ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

 

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 28 июня – 5 июля 2002 года.

 

(По материалам Информационного центра правозащитного движения)

 

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система.

 

Заключенный СИЗО № 2 ("Бутырки") Константин Бочкарев обратился за помощью в общественную организацию Движение "За права человека". Он написал, что его вынудили, с помощью жестоких пыток, сознаться в несовершенном преступлении.

Евгения Рубцова. Статья. "Возврат. Не прошло цензуру". Новые Известия, № 109, 29 июня.

Недавно один из узников московского следственного изолятора № 2 - в простонародье "Бутырка" - обратился в движение "За права человека". Константин Бочкарев просил помощи и защиты. Он написал, что в СИЗО он был доставлен из ОВД "Хамовники", где после жестоких избиений ему пришлось "сознаться" в несовершенном им преступлении. Для правозащитников такие заявления не новость, и они взялись за дело.

В первую очередь они направили запрос в городскую прокуратуру с просьбой провести проверку по делу Бочкарева. Второе письмо полетело в городскую больницу № 20, в которую, как выяснилось, доставляли избитого Бочкарева для оказания ему медицинской помощи. Копии двух этих писем, а также разъяснения о порядке обжалования действий сотрудников милиции правозащитники направили обратно в "Бутырку". К письму они также приложили книгу "Международная защита прав человека", содержащую текст Европейской конвенции по правам человека и образцы жалоб в Страсбургский суд.

Месяц спустя бандероль вернулась к отправителю с пометкой, написанной от руки: "Возврат. Не прошло цензуру". Что подозрительного было в этой посылке? Европейская конвенция или письмо столичному прокурору господину Авдюкову с жалобой на милиционеров?

Статья 95 часть 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ поясняет, что "заключенные не имеют право пользоваться, приобретать или хранить издания, пропагандирующие войну, национальную и религиозную вражду, культ насилия и жестокости, а также издания порнографического характера и подписку на них".

"Определение "запрещенной" в тюрьме литературы очень расплывчато, - говорит эксперт "Фонда гражданских свобод" Юрий Александров. - При большом желании даже описания любовных сцен в романах мировых классиков, скажем Мопассана или Флобера, можно интерпретировать как порнографию. А сказка о колобке или лисе, заставляющей засунуть волка хвост в прорубь? Изощренный цензор даже в народном фольклоре может углядеть культ насилия. Однако юридическая литература ни в коем случае не подпадает под запрет, а европейские правовые акты тем более".

В следственных изоляторах помимо норм УИК РФ применяются еще правила внутреннего распорядка. Но их требования, как выяснилось, абсолютно идентичны вышеприведенной статье кодекса. Тюремная администрация в своей работе также руководствуется федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Статья 17 пункт 13 этого закона гласит: "Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться художественной и другой литературой, а также периодическими изданиями из библиотеки учреждения либо приобретать их через администрацию в сети розничной торговли".

И опять ничего не сказано о запрете на Конвенцию. Какими соображениями руководствовался бутырский цензор, возвращая ее отправителю? За ответом на этот вопрос "Новые Известия" обратились к заместителю начальника СИЗО по воспитательной работе. Эдуард Абаринов назвал этот инцидент "недоразумением", хотя... "Я не знаю, почему посылка не прошла нашу цензуру, - сказал он, - возможно, в книге что-то было написано карандашом между строк. В таком случае я не удивляюсь, почему бандероль вернули отправителю. И вообще, зачем пересылать книгу в изолятор, если она стоит у меня в кабинете на полке. Мы ею пользуемся, чтобы разъяснять подозреваемым их права и порядок обращения в Страсбург. Заключенному стоит лишь написать заявление на имя воспитателя, и тот принесет брошюру в камеру".

Хочется верить, что пресловутую Конвенцию действительно приносят в камеры по просьбе заключенных и что история с посылкой является недоразумением. И, видимо, верилось бы, если бы автор публикации не знал точно, что письма и жалобы сидельцев из другого московского СИЗО - Краснопресненской пересылки - не доходят до адресатов-прокуроров, не говоря уже о Страсбурге.

 

Мосгордума приняла окончательный вариант Закона о народной дружине, который ждал своего часа почти три года.

Московский комсомолец, № 141, 1 июля. Екатерина Пичугина. Статья. Волонтер в законе.

У московской милиции, которая в связи с известными событиями не вылезает из режима усиления, появился шанс расслабиться. Теперь москвичей будут беречь и защищать не только дяди Степы, но еще и народные дружинники. Мосгордума приняла окончательный вариант Закона о народной дружине, который ждал своего часа почти три года.

 На самом деле народная дружина действует в Москве с 1993 года. Но все это время 15 тысяч столичных дружинников помогали обеспечивать порядок в столице на птичьих правах - на основании временного положения. Оно, конечно, не мешало волонтерам бесплатно ездить в общественном транспорте, но и особых прав тоже не давало. "Разве что милиционеры, увидев корочку, относились ко мне теплее, когда я пьяненький возвращался домой", - рассказал корреспонденту "МК" о своих привилегиях один дружинник.

 Зато теперь милиционеры просто обязаны относиться к дружинникам как к первым помощникам - на то он и закон. Согласно ему стать членом дружины сможет любой физически крепкий москвич старше 18, желающий помогать правоохранительным органам блюсти порядок в городе. Но сначала добровольца проверят на вшивость в течение трехмесячного испытательного срока. Впрочем, даже о таком сроке можно и не мечтать тем, у кого за плечами другой срок. Категорически не возьмут в дружинники также граждан, состоящих на учете в ПНД, наркоманов, алкоголиков, злостных правонарушителей и просто слабаков. Ну а хитрецов, которые вступят в дружину лишь для того, чтобы агитировать население за свою партию или защищать чьи-то политические интересы, быстренько выгонят.

 Какими же правами будут обладать дружинники? В основном - никакими. Их главное право - оказывать содействие милиции. Попытки разрешить дружинникам по своей инициативе проверять паспорта у прохожих, требовать прекратить правонарушение, кричать "Стой! Стрелять буду!" или самолично задерживать опасных преступников натолкнулись на стену федерального законодательства. Так что, если волонтер вдруг увидит, как одинокий милиционер хватает на улице опасного хулигана, закон позволяет ему помочь законнику довести задержанного до участка.

 Остается только добавить, что за такое самопожертвование платить дружинникам не будут. Если только местные власти не примут решение поощрять своих героев материально.

В соответствии с новым законом об адвокатской деятельности процесс реорганизации структуры столичной адвокатуры будет завершен к декабрю текущего года.

Анастасия Корня. Статья. Столичных защитников выстроят по реестру к декабрю.

Сегодня в столице действуют 14 коллегий адвокатов, 637 юридических консультаций, в которых работает более 8 тысяч адвокатов. Процесс их реорганизации в соответствии с новым законом об адвокатской деятельности завершится к декабрю - об этом заявил вчера журналистам начальник Главного управления Минюста по Москве Александр Буксман.

Закон, пояснил он, предусматривает различные формы адвокатской деятельности: коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро и консультации. В течение ближайших нескольких месяцев адвокаты должны известить коллегии, в которых сегодня числятся, о том, какой именно форме деятельности они отдают предпочтение, а коллегии, в свою очередь, уведомят об этом территориальные органы Минюста, на который в соответствии с законом возложена обязанность создания регионального реестра и дальнейшей фиксации в нем перемещения адвокатов. На основе этого реестра в декабре Минюст организует региональное собрание адвокатов, которому предстоит учредить орган самоуправления профессионального сообщества - адвокатскую палату. По словам Буксмана, в управлении создана специальная рабочая группа, которая будет заниматься всеми организационными вопросами - вплоть до выдачи адвокатам удостоверений.

Однако пока неясно, кто будет отвечать за оказание населению бесплатной юридической помощи (на которую по Конституции вправе рассчитывать любой россиянин). По закону эту обязанность должны взять на себя адвокатские палаты, но они раньше следующего года не появятся. Пока участие бесплатных адвокатов в судебных процессах (а по новому УПК адвоката можно привлекать буквально с момента первого допроса) обеспечивают адвокатские же коллегии. За счет взносов, собираемых с членов коллегий, бесплатным защитникам доплачивают - в каждой коллегии по-разному - некоторые деньги вдобавок к символическим суммам компенсации из федерального бюджета (фактически в судах только выдают справки об отработанных на благо общества судоднях, которые и оплачивают коллегии). В обмен коллегии получали от местных властей ощутимые льготы по аренде помещений. Как эта схема будет работать после реорганизации, не знает пока никто. По мнению Александра Буксмана, этот вопрос должны решать городские власти - в Мосгордуме уже обсуждаются различные варианты соответствующих законопроектов.

 

В Мосгордуме готовятся законопроекты, призванные реализовать требования федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в столичных условиях.

Армен Уриханян. Статья. Кто разбудит московского адвоката.

В Мосгордуме готовятся законопроекты, призванные реализовать требования федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в столичных условиях.

Среди первоочередных проблем, подлежащих урегулированию, - вопросы реального финансирования адвокатского труда. Согласно федеральному закону, некоторые виды адвокатской деятельности должны оказываться бесплатно, другие будут финансироваться из федерального бюджета, бюджета палаты адвокатов субъекта Федерации. "Если не будет принят закон о порядке оплаты труда адвокатов, в том числе той деятельности, которая прописана как бесплатная, то все это будет практически профанацией федерального закона", - заявил вчера на совещании представителей адвокатских объединений Москвы с депутатами Мосгордумы руководитель рабочей группы Александр Симонов. Исходя из этого предлагается концепция московского закона. Предполагается, что закон будет распространяться на всех лиц, зарегистрированных в г. Москве. Кроме того, предусматривается дополнительная оплата адвокатов за счет столичного бюджета. Бесплатная юридическая помощь будет оказываться гражданам, у которых среднедушевой (на семью) доход ниже устанавливаемого правительством Москвы прожиточного минимума. Однако пока нет единого мнения относительно видов оплаты. За процессуальный день, за составление документа или почасовую оплату?

Разработаны два варианта финансирования. Первый: деньги поступают из городского бюджета в палату субъекта, а дальше - конкретному адвокату. Второй: гражданин платит адвокату, получает справку, на основании которой в органах социальной (или в налоговых) ему компенсируют деньги.

Много разногласий у юристов относительно перечня предоставляемых адвокату документов, порядка предоставления адвокатам помещения, привлечения адвокатов в ночную смену.

Адвокат Генри Резник в свою очередь считает, что все эти вопросы должны решаться не законом: "Я полагаю, что Минюст выпустит инструкцию (может, совместно с МНС). Это их прямая компетенция".

"Данный закон просто необходим, поскольку он должен закрыть ряд пробелов, - спорит зампредседателя Мосгорсуда Вячеслав Горшков. - Или по крайней мере урегулировать те правоотношения, которые отнесены федеральным законом именно к субъектам Российской Федерации".

Примечательно, что, по данным Горшкова, по состоянию на шесть часов первого июля, проблем, связанных с оказанием адвокатской помощи с вступлением в силу УПК и АПК, у Мосгорсуда не было.

 

Репортаж из Краснопресненской пересыльной тюрьмы в Москве.

Зоя Светова. Статья. Реформа идет, а российские зеки гниют в тюрьмах… Новые Известия, № 112.

Слышали ли в камерах Красно­пресненской пересыльной тюрьмы о том, что 1 июля вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК)? Изменит ли этот долгожданный документ что-нибудь в судьбах тех, кого аресто­вали и осудили еще по старому ко­дексу?

Сегодня на так называемой «Краснопресненской пересылке» содержатся сотни людей, ожидаю­щих рассмотрения своих кассаци­онных жалоб в Мосгорсуде. Новый УПК дает шанс тем из них, кого осудили, несмотря на ходатайства адвокатов об отводе недопустимых доказательств (т. е .доказательств, добытых с нарушением закона). И тем, чьи приговоры основываются на показаниях, данных на предва­рительном следствии в отсутствии защитника и не подтвержденных потом обвиняемыми на суде.

По мнению экспертов, при­ветствующих принятие нового УПК, появление специальной 75 статьи о недопустимых доказа­тельствах может положить конец практике пыток, применяемых на стадии дознания и предваритель­ного следствия.

Скептики из лагеря критиков нового УПК отмечают, что за­щитник защитнику рознь. И при­водят многочисленные примеры допросов, в которых участвовали адвокаты, сотрудничающие со следствием. Очевидно, что в их присутствии дознаватель или сле­дователь может делать с подозре­ваемым все, что сочтет нужным.

Судьи разные, а приговор один и тот же

Об одном из обитателей Красно­пресненской пересыльной тюрь­мы, Романе Белевицком, судьбу которого может изменить новый УПК, «Новые Известия» писали неоднократно. Как могли, мы пытались привлечь внимание к делу этого 19-летнего молодого человека, ставшего жертвой пре­словутого «плана» по раскрыва­емости преступлений. Белевицкий был арестован и осужден по оговору своего «шапочного» зна­комого Владимира Егорова, ра­нее судимого за хранение нарко­тиков, и, вероятно, с тех пор си­дящего «на крючке» у милиции.

Роман торговал на рынке в Лужниках, и Егоров несколько раз покупал у него видеокассеты. Поэтому, когда милиционеры об­наружили у Егорова дозу герои­на и потребовали выдать сбытчи­ка, он вспомнил о Романе. Веро­ятно, никто другой в тот момент не пришел одурманенному па­реньку в голову. И завертелось...

Как рассказал Белевицкий на суде, его задержали на рынке, избили в милиции, и он подпи­сал все, что ему подсунул следо­ватель. Потом почти год нахо­дился под следствием. Первый приговор судьи Комаровой вес­ной прошлого года гласил: «шесть с половиной лет лише­ния свободы с конфискацией имущества и назначением при­нудительного лечения от наркомании». Мосгорсуд отменил его 17 октября 2001 года. Дело было направлено на новое рассмотре­ние в тот же Никулинский суд. Но к другому судье. Им оказал­ся Алексей Бобков, известный своими суровыми приговорами, один из которых, кстати, тоже по наркотическому делу, недав­но был отменен Верховным су­дом России.

Бобков не пощадил Романа Белевицкого. В апреле этого го­да он приговорил его к тем же шести с половинам годам лише­ния свободы. Но почему-то не назначил «принудительное лече­ние от наркомании». Видимо, да­же судье Бобкову показались «на­тянутыми» доказательства, сви­детельствующие об употреблении наркотиков подсудимым. Приз­нательные показания на предва­рительном следствии были даны Белевицким в присутствии адво­ката. Но, несмотря на это и судя по последующим заявлениям об­виняемого в суде, были букваль­но «выбиты» сотрудниками ми­лиции. В материалах дела имеет­ся медицинская справка о том, что «13 октября 2001 года Беле­вицкий был доставлен сотрудни­ками ОВД «Раменки» в травмпункт поликлиники № 8». По­скольку в тот день задержанный не покидал стен ОВД «Раменки», диагноз хирурга не оставляет со­мнений в происхождении побо­ев: «Гематома области 4 — 6-го межреберья слева, гематома по­ясничной области. Ссадина об­ласти левого коленного сустава».

При отмене первого пригово­ра судебная коллегия по уголов­ным делам Мосгорсуда потребовала, чтобы новый состав суда выяснил, когда и при каких об­стоятельствах Белевицкий полу­чил телесные повреждения. По мнению адвокатов, судья Бобков не удосужился этого сделать. Он лишь ограничился формальной записью в приговоре: «обнару­женные у Белевицкого телесные повреждения были ему причине­ны каким-то иным путем, не свя­занным с его задержанием...».

И снова, как и на первом про­цессе, Белевицкий, по его собст­венному признанию и по словам его друзей, никогда не употреб­лявший наркотики, был осужден по статье 228,ч. 1 и ч.4 УК РФ (хра­нение и сбыт наркотиков в особо крупных размерах), лишь на осно­вании показаний Владимира Его­рова. Но на этот раз «агента мили­ции» уже не было в клетке для подсудимых. Его освободили из-под стражи еще летом прошлого года, почти сразу после вынесения судьей Комаровой обвинительно­го приговора Белевицкому.

Главный свидетель объявлен в розыск

Егоров являлся обвиняемым и по второму процессу. Но, выйдя на свободу, он сменил место житель­ства и фактически скрылся от су­да. Судья Бобков был вынужден выделить дело против него в от­дельное производство и объявить беглеца в федеральный розыск. Излишне говорить, что за полго­да, что длился второй процесс по делу Белевицкого, Егоров, глав­ный свидетель обвинения, в суд так и не явился. Но это нисколь­ко не помешало судье Бобкову огласить его показания, данные во время первого судебного раз­бирательства, и положить их в основу обвинительного пригово­ра на втором процессе.

Адвокаты Каринна Моска­ленко и Елена Липцер считают, что при этом судьей был нарушен закон, поскольку «показания свидетеля могут быть оглашены только по причине, исключаю­щей возможность его явки в суд». В кассационной жалобе, состав­ленной защитниками Белевиц­кого, они обращают внимание на многочисленные грубые наруше­ния УПК. По их мнению, «в хо­де судебного разбирательства не было добыто ни одного доказа­тельства вины Белевицкого в со­вершении инкриминируемого ему преступления».

«Невиновный не должен сидеть в тюрьме...»

Адвокаты утверждают, что их под­защитный не виновен, и требуют его оправдания. Надо сказать, что они требовали того же и год на­зад, когда на кассации рассмат­ривался первый приговор по де­лу Белевицкого.

Тогда Мосгорсуд не решился вынести оправдательный приго­вор, хотя косвенно признал, что судье Комаровой не удалось до­казать виновность подсудимого.

Но судебная практика пока­зывает, что, даже когда брак ни­жестоящей инстанции очевиден, вышестоящий суд предпочитает смягчить меру наказания, неже­ли вынести оправдательный при­говор. 20 июня «Новые Изве­стия» писали о деле альтернативщика Андрея Доценко из посел­ка Окуловка. За «уклонение от службы в армии» его приговори­ли к году лишения свободы. 27 июня Новгородский областной суд заменил это наказание штра­фом в 10 тысяч рублей (100 ми­нимальных зарплат). Надо ска­зать, что подобное решение бы­ло принято после большого шу­ма, поднятого прессой вокруг этого дела. Депутаты писали за­просы в суд, высокие чиновники обещали взять ситуацию под свой контроль. Хотя само дело не стоило и выеденного яйца. Ведь Доценко не уклонялся от служ­бы в армии, он просто заявил о своем праве на альтернативную гражданскую службу, гарантиро­ванную Конституцией. А судья Жолудев, вынося приговор, ско­рей всего, протестовал против вредного инакомыслия, грозяще­го взорвать равновесие в малень­ком поселке Новгородской обла­сти.

«Дело Белевицкого» гораздо сложнее. В его основе лежит пре­словутая практика подбрасыва­ния «чеков» — доз героина, поз­воляющая с легкостью возбуж­дать дела против наркоторговцев и создавать видимость борьбы с этим злом. Но, как правило, до­зы подбрасываются настоящим наркоманам. С Белевицким же, скорей всего, вышла промашка. Он не наркоман. Но кому-то, ве­роятно, показалось, что проще посадить невиновного, чем при­знать свою ошибку. Да и адвока­ты настырные попались. Правда, пробить бетонную стену беззако­ния и им пока не удается. Хотя защищает Романа Каринна Мо­скаленко — один из известных российских адвокатов. Что же го­ворить о других подобных делах, в которых работают адвокаты «по назначению»?

Несмотря на приобщенные к делу депутатские запросы и пись­ма правозащитников, Белевицкий сидит в тюрьме уже второй год. Этот срок, кажется, равен тому времени, которое понадобилось новому УПК, чтобы появиться на свет. Все это время Роман страда­ет от страшной болезни— тюрем­ной гнили. «По-медицински она называется атонический дерма­тит, — объясняет его мать Ольга Евгеньевна. — Ужасно, но мой сын гниет заживо. Страшный зуд. Он раздирает гнойники до костей. Я написала уже несколько заявле­ний, но тюремные врачи Роману лекарств не дают. А мне ничего передать не разрешают».

Дата рассмотрения кассаци­онной жалобы по делу Романа Белевицкого в Мосгорсуде еще не назначена. «Новые Известия» продолжают следить за его судь­бой.

P.S. Хотелось бы, чтобы зам. главы президентской адми­нистрации Дмитрий Козак обра­тил внимание на «дело Романа Белевицкого». Оно имеет самое прямое отношение к идеологии проводимой им судебной рефор­мы: «Невиновный не должен си­деть в тюрьме». Только всегда ли реформаторам есть дело до тех, в интересах которых они эту самую реформу осуществляют?

 

Беженцы и вынужденные переселенцы. Свобода передвижения.

 

"МН" продолжают следить за судьбой беженцев из Баку.

Юрий Васильев. Статья. Послабления поверх закона. Московские новости, № 25.

В прошлом номере "МН" опубликовали материал "Большой отказ", где рассказывалось о беспрецедентной акции бакинских беженцев. Напомним, что люди, сбежавшие в Россию от бакинского погрома 1990 года, несколько часов занимали приемную Администрации президента со словами "Дальше нам идти некуда". Поскольку решение их социальных и статусных проблем другие органы Москвы - как муниципальные, так и федеральные - за двенадцать лет выработать не удосужились.

В приемной им также помочь не смогли. По крайней мере, официально. А за пределами высоких кабинетов движение в сторону бакинских беженцев все-таки началось.

Через два дня после нашей публикации Солнцевский собес прислал пенсионерам почтовые карточки с просьбой прийти для оформления пенсий. При себе просили иметь российский паспорт, московскую регистрацию и ее копию. На первый взгляд все это выглядело как очередное чиновничье издевательство - каковых вынужденные переселенцы из Баку уже успели натерпеться с лихвой. Дело в том, что российский паспорт бакинские беженцы требуют уже двенадцатый год - на абсолютно законных основаниях. Регистрацию же московские власти под различными предлогами зажимают уже несколько месяцев - причем именно для указанной группы граждан. Более того, с первого июля московское правительство планировало лишить беженцев - как незаконных мигрантов - всех социальных благ, от образования до права на труд. Пенсия, разумеется, в этот список тоже входила.

Однако, как оказалось, корреспондент "МН" слишком плохо думал о московских чиновниках: собес готов принять беженцев-пенсионеров и без указанных документов. Правда, пенсия им будет платиться, по одним сведениям - до первого января, по другим - до первого октября. Но все лучше, чем совсем ничего.

Вслед за пенсионной передышкой наметились и послабления с регистрацией. Три дня назад во всех подъездах "спецжилфонда микрорайона Востряково" - домов, где временно поселили группу семей беженцев из Баку - появились объявления: "К сведению пребывающих... Сдача документов для регистрации по месту пребывания начинается с 1 июля".

То есть - с того самого дня, на который Москва запланировала полное обеззаконивание пребывания этих самых пребывающих. Срок регистрации - полгода. Правда, список документов в паспортном столе требуют огромный - вплоть до удостоверения беженца, которое московскими паспортными столами принципиально не продлевается с прошлого ноября.

- Документов столько, как будто мы только что из Азербайджана приехали. Все приходится делать по новому кругу, - жалуются беженцы. - Однако спасибо и на этом...

Спасибо, действительно, что власть московская хотя бы на время отказалась от своих репрессивных планов по отношению к бакинским беженцам. Может быть, далее последует единственно разумный и долгожданный шаг: людям дадут все, что им положено по закону, и перестанут, наконец, руками паспортных столов плодить в столице самодельных незаконных мигрантов? Хотелось бы на это рассчитывать - даже несмотря на то, что из приемной Администрации президента комментариев по поводу беженской ситуации "МН" не дождались до сих пор.

 

Политический экстремизм. Этническая дискриминация.

В Москве выпущен справочник о русских нацистах. Новое время, № 26. Статья.

РОССИЯ, Москва. (Соб. корр.) 27 июня в Москве состоялась презентация книги «Нацизм в России», выпущенной информационно-исследовательским центром «Панорама». В книге содержится справочный материал о таких организациях, как «Русское национальное единство», Национал- большевистская партия, о скинхедах, о нацистских политиках.

На презентации и пресс-конференции выступили автор книги, член «Панорамы» Вячеслав Лихачев, вице-президент «Панорамы» Александр Верховский и председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Все они говорили о нацистской угрозе. Характеризуя движение скинхедов, Вячеслав Лихачев заявил о своем несогласии с журналистами, утверждающими, что оно управляется из некоего центра. «В среде самих скинхедов есть свои авторитеты, но их влияние уменьшается, по мере того как число скинхедов увеличивается и подобные группы появляются в каждом микрорайоне», — сказал г-н Лихачев. Участники пресс-конференции резко отрицательно охарактеризовали кремлевский законопроект «О противодействии экстремистской деятельности». По их мнению, некоторые его положения сформулированы так, что власти получают возможность организовать преследование любой общественной организации, любого средства массовой информации.

На презентацию пришли представители нацистской газеты «Я — русский». Один из них спросил участников пресс-конференции, почему они, являясь евреями, не уезжают в Израиль. Когда Вячеслав Лихачев сказал, что он не еврей, а русский, нацистский журналист заявил: «Мы лучше знаем, кто вы такие».

 

В московском метро избиты граждане Афганистана и Китая.

Новые Известия, № 109, 29 июня. Информ. сообщ.

Накануне в Москве зарегистрировано два случая нападений на иностранных граждан, сообщили в пятницу Интерфаксу источники в ГУВД столицы.

Вечером в четверг на станции метро "Домодедовская" шестеро молодых людей избили гражданина Афганистана. Он был вынужден обратиться в Институт скорой помощи имени Склифосовского, где врачи обнаружили у пострадавшего ушибы лица и грудной клетки.

Тем же вечером на станции метро "Измайловский парк" избит гражданин Китая, наряд "скорой помощи" доставил его в больницу. После оказания помощи он был отпущен домой. Источники в милиции не исключают, что оба пострадавших стали жертвами скинхедов.

 

Среди молодежных и религиозных объединений в Москве нет экстремистских организаций.

Статья.НТВ.Ру, 2 июля

В ходе проверок молодежных и религиозных объединений в Москве экстремистских организаций выявлено не было. Об этом, как передает РИА "Новости", сообщил сегодня на пресс-конференции начальник Главного управления Минюста РФ по Москве Александр Буксман.

По его словам, в этом году Управление юстиции по решению координационного совещания правоохранительных органов Москвы провело ряд проверок общественных и религиозных организаций на предмет выявления экстремистских тенденций в их деятельности. Такие меры, пояснил Буксман, связаны со вспышками экстремизма в столице и в стране в целом.

В то же время он отметил, что в ходе проверок были обнаружены "типичные, обыденные нарушения": организации либо не действовали, либо не проходили перерегистрацию, либо не соблюдали свой устав. Всего за пять месяцев этого года были проверены 152 общественных объединения, вынесены предупреждения 84 молодежным и девяти религиозным объединениям.

Начальник главка отметил, что Управление юстиции постоянно проводит такие проверки плановым образом или по обращениям граждан. На сегодняшний день в связи с невыполнением требований закона "Об общественных объединениях" ликвидации подлежат 2,5 тысячи общественных организаций, в том числе 241 религиозное объединение.

 

Права детей и женщин.

 

24 июня в Московском доме общественных организаций прошел «круглый стол» по теме «Общественный воспитатель». Посвящен он был проблеме беспризорности в Москве.

Информ. сообщ. Столичных гаврошей воспитает общество. Вечерняя Москва, № 114

24 июня в Московском доме общественных организаций прошел «круглый стол» по теме «Общественный воспитатель». Посвящен он был проблеме беспризорности в Москве.

Несмотря на все старания столичных начальников, в Москве сейчас находится около 10-12 тысяч беспризорников. Еще 1-2 тысячи ежедневно прибывает к нам на заработки, точнее, заниматься мелкими грабежами и попрошайничеством. Социальные приюты, в которые должны помещаться такие дети, строятся крайне медленно, и вместить даже одну десятую маленьких гаврошей не в состоянии. На «круглом столе» решили создать в городе сеть общественных воспитателей или наставников, которые занимались бы социальной адаптацией беспризорников.

 

В Подмосковном городе Долгопрудном прошло заседание "круглого стола". Депутаты Государственной Думы, Московской областной Думы, представители исполнительных органов власти области, мэрии города, ученые, педагоги обсудили проблемы социальной защиты обездоленных детей.

Парламентская газета, № 119. Владимир Пошатаев. Статья. О бедных детишках замолвите слово.

В Подмосковном городе Долгопрудном прошло заседание "круглого стола".

Депутаты Государственной Думы, Московской областной Думы, представители исполнительных органов власти области, мэрии города, ученые, педагоги обсудили проблемы социальной защиты обездоленных детей.

Дом, где согреваются сердца

Почему для такой встречи был избран Долгопрудный? Мало места в Москве? Вопрос отпал, когда участники обсуждения - еще до его начала - побывали в муниципальном образовательном Центре социальной реабилитации детей и подростков Долгопрудного. Мы привыкли к понятию "борьба с беспризорностью" как к чему-то силовому, резко меняющему образ жизни подростков. А заведение, куда помещают трудных детей, видится если не с решетками на окнах, то во всяком случае за высоким забором, с суровой охраной. Ничего этого в Долгопрудном нет, о чем не без гордости отмечали на заседании "круглого стола" и глава администрации города Олег Троицкий, и директор центра Людмила Бунина.

Центр ведет свою родословную с послевоенных лет, когда был организован клуб юных техников с кружками. В 1980 году клуб получил новое помещение с хорошо оборудованными мастерскими, лабораториями. Здесь же разместились кружки, детская библиотека, спортивная школа. На базе клуба организовали отдых для проблемных детей из трудных и малообеспеченных семей, а затем возникла необходимость создать в структуре центра детский приют. Рассчитан он на 16 человек, но сейчас в нем 27 детей, из них 13 проживают постоянно - у них нет ни дома, ни родителей.

Направляют детей органы опеки и попечительства, социальной защиты населения. Приходят и сами ребятишки, чтобы отогреть душу, получить помощь, просто пообедать.

- Дети, - рассказала участникам "круглого стола" Людмила Бунина, - не чувствуют себя сиротами. Ведь в центре ежедневно занимаются в кружках, получают дополнительное образование 1200 детей разного возраста. Дети из приюта ходят в те же школы, в которых учились, общаются с друзьями. В Центре получают необходимую медицинскую, психологическую помощь.

К сожалению, как отмечалось на заседании "круглого стола", число детей, нуждающихся в поддержке и защите, не сокращается. Только в Долгопрудном в Комиссии по делам несовершеннолетних 31 неблагополучная семья и 15 беспризорных детей. Что же мешает определить всех нуждающихся в приют? Или в так называемые патронажные семьи, где вместе со своими детьми воспитываются и дети, оставшиеся без родителей, попросту сбежавшие из дому (в области 11 тысяч детей в таких семьях).

На птичьих правах

У вас есть птичка? Нет, не орел, не ворон. Маленькая пташка. Нет? А жаль, хотелось бы узнать: можете ли вы содержать ее на полтора рубля в день? Боитесь, что не получится? А вот государство такую сумму (0,3 процента от минимального оклада - он ныне 450 руб.) отмеряет на содержание ребенка в приюте, реабилитационном центре.

Конечно, на такую сумму не прожить (хотя и ее, как правило, не выделяют), выручают спонсоры, по сусекам скребут муниципальные власти. Не случайно и из детских домов ребятишки бегут от голода.

В Московской области, в том числе и в Долгопрудном, обездоленным детишкам помогает компания "Макдоналдс", о чем и рассказала на встрече руководитель по связям с общественностью Светлана Полякова. Дай бог, чтобы спонсоры жили богато и долго. А если что-то не так? Процветай беспризорность?

Очень острый вопрос подняла на встрече заместитель председателя Комитета социальной защиты населения правительства Московской области Людмила Гришина: где жить ребенку, когда он выходит за стены детского дома, приюта? Куда его отправлять по достижении 18 лет - вновь на улицу? Хорошо, что правительство области разрабатывает программу "Жилье для сирот". Но когда она будет? Завтра, послезавтра? А трудности возникают каждодневно. В том же Долгопрудненском приюте одна из воспитанниц благодаря поддержке мэрии смогла окончить техникум и получить диплом специалиста по бухучету, отметив уже свое восемнадцатилетие. Ясно, что это забота не только местных, но и федеральных органов, о чем и говорил депутат Государственной Думы, член Комиссии по профилактике безнадзорности, беспризорности и наркомании среди детей и подростков Аркадий Баскаев.

Нельзя не согласиться и с Людмилой Буниной: "Если государство берется усыновить ребенка, а так происходит, когда мы лишаем родителей их прав, ребенок становится государственным. Этого ребенка надо содержать как положено. Кормить, учить. В него надо вкладывать деньги. Такие дети должны расти, как в хороших семьях.

Воспитай гражданина

- Мы сегодня говорим лишь о следствии болезни, - отметил протоиерей Алексий, принявший участие в дискуссии. - Как и врач, мы должны говорить о причинах недуга. А потом решать, какие давать лекарства.

Его мысль получила развитие в других выступлениях. Говорилось о нравственном, физическом воспитании (депутат Госдумы Аркадий Баскаев, председатель Комитета Московской областной Думы Валерий Липатов). Предлагались меры по борьбе с пьянством, наркоманией, которые найдут отражение и в разрабатываемой областным правительством концепции "Семейная политика".

А еще участники "круглого стола" не согласны с тем, что практически все наркологические службы стали коммерческими. Им же выгоднее иметь больше клиентов. Разве это не абсурд?

Актуально и предложение повернуть школу к воспитательной работе. Если раньше к школьнику, прогулявшему урок, учитель тут же наведывался домой или вызывал родителей, то сейчас ни за плохие оценки, ни за прогулы ученика не тревожат или попросту выгоняют из школы. Понятие воспитательной работы напрочь отсутствует в частных школах.

А что в законах?

Профессор Института гуманитарного образования Доброслава Донская в выступлении произнесла почти афористичную фразу: "Дети - не крапива у забора, они требуют внимания и заботы". Справедливо. Хочется лишь добавить. Если крапива и обжигает, то не столь уж плачевно для организма. Хуже, когда выросшие в таких условиях дети будут ранить нас всю жизнь. Общество не перенесет таких ран.

Именно такой ожог обществу могут нанести 2 миллиона (по некоторым данным - 4) беспризорных и безнадзорных детей в стране. Не приняв радикальных мер, мы многое можем потерять.

И под все это надо, о чем говорили участники "круглого стола", подвести хорошую законодательную базу. Вот почему с пониманием было встречено заверение депутата Госдумы Аркадия Баскаева, что результаты работы этого "круглого стола" не останутся не востребованными, они обязательно найдут воплощение в законах по столь важной и острой проблеме, как социальная защита обездоленных детей и подростков. Баскаев - в прошлом военный, командующий войсками военного округа - умеет слово держать.

 

Детей защищать труднее, чем взрослых. Московская областная дума высказалась против проекта федерального закона "Об уполномоченном по правам ребенка в РФ".

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 117, 29 июня

Алексей Левандий. Статья. Детей защищать труднее, чем взрослых. Стр. 1

Контролировать соблюдение прав ребенка, действительно, необходимо, нарушений в этой сфере очень много. Однако, разделяя в целом позицию автора закона "Об уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации" депутата Госдумы Веры Лекаревой, наши законодатели считают, что предложенный проект не решает поставленных задач.

Во-первых, Госдума до сих пор не разработала и не утвердила минимальные государственные стандарты уровня жизни детей, чем должен руководствоваться в своей работе уполномоченный. "Все действия уполномоченного носят только рекомендательный характер, поэтому реально повлиять на гарантирование прав ребенка они не могут", - подчеркивает председатель Комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи Валерий Липатов.

Уполномоченный по правам человека Московской области Сергей Крыжов занимается и защитой прав детей, в его ежегодном отчетном докладе есть раздел, посвященный этой теме. Ему часто приходится разбираться с жалобами и содействовать решению проблем, связанных с детьми.

"Понятно, что дети нуждаются в том, чтобы их права защищались лучше, но данный закон, на мой взгляд, не решает этой проблемы, поскольку дети являются особенной категорией людей, они не смогут сформулировать свои права. И в данном случае реакция на жалобы не достаточна для того, чтобы реально защитить права детей", - считает Сергей Крыжов. По его мнению, уполномоченные по правам ребенка должны быть наделены реальными исполнительными полномочиями, которые бы позволили давать не рекомендации (как это принято у уполномоченных), а предписания, обязательные для исполнения структурами власти, в частности, органами социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел. И это, подчеркнул Крыжов, позиция всего сообщества уполномоченных.

Тем не менее, в шести регионах Российской Федерации уже действуют уполномоченные по правам ребенка. Экономическое и политическое бесправие детей, делающее их беззащитными перед эксплуатацией, жестоким обращением и равнодушием со стороны общества, требует, чтобы в Российской Федерации на федеральном уровне были созданы независимые органы, сосредотачивающие свою деятельность исключительно на защите интересов детей. Нельзя ждать, пока ребенок скажет, что его право нарушено. Тогда будет уже поздно.

 

Специальное право ребенка на семью предлагают законодательно защитить представители движения «Добро без границ».

Время новостей, № 116. Ирина Белашева. Статья. Профессиональные родители.

Специальное право ребенка на семью предлагают законодательно защитить представители движения "Добро без границ". Как считает заместитель председателя этой организации, автор и руководитель программы "Приемные семьи" Светлана Бочарова, несмотря на 140 законодательных актов в области защиты детских прав, ни один из них, вплоть до Семейного кодекса, не определяет самого понятия семьи, ее разнообразных форм, а значит, допускает вольные трактовки и произвол местных чиновников. По словам г-жи Бочаровой, под "опекой" которой находятся 25 московских семей, воспитывающих 97 сирот, в ситуации законодательной неопределенности невероятно сложно взять ребенка на воспитание. Приемные семьи, которым оказывает поддержку правозащитное движение, уверяют, что на самом деле органы опеки и попечительства тянут время (одной из семей разрешение оформлялось восемь месяцев), вымогают деньги, предлагают заведомо больных детей. А общероссийский информационный банк, в котором содержатся данные о детях-сиротах, несмотря на многочисленные обещания Минобразования открыть файлы для усыновителей, на самом деле продолжает оставаться тайной за семью печатями.

В проекте закона "О гарантиях права ребенка на семью" предлагается считать семьей не только биологических родителей, но и опекунов, приемных родителей и даже детские дома семейного типа. По мнению авторов закона, воспитываться в приемной семье ребенок обязательно должен до 18 лет -- без права на возвращение в детдом. Патронатным семьям, осуществляющим временную опеку над ребенком, предлагается делать это только бескорыстно. Кроме того, правозащитники предлагают установить единый размер пособия на детей независимо от того, воспитываются они в семье, детском доме или у опекунов. "В России раскручивается экономический механизм сиротства и тем самым дополнительно разрушается довольно слабый институт семьи", -- считает г-жа Бочарова. По ее словам, сейчас государственные пособия существенно разнятся: если на содержание ребенка в детдоме из бюджета направляется несколько тысяч рублей в месяц, то на детские пособия семьям можно купить лишь несколько пакетов молока. Законопроект же сможет не только экономически поддержать все семьи, но и предписывает после рождения третьего ребенка выплачивать родителям зарплату педагога-воспитателя.

 

Более 17 тысяч подмосковных детей лишены попечения родителей.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 119. Ирина Яковлева. Статья. Семье замены нет.

Брошенные папами и мамами социальные сироты и одаренные дети, которые могли бы прославить Россию, но из-за бедности семей остаются местечковыми знаменитостями. Что общего между ними? И те, и другие требуют повышенного внимания. Иначе страна обречена, с одной стороны, на потрясения вроде погрома на Манежной, а с другой - на интеллектуальное оскудение. Как избежать этого, обсуждали на днях за "круглым столом" в Долгопрудном депутаты Государственной и Московской областной дум, представители областного правительства, педагоги и ученые.

Оказывается, не все проблемы детства сводятся к недофинансированию - необходимо заполнить правовые пробелы. Вот, например, возрастные нормативы приютского ребенка: ему 18, надо уходить, но куда, если еще не окончены ПТУ или техникум. Встает вопрос: что важнее - судьба человека, за которую боролись столько лет, или буква инструкции.

Директор центра социальной реабилитации детей и подростков "Полет" Людмила Бунина подчеркнула: "Самое главное для социального работника - вернуть ребенка в семью. Только если не получилось - определить в сиротское учреждение. И тогда возникает новая задача: сохранить за ним жилье и дать возможность стать полноценным человеком" . Более 200 детей прошли через центр "Полет", и судьбы их сложились по-разному. 13 ребят живут здесь постоянно. И при этом не чувствуют себя сиротами, школу и кружки посещают вместе со сверстниками. А летом даже ездят отдыхать на море, в Геленджик. Наверное, тогда они ощущают некоторое превосходство перед домашними детьми, ведь далеко не в каждой семье есть такая возможность.

Депутаты много говорили о необходимости социальных стандартов, на основании которых принимались бы бюджеты всех уровней и осуществлялся государственный контроль воспитания и образования. Только вот на одних разговорах далеко не уедешь... Сидящие за "круглым столом" сошлись во мнении, что проблему защиты детства можно решить путем профилактики семейного неблагополучия, которое чаще всего в последнее время возникает из-за алкоголизма родителей: 9 из 10 детей в подмосковных приютах - сироты при живых пьющих родителях. Соответственно на первый план выходит и проблема профилактики алкоголизма. Нужна поддержка на федеральном уровне бесплатной наркологической службы, тогда этот вопрос будет решаться более результативно.

Проректор МФТИ Юрий Самарский высказался о близкой ему теме - одаренных детях страны: "Проблема утечки мозгов до сих пор стоит очень остро, и если не выделить максимальных финансовых средств на борьбу с беспризорностью, то нового поколения талантливых ребят мы просто не увидим!" А еще приходится говорить об обратной стороне этой медали - учителях, у которых мизерные зарплаты и которым практически негде жить. Таланты, может, и родятся, но кто их будет учить и воспитывать?

Для детей - и домашних, и приютских - и в Долгопрудном, и в целом по Подмосковью делается очень многое: с ними работают представители социальных служб и служители церкви, материально их стараются поддержать и бюджетными, и спонсорскими деньгами. Но все же каждому ребенку нужна хорошая, здоровая семья. В Подмосковье более 17 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей, а ведь семейная форма защиты социального сиротства считается самой перспективной. Вчетверо увеличена зарплата приемному родителю, все расходы на содержание ребенка взял на себя областной бюджет. Разрабатывается областной закон о патронатном воспитании. Ребенок, оставшийся без родителей, имеет право и должен получить нормальный семейный опыт, иначе потом он не сможет создать свою крепкую семью.

В заключение этого нелегкого разговора глава Долгопрудного Олег Троицкий отметил: "Хотя предстоит решить еще много детских социальных проблем, меня радует спокойствие и размеренность жизни города, веселые молодые голоса на вечерних улицах. Что касается одаренных ребят, с гордостью замечу, что в нашем городе юных талантов больше, чем в среднестатистическом подмосковном городе. Хотелось бы предложить, чтобы общество признавало права вундеркинда за ребенком, проявившим незаурядные способности, и давало беспрерывный "зеленый свет" его интеллектуальному развитию".

 

Вот такие разные проблемы защиты детства существуют в нашей стране, и хочется верить, что стараниями неравнодушны людей они будут решаться успешно на благо процветания России.

В России сделать из оступившегося подростка профессионального преступника помогают равнодушие взрослых и кошмар колоний для несовершеннолетних. Независимая газета, № 132. Татьяна Каретина. Статья. Недоросли-убийцы.

Сделать из оступившегося подростка профессионального преступника помогают равнодушие взрослых и кошмар колоний для несовершеннолетних

В минувшую среду в Ленинском районе Подмосковья сотрудники милиции задержали банду несовершеннолетних преступников. Уже точно известно, что три парня и две девушки, старшему из которых едва исполнилось 14 лет, в течение длительного времени занимались бродяжничеством. Но это не главное: привыкшие к вольной жизни подростки подозреваются в... убийстве.

В областном ГУВД рассказали, что несколько дней назад на свалке в районе местечка Саларьево местные жители наткнулись на еле присыпанный землей изувеченный труп мужчины. По мнению судмедэкспертов, неизвестные несколько раз ударили несчастного по голове металлическими прутками. Впрочем, медики отметили одну особенность: били, видимо, не очень сильно. Из этого и было сделано ужасающее предположение, что убийцами вполне могли оказаться малолетки. Отыскать злоумышленников было несложно, и уже в среду пятеро молодых людей оказались в кабинете следователя УВД Ленинского района. Пока еще точно неизвестны все обстоятельства дела, но, по некоторым данным, незнакомца они били все вместе.

Несмотря на очевидность состава преступления, четверым молодым убийцам не грозит буквально ничего. И только в отношении 14-летнего подростка будет возбуждено уголовное дело: согласно ст. 20 УК РФ лица, не достигшие 14-летнего возраста, к уголовной ответственности не привлекаются.

Мы привыкли ко всему

В начале 1995 года Москву потрясло чудовищное событие: в небольшом микрорайоне Бусиново была обнаружена задушенная собственными колготками 5-летняя девочка. Выяснилось, что ее убийцами были двое соседских мальчишек-второклассников, живших по соседству. Улучив момент, когда родителей девочки не было дома, они зашли в квартиру, задушили ее и забрали... 50 рублей.

Тогда столица пришла в ужас. Сегодня такими преступлениями вряд ли кого удивишь. Специалисты утверждают, что большинство подростков попадаются на кражах и хулиганствах, но нередки и более серьезные преступления. По словам начальника отдела по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних ГУВД Москвы Фатимы Козняковой, "обстановка на сегодняшний день сложилась довольно удручающая: число малолетних правонарушителей постоянно увеличивается".

Наверняка влияет на рост преступности и равнодушное отношение общественности: никого уже не шокирует несовершеннолетие убийц, насильников и проституток. К тому же сами родители не несут за своих детей-преступников никакой ответственности. Согласно статьям 150 и 151 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются только лица, которые вовлекают несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. А родители, получается, как бы и не виноваты в том, что под крышей их дома выросло маленькое чудовище.

По утверждению Фатимы Козняковой, "подавляющая часть малолетних правонарушителей из вполне "благополучных" семей: у ребенка есть оба родителя, они не алкоголики и прилично зарабатывают". Хотя что считать критерием благополучия? Зачастую в "нормальных" семьях дети испытывают куда большую нехватку родительской любви и внимания.

"Детей нужно любить!"

В Городском психолого-медико-социальном центре Московского комитета образования корреспонденту "НГ" рассказали, что за помощью обращаются не сами неблагополучные дети, а взрослые, которым приходится с ними работать: учителя, воспитатели, сотрудники милиции, родители. Сами дети считают себя вполне благополучными и нормальными.

По мнению одного из сотрудников центра, "дети совершают преступления, потому что они не знают, что такое хорошо, а что такое плохо: на улице им интереснее, чем в школе, а в подвале уютней, чем дома". Именно улица с ее сомнительными авторитетами и жестокостью делает из ребят алкоголиков, наркоманов и - преступников. Но далеко не все малолетние проститутки, воры и прочие преступники - несчастные жертвы. По словам психологов, многие из них просто ленятся работать и учиться и ищут легкой красивой жизни.

И все же основной причиной дезадаптации детей психологи считают недостаточное количество внимания, которое родители уделяют своим чадам: "Пока мама не отведет сына в зоопарк, он будет мучить кошек, а пока папа не купит ему мороженое, ребенок будет сладкое воровать. Детей нужно воспитывать, их любить нужно!"

Ужас "малолетки"

Фатима Кознякова говорит: "Некоторые убийства, в которых виновны несовершеннолетние, зачастую превосходят по жестокости и изощренности преступления, совершаемые взрослыми людьми". Трудно сказать, связаны ли эти два факта, но известно, что обстановка в воспитательных колониях для несовершеннолетних тоже гораздо более тяжелая, чем в обычных "зонах".

Сегодня в России 63 воспитательных колонии для несовершеннолетних, из них 3 - для девочек. А в пенитенциарных учреждениях всех типов содержатся около 45 тысяч детей и подростков - чуть меньше всего тюремного "населения" Франции.

Меру наказания для подростка определяет комиссия по делам несовершеннолетних: спецшкола, СПТУ, центр временной изоляции или воспитательная колония. Если преступник не отсидит свой срок до наступления совершеннолетия, то из колонии он сразу же попадает на взрослую "зону".

На "малолетке" режим содержания, питание и условия лучше, чем в учреждениях для взрослых заключенных, но с точки зрения сохранения жизни, здоровья, личности заключенного это самая страшная часть тюремного мира. Издевательства, избиения, истязания, пытки, изнасилования - это, по словам многих сотрудников УИН, повседневная реальность воспитательных колоний. И вряд ли после такого детства оттуда может выйти полноценный человек...

 

Свобода совести

 

Атеисты обжалуют в суде обязательное преподавание православия в школах Московской области.

Общество.Ру, 28 июня. Статья.

Представители Атеистического общества Москвы (АтОМ) намерены обжаловать в суде договор о сотрудничестве, заключенный между Московской епархией Русской Православной Церкви и Министерством образования Московской области, об этом они сообщили 27 июня на пресс-конференции.

Как сообщает информационный сайт "NTVRu.com", участники пресс-конференции указали на то, что договор, предусматривающий введение преподавания "Основ православной культуры" в школах Московской области нарушает ряд положений Конституции РФ, федерального закона "Об образовании", п. 2 ст. 4 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", а также ряд международных актов.

Договор был подписан еще 12 ноября прошлого года. Выступая на церемонии его подписания в московском Новодевичьем монастыре, министр образования столичной области Лидия Антонова публично расписалась в бессилии системы народного образования перед лицом моральных угроз подрастающему поколению. "Нас привела за стол переговоров общая беда и общий страх - страх за наших детей, за то поколение, которое сейчас на наших глазах растет и готовится принять на себя бремя взрослой жизни, - сказала она. - Яды для души, для мозга и тела сегодня тиражируются и разносятся по миру легче, чем пресловутые бациллы сибирской язвы, а что наши дети могут противопоставить им? На что они могут опереться в этом мире? Те авторитеты, на которых растили нас, или разрушены или серьезно поколеблены. Детям нужна наша помощь. Для нас, работников системы образования, русская православная церковь - это один из немногих сегодня оставшихся в обществе моральных авторитетов, институт, обладающий многовековым опытом моральной помощи, сочувствия и сострадания людям, попавшим в беду, потерявшим ориентиры".

По словам председателя АтОМа Александра Крайнева и заместителя председателя Александра Щева, договор о сотрудничестве Московской епархии и Министерства образования Московской области является "вмешательством в дела светского образования", решение о введении в школах Московской области предмета "Основы православной культуры" "попирает права других религиозных конфессий", а также права родителей, без согласия которых вводится преподавания данного курса. "Россию хотят превратить в теократическое государство, а по Конституции Россия - светское государство; но мы идем в сторону Ирана или Судана", - заявил адвокат АтОМа Борис Манафов.

Начиная с февраля 2002 года, представители Атеистического общества Москвы попытались подать жалобу на договор в Замоскворецкий межмуниципальный районный суд, но судья Карагодина "по формальному признаку" дважды отказывала в возбуждении дела, а устно объяснила, что они "все равно суд не выиграют". Адвокат Атеистического общества Москвы Борис Манафов заявил, что отказ в возбуждении судебного разбирательства будет опротестован в Прокуратуре Московской области, а затем представители общества вновь будут обращаться в суд. А пока АтОМ выпустил ряд пособий, пропагандирующих "светскую нравственность" в противовес насаждаемой сверху клерикализации школы.

В деле внедрения обязательных уроков православия в школе Московская область выступила первопроходцем. С тех пор ее примеру последовали Белгородская, Курская, Смоленская и Омская области. Еще ряд регионов подписали более гибкие договоры, допускающие преподавание основ православной культуры в факультативном порядке.

А 25 июня проблема преподавания основ религии в школе была поднята на заседании заседания Межрелигиозного совета России. Реакция представителей других исповеданий на явную экспансию Русской православной церкви в школы была неизбежна, хотя и выразилась она в сдержанной, осторожной форме. Председатель Координационного центр мусульман Северного Кавказа муфтий Магомед Албогачиев выступил с заявлением о поддержке инициативы РПЦ, касающейся введения в школах религиозного обучения на добровольной основе. По всей видимости, непростой процесс выяснения отношений между народным образованием и религиозными организациями разных конфессий в ближайшее время интенсифицируется. Учитывая потенциальную опасность возникновения межконфессиональных конфликтов на этой почве, особенно в таком взрывоопасном регионе как Северный Кавказ, явственно ощущается потребность в государственном регулировании этого процесса. Иным способом ситуацию вряд ли возможно удержать в конституционном поле.

 

Экология и права человека.

 

Юлия Таратута. Статья. Москвичей избавят от радиации. Коммерсант, № 113.

Вчера на заседании московского правительства был принят за основу проект закона "О радиационной безопасности населения". Теперь о безопасности москвичей, подверженных действию ионизированного излучения, будут по закону заботиться городские власти.

Проект городского закона фактически дублирует текст аналогичного федерального. Но правительство Москвы решило создать собственную нормативно-правовую базу по этому вопросу, так как конкретная деятельность по защите москвичей от радиационного излучения до сих велась подзаконно: в распоряжении исполнительной власти находились лишь отдельные постановления правительства Москвы и мэра Юрия Лужкова. Согласно же новому законопроекту, все мероприятия по защите населения в этой области - мониторинг окружающей среды, ликвидация радиоактивных загрязнений и обеспечение готовности к последствиям аварий на предприятиях с источниками радиационного излучения - теперь будут относиться к полномочиям города Москвы. Более того, в соответствии с новым законом Москва сможет решать, размещать или нет на своей территории потенциально опасные в экологическом отношении предприятия, производящие, использующие или утилизующие источники радиационного излучения.

Радиационную ситуацию в городе правительство Москвы признало не только напряженной, но и потенциально опасной. В Москве 2 тыс. предприятий, использующих радиоактивные вещества и выбрасывающих их в окружающую среду. Только в Курчатовском институте 25 исследовательских реакторов и стендов, излучающих ионы. Такое обилие ядерных установок на территории НИИ - наследие советского времени, когда здесь активно разрабатывалось ядерное оружие. Теперь атомные реакторы выводят из эксплуатации, а это трудоемкое и затратное мероприятие. Поэтому, в отличие от Курчатовского института, многие предприятия скрывают наличие источников излучения на их территории, экономя средства на ликвидации отходов. Некоторые предприятия оборонного комплекса за последние годы вообще обанкротились, на многих сменилось руководство, и в этой ситуации проблема утилизации радиаотходов отходит на задний план.

На территории города есть также множество радиоактивных свалок, закрытых грунтом, а вывоз отходов за пределы Москвы обойдется городу в миллиарды рублей. Правительство Москвы озабочено и отсутствием контроля за грузом, ввозимым в Москву. Решить проблему можно оборудованием специальных автопостов, проверяющих содержимое каждого автомобиля, пересекающего черту города.

Но больше всего правительство обеспокоено неготовностью города к чрезвычайным ситуациям. Так, по словам Валерия Шанцева, после взрыва чернобыльского реактора в Москве не оказалось необходимых диагностических центров, в пожарном порядке под них переоборудовались любые помещения, вплоть до душевых, так как эвакуированные пострадавшие не могли пройти даже первичную обработку.

А политическую значимость закона объяснила депутат Мосгордумы Вера Степаненко: "Рост терроризма требует от Москвы превентивных мер".

 

Основные социальные и трудовые права.

Митингом у здания правительства России 27 июня завершился марш протеста ученых против развала науки и образования. Лента.Ру, 27 июня 2002 г.

Информ. сообщ. Марш протеста ученых завершился митингом у Дома правительства.  

В четверг у Дома правительства состоялся митинг российских ученых, которые трое суток шли маршем из Пущина на Москву. Участники акции протестовали против политики властей в отношении отечественной науки.

По данным «Интерфакса», на площади Свободной России собралось около тысячи человек. В акции участвовали представители научных коллективов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска и других регионов России.

Митингующие приняли резолюцию, в которой потребовали "прекратить политику разрушения отечественной науки, не допустить секвестирования бюджетных ассигнований на ее нужды, обеспечить бюджетное финансирование науки в 2003 году в размере не ниже 44 миллиардов рублей".

Участники акции предложили правительству довести объем финансирования науки в 2004 году до уровня четырех процентов от расходной части бюджета, что соответствует закону "О науке и государственной научно-технической политике".

Представители научной интеллигенции потребовали также отменить единый социальный налог и вернуть фонд социального страхования под контроль профсоюзов.

К митингующим присоединились активисты КПРФ и движения "Трудовая Россия". Они выставили на Горбатом мосту лозунги, призывающие к отставке правительства и президента РФ. Митинг продолжался в течение часа и завершился в полдень.

 

Ученые прошли маршем протеста от Пущино до Москвы.

Новая газета, № 46

Игорь Бедеров. Статья. И они пошли, как шахтеры.

Протесты ученых - это битва с дураками

Белые халаты. Вполне осмысленные лица. И монотонный перебор ногами асфальта старого Симферопольского шоссе. Один километр, другой, третий... десятый... Двадцатый. Марш протеста ученых по маршруту Пущино - Москва внешне - как побег врачей из дурдома.

Я поделился своими наблюдениями с одним из участников марша, биохимиком из Пущино Вадимом Шаровым.

- Чуть-чуть копни - и ты поймешь, что наша ситуация гораздо хуже, чем в дурдоме, - усмехнулся Вадим.

Действительно. Стипендия студента Пущинского государственного университета - 200 рублей, аспиранта - 400. С проживающих в общежитии студентов и аспирантов попытались "снять" по 700 рублей в месяц. В каком же дурдоме такое возможно?

Меня просвещают, и я узнаю, что отчисления этого года на фундаментальную науку в России составляют только полтора процента из всей расходной части бюджета. Хотя биотехнологии, которыми большинство участников марша занимаются в Пущино, могут принести стране миллиарды. Западной науке многие разработки, которые уже освоили наши биофизики и биохимики, пока недоступны. Но каждый день, каждый час нас нагоняют там, где мы остановились. А кое-где мы уже безнадежно отстаем.

Философски настроенный парень идет с плакатом, на котором выведено огромными буквами: "Мы не просим, мы требуем свои 4%".

- Это не откат, - объяснил мне один юный аспирант. - Этот процент бюджета на фундаментальную науку заложен в законе. Хотя и это крохи.

Подходим к повороту на Силикатную. Мимо колонны со свистом проносятся машины. Из двух иномарок приветственно задудели в клаксоны. Коротко стриженный мускулистый мужик из красной "девятки" с тонированными стеклами что-то весело отчебучивал сопровождавшему колонну ученых гаишнику.

- Ой, какие молоденькие, - разочарованно заголосила стоящая на обочине тетка с авоськами. - Неужели все ученые?

- Поверь мне, - сказал Вадим, - большинство из наших ребят уже через год смогут похвастаться серьезной научной публикацией как в наших, так и в зарубежных изданиях. Научный центр в Пущино - это почти все, что еще осталось от нашей науки. К нам со всей России, уже после вузов, приезжают и учиться, и работать. Из стран СНГ приезжают.

- Я из Москвы приехала, - обернулась магистр Юля и сразу же пошутила: - Денег нет. Теперь домой пешком идти приходится.

Симпатичная Юля еще несколько раз веселила нас шутками. Помрачнела только раз. Когда я спросил ее о перспективах.

- Уезжать придется, - ответила она.

- Куда уезжать? - не понял я.

- Не в Москву же. В Москве с наукой никак. Нам из-за границы приглашения шлют. - Она кивнула на плакат "Хочу работать дома, а меня выгоняют в США".

- И в Чехию с Польшей выгоняют. И в Канаду. И в Сингапур. И в Иран с Южной Кореей, - добавил Вадим. - В Штатах, конечно, завлабом и в тридцать с небольшим стать можно, а не в шестьдесят, как у нас. Но там ты на всю жизнь будешь мигрантом, а дети будут мечтать поступить в колледж на продавца или, в лучшем случае, выйти замуж за юриста. Я хочу нормально жить и заниматься наукой дома.

Советская Россия, № 71, 29 июня

Наталья Еремейцева, А. Трубицын. Статья. Обездоленная наука все отчетливее сознает: молчание никто и никогда не услышит. Стр. 1   *

На Горбатом мосту была конечная точка Марша ученых из Пущино, место проведения митинга в поддержку науки. По пути от метро встречались группы людей с плакатами и табличками с названиями всемирно известных научных учреждений. Поднимались флаги и транспаранты, появились люди с газетами, брошюрами и прочими агитматериалами. Мимо меня шла женщина с табель-календарем, где был большой портрет Сталина. И вдруг милиционер, стоящий в оцеплении, обратился к ней: "Сколько стоит?". Недорого, но он смутился, сказал, что отойдет за деньгами - и остался стоять в сторонке. Я подарил эти календари ему и его товарищу, выслушал благодарности. Не может нормальный человек не понимать, что приходится ему охранять не народ от воров, а воров от народа. Понимают это милиционеры. Так, может быть, стоит на каждом митинге, где поневоле присутствуют милиционеры, отдельно обращаться с трибуны и к ним - благодарить за поддержание порядка и объяснять что к чему?

...Подошла колонна Марша из Пущино. Вдоль дороги развернули огромный черный плакат с белыми буквами - "Путина - в отставку". Вдоль моста - огромный белый плакат с черными цифрами вымирания России от смертельной болезни - "демократии". Стоящий рядом милицейский чин передал по рации: "Собралось не меньше тысячи".

Выступали молодые и заслуженные ученые, деятели профсоюзов, представители наукоградов Подмосковья и Сибири, ученые из Дагестана и с Украины. Приводились ужасающие цифры финансирования науки - и ужасающие факты нарушения путинскими чиновниками всех законов. Встал известный русский вопрос: что делать? И вот здесь совершенно четко и ясно пошла линия раздела.

Часть выступавших взывала к совести (?) путинских чиновников. Но другая часть - под аплодисменты собравшихся - выступала решительно. Выступил профессор И.И. Мельников - коммунист, депутат Госдумы, которого режим побоялся оставить во главе думского Комитета по науке. Женщина, врач-психиатр, справедливо упрекнула ученых в отсутствии научного подхода, системного мышления в отношении к власти. Сама она прекрасно вписалась в "рыночную" модель - количество пациентов у нее растет, зарабатывает, как десяток из собравшихся ученых вместе. Но как врач, я бы даже сказал, как Врач, она понимает, что ее пациенты - это несчастные, психически и умственно больные дети, которых все больше и больше становится при "демократическом" режиме. И пока этот режим будет жить - Россия будет умирать.

Доктор наук, профессор, депутат Госудмы Г.В. Костин прямо, без всяких обиняков, указуя на обнесенный неприступным забором Белый дом, заклеймил его обитателей, как "правительство недоумков и недоучек".

Рядом стояли два телевизионщика - оператор с камерой на плече и его босс.

Вот ведь в чем проблема - и Ельцин, и Путин ничего, решительно ничего не смыслят ни в науке, ни в производстве - и именно поэтому они продвинули законы, по которым и наука, и промышленность должны якобы сами собой произрастать. А они, руководители, должны... А черт его знает, что они должны...

Великий ученый Глеб Максимилианович Кржижановский хотел залить Россию электрическим светом - царский режим заливал ее водкой. Он хотел построить электростанции - режим строил дворцы для себя и тюрьмы для народа. Он хотел, чтобы на основе науки и новых технологий Россия выросла и стала великой - режим занимался разграблением России и продажей ее иностранному капиталу.

И молодой ученый понял, что нет большего врага у России, чем правящий режим. И пока он не будет сметен и уничтожен - будет Россия во тьме и холоде. И ученый стал революционером.

В каждом научном проекте есть подготовительная часть - условия, при которых проект может быть реализован. Этой подготовительной частью великого проекта электрификации России стала революция.

Не пора ли вспомнить и хорошенько задуматься над каждым словом, написанным великим ученым?

Выступающие на митинге ученые говорили о невозможности реализовать свои силы, свои замыслы. Так, может быть, первой, главной, основной частью любого научного проекта должно стать установление справедливой, честной, научно обоснованной системы власти?

Не пора ли сменить пресловутые русские вопросы "кто виноват?" и "что делать?" на другие, более конкретные и четкие: "Что на самом деле нужно сейчас России?" и "Как нам это сделать?".

И начать - с анализа, обсуждения, дискуссий, аванпроектов - технология известная. А чтобы заняться этим - надо объединиться. Где, как? Создавать еще одну организацию, дробить силы означает одно - поддерживать режим. Наверное, разумно было бы сделать то, что сделал Кржижановский, - войти в партию коммунистов. А то ведь что получается? Промаршировали, помитинговали, пар выпустили и... "и пошли они, солнцем палимы", под ухмылки путинских чиновников из-за штор Белого дома.

Может быть, пора браться за дело?

А. ТРУБИЦЫН.

27 июня в одиннадцать ночи главный финансист России А. Кудрин на канале РТР назвал цену: 39 млрд. рублей будет отпущено на нее в 2002 году (в шесть раз меньше личного состояния российского олигарха М. Ходорковского).

Профлидеры и прошагавшие Маршем протеста от Пущино до Москвы молодые аспиранты и студенты, требовавшие от правительства увеличения финансирования фундаментальной науки, после официального озвучивания этой цифры вроде бы "могут спать спокойно" - добились цели. Прибавка в 9 миллиардов рублей к первоначально закладывавшейся в бюджет цифре звучит весомо. И еще. Министр И. Клебанов и министр Филиппов изъявили желание встретиться с молодыми участниками Марша протеста российских ученых и молодежи на Москву...

Все это пропагандистский аттракцион. Эти словеса ничего, по сути, не меняют. Достав на время из "заначки" припрятанные на случай социальных конфликтов деньги, правительство никаких кардинальных действий по спасению самой науки предпринимать не намерено. Борьбу надо продолжать.

Почему, кроме программы Александра Крутова, избегали показывать Марш протеста ученых и молодежи на Москву?

Да власти невыгодно показывать молодых ученых, хорошо воспитанных и умных людей, по-настоящему осознающих катастрофу России. Потому-то на ТВ в день проведения митинга на Горбатом мосту и устроили очередной спектакль туповатых "Идущих вместе". Все это, разумеется, происходило под многочисленными объективами телекамер.

И еще. Уж слишком не похожи на лояльных шмаковских профбоссов вышедшие из научной элиты профсоюзные лидеры академической науки и академгородков. Научные профсоюзы остаются и последним заслоном на пути разграбления огромной академической собственности научных центров и институтов.

Научная среда значительно полевела. Здесь способны оценить реальность подходов и просчитать программу вывода страны из кризиса, которую, как АЛЬТЕРНАТИВУ правительственной, предлагают КПРФ и народно-патриотические силы, единственные из политических сил, поддержавшие науку сегодня.

Наталья ЕРЕМЕЙЦЕВА

 

Разное

 

Процесс деруссификации Москвы вызвал ряд противоречивых, сложных последствий, о которых расскажет программа «Москва многонациональная» в рубрике «Общественная приемная» и ее постоянная ведущая, первый вице-премьер правительства Москвы, возглавляющая комплекс социальной сферы Москвы, Л. Швецова. Владимир Вильчицкий. Анонс. "Общественная приемная" слушает. Труд, № 113

В настоящее время в Москве проживает более ста наций и народностей. Если в конце 80-х годов их общая численность не превышала 9%, сейчас ситуация коренным образом изменилась: реальная численность нерусского населения Москвы перевалила, как полагают некоторые эксперты, "критический рубеж" и составила в 2001 году 30% Процесс деруссификации Москвы вызвал ряд противоречивых, сложных последствий, о которых расскажет программа "Москва многонациональная" в рубрике "Общественная приемная" и ее постоянная ведущая первый вице-премьер правительства Москвы, возглавляющая комплекс социальной сферы столицы, Людмила Ивановна Швецова. Передача выйдет в эфир на телеканале "Столица" в среду, 3 июля, в 18.50, повтор - в четверг, 11 июля, в 13.10.