентств немало сюжетов.

Независимая газета, № 141

Информ. сообщ. Правозащитники недовольны отменой акции беженцев. Интерфакс

ПРЕДСТАВИТЕЛИ российских правозащитных организаций выступили с критикой действий правоохранительных органов в связи с тем, что "Марш мира Грозный-Москва", который должен был начаться накануне в Ингушетии, но так и не состоялся. В распространенном вчера заявлении правозащитников говорится, что таким образом людям не дали "возможности выразить ненасильственный протест". Заявление подписали, в частности, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, руководитель общероссийского общественного движения "За права человека" Лев Пономарев и председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганушкина. Между тем в интервью ИА "Интерфакс" заместитель министра внутренних дел Ингушетии Иса Гиреев заявил, что Марш мира решили не проводить сами правозащитники, так как не было получено необходимое разрешение властей.