ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 31 марта – 4 апреля 2003 г.

(Использованы материалы РОО "Правозащитная информация")

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система.

Информация Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области.

Ежедневные Новости. Подмосковье, N 47 (дайджест публикаций центральной прессы N 46 (584), 14 марта 2003 года)

В соответствии с пунктом 10 Положения "О порядке рассмотрения ходатайства о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 28.12.2001 г. N1500 "О Комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации", публикуется список лиц, отбывающих наказания в исправительных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, расположенных на территории Московской области, рекомендованных губернатором Московской области Б. В. Громовым президенту Российской Федерации к помилованию.

Освободить от отбывания наказания актом помилования:

Дорощука С. В. - 1986 г.р., осужденного к четырем годам лишения свободы по ст. 162 ч. 2 п. п. "а, г", 161 ч. 2 п. п. "а, б", ст. 64, ст. 69 УК РФ.

Верховный суд России признал право участковых собирать данные о жильцах своего участка: об их судимостях, месте работы, наличии автомобиля и домашних животных и пр. Председатель президиума Московской городской коллегии адвокатов Генри Резник пояснил “Газете.Ru”, почему он согласен с мнением Верховного суда.

Газета.Ру, 31 марта. Елена Вранцева. Статья. Генри Резник: “Ситуация представляется немного шизофреничной”.

Верховный суд России признал право участковых собирать данные о жильцах своего участка: об их судимостях, месте работы, наличии автомобиля и домашних животных и пр. Председатель президиума Московской городской коллегии адвокатов Генри Резник пояснил “Газете.Ru”, почему он согласен с мнением Верховного суда.

– Насколько правомочен сбор информации подобного рода?

– Строго говоря, о правовой норме можно говорить, когда право одного субъекта соответствует обязанности другого субъекта. Это должно подкрепляться определенными санкциями. Но ведь в данном случае, во-первых, если жилец такие данные не предоставляет, это его добрая воля. Во-вторых, известно, что собираются определенные данные в рамках оперативной, разыскной работы. Это обставляется определенными ограничениями. Но ведь паспортные данные, данные о судимостях, месте работы и домашних животных не относятся к личной тайне. Что касается нахождения на медучете, в принципе, гражданин может ставить вопрос, что это относится к его тайне. На самом деле для своей работы участковый должен интересоваться, кто живет, с кем живет. Вот только проблематично с тем, как живет…

– Но ведь полученные данные можно использовать в незаконных или коммерческих целях?

– Любые данные можно так использовать. Скажем, следователь получает данные на допросе в соответствии с законом. Он тоже может злоупотребить. Ни в одной норме нет гарантии от злоупотреблений. Данные собирают очень многие учреждения и, бывает, раскрывают тайны. Здесь неприкосновенность жилища и частной жизни человека, конечно же, не нарушаются. К тому же не все сведения относятся к частной жизни. Скажем, живет человек без регистрации или с регистрацией – это не относится к сведениям частной жизни, в которые никому нельзя вторгаться. Не все сведения подпадают под понятие “тайны”.

– Ну, а данные о наличии дорогого автомобиля?

– Эти данные участковый инспектор получит не от гражданина. Есть же регистрация транспортных средств и их владельцев.

– Действительно ли законно получать данные обо мне агентурными путями, у соседей, если я сама не хочу разговаривать с участковым?

– Агентурная, разыскная работа регулируется другими нормами, и здесь есть определенные ограничения. Есть данные, которые составляют определенную тайну, но они могут собираться при возбуждении уголовного дела. Участковый вообще-то должен знать всех, кто проживает на его участке. Это обязанность участкового. Данные, о которых вы говорите, есть в паспортных отделах, у граждан на работе.

Я только не понимаю, почему все эти сведения необходимо собирать такими путями, когда в ведомстве участкового все они есть. Это полный абсурд, если участковый собирает подобные данные, проводя подворный обход. Эта ситуация мне представляется немного шизофреничной.

Что касается кошек и собак, то данные о них, наверное, направлены на какие-то предупреждения. Вот как раз подошла крупный специалист-собачница, друг животных адвокат Полина Федоровна Жук. Полина Федоровна, законно ли, когда участковый спрашивает граждан о наличии у них собак? Адвокат Жук говорит, что участковый может интересоваться насчет кошек и собак, если поступает жалоба или сигнал о неправильном поведении их хозяина. Я получил очень важное разъяснение – собака при этом в отличие от своего хозяина всегда правильно себя ведет.

Права мигрантов. Свобода передвижения.

Проверяй, но доверяй. На прошлой неделе начальник Московского ГУВД Владимир Пронин подписал распоряжение, запрещающее столичным милиционерам беспричинные проверки документов у граждан. Однако массовые проверки документов весьма успешно продолжаются.

Время МН, № 53. Анастасия Корня, Армен Уриханян, Дмитрий Чернов. Статья. Проверяй, но доверяй. Стр. 12

На прошлой неделе начальник Московского ГУВД Владимир Пронин подписал распоряжение, запрещающее столичным милиционерам беспричинные проверки документов у граждан.

Приказ приказом, но факт его подписания вовсе не означает, что милиционеры смогли с легкой душой отказаться от основного источника заработка, коим являются поборы с приезжих и тех, кто оказался на улице без паспорта.

Как выяснили корреспонденты "Времени МН", организовавшие на этой неделе своеобразный рейд по улицам Москвы, массовые проверки документов весьма успешно продолжаются. Чтобы в этом убедиться, далеко идти не пришлось.

Вполне привычная картина

Улица Тверская, самый центр столицы:

Издавна именно здесь милиционеры высматривают своих потенциальных "клиентов" и, как правило, безошибочно. Ранее вопросом "Ваши документы?" возле Пушкинской площади останавливали почти через одного, особенно в час пик. И сейчас ситуация мало изменилась. На входе в подземный переход наблюдаем привычную картину: два сержанта, держа в руках паспорт гражданки восточной внешности и "упершись" взглядом в никуда, объясняют ей полушепотом перспективу ближайших трех часов ее жизни. Прием безотказный - еще минута, и дама сама предлагает решить проблему "не отходя от кассы".

Казанский вокзал, метро "Комсомольская", выход из подземки в сторону универмага "Московский":

"Хлебное" круглосуточное место. Народная масса состоит из приезжих, тех, кто центральные газеты, как правило, не читает и о каких-то там революционных приказах столичного начальства понятия не имеет. Все, как раньше: требование паспорта, отсутствие регистрации, гарантированное место в расположенном рядом "обезьяннике" или пресловутый "штраф" на месте.

Там же, прямо на станции метро, уныло и безучастно к окружающему миру стоит группа молодых милиционеров. Человек восемь, в том числе девушки. Подходим, спрашиваем: "А правда, что изменился порядок проверки документов?" Да, отвечают ехидно, теперь мы не имеем права вас проверять, и вы спокойно можете перевозить, например, взрывчатку, если, конечно, у вас куртка не в крови или вы не пьяны.

- А зачем это придумано?

- Чтобы все приезжие чувствовали себя как дома, - раздраженно ответил сержант, - говорят, что какое-то посольство обратилось с жалобой, мол, права людей нарушают.

- Ну и как долго это продлится?

- Пока у власти те, кто работает ради своей выгоды. Как же Лужкову строить столицу без нелегалов? До тех пор, пока люди будут терпеть этот бардак! У некоторых память короткая - быстро забыли Дубровку.

Переход на станции метро "Киевская":

Здесь нам показалось, что сотрудники милиции вовсе не слыхали о новом приказе. С прежней энергичностью хлопцы в погонах продолжали отлавливать "добычу" в людском потоке. Как правило, ею оказывались молодые граждане откровенно провинциальной внешности и чаще всего с большими сумками. После ознакомления с предъявленными документами им также предлагалось пройти "платный курс лекций".

Перекресток улицы Дмитрия Ульянова и Севастопольского проспекта:

Подходим к двум ребятам в милицейской форме, уже, видимо, несколько часов меряющих шагами асфальт. Представляемся, объясняем суть проблемы, в ответ слышим недовольное: "Дурь это все". "Тех, кто все это время снимал бабки, - говорит один из патрульных, естественно, отказавшийся назвать свое имя, - никакими указами не остановишь. Единственное, что сейчас за нами будут строго следить и увольнять без разбирательства. Но поймите, что за те деньги, которые мы получаем, довольно трудно отказаться от "левака".

На наш вопрос о том, соблюдают ли они сами предписание начальства, ребята загадочно улыбаются...

Что на самом деле запретил Пронин?

Самое примечательное, что де-юре московские милиционеры, орлиным взором выискивающие в толпе граждан без столичной регистрации, ничего не нарушают. Даже приказ своего начальника. А уж федеральное законодательство просто обязывает их пресекать правонарушения.

Напомним, закон "О милиции" позволяет практически любому сотруднику органов внутренних дел потребовать у гражданина документы, удостоверяющие его личность, при наличии оснований подозревать его в правонарушении. Административный кодекс к числу таковых относит отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания. В свою очередь, нашумевшее пронинское распоряжение содержит указания по реализации изданного в феврале приказа "О мерах по усилению контроля за соблюдением сотрудниками милиции профессиональной культуры, вежливом и внимательном обращении к гражданам". Суть указания сводится к простому: должны быть достаточные основания, чтобы заподозрить конкретного гражданина в совершении преступления. Оснований у любого постового, привычно вычисляющего приезжего по сотне мелких, но красноречивых для него признаков, - хоть отбавляй. Руководитель ГУВД не знать этого просто не может, так что нашумевшее распоряжение - вместе с требованием довести его до каждого служащего - является простой PR-акцией. Зачем она понадобилась - другой вопрос.

По данным источников газеты "Время МН" в ГУВД, весь шум стал следствием банальной оргинспекторской проверки столичного управления. Когда анализировали жалобы граждан, выяснилось, что их страшно раздражает в первую очередь именно существование этакого режима тотальной облавы. "Устранение недостатков" было произведено в лучших традициях милицейско-бюрократической системы. А вы, собственно говоря, чего ждали?

Облагораживание органов

По завершении нашего рейда вопросов появилось еще больше, чем было накануне. Оказалось, что без внятного объяснения сложившейся ситуации самими милицейскими чиновниками разобраться в нововведении генерала Пронина невозможно.

Опытный старший офицер, работающий в органах больше 20 лет и просивший не называть его фамилии, заявил, что, по сути, никакого запрета на проверку документов нет. Основное, что требуется от сотрудников, это культурное отношение к гражданам: не хамить и не придираться по пустякам. Штрафовать "по-своему" - пожалуйста, но культурно. Чтобы те, у кого взял деньги, остались довольны твоим "справедливым" отношением. Надо работать грамотно, не вызывая общественного протеста, прокомментировал нововведение бывалый сотрудник, при этом заявив, что каждый раз можно придумать множество оснований для проверки документов.

Выяснилось, что подобные приказы появлялись еще в советские времена. Это волнообразный процесс: периодически высокое начальство пытается наладить внутренний порядок в системе. Офицер признал, что милиция в основном живет поборами. Около 60% личного состава в свободное время подрабатывает на другой работе (охранниками и т.п.). Прогноз тревожный: если начнутся провокации в отношении милиционеров (например, начнут ловить их на взятках), то многие уйдут сами. Причем, как ни парадоксально, останутся в органах далеко не лучшие, ну а уж патрульно-постовая служба может просто развалиться. Понятно, с одной стороны, требуют вежливого отношения, с другой - перекрывают кормушку. Причем прежние критерии оценки работы сохраняются: хорошо работаешь тогда, когда выдаешь суточную норму зарегистрированных преступлений и нарушений. Ну и зачем тогда оставаться в милиции?

Отмена милицейского террора

Как сказал "Времени МН" начальник отдела по вопросам миграции аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Сергей Ягодин, данное нововведение - это мера против мздоимства и превышения сотрудниками служебных полномочий. То, как милиция выдергивала людей из толпы по цвету кожи или другим антропологическим данным, - это позор.

В то же время, сказал Ягодин, места, где постоянно пребывают нелегальные мигранты, всем известны, и милиция может легко их найти, да и служба участковых тоже прекрасно об этом осведомлена. Другой вопрос, насколько серьезно они выполняют свои обязанности. Вообще, гражданское законодательство предусматривает презумпцию добропорядочности. Нельзя изначально в каждом человеке усматривать нарушителя или потенциального террориста - это оскорбительно. Поэтому мы приветствуем такой шаг и считаем, что давно было пора прекратить милицейский террор.

С другой стороны, как сказал "Времени МН" председатель комиссии Мосгордумы по законодательству и безопасности Юрий Попов, непонятно, почему приказ Пронина вызвал такой ажиотаж. Начальник ГУВД всего лишь напоминает о запрете проверять документы, кроме случаев, предусмотренных законом. Стало ясно, что повальные проверки на улицах города заметного снижения преступности не дают, но зато способствуют внутреннему разложению милиции.

Итак, жизнь продолжается. Начальники издают приказы. Чиновники и политики их комментируют. Милиционеры в меру своей изобретательности, "с улыбкой" или без таковой продолжают компенсировать свои низкие оклады. А гражданам остается помнить о имеющейся у них "презумпции добропорядочности". Ну что ж, это тоже дорогого стоит.

Силовое подразделение миграционной инспекции Москвы приступило к работе Известия, № 59. Наталья Гранина. Статья. "Сюда бы взвод ОМОНа".

В управлении по делам миграции ГУВД Москвы по приказу главы МВД в порядке эксперимента формируется иммиграционная инспекция. Главная задача новой силовой службы - искоренение "нелегалов". В четверг корреспонденты "Известий" приняли участие в одном из первых рейдов нового спецподразделения.

До последнего момента маршрут рейда держался в тайне. Видимо, в целях предотвращения утечки информации. Уже перед выходом сотрудникам сообщили: "Cегодня штурмуем новостройку в Куркине". Самый активно растущий элитный квартал Москвы - рассадник нелегальных гастарбайтеров. В качестве напутствия начальник 3-го отдела иммиграционной инспекции Владимир Хонский прочитал небольшую лекцию:

- Главная задача нашего ведомства - борьба не столько с нелегальными иностранцами, сколько с теми, кто обеспечивает их работой. По новому закону "О положении иностранцев в России" при оформлении на работу руководитель фирмы должен внести госпошлину в 4 тысячи рублей за каждого нанятого. Понятно, что соблюдают закон далеко не все. Сегодня только в Москве нелегально трудятся около миллиона человек, и за каждого из них казна недополучет в среднем долларов по 200. Вот и считайте.

- Ну и что делать? - робко поинтересовались мы.

- По Кодексу об административных правонарушениях работодатель, пойманный на месте преступления, должен заплатить штраф от 10 до 20 минимальных окладов. Через суд. Причем размер взыскания не зависит от того, сколько гастарбайтеров у него обнаружат - хоть два человека, хоть сто.

Но полковник Хонский нас заверил, что все это временные трудности. Служба-то только формируется. Сейчас набираются люди в отделы по контролю за миграцией в строительной отрасли, на потребительских рынках, в жилом секторе и гостиницах. Решается вопрос о закреплении за миграционной инспекцией 5 приемников-распределителей. В них нелегалы будут дожидаться отправки на родину. Смета расходов на содержание таких "центров временной изоляции" еще только составляется. Милиционеры говорят, что это дорогое удовольствие. На одних переводчиках, которые должны состоять в штате приемников, можно разориться.

Новостройку в Куркине, принадлежащую фирме "Небоскреб ГБ", отправилась брать бригада в составе шести инспекторов в погонах и одного штатского. После обильного снегопада накануне стройплощадка представляла собой сплошную грязную лужу.

- Надо внести рацпредложение выдать в качестве экипировки болотники, - ворчал инспектор Дмитрий Кирюшин, ловко прыгая по чавкающей глине.

Ребята быстро рассредоточились по объекту. Половина направилась в строительный штаб, другие по подсобкам, проверять документы у рабочих.

- У нас трудятся от 200 до 500 человек, - объясняет непрошеным гостям начальник площадки Ркенов, в качестве доказательства показывая зарплатные ведомости. - Приезжих всего 10-15%, насколько я знаю, на всех оформлены документы. У них и общежитие специальное есть. Хотя за кадры я не отвечаю.

В это время в комнате появился счастливый Кирюшин:

- Мы в соседнем вагончике человек семь таджиков без разрешения на работу обнаружили!

- Ведите сюда, - с энтузиазмом откликаются коллеги. - Будем паспорта переписывать. Может, из Куркина вызвать милицейский наряд, чтобы нелегалов в ОВД оттранспортировать?

Пока решалась их судьба, таджики с покорным видом сидели на корточках вдоль стен. По их лицам чувствовалось, что им абсолютно все равно.

- Я вчера только сюда штукатуром устроился, - хитро шевеля усами, дает показания Абдусанат Ихалихов. - Живем здесь же, всем довольны. В месяц рассчитываю получить 300-400 долларов. Больше-то нам не платят. Московская регистрация у меня есть, а то, что разрешение надо, ничего не слышал. Выгонят отсюда, в другое место пойду. В Душанбе 8 детей, все кушать хотят.

После того, как были переписаны координаты отловленных гастарбайтеров, руководству фирмы выдали предписание на следующий день с документами явиться в миграционную инспекцию.

- Сюда бы вертолет с отрядом ОМОНа, - сокрушается Евгений Леонов, сотрудник отдела строительства миграционной инспекции. - Поймали сейчас несколько человек, а сколько их прячется - неизвестно. Да и что для фирмы значит штраф в 10 тысяч рублей, когда у них квадратный метр жилья стоит 1000 долларов? Легкий укол. Хотя, чтобы держать их в тонусе, мы можем устраивать проверки раз в три дня. Чаще нельзя, по закону нужно дать время на устранение недостатков.

- А что легче проверять - рынки или стройки?

- Везде своя специфика. На вьетнамском рынке, например, с непривычки все продавцы на одно лицо кажутся. У вьетнамцев очень часто паспорта с переклеенными фотографиями. Один уедет - отдаст документ другу. Вьетнамцы часто еще хуже таджиков живут. В маленькой комнате человек 30 может уместиться - спят в ячейках друг над другом. Как рабы живут и работают. Иногда просто за еду. Это целая система, которую почти невозможно сломать. Но мы пытаемся.


Политический экстремизм. Этническая дискриминация

1 апреля Верховный суд РФ рассмотрел кассационные жалобы осужденных Мосгорсудом за погром в Царицыне и снизил наказание организатору массовых беспорядков – Михаилу Волкову.

Независимая газета, № 65. Михаил Толпегин. Статья. Он виноват, но он не виноват.

Вчера Верховный суд (ВС) РФ рассмотрел кассационные жалобы осужденных Мосгорсудом за погром в Царицыне и снизил наказание организатору массовых беспорядков - Михаилу Волкову.

30 октября 2001 года по югу Москвы прокатилась целая волна массовых беспорядков, а самым кровавым был погром в районе Царицынского рынка, где на уличных торговцев напали полторы сотни молодчиков. Жертвами нападения стали три человека, больше 20 получили телесные повреждения различной тяжести. Остановить избиение милиционерам удалось, лишь открыв предупредительный огонь в воздух.

В тот же день милиция задержала несколько десятков хулиганов, однако организатора погромов (задержанные признались, что у них был вожак) в их числе не оказалось. Им, по выводу сыщиков, являлся 19-летний москвич Михаил Волков, которого и арестовали 18 ноября. Обвинения по "царицынскому" делу также были предъявлены Сергею Полякову, Валерию Русакову, Владимиру Трубину и Сергею Климанову.

В итоге Мосгорсуд признал, что Волков собрал агрессивно настроенных молодых людей, с помощью Климанова вооружил их обрезками арматуры и повел на погром. Организатор избиений был приговорен к 9 годам колонии строгого режима. (Помимо прочего, Волкову инкриминировали организацию убийства.) Трубина, Полякова и Русакова как участников массовых беспорядков суд приговорил к 3 годам колонии общего режима каждого. Климанова, учитывая его активное сотрудничество со следствием, суд приговорил к 4 годам лишения свободы условно.

Таким образом, так и не удалось установить, кто непосредственно виновен в гибели людей в результате "царицынского" погрома. Надо также отметить, что это было последнее столь массовое "этническое" побоище в российской столице. Сотрудники правоохранительных органов отмечают, что погромы сменились все более учащающимися отдельными нападениями на лиц неславянской внешности.

Решение ВС о снижении срока заключения Михаила Волкова до 5 лет только усложнило ситуацию с выявлением убийц. Суд счел, что молодой человек не являлся непосредственным организатором убийства, и исключил этот пункт из обвинения. Приговор в отношении остальных четырех участников побоища на Царицынском рынке ВС оставил без изменения, а их кассационные жалобы - без удовлетворения.

Приближается профессиональный праздник скинхедов. Первыми к 20 апреля начинают готовиться правоохранительные органы

Аргументы и факты, № 14. Инна Образцова. Статья. Страна непуганных наци.

ПРИБЛИЖАЕТСЯ профессиональный праздник бритоголовых. Первыми к 20 апреля (дню рождения фюрера) начинают готовиться правоохранительные органы. По агентурным данным пытаются спрогнозировать планы “праздничных” мероприятий, проводят превентивные беседы с неблагонадежными подростками, настраиваются на усиленный режим несения службы.

Статистика с потолка

ЭТО в начале 90-х скины и спортивные фанаты были экзотикой среди молодежи. Сейчас, по официальным данным ГУВД Подмосковья, на территории области действуют 32 молодежные экстремистские группировки. 11 из них имеют националистическую окраску, остальные представляют футбольных болельщиков. По числу неформалов лидируют районы, прилегающие к столице: Люберецкий, Химкинский, Красногорский и Мытищинский. Но проявлять себя экстремисты предпочитают на территории Москвы: чем ближе к центру, тем больше резонанс от содеянного. В 2002 г. членами неформальных молодежных объединений было совершено более 10 преступлений, в том числе два убийства.

На самом деле вся эта статистика, приведенная на заседании антитеррористической комиссии региона, далека от жизни. Сами милицейские работники считают, что в реальности молодежных группировок экстремистского толка гораздо… меньше, чем в отчете. Ну можно ли назвать группировкой трех-четырех одноклассников, которые случайно встретились, стихийно напились пива и “отметелили” первого встречного, случайно оказавшегося чернокожим? Но, на взгляд обывателя, официальная статистика занижена. Потому что подростки с характерной внешностью (прическа под ноль, камуфляж, ботинки на толстой подошве и т. п.) чаще, чем хотелось бы, попадаются на глаза в метро и на улицах. При их приближении граждане жмутся по углам, не отличая фанатов от скинхедов. В газетах и теленовостях тоже перманентно присутствуют избитые лица кавказской, африканской и других неславянских национальностей, не говоря о погромах у метро “Царицыно”, “Ясенево” и на Манежной площади.

Звонить Диме

ПО ДАННЫМ начальника подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД МО Ольги Орловой, к началу футбольного сезона на учете в области состоят 226 болельщиков и “неформалов” от 14 до 18 лет. По итогам прошлого года 40 несовершеннолетних подмосковных болельщиков задержаны на территории Москвы. Как считает Орлова, большинство подростков играют в скинхедов, не особо задумываясь над их идеологией, а только лишь потому, что сейчас это модно. И, как всякая мода, это пройдет. К примеру, в 1995 г. был всплеск интереса к религиозным, сатанинским организациям: подростки поджигали и вешали кошек. Сейчас пришла мода болеть за “Спартак” или “Локо”, а также на нацистскую атрибутику. При этом подростки бьют друг друга и случайных прохожих.

То, что экстремистских молодежных организаций на территории области официально не зарегистрировано, неудивительно. На то они и неформальные. Но то, что их действия — обыкновенное хулиганство, не имеющее националистической окраски, по-моему, большое заблуждение. Чтобы не популяризировать эти движения, не буду описывать их разновидности и методы привлечения молодежи. Чтобы насторожиться, достаточно зайти на какой-нибудь из “скиновских” сайтов в Интернете, которые вперемежку с матом пестрят недвусмысленными призывами к “белым братьям”. Вот несколько самых безобидных: “Пацаны! Чтобы одолеть черных и чурбанов, просим срочно выслать человек 20–30 в помощь! Ваши белые братья. Г. Красногорск”, “Я наполовину еврей. Могу ли стать скинхедом, потому что ненавижу азеров и негров? Г. Подольск”, “Кто знает о белых братьях и хочет с ними объединиться? Звоните Диме в Люберцы, тел….” Весь вечер я упорно набирала Димин номер. Телефон был хронически занят.

Кресты

ПО ОЦЕНКЕ начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина, “в последнее время обострились проблемы, связанные с противоправными проявлениями со стороны неформальных молодежных организаций. Преступления, совершенные представителями экстремистских объединений, как правило, отличаются дерзостью, особой и бессмысленной жестокостью”. А губернатор МО Борис Громов считает, что “подобные организации надо разобщать изнутри, а значит, нужно иметь полную картину о главарях, попытаться привлечь их к полезным делам, иными словами, воспитывать”. По заверениям милицейских начальников, правоохранительные органы Подмосковья и Москвы уже сформировали единую базу данных о молодежных группировках и их лидерах. Организуются совместные антиэкстремистские рейды. Например, в прошлом году пресекли попытку национал-большевистской партии организовать марш протеста в Мытищах и сорвали сбор скинхедов в ДК г. Одинцово — “песенный фестиваль”, где 300 бритоголовых из России и ближнего зарубежья задержали и… отпустили.

В отношении к экстремистам много странного. Почему тех, кто устроил армянский погром в Красноармейске, считают просто хулиганами? Так же, как и четырех школьниц Троицка, забивших насмерть 54-летнего таджика? Ольга Орлова процитировала мне новый Административный кодекс. В ст. 20.3, запрещающей демонстрирование нацистской атрибутики или символики, нет даже описания кельтского креста. И достала из шкафа свою награду “Лучший инспектор ПДН (по делам несовершеннолетних)”, выполненную, как и многие другие награды силовиков, в виде креста: “Чем этот крест по своему внешнему виду отличается от запрещенного?”

Как говорят в региональном комитете по делам молодежи, в Подмосковье пытаются заполнить молодежный досуг: открывают новые спортзалы, проводят соревнования, работают с байкерами, устраивают дни открытых дверей в исправительно-трудовых колониях. Но, во-первых, по отзывам самих подростков, эти традиционные методы воспитания скучны и однообразны. Во-вторых, до тех пор пока правоохранительные органы будут стесняться называть межэтнические конфликты и погромы своими именами, у бритоголовых есть шансы наращивать мускулы и собственную популярность.

По данным Фонда социальных технологий “Содействие и партнерство”, проводившего опрос школьников Москвы и Подмосковья, 20% детей против законодательного запрещения нацистской символики, 21% — знакомы с литературой профашистского толка, 6% — полностью разделяют взгляды отечественных фашистов, а 25% (!) — разделяют их частично.

Адвокату М. Трепашкину, расследующему для комиссии С. Ковалева обстоятельства взрывов домов осенью 1999 года и теракта на Дубровке, предъявлено обвинение в разглашении гостайны.

Иностранец, № 11. Валерий Пономарев. Статья. Адвоката обвинили в разглашении.

Адвокату Михаилу Трепашкину, расследующему для комиссии Сергея Ковалева обстоятельства взрывов домов осенью 1999 года и теракта на Дубровке, предъявлено обвинение в разглашении гостайны. С него взята подписка о невыезде.

Обвинения связаны с работой Трепашкина в органах госбезопасности семь лет назад. Адвокат рассказал журналистам следующее: ему приписывается, что в 1993-97 годах он якобы “нарушил приказ КГБ СССР и не уничтожил документы, которые позже стали доступны сотруднику ФСБ”. Формально ФСБ по отношению к КГБ - посторонняя структура, а такая передача документов рассматривается как преступление. По мнению Трепашкина, он не мог нарушить приказ КГБ СССР, потому что в 1993-97 годах ни КГБ, ни СССР уже не существовало. Прокуратура же считает, что Трепашкин нанес ущерб безопасности России. Сам адвокат уверен, что его преследуют за расследование обстоятельств терактов 1999 года и теракта на Дубровке. Трепашкин, по его словам, выяснил паспортные данные человека, который “втемную использовал Ачемеза Гочияева” для аренды помещений, где были заложены бомбы. Это некий Александр Кармишин. Трепашкин также утверждает, что установил номер мобильного телефона Гочияева, с которого были сделаны звонки, предупредившие милицию о бомбах в Капотне и на Борисовских прудах. “Я убежден, что дальнейшее расследование, в том числе допрос Кармишина и проверка звонков Гочияева, приведет к истинным организаторам терактов”, - говорится в заявлении Трепашкина:

Мэр Москвы 3 марта отклонил предложение бывших заложников и родственников погибших о заключении мирового соглашения.

Время новостей, № 60. Кирилл Василенко. Статья. Счет закрыт.

Москва в очередной раз подтвердила, что не собирается выплачивать компенсации жертвам теракта в Театральном центре на Дубровке. Юрий Лужков отклонил вчера предложение бывших заложников и родственников погибших о заключении мирового соглашения. "Правительство Москвы не намерено заключать мировое соглашение с адвокатами некоторых бывших заложников "Норд-Оста", которые подали иски к московскому правительству, -- сообщил Интерфаксу руководитель пресс- службы мэра и правительства Москвы Сергей Цой. -- Тверской межмуниципальный суд уже отклонил несколько исков, дав тем самым правовую оценку позиции адвокатов и установив правоту правительства Москвы. После этого идти на мировую было бы нелогично. Это означало бы признание вины городских властей за теракт".

Напомним, что сейчас в делопроизводстве находятся около 60 исков к столичному правительству. Каждый -- на сумму от 500 тысяч до 2 миллионов долларов. Как пояснил корреспонденту газеты "Время новостей" адвокат пострадавших Игорь Трунов, истцы и не питали надежды на получение столь крупных сумм. С самого начала дело задумывалось скорее как политическое, чтобы привлечь внимание властей и общества. Однако все ожидали, что Москва все же попытается найти компромисс с бывшими заложниками и их родственниками. Но столичные начальники посчитали, что выплаченных ранее денег вполне достаточно. "Защиту интересов москвичей столичные власти считают своей главной задачей. Именно поэтому московское правительство сразу откликнулось на горе людей, которые удерживались в Театральном центре на Дубровке, выплатив им компенсации", -- говорит руководитель пресс-службы мэрии. Позицию градоначальника поддержал и спикер Мосгордумы Владимир Платонов. Он заявил, что московские власти, а также администрация Подмосковья сделали все необходимое для материальной поддержки пострадавших: все 129 погибших захоронены за счет города, на 10,8 млн рублей Москва выплатила материальную помощь 108 семьям погибших и 33,15 млн были перечислены 663 освобожденным заложникам. Детям, потерявшим родителей, одновременно с пенсией по случаю потери кормильца выплачивается городская доплата, в среднем по 800 руб. на каждого. Семьи погибших москвичей, состоящие на учете и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке будут обеспечены жильем.

Тем не менее адвокат Трунов считает, что город должен уважать статью 17 закона "О борьбе с терроризмом". Эта статья предусматривает выплату компенсаций жертвам теракта из бюджета региона, где произошел теракт, или из федерального бюджета. По его словам, когда принимался закон "О борьбе с терроризмом", в федеральном бюджете была даже предусмотрена сумма для выплат компенсаций жертвам возможных терактов, и эта сумма составляет 2 млрд рублей. "Вчерашнее решение столичных властей фактически станет и ответом на нашу кассационную жалобу в Мосгорсуд, заседание по которой состоится 28 апреля, - считает Игорь Трунов. - Но мы уже готовим документы в Верховный суд РФ и Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

2 апреля в Тверском межмуниципальном суде Москвы состоялось слушание по иску Национально-державной партии России к Министерству юстиции. НДПР требовала признать незаконным предупреждение, вынесенное Минюстом в ее адрес: замминистра В. Сидоренко расценил высказывания сопредседателя НДПР Б. Миронова в интервью газете “Московские новости” как призыв к экстремистской деятельности и разжиганию межнациональной розни.

Независимая газета, № 66. Валерий Цыганков. Статья. Скорого суда над Минюстом не произошло.

Вчера в Тверском межмуниципальном суде Москвы состоялось слушание по иску Национально-державной партии России к Министерству юстиции. НДПР требовала признать незаконным предупреждение, вынесенное Минюстом в ее адрес: замминистра Владимир Сидоренко расценил высказывания сопредседателя НДПР Бориса Миронова в интервью газете "Московские новости" как призыв к экстремистской деятельности и разжиганию межнациональной розни. Истцы заявили, что в беседе с журналистом их лидер высказал личное мнение, не имеющее ничего общего с партийной идеологией. Ответчики же аргументировали свою позицию тем, что публичное заявление сопредседателя, тем более члена постоянно действующего политсовета, каковым является Борис Миронов, в любом случае отражает линию партии.

В самом начале слушаний представители Минюста попались на удочку национал-державников. Сопредседатель НДПР Станислав Терехов заявил ходатайство о введении в процесс еще троих представителей истцов. На что представители Минюста возразили: доверенность на этих представителей была "заверена не официальным лицом - кем-то из сопредседателей НДПР, а физическим лицом - Тереховым С.В.". Судья отклонила ходатайство. Истцы возражать не стали - они, как выяснилось позже, только этого и добивались.

Прения между участниками процесса протекали весьма бурно. Внешне все выглядело так, будто представители Минюста терпят поражение: истцы и их адвокаты говорили много и эмоционально, а ответчики вяло возражали, ссылаясь на сухие положения законов. Кстати, о том, что Минюст изберет именно такую тактику, корреспонденту "НГ" рассказал накануне слушаний заместитель руководителя департамента по делам общественных и религиозных объединений Алексей Жафяров: "Оценка публичных заявлений, прозвучавших в интервью лидера НДПР Бориса Миронова, определена законодательством. Добавлять сюда еще что-то новое - только портить дело".

Национал-державники решили не ограничиваться рамками данного слушания. Сопредседатель НДПР Станислав Терехов рассказал суду о том, как с момента регистрации его партию преследует пресса "определенного свойства". Борис Миронов подверг критике профессионализм замминистра Владимира Сидоренко. "Чиновник, подписавший официальный документ (предупреждение), составленный в такой безграмотной форме, должен быть немедленно уволен, - заявил он. - Во всяком случае, так поступили бы в то время, когда я работал в правительстве". А адвокаты, отец и сын Севостьяновы, припомнили, что в начале процесса представители Минюста признали недействительной доверенность из-за подписи Станислава Терехова, поставленной без указания его официальной должности. "А вы ведь утверждаете, что сопредседатель партии в любом случае является "лицом при исполнении"?" - задал каверзный вопрос адвокат. Но главная адвокатская фишка заключалась в версии, согласно которой "преследование" НДПР Минюстом было вызвано личной обидой главы этого ведомства. Но обиделся министр Чайка, по мнению адвоката истцов, не на НДПР, а на газету "Московские новости", которая разместила на своих страницах портрет министра с подписью "Форма без содержания". "Таким образом, на министра Чайку оказали давление, обвинив его в том, что он зарегистрировал "не ту" партию, - воскликнул адвокат и сделал вывод: - После этого он просто был вынужден отдать команду начать преследование НДПР".

Не слишком убедительно прозвучал аргумент истцов, доказывающих "личностный характер" высказываний Бориса Миронова. Алексей Жафяров легко доказал обратное, процитировав выдержки из интервью сопредседателя НДПР, где он употребляет местоимение "мы".

Под занавес истцы пригласили в зал своего свидетеля. Им оказался 75-летний житель Москвы Давлет Халиулович Калимдаров. Однако он оказался не членом, а сочувствующим НДПР. Станислав Терехов спросил его: "Вот скажите, вас не побудили высказывания Миронова к экстремистским действиям, к разжиганию межнациональной розни?" Свидетель почтенного возраста не сразу понял, чего от него хотят, и заявил: "Миронов ничего экстремистского не говорил. Да я бы никогда и не пошел в экстремистскую партию. Это он (Миронов. - "НГ") полагал, что когда партия придет к власти, то она поставит вопрос о некоренных национальностях. А так Миронов ничего не разжигал. Экстремизм - это когда чужую территорию захватывают, я военный, знаю. А мы здесь у себя дома".

Доводам истцов суд не внял. Предупреждение, вынесенное Минюстом партии Миронова, оставлено в силе.

Охранная грамота от прокурора. 3 апреля состоится рассмотрение иска ветерана ВОВ Б. Стамблера против прокуратуры Москвы в связи с неправомерным, по его мнению, приостановлением уголовного преследования издателя антисемитской литературы Корчагина.

Московский комсомолец, № 71. Марк Дейч. Статья. Охранная грамота от прокурора.

“Когда следователь дал мне прочитать протокол, то я увидел, что он написал его так, как я никогда не смог бы. Уже подписывая документ, я спросил его: почему вы не захотели возбудить уголовное дело против меня? И он мне сказал, что если бы я шел у него за грабеж, воровство или мошенничество, то это другое дело. Но ты идешь как редактор, вещающий русскому народу. А если завтра русские придут к власти? Как я буду перед ними оправдываться?”

Читал и подписывал протокол некто Корчагин.

Мне уже не раз приходилось писать об этом “арийце”, который на протяжении десятка лет открыто пропагандирует свои людоедские взгляды. В 1995-м Московский городской суд, несмотря на явное противодействие прокурора (государственного обвинителя!), признал Корчагина виновным “в умышленных действиях, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды”. Однако сразу же вслед за приговором осужденному была дарована амнистия — по случаю 50-летия Победы над фашизмом.

Вот уж действительно: Россия — страна парадоксов...

Амнистию Корчагин отпраздновал выпуском увесистой книги “Суд над академиком” (именно так именует себя этот полуграмотный экономист-заочник). Почти сто страниц книги — перепечатка трудов Адольфа Гитлера. Причем особенно выделяет Корчагин явно понравившиеся ему слова фюрера: “Борясь за уничтожение еврейства, я борюсь за дело божие”.

В той же книге практически полностью опубликована речь прокурора на процессе в Мосгорсуде. Государственный обвинитель тогда не просто отказался от обвинения, но поддержал подсудимого в его “борьбе за дело божие”.

В 1996 году гвардии рядовой Борис Стамблер — участник битвы на Курской дуге, тяжело раненный при форсировании Днепра, — подал заявление в прокуратуру “по факту издания” книги “Суд над академиком”, требуя привлечь Корчагина к уголовной ответственности за разжигание межнациональной вражды. Следователь по особо важным делам прокуратуры Москвы Крылов четыре года работал с заявлением ветерана. Дело “академика” то приостанавливалось, то открывалось вновь, то прекращалось. Наконец, в 2000-м, оно было закрыто г-ном Крыловым окончательно — “за отсутствием состава преступления”.

Корчагин между тем продолжал свое многотрудное дело. Подвизавшись на издательской ниве, он в последующие годы славно поработал на благо просвещения. Вот лишь некоторые названия изданных им книг и брошюр: “Протоколы сионских мудрецов”, “Катехизис еврея в СССР”, “Доктрина фашизма”, “Международное еврейство”, “Еврейский фашизм в России”, “Еврейская оккупация России”... Но с особенным пиететом была издана “академиком” “Моя борьба”: “Авт. Шикльгрубер А.А., 600 стр. В тв. пер. Библия нацизма без сокращений на русском языке”.

Одновременно Корчагин издавал и периодику — газету “Русские ведомости” и журнал “Русич”. Совсем недавно газета по решению суда была все-таки закрыта, а журнал продолжает исправно выходить. Познакомившись с содержанием “Русича”, неугомонный ветеран вновь — в 2001 году — потребовал от Московской прокуратуры возбудить уголовное дело против Корчагина. И вновь следователь Мосгорпрокуратуры г-н Крылов постановил: дело прекратить — “за отсутствием состава преступления”. На сей раз этого заключения пришлось ждать совсем недолго, всего-то шесть месяцев. Решение следователя поддержал прокурор столицы, а затем и Генеральная прокуратура.

Вот это-то решение Корчагин и прокомментировал — точно теми словами, что я привел в начале статьи. По мнению Корчагина, Крылов написал протокол так, как он, Корчагин, “никогда не смог бы”. Понятное дело — не смог бы: во-первых, безграмотный, а во-вторых — не адвокат же! Правда, и г-н Крылов вроде бы не адвокат. Напротив — следователь прокуратуры. То есть человек, которому вменена в обязанность защита государства от всевозможных посягательств, в том числе и от “сверхчеловеков”. Но ведь “если русские завтра придут к власти”?..

Да что там — “русские”. А если — коммунисты?

* * *

Весьма остро отреагировал на ситуацию Сергей Ястржембский. “Этот эпизод заслуживает самого серьезного дисциплинарного расследования, — сказал помощник Президента России. — Подобного рода людям, я имею в виду следователя, просто не место в тех органах, в которых они работают”.

Насколько мне известно, г-н Крылов “в тех органах” все еще работает. Может быть, дисциплинарное расследование ничего такого не выявило? А может, его и не было? Расследования?

Чем же прогневал ветерана войны достославный “академик”? А что если прав г-н Крылов и все его прокурорское начальство, и в многотрудной деятельности Корчагина ничего этакого не содержится?

Ну вот. Навскидку. Цитаты из журнала “Русич”:

“Только полная депортация евреев может спасти Россию. Я осмыслил еврейский вопрос и хорошо понял, что без депортации евреев никакая нормальная экономика в России невозможна и все реформы не только бессмысленны, но и вредны”.

“Евреи являются нацией, способной к самым ужасным преступлениям”.

“Евреи — с рождения разрушители, порождение дьявола, а не Бога”.

“Вернуть себе власть, вернуть себе Отечество, снять с шеи народов России удушающую жидовскую петлю мы можем теперь только силой оружия”.

Ветеран не угомонился. Борис Стамблер подал иск в Замоскворецкий районный суд Москвы с требованием об отмене постановления г-на Крылова и возобновлении уголовного дела. Однако судье Васиной, судя по всему, вышеприведенные цитаты понравились — так же, как и следователю прокуратуры г-ну Крылову, которого судья всецело поддержала и чье постановление она оставила в силе.

Гвардеец не сдался. Он подал кассационную жалобу в Московский городской суд. И тут случилась неожиданность: судебная коллегия Мосгорсуда под председательством судьи Колесовой посчитала доводы ветерана убедительными и решение судьи Васиной отменила. Согласно определению Колесовой, уголовное дело против нациста Корчагина должно было отправиться на новое рассмотрение в тот же Замоскворецкий суд, но уже с новым составом судей.

Казалось бы, справедливость, хоть и с многолетним запозданием, но все же вот-вот восторжествует. Однако не торопитесь, граждане. На данном этапе в процесс торжества справедливости стремительно ворвался еще один правоохранитель — прокурор Москвы г-н Авдюков.

* * *

Определение Мосгорсуда и направление дела Корчагина на новое рассмотрение состоялось в самом конце прошлого декабря. А уже в начале января нынешнего года, несмотря на болезненное состояние организма после новогодних праздников, г-н Авдюков направил в президиум Высшей судебной палаты города “Представление в порядке надзора”. В “Представлении” говорилось:

“Следователем (Крыловым. — М.Д.) были проведены все необходимые следственные действия, назначена лингво-психологическая экспертиза, согласно выводам которой установлено, что публикации не пропагандируют исключительность русской нации над еврейской, не являются прямым призывом к возбуждению национальной вражды и не побуждают ее разжигание. С учетом заключения эксперта следователем вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Корчагина, поскольку он своими публикациями не возбуждал национальной вражды”.

Стало быть, “не возбуждал”.

Между тем у г-на Авдюкова имеются обращения его коллег как минимум из семи регионов России — туда, в регионы, от Московской области до Приморья, Корчагин, невзирая на почтовые расходы, рассылал издаваемую им нацистскую литературу. Вот одно из этих обращений, датированное мартом 2001 года:

“Прокуратура г. Электростали Московской области. Прокурору г. Москвы, государственному советнику юстиции 2 класса Авдюкову М.А.

Направляю Вам по территориальности почтовую корреспонденцию, полученную прокуратурой г. Электростали для принятия решения по признакам преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ. Отправитель корреспонденции — Корчагин Виктор Иванович — учредитель и редактор журнала “Русич” и газеты “Русские ведомости”, место ее отправления — г. Москва, 127644, а/я 29.

Информация, распространяемая в полученных печатных изданиях, может быть направлена на возбуждение национальной вражды и унижение достоинства граждан еврейской национальности, а также на возбуждение религиозной вражды по отношению к гражданам, исповедующим христианство.

Прокурор города, старший советник юстиции В.А.Семченков”.

Что же касается лингво-психологической экспертизы, то она действительно имела место. Причем не одна. Поначалу ее провел доктор социологических наук, профессор Н.Е.Покровский. Его вывод: публикации журнала “Русич” “можно охарактеризовать как планомерно и вполне определенно направленные на разжигание национальной розни”. Такой вывод следователя Крылова не устроил, он назначил повторную экспертизу, которую провела некто Крутова. Ее заключение оказалось для нациста Корчагина вполне благожелательным, что, по-видимому, вполне устроило следователя.

Прокурора Москвы оно тоже устроило. Г-н Авдюков многословно защищает Крутову (замечу, что ее заключение прокуратура держит в секрете). Мнение судьи Колесовой о том, что эксперт “не обладает достаточной квалификацией и специальным познаниями в области психологии”, столичный прокурор опровергает следующим образом:

“Как видно из анкеты эксперта, она (по-видимому, надо понимать, что не анкета, а Крутова. — М.Д.) имеет высшее образование по специальности филолог, а также закончила аспирантуру, докторантуру и является кандидатом филологических наук. Филология как наука включает в себя как учебную дисциплину лингвистику, одним из разделов которой является психолингвистика”. (Стиль и пунктуация оригинала. — М.Д.)

Аргументы г-на Авдюкова, мягко говоря, сомнительные. Филология и психолингвистика — разные, хотя и соприкасающиеся науки. Насколько мне известно, будущих прокуроров учат в том числе и русскому языку — хотя бы для того, чтобы впоследствии они могли грамотно составлять юридические документы. Однако после приведенного мной отрывка из “Представления” вряд ли кто-нибудь осмелится просить г-на Авдюкова быть экспертом по правописанию.

* * *

В статье 282 УК РФ речь идет о наказании не только за возбуждение межнациональной вражды, но и религиозной.

В издаваемом Корчагиным журнале “Русич” читаем:

“Все поповские разговоры о том, что Христос Сын Божий, что он вне национальности, Христос общечеловечен, что христианство — религия общечеловеческая, — все это дешевая демагогия для слабоумных”.

“Христианский бог — это не общечеловеческий бог, это только еврейский бог. Будь он проклят, этот жидовский бог!”

Прокурор Москвы эту “дискуссию” проигнорировал. В своем “Представлении” г-н Авдюков написал:

“Вопреки утверждению суда кассационной инстанции каких-либо заявлений, в том числе от Стамблера, о привлечении Корчагина к уголовной ответственности за разжигание религиозной вражды не поступало”.

Ну, раз не поступало, то и говорить не о чем. Хотя прокуратура вроде бы и сама должна реагировать на подобные “откровения”...

Осмелюсь утверждать, однако, что г-н Авдюков лжет.

Из заявления Бориса Стамблера в Замоскворецкий суд:

“Корчагин разжигает не только национальную, но и религиозную ненависть и вражду, не щадя при этом православную веру, которую исповедует подавляющее большинство верующих в России”.

Из письма ректора Православного Свято-Тихоновского богословского института протоиерея Владимира Воробьева:

“Антихристианские высказывания Корчагина оскорбляют религиозные чувства членов Русской православной церкви”.

Из “Акта, составленного по результатам богословского и религиоведческого анализа текстов, опубликованных в журналах “Русич”, экспертом священником Даниилом Сысоевым:

“Представленные для рассмотрения публикации содержат высказывания, возбуждающие религиозную рознь, оскорбляющие чувства православных верующих, унижающие национальное достоинство русского народа”.

Г-н Авдюков ничего этого не знал? Позвольте не поверить.

А если не знал — зачем нам такой прокурор?

* * *

После вмешательства прокурора Москвы дело “академика” оказалось у председателя Президиума Мосгорсуда г-жи Егоровой. Она полностью согласилась с г-ном Авдюковым (попробовала бы она не согласиться!), решение кассационного суда о необходимости нового судебного рассмотрения дела Корчагина отменила. Правда, предстоит еще одно “новое кассационное рассмотрение в ином составе судей”. Но это уже так, формальность. Очевидно, что “академик” вновь выйдет сухим из судейских и прокурорских вод. Уж не знаю, в который раз. Сбился со счета.

...Предыдущий столичный прокурор, г-н Герасимов, тоже весьма дружелюбно относился к отечественным нацистам. После моих многочисленных напоминаний об этом его все-таки убрали. Чтобы глаза не мозолил. И отправили, понятное дело, на повышение.

По-видимому, туда же, “вверх”, устремился теперь и г-н Авдюков. Оно и понятно: ведь ежели нацистов не поддержишь, так и повышения не дождешься...

Мещанский суд Москвы 2 апреля отказал депутату Госдумы РФ Сергею Ковалеву в удовлетворении жалобы на действия ФСБ. С. Ковалев запросил у ФСБ план учений, проведенных в Рязани 22 сентября 1999 года, во время которых были найдены мешки с гексогеном. И получил официальный отказ.

Газета, № 57. Маргарита Кондратьева. Статья. Депутату не достался план учений ФСБ в Рязани.

Мещанский суд Москвы вчера отказал депутату Сергею Ковалеву в удовлетворении жалобы на действия ФСБ. Ковалев, пользуясь своими депутатскими полномочиями, запросил у ФСБ план учений в Рязани, во время которых были найдены мешки с гексогеном. И получил официальный отказ.

Депутат Сергей Ковалев возглавляет комиссию по независимому расследованию взрывов домов в Москве (8 и 13 сентября 1999 года) и Волгодонске (16 сентября 1999 года). Пресловутые учения ФСБ в Рязани имели самое непосредственное отношение к тем взрывам. Напомним, что 22 сентября 1999 года в подвале одного из жилых домов в Рязани были обнаружены три мешка с сахаром. При вскрытии мешков выяснилось, что сахар перемешан с белым кристаллическим порошком — гексогеном, как установила впоследствии экспертиза. Рязанское УФСБ возбудило уголовное дело по статье “покушение на терроризм”. Но днем позже директор ФСБ Николай Патрушев заявил, что в Рязани были проведены учения и никакого взрывчатого вещества в мешках не было. Уголовное дело прекратили. Генпрокуратура истребовала материалы дела, но после проверки отказала в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления в отношении трех сотрудников центрального аппарата ФСБ, проводивших учения. Именно тогда и появилась версия Бориса Березовского и Александра Литвиненко, что ФСБ причастна ко всем этим взрывам. Сразу из здания суда депутат Сергей Ковалев отправился на медицинское обследование, поэтому комментарии Газете давал его помощник Лев Левинсон. “Силовые структуры неохотно идут нам навстречу,— рассказал он. — Недавно мы судились с Генпрокуратурой по аналогичному поводу: Ковалев обратился с запросом по поводу материалов уголовного дела, которое сначала возбудили по рязанским событиям, а потом закрыли. Генпрокуратура отказала. Мы обратились в суд. И уже во время судебного разбирательства генпрокурор Владимир Устинов пригласил к себе Сергея Ковалева и предоставил ему все документы, которые мы просили”. Правда, из документов вымарали фамилии всех оперативных работников. Безопасность своих сотрудников — основная причина отказа и ФСБ. “Какие могут быть оперативные работники на учениях?” — удивляется Ковалев. Тем не менее на суде представитель ФСБ ссылался именно на закон об оперативно-разыскной деятельности (ОРД). Учения вряд ли можно отнести к ОРД, полагает депутат. “Мы защищаем тех оперативников, которые готовили учения”, — продолжают стоять на своем чекисты.

Суд принял сторону ФСБ, хотя Сергей Ковалев был готов получить материалы и без фамилий. “Какая секретность может быть в документах об учениях трехлетней давности?” — недоумевает Левинсон. Но ФСБ не отдает план учений ни при каких условиях: “Мы не можем раскрыть тактику учений” — их последний довод. “Мы уже начали готовить доклад о взрывах, — продолжает Левинсон, — и подготовим его и без этих документов. Но такое поведение ФСБ заставляет задуматься. В докладе мы, конечно, не назовем виновников взрывов, но приведем много аргументов, заставляющих усомниться в официальной версии”.

В ЦОС ФСБ от комментариев отказались. Теперь Сергей Ковалев намерен обратиться с кассационной жалобой на решение Мещанского суда в Мосгорсуд.

Коммерсант, № 57. Алексей Герасимов. Статья. ФСБ доверяет журналистам больше, чем депутатам. История с этими учениями взбудоражила страну не меньше, чем сами теракты в сентябре 1999 года. Когда отгремели взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске, 22 сентября 1999 года в Рязани в подвале одного из домов были обнаружены три мешка сахара, перемешанного с белым кристаллическим порошком. Однако вскоре директор ФСБ Николай Патрушев публично заявил, что в Рязани проводились учения и взрывчатки в мешках не было. После этого Ген-прокуратура проверила все материалы, касающиеся этих учений, и в марте 2000 года вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против чекистов. Эта скандальная история вызвала слухи о том, что в Москве и Волгодонске также проводились “учения” чекистов, и депутат Сергей Ковалев, возглавляющий думскую комиссию по расследованию этих событий, направил генпрокурору Владимиру Устинову запрос с требованием предоставить ему копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Одновременно он направил запрос на имя директора ФСБ Николая Патрушева о предоставлении “копии плана-задания проведения учений”. Однако и в прокуратуре, и в ФСБ депутату отказали. Тогда господин Ковалев решил истребовать эти документы через суд.

Как уже сообщалось (см. „Ъ" от 5 февраля), 4 февраля этого года Тверской суд Москвы, рассматривавший жалобу Сергея Ковалева к генпрокурору, отказал в ее удовлетворении. Однако, как пояснил сам господин Ковалев, еще до заседания суда Владимир Устинов лично пригласил депутата к себе и передал ему требуемые документы, но депутат Ковалев все равно продолжил судиться с прокурором “из принципа”.

Вчера прошло заключительное заседание в Мещанском суде, где рассматривалась жалоба к директору ФСБ Николаю Патрушеву. В начале слушаний помощник депутата Ковалева Лев Левинсон заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля редактора еженедельника “Версия” Рустама Арифджанова. Дело в том, что тот в газете “Совершенно секретно” (№ б 2002 года) опубликовал статью “А город не знал, что ученья идут”, в которой, ссылаясь на материалы спецслужб, в том числе “план-задание по проведению учений”, подробно рассказал о событиях в Рязани в сентябре 1999 года. Господин Левинсон потребовал допросить редактора “Версии”, чтобы тот объяснил, каким образом ему дали материалы, которые Сергей Ковалев не может получить по депутатскому запросу. Посовещавшись, суд в ходатайстве отказал.

После этого выступал представитель директора ФСБ Василий Шелег. Сославшись на то, что в суде “будут оглашаться документы ФСБ под грифом ДСП („Для служебного пользования".— „Ъ")”,он потребовал удалить из зала публику. Несмотря на возражения господ Ковалева и Левинсона, это было сделано.

Через два часа довольный представитель ФСБ вышел из зала и сообщил, что в удовлетворении жалобы депутату Ковалеву суд отказал. “Мы проинформировали суд, что в материалах, которые требует депутат, содержится информация об организации и тактике проведения учений,— рассказал господин Шелег.— Эта информация является оперативной и, согласно закону “О статусе депутата”, не может предоставляться депутатам, даже если от них поступил запрос”.

Вышедшие следом Лев Левинсон и Сергей Ковалев также сделали несколько заявлений. Господин Левинсон сказал, что обязательно обжалует это решение в Мосгорсуде. А депутат Ковалев, отметив, что “не ждал другого решения”, заявил, что “пойдет до конца, вплоть до Страсбургского суда”.

ИА “ПРИМА”, 2 апреля. Артур Леголасов. Статья. Суд защитил ФСБ.

2 апреля Мещанский межмуниципальный суд Москвы отказался удовлетворить жалобу депутата Госдумы, известного правозащитника Сергея Ковалева на директора ФСБ Николая Патрушева. Патрушев в прошлом году отказался выдать Ковалеву по депутатскому запросу документы, касающиеся “учений” в Рязани осенью 1999 года.

Во время этих “учений” в одном из жилых домов в Рязани было найдено вещество, похожее на взрывчатку. Впоследствии появилась версия, что ФСБ специально подложила взрывчатое вещество в жилой дом. Сергей Ковалев, возглавляя общественную комиссию по расследованию террористических актов в России осенью 1999 года, направил директору ФСБ депутатский запрос, требуя в соответствии с законом о статусе депутата предоставить ему план учений. Патрушев отказал, ссылаясь на то, что депутат не имеет право вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность.

Ковалев обратился в суд с просьбой признать действия директора ФСБ незаконными и обязать его выдать запрашиваемый документ. Он указал, что позиция ФСБ неосновательна, поскольку в законе об оперативно-розыскной деятельности содержится исчерпывающий список всех ее видов, и такого понятия, как “учение” в этом списке нет. Представитель ФСБ в судебном заседании 19 марта заявил, что оперативно-розыскные мероприятия проводились в ходе учений.

Суд потребовал ФСБ представить ему документ. Рассмотрение дела было отложено. В сегодняшнем заседании представитель ФСБ заявил, что не может предоставить приказ, поскольку там указаны имена секретных сотрудников. Ковалев ходатайствовал о вызове в качестве свидетеля Рустама Арифджанова, главного редактора газеты “Версия”, опубликовавшего летом прошлого года в газете “Совершенно секретно” статью о рязанских учениях, где цитировались выдержки из плана ФСБ, то есть из документа запрашиваемого Ковалевым.

Я спросил у Сергея Адамовича, говорил ли он об этом с Арифджановым. Ковалев сказал, что пытался, но главный редактор “Версии” оказался неуловим. “Разумеется, мне было интересно узнать, каким образом ему удалось получить этот приказ”, — сказал Ковалев.

ФСБ, кстати, никаких комментариев по статье не давала. В сегодняшнем заседании ее представитель попросил свидетелем Арифджанова не вызывать, поскольку, “данный вопрос не имеет отношения к делу”. Суд с этим согласился.

Со своей стороны, представитель ФСБ попросил удалить из зала прессу, поскольку он предоставит документ “для служебного пользования”. Ковалев пытался возразить, заявив, что понятия “для служебного пользования” в законе нет. Суд, тем не менее, дальнейшее рассмотрение “засекретил”. Впоследствии Ковалев сказал, что была представлена “ничего не значащая бумажка”.

Суд, как уже говорилось выше, в удовлетворении жалобы отказал. Ковалев сказал, что будет обжаловать решение в Мосгорсуде. “Вообще-то мне кажется, что именно ФСБ прежде всего должна быть заинтересована в прояснении этого дела, поскольку именно против нее выдвинуты такие страшные обвинения”, — сказал правозащитник. Однако, в ФСБ, судя по всему, думают иначе.

Грани.Ру, 2 апреля. Информ. сообщ. Мещанский суд Москвы защитил директора ФСБ.

В среду Мещанский межмуниципальный суд Москвы отказался удовлетворить жалобу депутата Госдумы, известного правозащитника Сергея Ковалева на директора ФСБ Николая Патрушева, сообщает ПРИМА. Патрушев в прошлом году отказался выдать Ковалеву по депутатскому запросу документы, касающиеся "учений" в Рязани осенью 1999 года. Сергей Ковалев возглавляет общественную комиссию по расследованию террористических актов в России осенью 1999 года. Патрушев отказался предоставить план учений, ссылаясь на то, что депутат не имеет права вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность.

Ковалев заявил, что обжалует решение Мещанского суда в Мосгорсуде. "Вообще-то мне кажется, что именно ФСБ прежде всего должна быть заинтересована в прояснении этого дела, поскольку именно против нее выдвинуты такие страшные обвинения", — сказал он.

Во время сегодняшнего заседания представитель ФСБ заявил, что не может предоставить приказ, поскольку там указаны имена секретных сотрудников. Ковалев ходатайствовал о вызове в качестве свидетеля Рустама Арифджанова, главного редактора газеты "Версия", опубликовавшего летом прошлого года в газете "Совершенно секретно" статью о рязанских учениях, где цитировались выдержки из плана ФСБ. Однако представитель ФСБ попросил свидетелем Арифджанова не вызывать, поскольку "данный вопрос не имеет отношения к делу". Суд с этим согласился.

Газета.Ру, 2 апреля. Статья. ФСБ выиграла тяжбу с депутатом Ковалевым.

Мещанский межрайонный суд Москвы отклонил жалобу депутата Госдумы Сергея Ковалева на директора ФСБ Николая Патрушева, который отказался предоставить ему материалы по делу об учениях в Рязани, сообщает онлайновый “Коммерсантъ”.

Ковалев, будучи председателем общественной комиссии по расследованию взрывов жилых домов в Москве в 1999 году, направил депутатский запрос с просьбой предоставить ему документы по делу об учениях. Как известно, 22 сентября 1999 года в подвале одного из жилых домов в Рязани жители обнаружили мешки с сахарным песком, смешанным с белым кристаллическим порошком, похожим на гексоген. Рязанское управление ФСБ возбудило уголовное дело по статье “Покушение на терроризм”. Однако через день Патрушев заявил, что мешки с взрывчаткой или ее муляжом были помещены в подвал в рамках учений ФСБ.

Уголовное дело было прекращено, хотя действия спецслужб неоднократно ставились под подозрение. Сейчас своей отказ предоставить депутату Ковалеву служебную документацию директор ФСБ Патрушев обосновал тем, что в рамках учений проводились оперативно-следственные мероприятия, а вмешательство законодательной власти в оперативно-следственную деятельность не допускается, объясняет “Коммерсантъ”.

Мещанский суд счел этот аргумент вполне достаточным и отклонил жалобу Ковалева, однако депутат уже заявил, что исходом дела он не удовлетворен и собирается обжаловать судебный вердикт в Московском городском суде.

Это уже второе поражение депутата Ковалева. 4 февраля Тверской суд Москвы отказал в удовлетворении его жалобы, в которой депутат просил суд признать незаконными действия генпрокурора Владимира Устинова. Ковалев трижды требовал документы, на основании чего Генпрокуратура отказалась возбуждать уголовное дело по факту учений в Рязани. Трижды прокуратура на отвечала, поэтому он подал иск.

Кстати, в январе “Газета.Ru” рассказывала, что в Госдуме лежит закон, на основании которого к уголовной ответственности можно привлечь чиновников, не ответивших на депутатский иск.

Независимая газета, № 66. Информ. сообщ. Мещанский суд Москвы отказался удовлетворить жалобу депутата Госдумы Сергея Ковалева на действия директора ФСБ Николая Патрушева.

МЕЩАНСКИЙ СУД МОСКВЫ отказался удовлетворить жалобу депутата Госдумы Сергея Ковалева на действия директора ФСБ Николая Патрушева. Как сообщает Интерфакс, суд признал законным отказ директора ФСБ предоставить Ковалеву по депутатскому запросу план проведения учений по борьбе с терроризмом, прошедших в Рязани 22 сентября 1999 года. Сергей Ковалев просил ФСБ предоставить ему документы по данному делу, поскольку является председателем общественной комиссии по расследованию взрывов жилых домов в Москве осенью 1999 года. Как депутат он имеет право истребовать документы, в том числе помеченные грифом "секретно". Однако представитель ФСБ заявил в суде, что в рамках учений проводились оперативно-разыскные мероприятия, а в соответствии с Законом "О статусе депутата" вмешательство депутатов в оперативно-разыскную деятельность не допускается.

Известия, № 58. Информ. сообщ. Правозащитник Сергей Ковалев проиграл суд директору ФСБ.

Мещанский суд Москвы отказался вчера удовлетворить жалобу депутата Госдумы Сергея Ковалева на действия директора ФСБ Николая Патрушева. Суд признал законным отказ директора ФСБ предоставить Ковалеву план проведения учений по борьбе с террором, которые проходили в Рязани в сентябре 1999 года. Представитель ФСБ заявил в суде, что в соответствии с законом “О статусе депутата” “вмешательство в оперативно-розыскную деятельность не допускается”. Мещанский суд признал позицию ФСБ обоснованной, однако Ковалев намерен обжаловать его решение в Mocгopcyде, передает Интерфакс.

Права военнослужащих и призывников.

О неуставных отношениях в армии.

Труд, № 60. Лариса Алимамедова. Статья. Круговая оборона.

ПОЧЕМУ ОТЦЫ-КОМАНДИРЫ СКРЫВАЮТ ИСТИННЫЕ ПРИЧИНЫ ГИБЕЛИ МОЛОДЫХ СОЛДАТ В АРМИИ …

ГИБЕЛЬ НА ДАЧНОМ УЧАСТКЕ

Трагедия эта произошла не где-то в забытой Богом и центром глубинке, а неподалеку от столицы, в Подмосковье, в зенитно-ракетном дивизионе 93-го гвардейского полка ПВО. Командир дивизиона подполковник Александр Бороненков командировал пятерых солдат в поселок Маяк Истринского района - на дачный участок своего приятеля. Тот попросил подсобить, он и помог чем мог - подвластной ему бесплатной рабсилой. Последнее слово в данном случае можно "расшифровать" как рабскую силу. Скорее всего, "эпизод" этот остался бы, как обычно, "незамеченным" (мало ли, к примеру, тех же новобранцев трудится на генеральских дачах), не случись беды: во время рытья дренажной траншеи неожиданно осыпался грунт, и трое солдат оказались заваленными. Для одного из них - 20-летнего Димы Киселева - дачная траншея стала могилой. Другой солдат получил множественные переломы.

Правда вышла наружу, и подполковнику Бороненкову пришлось держать ответ перед Балашихинским военным судом. Смягчающих обстоятельств не нашлось, однако приговор суровым не назовешь: офицер с замашками рабовладельца приговорен за "превышение должностных полномочий" к четырем годам... конечно же, условно - с испытательным сроком в три года. В качестве компенсации морального ущерба в пользу матери погибшего солдата взыскано 100 тысяч рублей плюс 18 тысяч - на лечение второго пострадавшего. Но почему-то платить придется не тому, кто послал солдат рыть траншеи на участке приятеля, а воинской части.

Кому как, а мне такой приговор отнюдь не кажется справедливым. Но важно и то, что за частным случаем суд не увидел опасной тенденции, распространенной в нашей армии: использовать солдата-срочника как бесплатную рабочую силу и распоряжаться им как заблагорассудится. …

2 апреля состоялась пресс-конференция на тему “Призывники! Ни одного рубля в карман военкоматов в весеннем призыве”.

АСИ (сайт), 2 апреля. Статья. Призывники будут проинформированы о праве на альтернативную гражданскую службу.

МОСКВА , 2 апреля. Как сообщает член Московской Хельсинкской группы Сергей Сорокин, каждый призывник может отказаться от прохождения военной службы в рядах российской армии в соответствии с Законом "Об альтернативной гражданской службе". Однако, по его словам, не все молодые люди призывного возраста знают о своих правах. Ряд организаций, среди которых ОО "Правозащита", "Молодежное "Яблоко", "Движение против насилия", реализуют программу "Ни одного рубля в карман военкоматов в 2003 году", цель которой - проинформировать призывников об их праве на отказ от военной службы. "Средний размер взятки, которая дается военкомам для отмены решения о несении службы, составляет 3 тыс. долларов, - рассказал С. Сорокин. - И если в период зимнего призыва за военкомом Люблинского района Москвы Михаилом Пацкиным только УБЭПом зафиксировано 60 случаев получения взяток, то за весенний призыв их общая сумма составит не менее 100 млн долларов". По мнению председателя московской организации "Молодежного "Яблока" Ильи Яшина, ситуация изменится, если призывник будет знать о своем праве на прохождение альтернативной гражданской службы. Таким образом, желание предложить взятку военкому отпадет само собой.

Контакт: Общественная организация "Правозащита" телефон: (095) 798-56-78, организация "Молодежное "Яблоко" телефон: 924-20-51

Права детей и женщин

Пока еще не поздно, нужно строить детские приюты, а не тюрьмы – так считают в Правительстве Москвы.

Версты, № 35, 29 марта. Алена Лучникова. Статья. Сами мы не местные...

Вопрос о беспризорных детях, как справедливо заметила Людмила Швецова (первый заместитель мэра Москвы) на недавней пресс-конференции, волнует без исключения всех, у кого есть сердце. Когда в прошлом году, согласно подсчетам, количество беспризорников на территории Москвы перевалило за 16 тысяч, это был сигнал. С этим давно уже надо было что-то делать, пока положение не стало необратимым. Дети растут. Пока они маленькие, они еще не могут влиять на общество в целом. В лучшем случае своими мелкими преступлениями немного портят милицейскую статистику по кражам. То ли еще будет, когда несовершеннолетние воришки и попрошайки вырастут во взрослых рецидивистов. Станет уже поздно заниматься их воспитанием. Строить придется не новые приюты и интернаты, а тюрьмы. Похоже, что в правительстве Москвы это поняли и начали принимать меры. Была разработана комплексная городская программа по профилактике детской беспризорности на 2002—2003 годы, предусматривающая множество мероприятий, на которые выделено 270 млн рублей из городского бюджета и 150 млн — из федерального. Мэр Москвы Юрий Лужков возглавил координационный штаб.

Первым делом пришлось выстраивать систему взаимодействия между различными организациями, причастными к судьбам детей, — милицией, органами здравоохранения, социальными службами и т.д. Только на самом начальном этапе с бродяжками имеет дело милиция. Ее сотрудники обнаруживают и “отлавливают” маленьких бомжей. После чего детей отправляют в руки врачей — в одну из трех специализированных детских городских больниц (Морозовская, Тушинская и Свибловская). Врачебный осмотр — процедура обязательная. Как показывает опыт, более половины найденышей оказываются больными: от гриппа и бронхита до расстройства поведения. А уж о вшах и чесотке можно и не упоминать. В больницах детей моют-переодевают и лечат. Тех же, кому, к счастью, не нужна медицинская помощь, отправляют в социальный приют. На сегодняшний день, после того как были открыты новые учреждения этого профиля, уже не существует проблемы с размещением. Даже есть свободные места. В приюте дети находятся от пары недель до полугода. После выяснения обстоятельств каждой конкретной судьбы беспризорников либо отправляют домой, в семьи, из которых они сбежали, либо в детские дома.

Только 15% детей, скитающихся по московским улицам, — жители Москвы. Все остальные — уроженцы регионов России и СНГ. Больше половины из них убежали из семей сами и совершенно не хотят возвращаться. Более того, после принудительного возвращения на родину эти дети повторно совершают побег и вновь оказываются в столице. Бывает, приходят в милицию сами и просятся в приют...

Для учета и идентификации беспризорников в органах соцзащиты сейчас внедряют уникальную информационную систему, которой нет пока ни в одном городе России. Создается банк данных на каждого ребенка, с помощью которого можно будет не только узнать, когда и при каких обстоятельствах он был найден, но и многое о его личности. Таким образом воспитателю, столкнувшемуся с незнакомым ему маленьким существом, зачастую озлобленным и замкнутым, удастся быстрее найти с ним общий язык.

Остается добавить следующее: проблему детской беспризорности невозможно решить быстро, поскольку она — только внешняя часть социального айсберга. Можно сделать всё возможное, отмыть и переодеть всех попрошаек в метрополитене, но... Пока общество не придумает, что нам делать с теми взрослыми людьми, которые выталкивают детей на улицу — выгоняют из дома, заставляют попрошайничать и заниматься воровством и проституцией, мы никогда не сможем разрешить эту проблему до конца.

Проблема в цифрах:

2002 год:

были госпитализированы 9795 беспризорников;

в социальные приюты помещены 3905 детей;

56% — самовольно покинули семью;

23% — сбежали из детдомов и интернатов;

13% — остались без попечения родителей;

8% — заблудились.

Московский комсомолец, № 67, 29 марта. Статья. Борьба с беспризорностью идет полным ходом.

Каждый беспризорный ребенок — это сломанная судьба. О том, как ведется по профилактике детской беспризорности и безнадзорности в столице, рассказала на пресс-конференции, проведенной 26 марта в здании правительства Москвы, первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила Ивановна Швецова."

По словам Л.И. Швецовой, благодаря реализации Комплексной городской программы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002—2003 гг. в этой области удалось достичь значительных результатов. На реализацию программы из городского бюджета поступило около 270 млн. руб., и еще 150 млн. руб. выделено из федерального бюджета. Эти средства дали возможность поднять зарплату специалистам, работающим с беспризорными и “трудными” детьми, а также обустроить несколько новых социальных приютов в столице.

Ежедневно органами внутренних дел ведется выявление в городе беспризорных и безнадзорных детей. Так, в первом квартале 2003 г. было проведено 498 мероприятий, направленных на борьбу с беспризорностью на улицах столицы, в том числе операции “Подросток”, “Неформал” и “Попрошайка”.

Особое внимание уделяется патрулированию метро и вокзалов, поскольку большая часть беспризорных детей оседает именно там. Как показывает статистика, среди беспризорников москвичей всего 15%, оставшиеся 85% примерно пополам составляют ребята, прибывшие из регионов России и стран СНГ.

Часто бывает так, что ребенок, оказавшись на улице, тут же попадает в руки людей, которые стремятся заставить его работать на себя: попрошайничать, воровать, заниматься проституцией. Этими проблемами также вплотную занимаются органы внутренних дел. Как сообщил заместитель начальника Главного управления внутренних дел г. Москвы В.И. Карнаухов, за прошлый год сотрудниками московской милиции рассмотрено 289 дел, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступные действия.

Причины, по которым дети занимаются бродяжничеством, различны. Значительная часть детей уходит от пьющих родителей, многие бегут из детских домов, где над ними издеваются их старшие товарищи и однокашники. Бывает и так, что ребенок покидает дом из-за конфликтов с родственниками.

Говоря о мерах, принимаемых по отношению к беспризорникам, Л.И. Швецова рассказала, что первоначально дети попадают в отделение милиции, где правоохранительные органы устанавливают их личность, выясняют причины, подтолкнувшие их вести асоциальный образ жизни. Затем ребята направляются в больницы.

С начала 2003 г. в московские детские городские больницы было госпитализировано 1218 детей в возрасте до 15 лет, а в городские взрослые стационары — 956 беспризорных подростков в возрасте от 15 до 18 лет. После проведения медицинского обследования и лечения в социальные приюты в течение первого квартала нынешнего года поступил 721 ребенок.

Л.И. Швецова подчеркнула, что важно не только бороться с беспризорностью, но и с причинами, ее породившими. Именно поэтому активная работа по профилактике детской безнадзорности среди московских детей проводится в центрах социальной помощи семье и детям. В системе образования города работают 32 образовательных учреждения для ребят, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В Северном, Южном, Центральном и Юго-Западном округах открыты специальные общеобразовательные школы для детей и подростков с девиантным поведением.

Уже начата работа по созданию единой информационной базы по беспризорным детям. Использование такой системы позволит оперативно получать информацию индивидуально о каждом ребенке.

По словам Л.И. Швецовой, первый этап организации работы с беспризорными детьми уже налажен, но беспокоит дальнейшая судьба детей, попавших в приют. Не у всех из них есть родители, и далеко не во все семьи дети могут вернуться. “Мы понимаем нашу ответственность и делаем все, чтобы продумать систему учреждений, куда ребята должны поступить от нас, — подчеркнула Людмила Ивановна. — Это могут быть и семейные детские дома, и учреждения учебно-воспитательные, но в них должно быть не хуже, а лучше для каждого ребенка, чем даже в наших приютах”.

Дополнительную информацию можно получить на портале Информационного центра правительства Москвы www.mosinform.ru.

Беспризорник обрел свой дом. Но ни Президент, год назад объявивший войну с беспризорностью, ни специальные госструктуры не имеют к этой истории ни малейшего отношения

Московский комсомолец, № 4 апреля. Светлана Метелёва. Статья. Превращение блудного сына.

С того дня, как мы познакомились с Санькой, прошел ровно год. Тогда он был обычным вокзальным беспризорником. Побирался в переходах метро, убегал от милиции. Молчаливый оборвыш - под мостом, со щенком в руках...

Сейчас 13-летнего пацана не узнать. Хорошо одетый, стильно подстриженный, Санька подробно и с удовольствием рассказывает о своем интернет-сайте и жалуется на знакомых девчонок: "По три ошибки в каждом слове, чему только их в школе учат?".

Это похоже на сказку. Нищий стал принцем. Беспризорник обрел свой дом. Но ни президент, год назад объявивший войну с беспризорностью, ни специальные госструктуры не имеют к этой истории ни малейшего отношения.

Бродяжничал Санька три года. Большую часть времени проводил в Москве, ночевал то на вокзалах, то в брошенных машинах, то в "горелке" - заброшенном доме на Каланчевской набережной.

В один из августовских дней пятеро беспризорников сидели около Ярославского вокзала. Симпатичную молодую женщину, которая проходила мимо, пацаны "вычислили" сразу: у этой тетки денег попросить можно. Добрая.

Женщина остановилась. Она не работала в милиции, не представляла никакого СМИ, не была соцработником. Она просто дала им денег и предложила сходить в ближайшее кафе.

- Но мы побоялись, что нас не пустят, - говорит Санька. И добавляет: - От нас клеем сильно пахло.

Женщина оставила ребятам свой домашний телефон и ушла. На следующий день Санька достал из кармана листочек, на котором было написано "Лена" и телефон. И набрал номер.

- Она сразу позвала меня к себе домой, - говорит Санька. - Сначала я отказался, стеснялся, но она стала уговаривать, и я согласился.

Впервые за три года Санька пришел туда, где его ждали. Лена отправила его в ванную, накормила и уложила спать. Санька проспал весь день, до позднего вечера. Около полуночи он засобирался "обратно к ребятам", но Лена не пустила мальчишку: поздно. Санька ушел на следующее утро.

- Будут проблемы - приходи, - сказала Лена на прощание.

Через четыре дня Санька снова позвонил Лене. Снова пришел - и уже не уходил.

- Я неделю у нее прожил, собрался уже уйти, а она говорит: "Живи у нас, если хочешь".

Муж Лены - Алексей - быстро привык к новому "жильцу". Теперь они с Санькой друзья. Лена и Леша одевают и кормят мальчишку, в сентябре он пойдет в школу, в 7-й класс. Теперь у Саньки есть новые друзья, 17 февраля они поздравляли его с днем рождения. Сначала дома, вместе с Леной и Алексеем, потом в клубе. Саньке подарили компьютер и большого плюшевого Альфа.

- Санька, а ты звонил маме?

- Да, - кивает он, - звонил. Она на меня доверенность на опекунство прислала, так что теперь проблем быть не должно...

(Родной матери Санька никогда не был нужен. Ей есть дело только до себя и до водки. Она даже не искала его, когда он сбегал из дома. А когда возвращался, не особенно радовалась.)

- Скажи честно: на улицу не тянет?

- Не, с этим все, - решительно отвечает Санька. - Завязал. Ну, на фиг...

Разумеется, эта история уникальна. И в то же время очень показательна. Санька прошел несколько детских приютов, с ним "работали" волонтеры центра "Дети улиц" и бог знает кто еще. Но никому не удалось то, что легко и просто получилось у случайной прохожей. У Лены и Алексея нет ни педагогического образования, ни тех средств, что выделяются государством на борьбу с беспризорностью. Зато есть любовь к ребенку. Но этого достаточно, чтобы превратить нюхающего клей маленького бомжа в счастливого мальчишку.

Цифра дня. 5905 беспризорных детей было зарегистрировано в Москве с начала года. В 2002 г. в столице обнаружили 16 тыс. "ничейных" детей. Из них только 20% - москвичи и жители Подмосковья. Большинство современных гаврошей (48%) прибывает в Первопрестольную из других регионов России, 32% - из стран СНГ.

Время МН, № 53

Александр Коробов. Статья. Беспризорника спасет только семья.

Вчера в российской Торгово-промышленной палате открылась конференция, посвященная помощи детям-сиротам.

Мероприятие выдалось представительным. Помимо возглавляемого Евгением Примаковым благотворительного фонда "Центр помощи беспризорным детям", в нем участвовали представители 35 российских регионов, московского и федерального правительств, руководство американского фонда "Бакнер - международная помощь детям-сиротам".

Этот фонд в России не новичок. Его благотворительные программы действуют в нашей стране с 1995 года, и на их финансирование было истрачено более 4 миллионов долларов.

- Нужды детей во всем мире одинаковы, - говорит президент фонда Кеннет Холл, - им нужны любовь, внимание и забота.

Что касается России, то после памятной президентской речи все знают о проблеме беспризорников. Но нарастает и другая тревожная тенденция - в стране все больше социальных сирот, то есть сирот при живых родителях.

Очевидно, что справиться с этой ситуацией не помогут 30 миллионов рублей, собранных "Центром помощи беспризорным детям" за полгода работы.

Среди предлагаемых новых подходов самым оптимальным можно считать усыновление. Закон устанавливает преимущественное право по усыновлению для российских граждан. Но это не означает, что иностранцам путь заказан.

Свобода совести

Мещанский райсуд Москвы признал обоснованным повторный отказ Останкинской прокуратуры возбудить дело по факту издания и распространения учебника “Основы православной культуры” А. Бородиной.

Иностранец, № 11. Юрий Солдатов. Статья. Выявлен “вирус”.

Мещанский райсуд Москвы признал обоснованным повторный отказ Останкинской прокуратуры возбудить дело по факту издания и распространения учебника “Основы православной культуры” Аллы Бородиной. Как известно, по мнению движения “За права человека”, обратившегося в прокуратуру, учебник, рекомендованный для государственных школ, содержал утверждения, разжигающие “национальную и религиозную вражду” (статья 282 УК РФ). В частности, ученикам следовало усвоить, что “евреи Христа распяли”, а также еще ряд постулатов, достойных “Протоколов сионских мудрецов”.

Как сообщают grani.ru, выступивший на суде старший прокурор Мосгорпрокуратуры Рыбалко заявил, что “антисемитизм и ксенофобия” не предусмотрены 282 статьей, и попытался приобщить к делу обращения религиозных деятелей, требующих привлечь к ответственности по 282 статье самих правозащитников. Основной контрдовод прокуратуры состоял в том, что ни автор учебника, ни издатель не имели умысла к разжиганию религиозной вражды. То есть автора и издателя просто спросили насчет намерения разжечь вражду, а они сказали, что и в мыслях ничего такого не имели. Прямых призывов “громить” в учебнике действительно нет, и прокуратура, а затем и суд остались этим вполне довольны.

Правозащитники не скрывали, что своим требованием возбудить дело хотели проверить нашу юстицию на готовность бороться с ксенофобией. Руководитель информационно-аналитической службы движения “За права человека” Евгений Ихлов считает, что проверка удалась - выявлен “опасный клерикально-коричневый вирус”.

Группа граждан обратилась в прокуратуру Москвы с просьбой привлечь заместителя главы аппарата Правительства России Алексея Волина к уголовной ответственности за “жестокое оскорбление чувств православных граждан”.

Газета, № 58. Юлия Михайлина, Андрей Литвинов. Статья. Волин де Морт.

"Раньше я говорил, что чрезмерная клерикализация общества может быть опасна, а теперь я убежден, что она уже стала опасной" - так отреагировал замглавы аппарата правительства России Алексей Волин на факт обращения граждан в прокуратуру Москвы с просьбой привлечь его к уголовной ответственности за "жестокое оскорбление чувств православных граждан". Этим гражданам не понравилось, что Волин в интервью ГАЗЕТЕ раскритиковал идею ввести в школах преподавание православия. Впрочем, уголовного дела на Волина заводить не будут. Как сказали ГАЗЕТЕ в прокуратуре Москвы, "все он говорил правильно и в соответствии с законом".

Интервью с продолжением

Интервью с замглавы аппарата правительства Алексеем Волиным было опубликовано в ГАЗЕТЕ 15 ноября 2002 года. Называлось оно 'От этого документа веет средневековьем и мракобесием' и посвящалось обсуждению идеи Министерства образования ввести в школах преподавание православия. Волин идею критиковал. Иногда довольно жестко: 'Религия - сугубо индивидуальное дело каждого человека. Если в семье считают, что ребенок должен знать про ангелов и духов, его отведут в воскресную школу при церкви. А если государство начинает считать возможным вмешиваться в личную жизнь граждан и указывать, во что им верить и что думать, - это первый признак тоталитаризма'. Или: 'Почему мы считаем, что нравственность - прерогатива одной из десятка мировых религий? А 30% атеистов в нашем обществе, что ли, априори безнравственны? Не говоря уж о том, что и к религии, точнее к ее служителям, можно выдвинуть массу претензий по поводу нравственности. Вспомним хотя бы последние скандалы с католиками-педофилами'.

Эти и другие соображения Волина граждане сочли оскорбительными для православных и обратились в Московскую прокуратуру с просьбой провести проверку и привлечь чиновника к уголовной ответственности за 'возбуждение религиозной вражды'.

Прокуратура, как того требует закон, потребовала от Волина объяснений.

Защита светского характера

"Я представил необходимые объяснения прокуратуре, - сообщил Волин ГАЗЕТЕ, - их суть в следующем. Я действительно на страницах ГАЗЕТЫ критиковал введение в школах курса "Основы православия", равно как и основ любых других религий. При этом я опирался на статьи 14 и 28 Конституции. Статья 14 определяет светский характер российского государства и отделяет от государства любые религиозные объединения. А статья 28 гарантирует каждому гражданину свободу совести, предполагающую как право исповедовать любую религию, так и право не исповедовать никакой.

В моих выступлениях никакого разжигания религиозной вражды нет, напротив, они направлены на защиту светского характера государства, который и является лучшей гарантией от религиозного экстремизма'.

На вопрос ГАЗЕТЕ, не изменилась ли его позиция в свете прокурорской проверки, Волин ответил: 'Эта ситуация никак не отразилась на моей позиции. Более того, если до этого я говорил, что чрезмерная клерикализация общества может быть опасна, то теперь я убежден, что она уже стала опасной'.

Между тем, как заявили ГАЗЕТЕ в прокуратуре Москвы, уголовного дела на Волина они заводить не будут. 'У нас нет оснований для принятия процессуального решения, - сказал источник в прокуратуре. - А действия Волина не могут быть расценены как 'общественно опасные'. Мое мнение как человека и чиновника - он все говорил совершенно правильно и в соответствии с законом'. Вообще, в прокуратуре отметили, что обращаться в правоохранительные органы с требованием проверки чьих-либо высказываний на предмет разжигания религиозной или межнациональной розни в последнее время "стало модно".

Экология и права человека

Трава у дома. “Прямая линия” с главным столичным экологом – министром правительства Москвы, руководителем Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонидом Бочиным.

Московский комсомолец, № 71. Алла Карпова. Статья. Трава у дома.

Человек может совершенно не интересоваться политикой, не иметь представления о курсе доллара, не ходить в театр, но экологические проблемы его волнуют всегда. В этом мы смогли убедиться в ходе “прямой линии” с главным столичным экологом — министром правительства Москвы, руководителем Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонидом Бочиным. За полтора часа работы “прямой линии” министру пришлось выдержать бурный натиск москвичей, обрушившихся с вопросами, претензиями и даже обвинениями.

Чаще же всего москвичи жаловались на собственных соседей-автолюбителей, восклицая: “Мы задыхаемся в автомобильных выхлопах. Гарь, дым, все пропало!!!” Вот что ответил на эти и другие вопросы главный эколог столицы.

— Здравствуйте, Леонид Арнольдович, меня зовут Вера. Я собираюсь покупать квартиру и хотела бы узнать: остались ли в Москве районы с чистым воздухом? Мой ребенок — астматик. Что бы вы посоветовали?

— Хороший вопрос. Прежде всего посоветовал бы не читать рекламных объявлений строительных контор, которые, как правило, содержат много вранья. У нас в Москве качество атмосферного воздуха напрямую зависит от количества зеленых насаждений и наличия промышленных предприятий. Относительно благополучные в экологическом плане районы — запад, северо-запад, юго-запад. А вот юго-восток и юг — проблемные территории, ибо там большое количество промышленных зон и т.д. Воздух в Москве, где работают более 60 тысяч предприятий, вряд ли в обозримом будущем станет таким, как в деревне. Поэтому наличие зеленых насаждений возле дома, где вы хотите купить квартиру, является для вас главным условием.

— Это Дмитрий Алексеевич вас беспокоит. Слышал, что якобы есть где-то в Москве табло, на которых написан состав воздуха. Где они находятся?

— Пока главным образом в центре. Электронные табло с нашей информацией вывешены на Новом Арбате, Пушкинской, Театральной и Кудринской площадях, Москворецкой набережной и на здании ГЦКЗ “Россия”. Экраны транслируют обобщенную информацию, полученную с автоматических станций контроля качества атмосферного воздуха, расположенных во всех округах столицы. Есть у нас теперь и сайт в Интернете (www.moseco.ru), где ежедневно в режиме реального времени даются оценки атмосферного воздуха. А вот о наболевших экологических проблемах можно сообщить по круглосуточному “горячему телефону” экологической милиции 254-75-56.

— Добрый день, меня зовут Светлана Григорьевна. Во многих дворах Москвы все заставлено автомобилями. На месте кустиков стоят машины, и никому до этого дела нет. Если попытаешься сделать замечание, то, естественно, тебя обругают. Мало того, говорят, что если подойдешь к машине — застрелим. Утром просыпаемся от запаха гари — ведь моторы прогревают прямо под окнами...

— А можно вам вопрос? Как вы думаете, соседи, которые ставят автомобили на газонах, отличаются исключительно богатырским здоровьем и надеются жить вечно в загазованном воздухе? Это ведь называется внутренне-дворовый эгоизм, правильно?

— Они хозяева жизни, они хозяева города.

— А сколько таких хозяев в вашем дворе?

— В нашем доме 20 подъездов и очень много хозяев.

— То есть богатеньких много, которые по-хамски относятся к внутридворовой природе? Тогда давайте это решать. Мы запишем ваш телефон, а я к вам направлю целую бригаду инспекций, которые устроят “праздник” автомобилистам. А вы мне потом сообщите, решены эти вопросы или нет. Хочу, чтобы у вас тоже был праздник на душе.

— Леонид Арнольдович, вы, наверное, замечали, что зимой на прудах и реках Москвы сидит много рыбаков. Как вы думаете, рыба, пойманная в столичных реках, безопасна?

— Спросите у кошки. Кошка лучший эксперт. Если ест — значит, безопасна. На самом деле вода в московских водоемах не питьевого назначения. Мы все-таки живем в промышленном городе. Однако случаев со смертельным исходом от отравления рыбой, выловленной в Москве-реке, я не знаю.

— Добрый день. Я живу около метро “Пражская”. Когда выходишь на улицу — дышать нечем. Все деревья (от Кировоградской до Варшавского шоссе) срубили, расчищали место под электроярмарку. У нас мусоросжигающий завод, Бирюлевская ТЭЦ, и дышать совершенно нечем. Будут ли высаживать новые деревья в районе метро “Пражская”?

— Я вашу территорию хорошо знаю, и действительно она находится в удручающем состоянии. Особенно летом — машины стоят на бывших газонах. Думаю, мы попытаемся в ближайшее время заставить префектуру включить в адресные списки озеленение, для того чтобы там были высажены как минимум кустарники. Южный район не отличается особой чистотой воздуха. Это связано с пересыщением промышленными зонами. Однако мусоросжигающий завод не самое страшное зло в вашем округе. Тем более что сейчас он должен подлежать серьезной реконструкции. Его выбросы ничтожно малы по сравнению с отходами других промышленных предприятий. Кроме того, воздух отравляют сами же москвичи, разъезжающие на старых автомобилях отечественного производства. Поэтому мы вскоре планируем ввести специальные экологические паспорта для автомобилей, которые имеют право находиться внутри города. Иначе мы с отечественной автомобильной промышленностью, которая выпускает чадящие “примусы и керогазы”, не справимся.

— Здравствуйте, Леонид Арнольдович. Я читала, что скоро на берегах водоемов Москвы нельзя будет устраивать пикники с шашлыками. Меня эта проблема очень волнует, потому что мы с друзьями любим отмечать там праздники.

— Я думаю, что нынешние майские праздники вы еще успеете отпраздновать. Но в ближайшее время мы начнем восстанавливать берега малых рек и их природные свойства, которые были утрачены в связи с индустриальным строительством. После завершения этих работ шашлыки можно будет жарить только в специально отведенных местах.

— Меня зовут Майя Соколовская. Я из Центрального округа. Слышала, что у нас в этом году высадят много розовых кустов. Но район очень загазован. Они не погибнут?

— Нет. Для посадки мы выбираем цветы, максимально устойчивые к нагрузкам, к загазованности от промышленности и транспорта. Это первое. Второе. Заключая контракт с городскими властями, фирма, занимающаяся посадкой цветов, берет на себя обязательство не только высадить растения, но и отвечает за их сохранность. В случае утраты или уничтожения цветника озеленителям придется восстанавливать увядшие цветы.

— Здравствуйте. Это Дима из Йошкар-Олы. Я часто бываю в Москве. Приезжаю на машине, а она работает на газу. В столице же очень мало газовых заправок. Когда их будет больше?

— Справедливый упрек, но мы работаем над этой проблемой. В городе принята программа существенного расширения количества газовых заправок. Их появление тормозится тем, что пока не до конца решены вопросы безопасности. Прежде чем увеличить сеть таких объектов, мы должны убедиться в том, что они максимально застрахованы от ЧП. Однако до 2005 года количество таких заправок как минимум удвоится.

— Слышала, что парки Москвы активно заселяют белками. А каких еще животных там планируют заселять и будут ли среди них хищники?

— К сожалению, пока люди — главные хищники. Они довольно часто безнравственно относятся к природному наследию города. А что касается животных, то кроме белок на прогулках москвичи смогут вскоре встретить соколов-сапсанов, черных коршунов, серых цапель и серых журавлей. Кроме того, в Кузьминском лесопарке мы предполагаем создать уникальный зооучасток, где будут водиться зубры.

— Добрый день. С вами говорит Ольга Александровна Трифонова, я проживаю: проспект Вернадского, 15, участник войны, коренная москвичка. У нас на проспекте Вернадского 4-5 лет тому назад погибли от соли липы. Летом мы просто задыхаемся, не можем открыть окна.

— Я задачу свою понял, мы постараемся этот адрес включить в участок, который подлежит обязательному озеленению в этом году.

— Добрый день. Вас беспокоит Сергей. Леонид Арнольдович, хотелось бы знать: в прошлом году было закрыто несколько столичных пляжей, к примеру Мещерский. А нынешним летом ситуация изменится?

Я думаю, что да. Многие внутренние водоемы будут в ближайшее время очищены. 15 прудов не только освободят от грязи, но и приведут в божеский экологический вид. Плюс к этому около этих водоемов установят информационные щиты, чтобы жители знали, что это за пруд, в каком он состоянии, что там водится, что там можно ловить и можно ли там купаться.

— Понятно. А вы успеете все это сделать до купального сезона?

— Что касается очистки прудов — частично да. Это большая программа, рассчитанная до 2005 года. Что касается информации о состоянии прудов, пригодных для купания, безусловно, до купального сезона все данные будут доведены до сведения москвичей, в том числе и через “Московский комсомолец”.

— Здравствуйте. Я Игорь, профессиональный биолог. Каковы гарантии того, что белки, которых выпустят в Москве, не вымрут? Факторы, сокращающие их численность, исключены?

— Ситуация с белками такова. Пока животные находятся во временных вольерах, и мы ждем от них потомства, которое будет уже этой весной. Вольеры нужны для того, чтобы бельчата могли привязаться к территории. Что касается лимитирующих факторов — это вороны. Они могут напасть на детенышей. Бороться с ними мы будем с помощью соколов-сапсанов, которых вороны боятся. Кстати, в Битцевском лесу их уже разводят. А чтобы защитить белок от людей, мы проводим массовую информационную акцию — рядом с вольерами устанавливаем щиты, где написано о том, как человек должен вести себя по отношению к белкам, чем кормить и т.д.

— Мне бы хотелось узнать, где гарантированно можно заправиться чистым топливом.

— В конце прошлого года городские власти приняли специальную программу, которая предусматривает присвоение “добропорядочным” автозаправкам специального экологического знака. Он будет вывешиваться прямо на АЗС. Со второго квартала эта работа уже начнется. Владельцев автозаправок ждут системные проверки, аттестация станций и комплексов. Делается это для того, чтобы повысить уровень доверия автовладельцев. Пока экологический знак не выпущен, но принципиальное решение по этому вопросу уже принято на уровне постановления правительства.

— Здравствуйте. Вам звонит жительница Теплого Стана. Нас беспокоит судьба речки Очаковки, которая просто-напросто ушла под землю, вся, начисто. Ничего от нее не осталось.

— Недавно мы подготовили большую программу реабилитации малых рек, заключенных в коллекторах города, и там, где возможно воссоздать сокровища, дарованные природой, это будет сделано. Хочу вас успокоить: река Очаковка включена в эту программу и на отдельных участках будет восстановлена.

— Я живу у метро “Первомайская”, на улице 7-я Парковая. У нас совершенно нет двора. Все пространство занято гаражами-ракушками и машинами. Мы живем в керосиновой лавке — нельзя открыть форточку.

— А те люди, которые ставят машины во дворе, тоже боятся открыть форточку? Понимаете, москвичи рубят сук, на котором сидят. В Москве 2,5 миллиона автовладельцев. Умножаем эту цифру на три (у каждого из них есть жена и ребенок) — получаем все население Москвы, которое само себя губит.

— И что же делать?

— Мы должны все вместе объяснять автовладельцам, в том числе через СМИ: никто вам не поможет, если вы сами себе не поможете. В то же время правительство Москвы не собирается сидеть сложа руки. В ближайшие годы мы планируем создать специальные зоны низких выбросов в атмосферу по примеру Лондона. Переведем городской транспорт на менее вредное газообразное топливо (диметиловый эфир, природный газ) и электричество.

Кроме того, мы решили развернуть масштабную программу по раздельному сбору твердых бытовых отходов, будем пропагандировать экономию воды и электроэнергии. Мы двигаемся синхронно с европейскими столицами и регулярно обмениваемся технологиями и информацией, касающейся охраны окружающей среды.

Основные социальные и трудовые права

В минувшую субботу в Департаменте образования прошла горячая телефонная линия, посвященная неправомерным денежным поборам в образовательных учреждениях города.

Тверская, 13, № 39, 29 марта. Александр Дружинин. Статья. Контрольная для учителей.

В минувшую субботу в Департаменте образования прошла горячая телефонная линия, посвященная неправомерным денежным поборам в образовательных учреждениях города. Линия получилась действительно “горячей” - за три часа работы линии в департамент поступило свыше 120 звонков. Сотрудники контрольно-ревизионного управления и инспекции департамента, дежурившие на телефонах, признались, что не ожидали такого количества обращений.

Среди основных причин жалоб родителей - денежные поборы, ставшие нормой для многих школ и детских садов. Причем если за охрану школ, экскурсии и дополнительные занятия с нерадивыми чадами большинство родителей готово платить, то предложение скинуться любимому учителю к юбилею на телевизор или стиральную машину, внести взнос за право поступления в престижную школу, доходящий порой до полутора тысяч долларов, вызывают недоуменный вопрос. Как показала “горячая линия”, ежемесячная сумма взноса с родителей школьника составляет от 20 до 400 рублей. Причем большинство звонивших заявили, что готовы материально помогать школе и их беспокоит только одно - чтобы деньги не осели в карманах нечистоплотных учителей и директоров. Как нам разъяснили в Департаменте образования, существующее законодательство позволяет создавать при школе попечительские советы для привлечения внебюджетных, в том числе родительских, средств. Советы вправе открыть расчетный счет в банке, куда родители смогут перечислять средства, принося в школу лишь квитанции. Безналичная форма оплаты и коллективное решение о расходовании находящихся на счету средств - вот панацея от злоупотреблений с родительскими деньгами, пояснили в департаменте.

Не меньше вопросов у обратившихся на “горячую линию” было о платных кружках, курсах, секциях, предлагающихся в школе во второй половине дня после занятий. По словам сотрудников ДОМа, по Закону об образовании любое учреждение имеет право оказывать дополнительные образовательные услуги. При условии, что школа имеет лицензию на такой род деятельности и заключит договор с родителями, где будут четко прописаны права и обязанности сторон. Специалисты особо отметили два важных условия: добровольность оказываемых услуг и безналичная форма оплаты.

Среди прочих у позвонивших на “горячую линию” возникали вопросы об оплате за вводимую администрацией некоторых школ форму и необходимости покупать учебники по некоторым предметам. Специалисты, дежурившие на “горячей линии”, разъясняли, что директор не вправе самолично, без согласия родителей, вводить школьную форму, а учебниками, как и прежде, школы полностью укомплектованы за счет городского бюджета.

Вообще “горячая линия” выявила достаточную пассивность родителей в вопросах отстаивания своих прав во взаимоотношениях со школой. Как признавались сами звонившие, редко кто из них пытался решить наболевшие вопросы с директором или учителем, позвонить в окружной комитет образования.

Тем не менее более половины обратившихся с жалобами не побоялись назваться и оставить свои координаты. Это поможет сотрудникам городской инспекции и контрольно-ревизионного управления Департамента образования выявить нарушения. Как нас заверили, по итогам “горячей линии” будет проведена проверка, нарушения будут устранены, а виновные наказаны.

Проведение горячих телефонных линий с жителями стало обычной практикой у многих комитетов и департаментов, структурных подразделений правительства Москвы. Они помогают не только выявить нарушения, но и узнать мнение жителей столицы, определить основные векторы будущей работы, скорректировать свою работу, исходя из запросов москвичей.

Вечерняя Москва, № 56, 28 марта

Каждый десятый москвич – человек с ограниченными возможностями.

Михаил Силохин, начальник отдела по трудовой адаптации инвалидов и молодежи Комитета общественных связей Москвы. Статья. Надо ли работать инвалиду?

Михаил Силохин, начальник отдела по трудовой адаптации инвалидов и молодежи Комитета общественных связей города Москвы

Одной из основных мер, направленных на решение проблемы занятости инвалидов, является установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот для их трудоустройства. По информации Министерства труда и социального развития РФ, в 2000 году в рамках установленных квот трудоустроены 12 тысяч инвалидов.

Разработан и действует такой закон о квотировании рабочих мест и в нашем городе.

Первая редакция закона была принята в конце 1997 года, а в августе 2002 года введена в действие новая редакция Закона о квотировании рабочих мест.

В соответствии с законом все работодатели города (за исключением только общественных организаций инвалидов) обязаны в зависимости от среднесписочной численности персонала трудоустраивать у себя людей с ограниченной трудоспособностью. Закон распространяется на организации всех форм собственности с численностью более 30 человек. Нормы закона устанавливают также ответственность за непринятие на работу инвалида. Если работодатель не хочет или не может в силу специфики производства трудоустроить инвалида, он обязан вносить ежемесячную плату в бюджет города.

Размер обязательной платы ежеквартально увеличивается и равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в Российской Федерации. Сегодня эта величина составляет 2065 рублей в месяц за одного нетрудоустроенного инвалида. Причем размер платы за любой период зависит не от установленной на тот момент вели чины прожиточного минимума, а от действующей величины на день уплаты. Таким; образом, закон в случае невыполнения квот руководителем организации города заставляет его не задерживать эти платежи, так как платить вовремя сегодня значительно выгоднее, чем завтра.

Очевидно, что руководителю предприятия экономически более выгодно взять к себе на работу инвалида и платить ему в соответствии с законом о городском минимуме заработной платы 1500 рублей в месяц, чем отчислять - в бюджет города 2065 рублей. Тем более что зачастую люди с ограниченной трудоспособностью в интеллектуальном и профессиональном плане гораздо выше обычных работников.

Реализуя дальнейшие меры, направленные на; стимулирование работодателя в приеме на работу инвалида, отдел по трудовой адаптации инвалидов и молодежи Комитета общественных связей города Москвы, который является одним из разработчиков рассматриваемого закона и на который возложены функции координатора вопросов квотирования рабочих мест в столице, пошел дальше и недавно разработал подзаконный акт.

4 марта этот документ (“Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве”) был одобрен на заседании московского правительства и утвержден в виде постановления за №125-ПП.

Документ детально прописывает механизм расходования финансовых средств, собираемых от работодателей, не выполняющих условий квотирования. Эти средства в виде безвозвратной финансовой помощи направляются тем работодателям, которые создают дополнительные рабочие места на своих предприятиях и трудоустраивают на них инвалидов. Причем размер этой помощи, предоставляемой на конкурсной основе, при создании одного рабочего места составляет сегодня порядка 200-250 тысяч рублей. Документ в ближайшее время будет размещен в СМИ и на сайте отдела в сети Интернет (www.kwota.ru).

Деятельность государственных структур и законодательство в сфере прав человека

“Новая газета” начинает новую акцию “Против чиновничьего произвола”.

Павел Волошин. Статья. Вершки не хотят, а корешки не могут.

Новая газета, № 23.

Символы первых лет новой России можно перечислить по пальцам. Трясущиеся руки гекачеписта Янаева. Танки, палящие по Белому дому. Да еще, пожалуй, бизнесмены в красных пиджаках. И — первые фермеры. Земля для крестьянских хозяйств тогда предоставлялась бесплатно. Считалось, что лет через десять вольные хлебопашцы обязательно накормят всю страну — если, конечно, им не помешают бюрократы из местных райсоветов.

Не случилось. Сегодня Россия, как и в самом начале реформ, закупает все те же “ножки Буша” — правда, теперь уже “младшего”. А местные власти с переменным успехом пытаются национализировать розданные когда-то гектары пашни. Фермерскую землю, как выяснила, к примеру, администрация подмосковного Красногорского района, гораздо выгоднее пустить под строительство коттеджей.

Командировка — из разряда однодневных. Подмосковный Красногорск давно стал чем-то вроде дачного довеска к бетонно-серому Митину. Поэтому — никаких чемоданов. Рассекая грязные лужи, подплывает к остановке казенный “Икарус”. Сажусь у окна: так виднее встречающих. Провожатым по сельской местности у меня будет фермер Надежда Месенко, человек знаменитый. Десять лет назад об успехе российских реформ западный мир судил в том числе и по ее личным достижениям. А сегодня районные чиновники отбирают у Надежды землю.

Бывшая заведующая котельной колхоза “Ленинский луч” Красногорского района Московской области стала лицом страны случайно. Английский публицист Виллиам Милленшип в начале девяностых собирал материал для книги о женщинах пореформенной России. Случайно наткнулся на историю самоотверженной борьбы подмосковного фермера Месенко с местной властью в лице не смирившегося с потерей пашни совхозного агронома и бюрократов из райсовета. Приехал, сфотографировал, поговорил. Через некоторое время Надежда получила пухлый том сборника “Front Line: women of the New Russia” с дарственной надписью автора.

...Вид Надиного поля у села Александровка совершенно не сельскохозяйственный. С одной стороны — дорога, с другой — беспорядочное скопление разнокалиберных коттеджей. По краям — кучи битого кирпича.

— Соседи подбросили, — мой “гид” кивает на подступившие к пашне виллы. — Сначала отрезали себе земли под строительство, теперь пакостят понемногу...

В деревню едем мимо стройных рядов типовых коттеджей. По авторитетному мнению моих спутников, обитатели домов, занявших бывшие колхозные луга через дорогу, люди неплохие. Школу выстроили, культурный центр... Сегодняшняя Александровка — настоящая “деревня контрастов”: среди роскошных дворцов ценой под миллион долларов сиротливо торчит бетонный остов так и не достроенного колхозом дома...

Спорным участок фермера Месенко стал еще в начале девяностых. Тогда для выделения земли под крестьянское хозяйство было достаточно написать в райсовет соответствующее заявление. Администрация района выносила постановление, и заявитель становился счастливым обладателем земельного надела. Всем остальным, то есть землеустроительными работами, занесением в земельный кадастр и оформлением документов, занималось государство. В итоге фермер должен был получить паспорт на землю — государственный акт о праве собственности. А вот в случае с Надиным участком районная власть ограничилась только первым шагом — передала участок в собственность, а паспорт выдать забыла.

Кроме Надежды, по постановлению главы администрации района участки возле Александровки из фонда перераспределения района получили еще пятнадцать работников “Ленинского луча”. Каждому крестьянскому хозяйству досталось чуть больше одного гектара. Вот только государственные акты на право собственности крестьянам дали только посмотреть, выдав на руки их ксерокопии. У одного из них такой акт до сих пор лежит в архиве Красногорского района со всеми подписями и печатями. А еще имеется постановление администрации “об утверждении границ земельного участка”.

Квадратура поля

Раздавать положенные по закону земельные паи своим бывшим работникам колхоз начал только в 1998 году. Правда, фермеры получили не участки, а свидетельства о праве собственности на земельный пай. Местные жители называют эти бумаги “фантиками” — никакой реальной ценности они не представляют. А весной 2002-го в гости к фермеру Месенко вместо позабытого уже районного агронома пожаловало районное начальство.

По мнению начальства, глупо выращивать картошку там, где сто квадратных метров обычного суглинка стоят многие тысячи долларов. Поэтому давнее постановление 1992 года о передаче земли в частную собственность фермерам было отменено решением нынешнего главы администрации Красногорского района Бориса Рассказова. Повод нашелся быстро: по мнению начальства, негоже крестьянину иметь участок земли в придачу к своему “виртуальному” паю. А фермеры, видя решимость районного начальства, решили самостоятельно исправить давнее упущение властей и наконец оформить полновесные свидетельства о праве собственности.

...Автобусную остановку около здания районной администрации до сих пор зовут “горсоветом”. Внутри цитадели местной власти — вполне социалистическая обстановка: ностальгические красные ковровые дорожки и в меру ободранные стены. В новый век шагнул только один этаж — тот, где находится кабинет Бориса Рассказова. Через несколько лестничных пролетов работает его заместитель по земельным делам Николай Хаткевич. А через дорогу — племянник зама, начальник районного земельного комитета. Так что решение судьбы Надеждиного поля можно считать делом семейным.

Глава Красногорской администрации был в командировке. Меня принял Хаткевич.

— Они уже и до вас дошли... Ну поймите, судимся мы с фермерами из принципа. Почему, спрашивается, у этих людей должно быть по нескольку участков земли, а вот, к примеру, у вас — ни одного?..

Аргумент действительно убийственный. Только вот земли нет не только у меня. У фермеров ее, судя по настрою районных начальников, тоже не будет. Значащийся в “фантике” абстрактно, невесомый “пай” пахать ведь нельзя...

Дело суда

Защищать свою землю по-дедовски, с вилами в руках — занятие безнадежное. Фермеры предпочли отстоять собственные права в суде. Вначале обратились к квалифицированным юристам из компании “Ведомство”. Потом сами провели работы, которые обязано было сделать государство: зарегистрировали свои хозяйства и провели за свой счет землеустроительные работы. А перед подачей иска на всякий случай вызвали на участки комиссию Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Красногорского района: засвидетельствовать тот факт, что земля исправно обрабатывается. Власть на это дала свой “асимметричный ответ”: на стол районного прокурора легло “Заявление о преступлении”, подписанное главой администрации Красногорского района Борисом Рассказовым.

У каждого времени — свой стиль доносов. Манеру письма районного главы можно назвать сугубо капиталистической: свои обвинения он излагает сухо и энергично. Продравшись сквозь канцелярское “вышеуказанные лица”, с удивлением узнаешь, что александровские фермеры никогда землей и не владели. Да, пишет глава местной власти Рассказов, “администрация Красногорского района, удовлетворяя заявление этой группы лиц, издает в 1992 году постановление, согласно которому она разрешает бесплатную передачу (в упомянутом постановлении просто “передает”. — П. В.) в собственность этих лиц... земельных участков размером 1,07 га каждому... в целях создания крестьянских хозяйств. Для этого райкомзему предлагается произвести необходимые землеустроительные работы...”

Тем не менее, как пишет дальше Борис Рассказов, “...эти лица утратили свое право... на бесплатное получение земли для создания крестьянского хозяйства”, поэтому вмешательство юристов компании “Ведомство” следует рассматривать как заранее подготовленное преступление: “Осенью 2002 года группа лиц из компании “Ведомство” решила воспользоваться недосмотром администрации... Действия были направлены на создание видимости существования и правоспособности этих крестьянских хозяйств с целью противоправного приобретения ими права собственности на муниципальную землю... Данный сговор представляется преступным, поскольку этими действиями создана устойчивая группа лиц, которая имеет прямой умысел на противоправное безвозмездное приобретение прав собственности на муниципальную землю”. И в самом конце традиционно директивное: “В порядке ст. 144 УПК РФ принять заявление, произвести проверку и принять решение о возбуждении уголовного дела...” То есть, проще говоря, Рассказов обвиняет фермеров и юристов в попытке хищения земли путем судебного арбитражного процесса...

Конечно, фермеров и юристов пока, слава богу, никто не арестовал. Даже уголовного дела, о котором так просил глава районной власти, еще не возбудили. Удивительно, правда, что прокуратура все-таки приняла на редкость абсурдное “Заявление о преступлении” от главы районной администрации.

А “группа лиц, действующих по предварительному сговору”, то есть двенадцать фермеров и их юристы, все-таки выиграла судебный процесс. Теперь, решили судьи, вопрос принадлежности поля у села Александровка больше не обсуждается: земля принадлежит крестьянским хозяйствам. А глава районной администрации Рассказов явно переоценил свои полномочия. Цитирую судебное решение: “...оспариваемые акты нарушают права заявителей как собственников земельных участков”.

Вот только Надя Месенко уже жалеет, что связалась тогда, десять лет назад, с этим несчастливым участком. Вступившее в законную силу судебное решение до сих пор администрацией не оспорено, но “племянник своего дяди”, глава райкомзема, земельные участки на кадастровый учет ставить не торопится.

— А мы пойдем с повинной в прокуратуру — сдаваться. Мы же, по словам Рассказова, преступно боремся с властью. Ну а для начала подадим иск о взыскании судебных издержек....

К слову, для бюджета района этот иск будет стоить около полутора миллионов рублей. Да и районная администрация обещает непременно дойти до самых высоких инстанций. И кто знает, чем окончится прокурорская проверка заявления главы районного начальства...

Павел ВОЛОШИН

P.S. “Новая газета” на собственном опыте проверит эффективность работы российских чиновников. Мы будем получать лицензии, выстаивать за справками очереди в ДЭЗах и собесах, регистрировать малые предприятия и подавать налоговые декларации — словом, преодолевать административные барьеры, коммерческое использование которых приносит части слуг народа” регулярный урожай взяток.

Комментарии

Валерий ОГОЛЬЦОВ, заведующий секретариатом заместителя председателя Правительства Московской области Виктории Митиной:

— Если права владельцев действительно так нарушаются, то это самый настоящий беспредел. Фермерам следует написать жалобы на имя Бориса Громова, если суд не поможет. Позиция Бориса Рассказова непонятна. Глава администрации по уставу обязан всячески способствовать обустройству своего района.

Андрей УДАЧИН, советник аппарата Комитета Государственной Думы по аграрному вопросу:

Владельцам земли стоит обратиться в Министерство сельского хозяйства. Но вообще это дело районной администрации — как распоряжаться правами на землю. Важно, чтобы происходило это в соответствии с законом. Поэтому последнее слово должно оставаться за судом.

Деятельность правозащитных организаций

11 марта в 201-й аудитории факультета журналистики МГУ состоялась акция – “антивоенный диспут”.

Русская мысль, № 4448, 20 марта. Зоя Светова. Статья. Борьба за “безнадежное дело”.

“Давайте выпьем за успех нашего безнадежного дела!” — был такой тост у диссидентов. Я вспомнила о нем 11 марта на “антивоенном диспуте”. Именно так была названа акция, которая состоялась в 201-й аудитории факультета журналистики МГУ и которую уже сейчас многие справедливо называют “исторической”. Диспута не получилось, потому что спорить никто не хотел. Все были согласны, что войну надо остановить, только как?

Зал был полон. На трибуне — Букеровский лауреат писатель Людмила Улицкая, сатирик и телеведущий Виктор Шендерович, поэт Игорь Иртеньев, журналистка Алла Боссарт и председатель Правозащитного Центра “Мемориал” Олег Орлов. На доске огромные фотографии: чеченские беженцы и разрушенный Грозный — на их фоне, “фоне нашей жизни”, проходила встреча.

“Мы хотим говорить с вами о больной теме. О войне в Чечне. И вместе искать выход”, — сказала, обратившись к студентам, Людмила Улицкая. — Культура, в которой мы оказались, — герофильная культура. И этому есть мощные исторические предпосылки. Были времена, когда война была почетным занятием. Воины были высшим сословием, как жрецы. Вся культура строилась на том, что занятие войной считалось престижным. Остатки этого романтического отношения существуют и сегодня. Чем другим можно объяснить восхищение Че Геварой?

Существование человеческого вида сегодня находится под угрозой. От нас многое зависит. Интересы государства и интересы частного человека, как правило, не совпадают. Вопрос в том, как каждый частный человек может защитить свои интересы. И создать общественное мнение в той “зоне”, которая ему доступна. Употребить свое влияние по правилу вытянутой руки”.

Дальше говорил Виктор Шендерович. Он выглядел смущенным и взволнованным. Признался, что выступает не в своем жанре, но идет на это сознательно, желая изменить отношение общества к антивоенному движению.

“Однажды я пришел на антивоенный митинг и увидел там 70-80 человек. Это были члены Радикальной партии, лимоновцы с портретами Че Гевары и деклассированного вида люди. Это люди, которым абсолютно нечего терять. Я почувствовал себя не очень уютно. И понял, что не очень хочу ходить на такие митинги. Я стесняюсь быть среди маргиналов. Но сегодня, если судить по социологическим опросам, больше половины россиян выступают за прекращение войны. Значит, нужно побороть присущую нашему поколению идиосинкразию по отношению к толпе. Да, мы не хотим в толпу, но надо идти в общество и попробовать его собрать. Мы присутствуем при героизации войны в Чечне. С другой стороны, произошло привыкание общества к ней. Это как в армии, когда через месяц службы привыкаешь. Если кто-то помнит, когда в 1994 году началась первая чеченская война, общество было в шоке. Сегодня чеченская “картинка” на телевидении стала обыденностью. Есть Кремль, Белый дом, Чечня. Мы перестали ощущать ее как трагедию. В записках, которые вы присылаете, повторяется одна и та же мысль: “Все бесполезно. Мы ничего не сможем изменить”. В этом здании, где мы сейчас находимся, когда-то был театр Марка Розовского. Там шла пьеса, герои которой по очереди выходили на сцену и спрашивали: “Что я могу сделать один?” А нас тут с вами целая толпа. Да, правда, мы пока не смогли изменить что-то на политическом уровне. Но мы обязаны изменить сознание”.

Именно чувством вины и ответственностью за будущее страны можно объяснить желание людей выходить на площадь, стоять в пикетах, собираться на митингах. У антивоенного движения в России, несмотря на его маргинальность, есть своя история, свои герои. После начала первой войны в Чечне, в Москве и в регионах проходили митинги, демонстрации, пикеты, правозащитники писали письма и обращения. В марте 1996 года был образован Комитет антивоенных действий. 6 апреля 1996 года состоялся самый многолюдный из митингов — пять тысяч человек. Тогда в митинге участвовали три кандидата в президенты России: Александр Лебедь, Михаил Горбачев, Григорий Явлинский...

Никогда больше правозащитникам не удавалось вывести на площадь столько людей. Рекорд времен второй чеченской войны — тысяча человек на митинге, организованном Российским общенациональным комитетом “За прекращение войны и установление мира в Чеченской республике”.

Всем памятна антивоенная демонстрация родителей заложников на Васильевском спуске. Впервые телевидение так долго и подробно показывало антивоенную акцию. А ведь акции против войны были и раньше. Правозащитник Виктор Попков сорок два дня держал антивоенную покаянную голодовку в октябре-ноябре 1999 года. Во время первой чеченской войны было организовано несколько десятков демонстраций в регионах. Если в первую войну средства массовой информации, сообщали об антивоенных инициативах, то в последние три года на эту тему практически наложен запрет.

“Что такое антивоенное движение сегодня? — размышляет Дмитрий Ермольцев, участник антивоенного пикета на Пушкинской площади, преподаватель истории в одной из московских школ. — Это небольшая группа энтузиастов, которая в состоянии вытащить на улицу 500 человек. Число сочувствующих гораздо больше. Среди представителей интеллигенции гораздо больше “голубей”, чем “ястребов”. Но все устали от политики, разочарованы в демократическом движении 90-х годов. Кроме того, растет чувство безнадежности — многотысячные митинги в защиту НТВ ничего не изменили. Я уже не участвую в четверговом пикете на Пушкинской. Это уже стало каким-то ритуальным действием. Хочется попробовать что-то другое. Например, организовать многотысячный митинг без участия политиков. Чтобы во главе колонны шли представители творческой интеллигенции”.

Почему антивоенное движение в России сегодня нельзя считать состоявшимся? В этом виновато российское общество — усталое, растерянное и пессимистически настроенное, только выходящее из тоталитарной системы с ее институтами устрашения, насилия и пропаганды.

“Если сравнить реакцию в Европе на возможное начало военной операции в Ираке, многотысячные митинги против этой войны с настроениями в России, то можно говорить о полной апатии нашей публики, — уверен ведущий специалист ВЦИОМа, социолог Леонид Седов. — Когда мы задаем вопрос о войне в Ираке, 90% опрошенных выступают против бомбардировок, столько же против наземной операции. Но на улицы никто не выходит. В традиционной российской манере ждут, чтобы начальство организовало демонстрации.

К войне в Чечне притерпелись. Мы зафиксировали всплеск воинственных настроений после “Норд-Оста”. Тогда за продолжение войны высказывалось 40%. В феврале 2003 года мы получили самую низкую цифру — всего 26% респондентов выступают за продолжение военных действий. А за переговоры — 63%. Но все эти протестные настроения против войны остаются на уровне слов. Антивоенное движение скорее напоминает организованные кружки. Наша интеллигенция в своей массе занята выживанием. Активность 90-х годов носила эйфорический характер. Российскому сознанию присуще ожидание быстрых результатов. Отсутствуют навыки кропотливой работы. Когда поняли, что благополучия и счастья не получилось, то руки опустились и наступило разочарование. В этом выражается инфантелизм русского национального характера.

Антивоенная активность общества может возрасти только в случае каких-либо крупных потерь со стороны российских военных. Кроме того, в антивоенном движении нет заметных лидеров. Оно не имеет успеха, и, потому что российское общество чрезвычайно атомизировано, каждый человек занят своими личными делами.

На Западе жизнь настолько размеренна и устойчива, что любое событие, выходящее за рамки этой жизни, вызывает всплеск гражданских чувств”.

Но члены Российского общенационального комитета “За прекращение войны и установление мира в Чеченской республике” не оставляют своих усилий “разбудить” российское общество, озабоченное прежде всего проблемами своего собственного выживания. Они собирают подписи под Обращением “Остановим чеченскую войну вместе”. Уже собрано несколько десятков подписей. Некоторые представители творческой интеллигенции отказываются подписывать обращение. “Я вне политики” — так один из известных писателей объяснил свой отказ. “Я частное лицо, не могу подписывать коллективное обращение”, — оправдывается другой.

Кто-то считает, что настолько знаменит, что его имя стало брэндом, поэтому негоже ставить его под письмом против войны в Чечне. Те же, кто согласен “рискнуть” и присоединиться к абсолютно безнадежному делу, коим на сегодняшний день является антивоенное движение, вероятно, так же, как и Людмила Улицкая, уверены, что “сегодня стало стыдно быть русским”.

Иностранец, № 11

Информ. сообщ. Активисты Транснациональной радикальной партии и Демократического союза провели 27 марта у посольства США в Москве акцию в поддержку стран, сражающихся против режима Саддама Хусейна.

Активисты Транснациональной радикальной партии (ТРП) и Демократического союза провели 27 марта у посольства США в Москве акцию в поддержку стран, сражающихся против режима Саддама Хусейна. Манифестанты, стоявшие под флагами США и Великобритании, развернули плакаты “Свободный Ирак”, “Нет мира без демократии”, “Америка сражается за весь мир, в том числе и за Россию”.

Координатор ТРП в России Николай Храмов заявил журналистам: “Придя к посольству США с американскими и британскими флагами именно в те дни, когда там беснуются коммунисты и неустрашимые борцы с “Макдоналдсами”, мы, конечно, заявляем о своем протесте против самой настоящей антиамериканской и просаддамовской истерии, захлестывающей российское общество и усердно подогреваемой практически всеми российскими СМИ и российскими журналистами. Мы хотим не только выразить свою поддержку решимости США, Великобритании и их союзников свергнуть диктаторский режим Багдада, не только выразить признательность американским и британским солдатам, которые сегодня вновь, как в 40-е и 50-е годы, отдают свои жизни за чужую свободу, теперь за свободу народа Ирака. Самое главное, мы хотим вновь потребовать, в том числе от имени 26.000 граждан из 164 стран мира, присоединившихся к нашему проекту “Свободный Ирак!”, учреждения в Багдаде демократического правительства под эгидой ООН, в задачу которого должны войти обеспечение прав и свобод для всех жителей Ирака и подготовка свободных выборов”.

Возле посольства США постоянно стоят коммунисты и жириновцы. Они выкрикивали в адрес манифестантов угрозы и оскорбления. Только благодаря большому количеству милиционеров столкновения удалось избежать.

"Москва стала городом судебного беспредела" - заявил на сегодняшней пресс-конференции председатель Комитета "За гражданские права" Андрей Бабушкин.

АСИ (сайт), 31 марта. Информ. сообщ. Суды должны стать более открытыми для общественного контроля.

МОСКВА, 31 марта. "Москва стала городом судебного беспредела" - заявил на сегодняшней пресс-конференции председатель Комитета "За гражданские права" Андрей Бабушкин. "Судьи имеют сегодня неограниченные возможности и практически безнаказанны, что позволяет им выносить несправедливые решения в интересах власти", - утверждает член Комиссии по правам человека при Президенте РФ Валерий Борщев. По словам А.Бабушкина, правосудие фактически заменено сговором властей. "Яркий пример тому - "дело НРА", - говорит он. - Инициированный ФСБ, закрытый от общественности процесс над четырьмя активистками либертарного движения проходит с многочисленными нарушениями, судья торопится вынести обвинительный приговор". По мнению В.Борщева, наблюдается тотальное стремление судебной власти изгнать общественность из своих структур: упразднен институт общественных судебных заседателей, кандидатов на должность судьи утверждает государство. На обвинительный уклон при вынесении приговора и фактическую презумпцию виновности указал судья Московского городского суда в отставке, правозащитник Владимир Миронов. По его наблюдениям, это со всей очевидностью проявляется в ходе рассмотрения уголовных дел потребителей наркотиков. Как считает А.Бабушкин, преодолеть закрытость и несправедливость суда можно путем возврата к выборности судей, жесткой критики в СМИ нынешней судебной системы, создания мировых судов.

Контакт: Комитет "За гражданские права" телефон: (095) 478-95-15.

АСИ (сайт), 31 марта

Информ. сообщ. Начинает работать региональная общественная организация “Правозащитная информация”.

МОСКВА, 31 марта. Информационный центр правозащитного движения с 1 апреля 2003 года передает свои проекты вновь образованной Региональной общественной организации "Правозащитная информация". Основные задачи новой организации - сбор информации о нарушениях прав человека, о мероприятиях, проводимых правозащитниками, о проблемах и успехах правозащитного движения; распространение информации в центральных СМИ; проведение мониторинга публикаций центральной прессы и интернет-изданий на правозащитную тематику; распространение продуктов мониторинга – перечня и дайджеста публикаций центральной прессы и интернет-изданий на правозащитную тематику – по электронной почте адресам; подготовка, издание и распространение информационного бюллетеня "Хроника Московской Хельсинкской группы".

Контакт:

Елена Гришина (РОО "Правозащитная информация") телефон: (095) 207-74-04, телефоны/факсы: 207-17-76, 207-16-32, е-mail: infcenter@mtu-net.ru.

31 марта возле посольства Кубы в Москве состоялась акция протеста против политических репрессий в этой стране, в частности, ареста корреспондента ИА “ПРИМА” кубинского диссидента Адольфа Фернандеса Сэйнса.

ИА “ПРИМА”, 31 марта

Информ. сообщ. Акция протеста перед посольством Кубы в Москве.

РОССИЯ, Москва. (Соб. корр.) 31 марта возле посольства Кубы в Москве состоялась организованная информационным агентством ПРИМА акция протеста против политических репрессий в этой стране, в частности, ареста корреспондента ПРИМЫ кубинского диссидента Адольфа Фернандеса Сэйнса.

Акцию попытались сорвать коммунисты, которые пришли, как предполагается, по просьбе кубинского посольства.

В организованном ПРИМОЙ пикете приняли участие также активисты партии “Яблоко” и Транснациональной радикальной партии (ТРП). Пикетчики держали лозунги “Свободу Адольфо Фернандесу Сэйнсу”, “Свободу политзаключенным”, “Cuba Si, Castro No”.

Адольфо Фернандес, 54 лет, с 2001 года работал собственным корреспондентом агентства ПРИМА в Гаване. 20 марта этого года он был арестован кубинской госбезопасностью. Его обвиняют в подрыве коммунистического строя на Кубе, за что он может быть приговорен на срок до 10 лет лишения свободы.

В самом начале акции пикетчиков попытались вытеснить коммунисты (около 50 человек), которые стали размахивать советскими, кубинскими и иракскими флагами, выкрикивать коммунистические лозунги. На требование пикетчиков отойти коммунисты не реагировали, и только вмешательство милиции “разделило” манифестантов, между которыми уже начали вспыхивать потасовки. Милиция не стала удалять коммунистов с места пикета, хотя их акция не была санкционирована. Один из организаторов коммунистического пикета был задержан.

26-27 марта в Москве прошел форум “Дети против фашизма, войны и терроризма”.

Аргументы и факты, № 14. Елена Семенова. Статья. Сострадать и бороться.

КАК сегодня сделать так, чтобы ваш ребенок не шарахался на улице от своего смуглого ровесника из Армении или Грузии? Как объяснить ему то, что происходит в Чечне и Ираке? Как научить состраданию к тем, кто по воле чужих “интересов и амбиций” лишился дома и родных?

ЭТИМИ вопросами задались организаторы форума “Дети против фашизма, войны, терроризма”, прошедшего в столице на прошлой неделе. В московскую школу N 228 съехались подростки со всей России, чтобы обсудить, почему национальность становится причиной ненависти, как мы можем противостоять неонацистам и как нам стать более терпимыми друг к другу.

Организаторы — общественная правозащитная организация “Московская Хельсинкская группа”, фонд гуманитарных технологий “Толерантность”, клуб учителей “Доживем до понедельника” и фонд “Открытая Россия” (он и профинансировал проект) — позвали на форум неравнодушных людей. Эти тинейджеры уже давно занимаются исследованиями проблем терроризма, фашизма и ксенофобии и теперь собрались, чтобы вместе попытаться найти пути решения — хотя бы так, как им это доступно.

Приятно было, что в работе форума приняли участие известные политики и общественные деятели. Они нашли простые и понятные слова, чтобы поддержать школьников в их начинании. Леонид Невзлин, член Совета Федерации, назвал скинхедов, фашистов, антисемитов и террористов “человеческим мусором”. Владимир Зорин, министр по делам национальностей, сказал, что “человеческий мусор” может одержать верх, если его поддержит общество. Евгений Бунимович, депутат Московской гордумы, вспомнил, как во времена учебы в школе он пошел в Большой театр на северокорейскую оперу “Море крови”. В конце на сцену вынесли большой портрет Ким Ир Сена, весь зал устроил овацию и встал. Бунимовичу было очень трудно не поддаться общему порыву и остаться сидеть. “Я не считаю это “гражданским подвигом”, но хочу пожелать вам мужества никогда не бояться заявить о своей позиции, если вы не согласны с другими”, — сказал он. Леонид Гозман, член правления РАО ЕЭС, напомнил о первом в СССР межнациональном конфликте — погроме в Сумгаите: “Тогда погибли 34 человека — сейчас бы сказали “всего 34”. В этой трагедии было три стороны: жертвы, бандиты и толпа, которая смотрела и одобряла резню радостными криками. От вас зависит, чтобы никогда не стать этой равнодушной к боли других жестокой толпой”.

Алла Гербер, президент фонда “Холокост”, рассказала, что только что вернулась из Лос-Анджелеса, где побывала в Фонде Стивена Спилберга. Знаменитый режиссер собрал показания жертв Холокоста, и больше всего Гербер поразили рассказы не о муках и пытках, а о том, как предавали и молчали соседи тех, кого фашисты угоняли в концлагеря: “Они сдали полицаям даже женщину-акушера, которая принимала роды у всего города, предали человека, которому их дети были обязаны своим появлением на свет”. В конце выступления Гербер у многих ребят в глазах блестели слезы. Алла Ефремовна призналась, что иногда, когда она читает в газетах о новом погроме скинхедов или теракте, и у нее опускаются руки. Но, после того как она увидела лица участников форума, снова появилась надежда. А значит, есть она и у всей России.

Коррупция

Комсомольская правда, № 60

Марина Аникеева. Статья. Кто “отмывает” деньги беспризорников?

В редакцию одновременно пришли две бумаги. Одна - приглашение на пресс-конференцию первого заместителя мэра Москвы Людмилы Швецовой, посвященную борьбе с беспризорностью; вторая - письмо от педагогов интерната для детей-сирот.

Что рассказала вице-мэр

Год назад президент потребовал заняться уличными детьми. Тогда же в столице приняли “Комплексную программу по профилактике детской беспризорности и безнадзорности”. И вот теперь вице-мэр докладывала об изменениях в судьбах “генералов злачных мест” (так именовала госпожа Швецова детей улиц). Под “Программу...” московское правительство выделило 270 млн. рублей, еще 150 млн. поступило от федеральной власти. На эти деньги создана сеть из 20 приютов на 2067 мест. Открыты 14 центров и 46 отделений социальной помощи детям. Создается банк данных по безнадзорным и беспризорным.

Голос заместителя мэра дрожал: “Судьбы этих ребят - большая литература”... Но многих юных беглецов удалось вернуть в семьи (из которых, правда, каждый второй вернулся на вокзал и теплотрассу), 83 процента гаврошей усадили за парты, около 10 тысяч отскребли, отмыли и вылечили в городских больницах. Ура?

Что мы увидели в интернате

Мы поехали в поселок Горловка Одинцовского района, в бывшую санаторно-лесную школу № 8 для детей с неврологическими отклонениями. В августе прошлого года это чуть ли не единственное принадлежащее столице подобное заведение перепрофилировали в школу-интернат для детей-сирот № 51.

- На первом этаже у нас двери старые, линолеум драный, стены - что решето, - объясняет местный бухгалтер Марья Первово. - Зато какая красота на втором и третьем!

Завхоз Михаил Кудряшов распахивает двери пустых спален, кабинетов, библиотеки, тренажерного зала. Чистенько и скромненько. В игровой - одинокий настольный футбол да несколько кукол. Сантехника без излишеств. Спальни без тумочек. На все это, если верить главбуху, потрачено 15 миллионов рублей. Еще пять миллионов - на телевизоры, видеомагнитофоны, музыкальные центры и очень необходимые сиротам ноутбуки и цифровые фотокамеры.

- Лучше бы мини-трактор купили, чтобы землю обрабатывать, - бурчит завхоз. - Или теплицу построили.

- А что же вы не просили об этом начальство?

- Да просили! Но нам сказали, что строить теплицу долго. А денежки - целевые. Их надо побыстрее обернуть! - До сих пор приветливая Марья Ивановна рассердилась, схватила “брауновский” электрический чайник. - Вот это видите? Стоит максимум тысячу рубликов. А по накладной - 5600! И так все.

- По закону я - распорядитель кредитов, - это уже из объяснения директора школы Владимира Гурка. - Но реальных денег я не получил. Сверху спускали и оборудование, и стройматериалы. К строителям у нас большие претензии. Ремонт только закончился, а краска посыпалась, шкафы в раздевалке сломались.

Тут выяснилось, что кроме 20 миллионов по документам школе было выделено еще 7,5 “лимона”. Куда они канули - неизвестно.

- Ну хорошо, а сироты где?

Персонал разводит руками. По приказу Департамента образования школа должна была принять новых обитателей еще в ноябре 2002 года. Но сирот почему-то не сыскалось (беспризорники не подходят - у них сплошь и рядом живы родители). Заселять в интернат оказалось некого. И тогда 18 марта 2003 года школе вернули прежний статус. Только количество “коек” для больных ребят сократилось со 180 до 100.

Все вернулось на круги своя. Кроме почти миллиона долларов, потраченного “на сирот”...

ЗАПРОС “КП”

Редакция “Комсомолки” просит считать эту публикацию официальным запросом в прокуратуру Москвы с просьбой проверить, как расходовались средства, выделенные на борьбу с беспризорностью.

Разное

Московские новости, № 12. Календарь. Все по “новой”.

1 апреля наши друзья и коллеги из "Новой газеты" празднуют свое десятилетие

По преданию "Новая газета" была задумана в баре "Московских новостей". На этом наше соучастие в рождении сначала еженедельника, а сейчас "дваразанедельника" (газета выходит, напомним, два раза в неделю) заканчивается. По сути дела, "Новая газета" демонстрирует путь, по которому могла пойти "Комсомольская правда", не расколись она в свое время пополам и не выбери ее журналисты два разных пути. Одним осталась газета со знаменитой маркой, другие ушли с идеями и собственным представлением о жизни и журналистике. И сделали из этого газету. Резкую, читаемую, со своим лицом и мнением, а также с полным отсутствием желания подыграть власти.

Особые наши поздравления тем, кто вынес на своих плечах все десять лет - первых и трудных. Дмитрию Муратову, Сергею Кожеурову, Акраму Муртазаеву, Сергею Соколову, Анне Политковской, Юрию Щекочихину и другим. С высоты своих семидесяти с лишним уверяем: в следующие десятилетия легче не станет

Радио Свобода (web-сайт), 29 марта

Информ. сообщ. В Москве на Лубянской площади активисты российских левых партий и организаций провели митинг протеста против военных действий в Ираке и правительственной реформы жилищно-коммунального хозяйства.

По данным московской милиции, в акции участвовали более 5 тысяч человек. Как сообщило агентство "Интерфакс", после митинга часть собравшихся направилась к зданию посольства США, скандируя антиамериканские лозунги.

***

В Москве у здания посольства США более семи тысяч человек участвовали в антивоенном митинге, организованном коммунистами. Манифестанты собрались утром на Лубянской площади. Хотя акция протеста была против войны в Ираке, преобладали лозунги с требованиями отставки президента и правительства России. Затем участники акции отправились к американскому посольству, где, по словам организаторов, к ним присоединились активисты левых движений из российских регионов.