ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 14-18 апреля 2003 г.

(Использованы материалы РОО "Правозащитная информация")

17 апреля 2003 года в Москве, у своего дома, тремя выстрелами убит депутат Государственной думы России, известный демократический политик, лидер партии "Либеральная Россия"
Сергей Юшенков.

Коммерсант, № 68. Мария-Луиза Тирмастэ, Сергей Дюпин, Сюзанна Фаризова. Статья. Убийство на улице Свободы.

Вчера в Москве был убит депутат Государственной думы Сергей Юшенков. Буквально за несколько часов до гибели он вместе с другими лидерами "Либеральной России" заявил, что возглавляемая им партия завершила процесс регистрации в Минюсте и полностью готова к выборам в Думу.

Что было до убийства

Вчера на 13.00 в гостинице "Националь" был назначен брифинг лидеров партии "Либеральной России" по поводу государственной регистрации ее региональных отделений. Депутат Госдумы, сопредседатель "Либеральной России" Сергей Юшенков прибыл на мероприятие вместе с двумя другими сопредседателями партии Виктором Похмелкиным и Борисом Золотухиным. В брифинге либералов приняла участие и руководитель одного из отделов Минюста РФ Галина Фокина.

Объявив о том, что отделения партии уже зарегистрированы в 55 субъектах федерации (закон "О политических партиях" требует наличия партийных отделений не менее чем в 45 регионах), и добавив, что "Либеральная Россия" обязательно примет участие в декабрьских выборах в Госдуму, господин Юшенков заговорил о несовершенстве российского законодательства "в отношении тех лиц, которые присваивают себе полномочия в общественных организациях". При этом он заявил о решимости добиваться уголовного преследования бывших членов партии, которые после исключения из нее используют брэнд "Либеральной России" (сторонники исключенного в прошлом году Бориса Березовского провели свой съезд "Либеральной России", приняли решение об исключении из нее господ Юшенкова, Похмелкина и Золотухина и настаивают, что именно их "Либеральная Россия" является единственно законной).

Представитель Минюста РФ Галина Фокина подчеркнула, что "участие Бориса Березовского в выборах под эгидой 'Либеральной России' абсолютно исключено, так как он не является членом партии и ее руководящих органов".

А Виктор Похмелкин рассказал об "опасном прецеденте": в региональных отделениях "Либеральной России" обнаружились поддельные документы с партийной печатью и подписями сопредседателей. "Это деяние, предусматривающее состав преступления, и мы уже обратились в прокуратуру по вопросу возбуждения уголовного дела",– сообщил господин Похмелкин. При этом он подчеркнул, что в отношении бывших партийцев либералы не будут требовать "суровой кары", а удовлетворятся "правовой оценкой" происшедшего. Господин Юшенков в разговоре с корреспондентом Ъ посетовал на то, что "20-30 бывших членов партии в течение месяца проводят политсоветы при финансовой поддержке Березовского, который платит лидеру регионального отделения зарплату в $1,5 тыс.". "Мы конкурировать с Борисом Абрамовичем в этом вопросе не можем, но, слава богу, не все у нас решили предпочесть деньги политической деятельности",– сказал Сергей Юшенков. Сопредседатели "Либеральной России" вчера рассказывали и о перспективах создания "блока демократических сил", заявить о котором они собираются на политсовете 24 апреля. Примерно в 14.30 Сергей Юшенков покинул "Националь".

Как произошло убийство

Нападение на господина Юшенкова было совершено на улице Свободы, где он жил в последнее время. В 18.42 служебная Audi А6, в которой находились депутат Юшенков и два его помощника (управлял машиной шофер), въехала во двор дома 13/2. Это здание П-образной формы. В центре находится префектура Северо-Западного округа, а по бокам – кирпичные пятиэтажки. В одной из них господин Юшенков в декабре прошлого года купил квартиру. Месяца два делал ремонт и совсем недавно переехал туда с семьей.

– Audi проехала под аркой и остановилась у 7-го подъезда, в котором живет Сергей Николаевич,– рассказала Ъ местная жительница, на глазах которой произошло убийство.– Идти-то ему всего ничего – пару метров. А тут этот, на хачика похож. Я его милиционерам подробно описала: лет 16-18, сам черный и одет в черное. В руке пистолет с глушителем. Выскочил из арки и начал стрелять. Те, в машине, опомнились не сразу. А когда вылезли, хачик уже исчез. Они (помощники депутата.– Ъ) подошли к Сергею Николаевичу, потрогали пульс и, как мне показалось, даже о чем-то спросили его. Потом зашли под козырек его подъезда и стали звонить по мобильникам. Тут же из подъезда выскочили его жена и дочь. Сергей Николаевич был еще жив и вроде бы даже что-то говорил.

Минут через пять подбежали милиционеры – здание, в котором располагается служба криминальной милиции округа находится в сотне метров от места происшествия. Посмотрели на убитого и рванули за киллером. Потом подъехала милицейская "Газель". В самом дворе между тем никакого переполоха не было. Люди просто ходили и смотрели, как выразился один из местных жителей, "как лицо у трупа белеет".

А еще через полчаса на месте происшествия уже было не протолкнуться от милицейского и прокурорского начальства. Прибыли начальник ГУВД Владимир Пронин, прокурор города Михаил Авдюков, руководитель Главного управления угрозыска МВД Владимир Гордиенко с сыщиками, специализирующимися на раскрытии заказных убийств. Было возбуждено уголовное дело, расследование которого генпрокурор Устинов взял под свой контроль (о первых результатах следствия он вечером доложил президенту России). Следствие будет вести прокуратура Москвы, а по линии МВД искать убийцу и заказчика преступления – спецгруппа замминистра выходца из ФСБ Рашида Нургалиева.

Работавшие на месте происшествия сыщики рассказали, что рассматривается связь между убийством Сергея Юшенкова и Владимира Головлева (см. справку). По словам сыщиков, преступник выстрелил четыре раза и бросил пистолет Макарова на месте происшествия. Происхождение оружия не установлено. Служебно-разыскная собака, которую пустили по следу, вскоре его потеряла. Возможно, на улице убийцу ждали сообщники в машине. В Москве и области ввели в действие спецплан "Вулкан", в соответствии с которым на розыск преступника была брошена вся милиция, однако результатов это не принесло.

Вечером труп Сергея Юшенкова накрыли простыней, которую кто-то из соседей депутата передал милиционерам прямо из окна. Осматривать же тело убитого депутата эксперты начали уже когда стемнело, видимо, чтобы не шокировать собравшихся во дворе дома родственников покойного и депутатов. Тут же во дворе, на детской площадке, разбили временный штаб по расследованию убийства. Там следователи "работали" с соратниками покойного. Одним из них оказался депутат и сопредседатель "Либеральной России" Виктор Похмелкин.

– Юшенков не занимался ни коммерцией, ни бизнесом, поэтому все версии, кроме политической, исключены,– рассказал депутат.– За законодательную деятельность у нас тоже не убивают – проще завалить закон на слушаниях в Госдуме. Конфликтов у него не было, если не считать общего конфликта с властью. Были проблемы в середине 90-х, когда он занимался чеченской темой, ему даже угрожали. А сейчас (немного подумав) у него самый большой конфликт был, пожалуй, с Березовским, после его исключения из "Либеральной России". Но предположить, что эти противоречия могли стать причиной убийства, я не берусь, это было бы чудовищно.

Уже вечером из-за оцепления к журналистам вышли прокурор Авдюков и начальник ГУВД Пронин. "Основная версия – депутатская деятельность,– сообщил господин Авдюков.– Он всегда был известен тем, что открыто выражал свои мысли". Генерал Пронин был краток: "Работал киллер-профессионал".

Что было после убийства

Сегодня депутаты Государственной думы на пленарном заседании палаты намерены в экстренном порядке пригласить министра внутренних дел Бориса Грызлова, генпрокурора Владимира Устинова или начальника ГУВД города Москвы Владимира Пронина. Об этом корреспонденту Ъ заявили представители сразу нескольких думских объединений.

Как заявил Ъ лидер СПС Борис Немцов, "в любом случае мы будет добиваться предоставления самой последней информации о ходе расследования и основных версиях". Лидер правых заявил также, что тема митинга в поддержку военной реформы в России, который СПС проведет 20 апреля, уже скорректирована. Митинг будет посвящен памяти Сергея Юшенкова, и главным его лозунгом станет "свобода и безопасность в России".

Представители центристских фракций в Госдуме, входящих в партию "Единая Россия", просившие не упоминать их имен, заявили Ъ, что с их стороны приглашать главу МВД Грызлова, возглавляющего высший совет партии, "не слишком этично". Пока, по словам источника Ъ, позиция единороссов будет нейтральной: разбираться в случившемся – не дело Госдумы.

Вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский, в свою очередь, не исключил, что на сегодняшнем заседании Думы может быть поставлен вопрос о создании парламентской комиссии по расследованию убийства Сергея Юшенкова. Правда, учитывая, что до сих пор не создан институт парламентских расследований (кстати, один из самых активных борцов за создание такого института – сопредседатель "Либеральной России" Виктор Похмелкин), возможно, депутаты поставят вопрос о включении части парламентариев в госкомиссию по расследованию убийства.

Зампред "Яблока" Сергей Иваненко заявил Ъ, что скептически воспринимает инициативы Думы о проведении собственных расследований: "Мне кажется, что Сергей Юшенков не хотел бы, чтобы Дума каким-то голосованием определялась в отношении его личности". Тем не менее он также заявил, что палата, скорее всего, поставит вопрос о приглашении на заседание представителей правоохранительных органов.

Что же касается перспектив "Либеральной России", то Борис Немцов вчера заявил Ъ, что "партия, скорее всего, не откажется от участия в выборах, но ее перспективы после убийства Сергея Юшенкова пока туманны". Сергей Иваненко также заявил Ъ, что "на дальнейшей деятельности 'Либеральной России' потеря фигуры такого масштаба не сказаться не может".

Представители самой партии пока не смоги прокомментировать Ъ свои перспективы. Виктор Похмелкин до позднего вечера давал показания в прокуратуре, рядовые сотрудника партии от комментариев воздерживались. На 22 апреля у Сергея Юшенкова был намечен брифинг, посвященный формированию единого списка кандидатов от демократических сил. Эта идея принадлежала ему, и именно он занимался примерным формированием основной части списка со стороны "Либеральной России". Пока неясно, возьмет ли на себя инициативы коллеги по партии Виктор Похмелкин. Вероятнее всего, в ближайшие дни пройдет политсовет партии – скорее всего, он будет проведен раньше 24 апреля.

Как Сергей Юшенков боролся за "Либеральную Россию"

14 января 2002 года депутат Госдумы Сергей Юшенков вместе с Виктором Похмелкиным, Владимиром Головлевым и Юлием Рыбаковым объявил о выходе из Союза правых сил. Еще в мае 2001 года депутаты Юшенков и Головлев отказались входить в преобразованный в партию Союз правых сил и объявили о намерении создать "подлинно оппозиционную партию" на базе движения "Либеральная Россия", которое и возглавили. Их поддержал бизнесмен Борис Березовский, позднее избранный сопредседателем движения.

30 марта прошлого года в Москве прошел съезд "Либеральной России", на котором было объявлено о превращении движения в политическую партию. Виктор Похмелкин тогда сообщил, что главная задача "Либеральной России" – взять власть в стране. На съезде были избраны пять сопредседателей партии: Сергей Юшенков, Борис Березовский, Виктор Похмелкин, Владимир Головлев и Борис Золотухин.

11 июля 2002 года Министерство юстиции отказалось зарегистрировать "Либеральную Россию" в качестве политпартии. Чиновники объяснили это несоответствием устава партии закону "О политических партиях" и Конституции. Однако лидеры "Либеральной России" заявили, что причина отказа – политическая: борьба президента Путина с оппозицией.

23 августа 2002 года Таганский суд Москвы отказался удовлетворить иск "Либеральной России" против Минюста.

21 сентября на съезде партии господин Юшенков заявил, что "Либеральная Россия" остается единственным оплотом демократии в стране и поэтому надо во что бы то ни стало зарегистрироваться и пойти на выборы. При этом он сообщил, что сопредседатель Борис Березовский обещал выделить на предвыборную кампанию $100 млн.

Однако уже 4 октября сопредседатель "Либеральной России" Сергей Юшенков объявил, что партия разрывает все отношения с Борисом Березовским. Это произошло в тот же день, когда адвокат партии Андрей Рахмилович получил в Мосгорсуде устное заверение в том, что партия вскоре будет зарегистрирована Минюстом. По словам Сергея Юшенкова, причиной для разрыва с Борисом Березовским послужили его заявления, "свидетельствующие о симпатии к коммунистам". Речь шла о высказываниях господина Березовского, прозвучавших на последнем съезде "Либеральной России", о том, что "лучше коммунистическая оппозиция, чем никакой", а также интервью патриотической газете "Завтра", "сам факт которого", по убеждению господина Юшенкова, "недопустим".

Уже 9 октября политсовет партии исключил Бориса Березовского из "Либеральной России", а через неделю представители Минюста заявили, что принято решение зарегистрировать "Либеральную Россию" (которая внесла требуемые Минюстом изменения в устав) в качестве политической партии. Одновременно на защиту Бориса Березовского встали санкт-петербургское и еще несколько отделений "Либеральной России", которые потребовали созвать внеочередной съезд для пересмотра решения о его исключении из партии. Однако сопредседатели "Либеральной России" заявили, что никакого съезда не будет.

Вопреки их запрету 7 декабря прошел экстренный съезд "Либеральной России", который восстановил в партии Бориса Березовского и лишил постов всех остальных сопредседателей этой партии, в том числе Сергея Юшенкова. Однако сторонники господина Юшенкова заблаговременно исключили из партии всех инициаторов съезда, который назвали незаконным. На сторону сопредседателей партии встал Минюст, представители которого заявили о том, что проведение съезда сторонниками господина Березовского незаконно и противоречит закону "О политических партиях".

8 февраля прошел центральный совет партии "Либеральная Россия", который одобрил идею лидеров партии о создании единого демократического блока на предстоящих в декабре выборах в Госдуму. Сергей Юшенков предложил вариант, согласно которому все партии демократического толка договариваются о создании единого блока. "Этот избирательный блок должен быть сформирован преимущественно самими избирателями, которые будут голосовать по почте и на уже открытом специальном интернет-сайте",– объяснял господин Юшенков. По его задумке был проведен и праймериз, так называемые первичные выборы из предложенного избирателями и партиями списка. "В зависимости от того, кто какое место займет на праймериз, таким и войдет в список",– объяснил сопредседатель партии.

Покушения на депутатов Госдумы

26 апреля 1994 года в Химках застрелен депутат Госдумы РФ Андрей Айздердзис. Убийство раскрыто, киллер Дмитрий Михненко до сих пор в розыске. 1 ноября 1994 года в Москве жестоко избит неизвестными и умер в больнице депутат Госдумы РФ Валентин Мартемьянов. МВД заявило о поимке преступников, однако их имена не названы.

2 февраля 1995 года в подмосковном Зарайске убит депутат Госдумы РФ Сергей Скорочкин. Преступление было раскрыто, однако присяжные обвиняемых оправдали.

26 ноября 1995 года в городе Петровске-Забайкальском Читинской области своим пьяным охранником убит Сергей Маркидонов, член депутатской группы "Стабильность". Дело прекращено, так как в тот же вечер убийца покончил с собой.

12 февраля 1996 года совершено покушение на заместителя председателя ЛДПР, депутата Госдумы РФ Александра Венгеровского. Он был ранен возле своего дома, когда гулял с собакой. Ведется следствие.

3 декабря 1996 года в станице Старовеличковской Краснодарского края похищен и убит депутат Госдумы, член группы "Народовластие" Юрий Поляков. Убийцы не найдены.

3 июля 1998 года на даче в деревне Котово (Наро-Фоминской район Московской области) застрелен депутат Госдумы Лев Рохлин. Перед судом по обвинению в убийстве предстала жена генерала Тамара Рохлина.

20 ноября 1998 года в Санкт-Петербурге в подъезде своего дома убита депутат Госдумы Галина Старовойтова. По делу арестованы шесть человек.

12 декабря 1999 года в Москве совершено покушение на Виктора Илюхина. Неизвестный выстрелил в депутата Госдумы на лестничной клетке. Илюхин успел скрыться в квартире.

14 марта 2001 года в Москве в результате покушения легко ранен депутат Госдумы Башир Кодзоев, его охранник убит.

21 августа 2002 года в Москве убит депутат Госдумы РФ Владимир Головлев. Его застрелили около дома, когда он выгуливал собаку. Следствие продолжается.

26 августа 2002 года в Карачаево-Черкесии в селе Римгорском при покушении на депутата Госдумы Магомеда Текеева погиб его помощник Алем Саров.

18 ноября 2002 года в Москве в лифте своего дома на Пятницком шоссе был избит член Агропромышленной депутатской группы Сергей Штогрин.

28 марта 2003 года в центре Махачкалы в результате покушения легкое ранение получил депутат Госдумы, член группы "Народный депутат" Гаджи Махачев.

Прямая речь. За что убили Сергея Юшенкова? Стр. 4

Петр Авен, глава Альфа-банка:

– Я ошеломлен – вы сообщили мне страшную весть. В 1993 году я с Сергеем Юшенковым баллотировался по одному списку. Сергей Юшенков – интеллигентный, честный, открытый политик, редкость в политическом пейзаже. Мне трудно представить, что за ним может стоять какой-то криминал. Думаю, что его могли убить за его политическую позицию, за то, что он говорил о первой чеченской войне. Когда в стране начинают убивать таких политиков, становится по-настоящему страшно.

Борис Березовский, один из создателей партии "Либеральная Россия"

– Кому-то нужно было кого-то испугать. Кого и кому? К сожалению, пока я комментировать не в состоянии. Какие бы ни были у нас разногласия с Сергеем, убили в общем-то моего товарища. Нет слов...

Михаил Леонтьев, ведущий программы "Однако":

– Не знаю! Убивать его было не за что! Эту ситуацию даже нельзя сравнивать с убийством его коллеги Головлева. И я буду очень удивлен, если в этом убийстве появится коммерческая версия. Это похоже на политическую провокацию. И если кто начнет использовать этот факт смерти, значит, именно этим силам и выгодна смерть Юшенкова.

Аркадий Мурашев, президент Ассоциации ипотечных банков:

– После его ухода в "Либеральную Россию" я мало с ним общался и о его врагах сказать ничего не могу. Говорить, что партия могла кому-то составить серьезную конкуренцию, смешно. А как бывший начальник ГУВД Москвы могу сказать, что депутатов убивают за то же, что и недепутатов: за деньги или по личным мотивам. Сказать, что здесь замешаны деньги, не могу: до убийства Головлева Юшенков не имел к ним отношения, но изменилось ли что после, не знаю.

Юлий Рыбаков, член политсовета "Либеральной России":

– Это убийство не поддается анализу. "Либеральная Россия" не могла быть в предстоящей выборной гонке серьезным конкурентом. Никому. Но сначала Головлев, теперь Юшенков. Видимо, партия все-таки встала кому-то поперек горла, и это убийство – часть хитрой политической комбинации? Какой? И кому мог помешать Юшенков? Он абсолютно чистый политик и чистый человек. Он никогда не имел отношения к деньгам, коммерческая версия отпадает полностью. Не исключаю, что теперь кто-то из поддерживавших "Либеральную Россию" и отшатнется, а из партии начнется отлив сторонников.

Лев Пономарев, лидер движения "За права человека":

– Это последовательный отстрел демократов-политиков. Сейчас журналисты в погоне за жареным будут связывать это убийство с его ссорой с Березовским, и это будет гнусной неправдой. Может быть, убийцы специально выбрали этот момент, чтобы подозрение упало на Березовского. Я знал Сергея с 1990 года по Верховному совету СССР, мы сидели в одной комнате. Он был импульсивен, честен и последователен в критике правительства. Я считаю, что это чисто политическое убийство.

Сергей Ковалев, депутат Госдумы, правозащитник:

– Коммерческая версия исключена абсолютно. Личная маловероятна, остается только политическая. "Либеральная Россия" не нравится многим: и тем, кто никогда бы не прибег к такому варварскому способу, и тем, кто мог такое сделать. И хотя шансы у партии на выборах совсем невелики, но только политический мотив может быть здесь главным. Я не во всем был согласен с друзьями из "Либеральной России", но для меня честью было знакомство с таким человеком, как Юшенков.

Иван Рыбкин, в 1994-1996 годах председатель Госдумы, в 1996-1998 годах секретарь Совбеза России:

– За то, что он был последним политическим романтиком. Это убийство стало последней точкой в преобразовании бандитского Петербурга в криминальную Россию.

Борис Немцов, руководитель фракции СПС:

– Сергей был человеком с кристальной репутацией, это даже признавали его политические враги. Я не знаю, кому он мог так помешать.

Альберт Макашов, зампред Движения в поддержку армии:

– Один Бог это знает. В Москве демократы, как мухи с тараканами в стеклянной банке, дерутся. Я слышал, что Старовойтова везла мешок денег. Головлев занимался незаконной приватизацией. И Юшенков тоже что-нибудь натворил. Сначала он преподавал марксизм-ленинизм, а потом стал таким, каким стал. Мне эта личность неинтересна, я занимаюсь побелкой деревьев.

Геннадий Зюганов, лидер КПРФ:

– Это не бытовое преступление, а политическое. В стране бандитской власти бандитские порядки. И на фоне инцидента против депутатов Госдумы КПРФ в Саратове (депутатов КПРФ пытались забросать гнилыми яблоками и яйцами.–Ъ) все выглядит весьма зловеще.

Сергей Станкевич, член политсовета СПС:

– За всю его жизнь. За то, что он шел по ней напролом. Так же, как и Старовойтова. Главный мотив – политика, потому что в коммерции Юшенков никогда не участвовал, в отличие от Головлева. Искать заказчиков надо среди его политических конкурентов. Знаю Юшенкова давно, еще с конца 80-х, когда мы вместе организовывали "Московский народный фронт". Это был чистый, честный человек, и у него всегда было много оппонентов. Так что враги у него были.

Владимир Войнович, писатель:

– Его смерть выгодна тем, кто не хочет, чтобы Россия превратилась в нормальное государство, тем, кто боится сильных оппозиционеров. В России неугодных убирают не только перед выборами, а когда захотят. Сергей был человеком, который пытался совместить благородство с политической деятельностью, идеалистом. Думаю, его ссора с Березовским станет наводкой. Но это будет специально ложная наводка.

Время новостей, № 70. Ксения Веретенникова. Статья. Сергей Юшенков вчера признался, что устал быть депутатом.

Так уж получилось, что я была одной из последних, кто разговаривал с Сергеем Николаевичем Юшенковым. Всего за полтора часа до его гибели мы пили кофе в буфете Госдумы. Надо сказать, Сергей Николаевич всегда общался с журналистами охотно и просто. Вчера он зашел в буфет со своей помощницей Леной Соколовой. У обоих было хорошее настроение, они недавно вернулись с брифинга, посвященного регистрации региональных отделений “Либеральной России”. Это означало, что партия юридически готова к участию в выборах. Юшенков поделился со мной своими надеждами на то, что “Либеральная Россия” выиграет парламентские выборы: “В центре уже все занято. На левом фланге -- КПРФ. На правом место еще есть. Вот здесь и будем мы -- “Либеральная Россия” в союзе с еще двумя партиями”. При этом Юшенков отказался назвать эти партии. “Без фракции в Госдуме нечего делать. Никто тебя не слушает. А если у тебя есть фракция, ты можешь вносить предложения на Совете Думы, выступать по мотивам”, -- продолжал Сергей Николаевич. Я спросила, не собирается ли он баллотироваться по одномандатному округу. Он ответил отрицательно, а потом признался, что быть депутатом ему порядком надоело. Он от этого устал. Мы поговорили и о внешней политике. Сергей Николаевич считал, что российская демократия проиграла, заняв жесткую позицию по иракскому кризису. Он считал, что России стоило поддержать Америку. “Не нужно было идти на поводу у общественного мнения. Настоящий политик должен иметь смелость идти наперекор и не руководствоваться эмоциями. Вспомните де Голля. А эти...” -- махнул рукой Сергей Николаевич. Он одобрял военную кампанию США, так как она, по его мнению, “в конце концов уничтожит все террористические режимы”. Тут Лена Соколова продемонстрировала либерализм, царящий в “Либроссии”, и вступила в горячий спор со своим шефом. Она против войны и считает, что американское правительство руководствуется исключительно жаждой наживы. Так, продолжая бурно спорить, они и ушли в сторону приемной Юшенкова.

Через полтора часа его не стало.

Сергей Николаевич Юшенков

Сергей Юшенков родился 27 июня 1950 года в деревне Медведково Тверской области. Окончил сельскохозяйственный техникум, Новосибирское высшее военно-политическое училище, Военно-политическую академию имени Ленина. В 1969 году начал службу в вооруженных силах. Преподавал философию в Военно-политической академии имени Ленина.

В 1972 году вместе с несколькими сокурсниками Юшенков организовал группу, которая планировала свержение КПСС. Однако вскоре группа распалась.

В годы перестройки Сергей Юшенков принимал участие в мероприятиях Московского народного фронта, участвовал в собраниях одного из первых московских общественно-политических клубов “Перестройка”. В этот период сблизился с Сергеем Станкевичем, в соавторстве с которым написал книгу “Неформалы. Социальные инициативы”.

В декабре 1989 года был выдвинут кандидатом в депутаты и в марте 1990 года при поддержке предвыборного блока “Демократическая Россия” и Союза защиты военнослужащих, военнообязанных и членов их семей “Щит” избран народным депутатом РСФСР.

19--21 августа 1991 года, во время ГКЧП, участвовал в организации обороны Белого дома. С 27 января 1993 по январь 1994 года -- первый заместитель руководителя Федерального информационного центра России. В то время писал в либеральную печать фельетоны под псевдонимом “Егор Шугаев, председатель партии “Среднерусская возвышенность”. Под этим именем он выпустил книгу “О наследственном депутатстве и других полезных вещах”.

С декабря 1993 года -- депутат Госдумы. В Думу первого созыва он прошел по списку от блока “Выбор России”, второго -- по Мытищинскому одномандатному избирательному округу Московской области. В 1999 году снова был избран депутатом по списку “Союза правых сил”, однако вскоре покинул эту фракцию. В 2001 году вместе с депутатом Виктором Похмелкиным и адвокатом Борисом Золотухиным возглавил партию “Либеральная Россия”.

Женат, остались сын и дочь.

ИА “ПРИМА”, 17 апреля. Александр Подрабинек. Статья. Убийц не найдут.

Убийцы Сергея Юшенкова уйдут от ответственности не потому, что милиция слаба и не профессиональна. Убийц не найдут потому, что искать их следует среди тех, кто призван ловить убийц и защищать конституционные права. Но у них свое понимание права, свои представления о пользе законов, в корне отличные от тех, которые свойственны нормальным людям и которыми руководствовался убитый сегодня Сергей Юшенков.

Следствие может выдвинуть десяток версий убийства, более или менее правдоподобных. Найдут мелких завистников, маньяков, приплетут какой-нибудь бизнес, которым Сергей никогда не занимался. Будут врать на брифингах, брать под высокий контроль, обещать раскрыть преступление и найти преступников в кратчайшие сроки. Не найдут.

Может ли быть случайностью, что убийство совершено в тот день, когда партия “Либеральная Россия”, лидером которой был Сергей Юшенков, получила государственную регистрацию и объявила о намерении участвовать в парламентских выборах в декабре этого года? Теоретически может, но куда правдоподобнее иная картина. Вы хотели получить оппозиционную партию? Получите. Вы хотите баллотироваться в парламент? Баллотируйтесь. Вы хотите критиковать власть? Критикуйте. Вы хотите быть свободными? Будьте. Все по закону. А мы вам три пули в спину — и где ваша свобода? Где ваша жизнь?

Жизнь Сергея Юшенкова оборвалась на улице Свободы в Москве в тот день, когда перед ним открылся новый законный путь к политической борьбе за будущее России. Это как хитрая сталинская усмешка: валяйте, резвитесь на ниве политики, но не забывайте, кто в стране правит бал, и никогда не посягайте на вертикаль власти.

Кто еще хочет создать независимую от властей оппозицию? Поднимите руки. Стреляем.

Грани.Ру, 17 апреля. Статья. Убийство Юшенкова: отклики.

Борис Березовский:

Вот я сейчас прочитал в РИА "Новости", что "президент Путин проинформирован об убийстве депутата Государственной Думы Юшенкова". У меня есть только в этой связи один вопрос: проинформирован об убийстве или проинформирован об исполнении? Мне кажется, точнее было бы. Вы знаете, что "Либеральная Россия" еще не успела стать, в общем, партией в полном смысле этого слова. А это уже второе убийство. Я ни на кого не хочу показывать сейчас пальцем. Уверен, что, как и в случае с Головлевым, так это все и останется висеть в воздухе. Сергею Николаевичу, правда, трудно приписать экономические преступления. Ну, наверное, чего-нибудь найдут, подберут. Или кого-нибудь подберут для этой цели.

Естественно, я сам очень хотел бы узнать, а кто все-таки конкретно отдавал эту команду. Есть абсолютно ясная цель, помимо других, не хочу сейчас о них рассуждать... Запугать всех, все общество, для того чтобы сидели тихо и пришли на выборы как один. И как один проголосовали за тех, за кого скажут проголосовать. Вот это мое глубочайшее убеждение.

НТВ.Ру, 17.04.2003

Владимир Путин:

Глубоко потрясен трагическим известием о гибели Сергея Николаевича Юшенкова. Ушел из жизни яркий политик нашего времени. Убит человек, считавший своей обязанностью защиту демократических свобод и идеалов.

Пресс-служба президента РФ, 17.04.2003

Виктор Похмелкин, сопредседатель "Либеральной России":

Cамый большой конфликт за последнее время у Юшенкова был с Березовским. Однако я не могу связывать это с убийством... Юшенков не занимался ни коммерцией, ни бизнесом, поэтому все версии кроме политической исключены. Он всегда был далек от финансовой сферы.

РИА "Новости", 17.04.2003

Геннадий Селезнев, спикер Госдумы:

Не сомневаюсь, что это политическое убийство, и настаиваю на том, чтобы была создана специальная группа высокопрофессиональных сотрудников правоохранительных органов для его расследования... Это убийство - особый вызов для общества, поскольку произошло в день объявления о регистрации политической партии, одним из руководителей которой он являлся.

РИА "Новости", 17.04.2003

Валерия Новодворская, член "Либеральной России":

Приказ об убийстве Юшенкова пришел из Кремля. Двух председателей (Юшенкова и Головлева. - Ред.) даже ФСБ не может убить без приказа. Сережа не мог выиграть выборы, у него и денег-то нет. Но он раздражал власть. Это расправа совершенно зверская, немотивированная, так как он был реальной конкуренцией всемогущему Кремлю. Это убийство свидетельствует о том, что мы в руках зверей.

Полит.Ру, 17.04.2003

Сергей Ковалев, депутат Госдумы, правозащитник, председатель Общественной комиссии по расследованию взрывов жилых домов:

Кому могла помешать "Либеральная Россия", ума не приложу. Думаю, что эта партия еще по-настоящему не состоялась, ее шансы на выборах крайне мизерны. В качестве политической силы, не боящейся резкой критики власти, она многим была неприятна... Не могу сказать, что в комиссии (по взрывам жилых домов. - Ред.) Сергей Юшенков был выделявшейся фигурой, потому что занимался больше партийными делами, нежели делами комиссии. Вообще если говорить о политических причинах, они могут быть не столь прямолинейны и не завязаны только на партию или на комиссию. Боюсь, мы очень не скоро узнаем о причинах убийства.

Полит.Ру, 17.04.2003

Борис Золотухин, сопредседатель "Либеральной России":

Не вызывает никаких сомнений, что убийцу Юшенкова не найдут. Это уже не первое политическое убийство в нашей стране, а власть ничего не сделала для раскрытия убийств Галины Старовойтовой и другого сопредседателя нашей партии Владимира Головлева... Убита настоящая звезда на политическом небосклоне России. Юшенков был человеком удивительной честности и открытости.

ИА "Росбалт", 17.04.2003

Иван Рыбкин, бывший спикер Госдумы и секретарь Совета безопасности РФ

Убийство Сергея Юшенкова - конечно, политическое, каких в России немало. Страна на глазах коричневеет - при полном потакании властей и нашего президента. Совершается контрреволюционный переворот, идет наступление фашизма. Происходит оттаптывание демократов первой волны, последователей президента Ельцина.

Сергей Юшенков особо выделялся на фоне всех депутатов, а он был депутатам все четыре созыва, начиная с Верховного Совета РСФСР. Он отличался, я бы сказал, политическим напором. Он был убежденным, своих убеждений никогда не скрывал, человеком был честным, порядочным, совершенно лишенным меркантильных устремлений. Его нельзя было остановить, когда ущемлялась свобода.

Мы с ним бывали и оппонентами, но никогда не теряли самых добрых человеческих отношений. Мы с ним разговаривали за 40 минут до убийства.

Грани.Ру, 17.04.2003

Из заявления лидеров СПС Егора Гайдара, Бориса Немцова, Ирины Хакамады, Анатолия Чубайса

Сергея Юшенкова мы знали более 10 лет и за это время ни разу не могли усомниться в его кристальной честности. Даже его политические враги признавали, что он – человек глубоко порядочный и открытый.

Сергей Николаевич - один из старейших лидеров демократического и правозащитного движения в нашей стране, он стоял у истоков создания Союза правых сил. Мы считаем, что он внес гигантский вклад в построение нынешней демократической России.

Это кошмарное убийство – следствие той безнаказанности и беззакония, которые царят в нашей стране. До сих пор остаются нераскрытыми десятки политических убийств. У нас нет уверенности, что это преступление будет раскрыто, и виновные будут наказаны, несмотря на громкие заявления руководителей правоохранительных органов.

Inopressa, 18 апреля

Редакция. Статья. Financial Times: В Москве убит лидер либерального движения.

На севере Москвы выстрелами в упор застрелен российский политик Сергей Юшенков. Он был сопредседателем партии "Либеральная Россия", основанной известным российским предпринимателем Борисом Березовским, который находится в напряженных отношениях с президентом России Владимиром Путиным. Юшенков скончался на месте покушения.

"По всей вероятности, это была работа профессионального киллера", - заявил агентству ИТАР-ТАСС начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин.

Убийство среди бела дня ключевой фигуры российского либерального движения и депутата Государственной думы РФ является ударом по имиджу российского президента Владимира Путина, который пришел к власти благодаря своему образу сильного лидера, способного обуздать преступность.

Неизвестный убийца, вооруженный пистолетом с глушителем, выпустил четыре пули в спину 52-летнего Юшенкова, когда тот выходил из своего автомобиля. Затем напавший бросил пистолет и убежал, сообщает агентство "Интерфакс" со ссылкой на источники в милиции Москвы.

"У меня нет сомнений в том, что это политическое убийство", - заявил спикер Госдумы Геннадий Селезнев. Другие политики высказались в том же ключе.

Милиция также не исключает версии, согласно которой мотивом убийства могла стать "депутатская деятельность" Юшенкова.

Путин направил соболезнования семье депутата, назвав Юшенкова человеком, считавшим "своей обязанностью защиту демократических свобод и идеалов".

Новость об убийстве Юшенкова начинала все выпуски новостей на российском телевидении. Демонстрировались кадры мощного милицейского оцепления района убийства.

После падения коммунизма в 1991 году Россию потрясла серия заказных убийств политиков и бизнесменов. Восемь месяцев назад был застрелен другой сопредседатель "Либеральной России" Владимир Головлев.

В четверг днем Юшенков заявил, что его партия намерена принять участие в парламентских выборах в будущем декабре. Для того чтобы завоевать большую поддержку в обществе, несколько месяцев назад лидеры "Либеральной России" формально исключили из партии не слишком популярного Бориса Березовского.

Березовский, который некогда был своим человеком в Кремле, а затем не поладил с Путиным, основал и финансировал "Либеральную Россию", надеясь создать в России настоящую оппозицию российскому лидеру. Сейчас он живет в Великобритании. Россия направила британским властям запрос на экстрадицию Березовского по обвинению в мошенничестве. Однако Березовский утверждает, что мотивы этого запроса на самом деле политические.

Комментируя убийство Юшенкова по телефону из Лондона, Борис Березовский заявил в беседе с журналистом Reuters, что таким образом российские власти "пытаются запугать народ. И не имеет значения, кто конкретно заказал это преступление и кто его исполнил".

По его словам, он встречался с Юшенковым около месяца назад, чтобы обсудить "партийные" дела.

Юшенков начал свою политическую карьеру в 1991 году, приняв участие в подавлении заговора против советского президента Михаила Горбачева. На протяжении всех трех сроков, которые он заседал в Госдуме РФ, он открыто выступал с критикой в адрес Кремля.

Утро.Ру, 18 апреля

Лев Московкин. Статья. “Вулкан” остыл на улице Свободы.

Сопредседатель партии "Либеральная Россия", независимый депутат Государственной думы Сергей Юшенков погиб, сделав, как он сам говорил, самое главное свое дело – создав партию. В четверг на пресс-конференции в гостинице "Националь" он принимал от журналистов поздравления по поводу регистрации "Либеральной России" в Минюсте. Юшенков был счастлив, много улыбался. Он и его коллега Виктор Похмелкин сообщили, что численность партии "Либеральная Россия" достигла 20 тысяч человек. Сергей Юшенков рассказал о реализации своей новой идеи – web-голосовании по выбору кандидата на предстоящих федеральных выборах. В ответ на наш вопрос – с кем будете делить округа? – Виктор Похмелкин пошутил: "Со всеми, кто поделится".

Политика – прежде всего торговля. Политики не убивают сами и тем более не посылают наемников. Когда спустя пару часов после того, как Юшенков сказал мне в зале "Псков" гостиницы "Националь": "Уж с тобой-то, Лев, мы часто видимся, потом поговорим", – депутата застрелили, все наперебой заговорили: "Убийство политическое".

Политический у нас только PR. Убивают те, кому наступили на мозоль бизнеса. В России это небольшая цена – пуля иногда стоит дешевле слова. Когда убили Старовойтову, тоже много всякого говорили, но следствие велось так, как будто все было предопределено заранее. Помню, как думский охранник, не смущаясь моего присутствия, сказал напарнику: "Подожди, я хочу цветы сп...ть" – красные гвоздики появлялись на двери опечатанного кабинета Старовойтовой регулярно.

Юшенков был действительно скромным человеком, тем редким в нашей политической жизни персонажем, которому нужен был политический процесс сам по себе, а не те плоды, которые несло положение на политическом Олимпе. Он очень любил общение, пил кофе в думском буфете исключительно потому, что там обязательно к нему подходили журналисты и с ними можно было неформально пообщаться. Несмотря на свой высокий интеллект, Юшенков подавал себя простачком – невинный обман, который ему всегда прощался, потому как на мистификации иного рода он способен не был.

Юшенков остался в памяти как выдумщик и юморист, как родитель своеобразного "парламентского" жанра. Придумав еще в Верховном Совете депутата Егора Шугаева, Юшенков от его имени издал сборник анекдотов.

Сергея Юшенкова многие любили, еще больше – уважали. Наверняка были и те, кто ненавидел... С уходом Юшенкова – всего одного человека, стоящего вне фракций и говорящего всегда от себя лично, – Дума станет заметно однообразнее.

“Эхо Москвы”, 17 апреля

Алексей Венедиктов. Передача. В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Сергей Ковалев – депутат ГД (по телефону).

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сергей Адамович, я хотел бы, чтобы Вы сказали несколько слов о Сергее Николаевиче, как Вы его знали или каким он Вам представлялся.

С. КОВАЛЕВ – Знаете, я совершенно ошарашен этим известием. Мне трудно собраться с мыслями. Я знаю Сережу Юшенкова очень давно. Он – тот человек, о котором легко говорить, пользуясь рецептом Лескова. Лесков говорил: "О покойниках, как обо всех, надо говорить правду". Сергей Юшенков с первого парламентского срока в России с 90 года постоянный член российского парламента. Я не знаю ни одного случая, когда бы он покривил душой. Мы не всегда и не во всем были с ним согласны. Мне кажется, что иногда он допускал ошибки, но никогда не маневрировал, не ловил корысти, всегда был честен и прям. Вообще, фигура эта совсем не обычная. Вы, вероятно, знаете, что это деревенский мальчик, который стал армейским философом.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Да.

С. КОВАЛЕВ – И там, чуть ли не в училище политуправления организовал кружок военных, пытавшихся осознать, что такое советская действительность, и найти способы улучшить ее. Я помню его в августовские дни 91 года, он сыграл тогда очень заметную роль в том, что происходило вокруг Белого дома, в защите Белого дома. Это не было замечено. В отличие от многих других военных из депутатов, он ничего не получил и всегда относился к этому с иронией и без малейшей обиды. Он, вообще, не гнался за побрякушками или чинами.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сергей Адамович, здесь уже пошли разные версии. Просто депутаты, к сожалению, гибнут в России от рук наемных убийц. И версий всегда несколько: есть политическая, есть коммерческая, есть личная. Как Вы думаете, возможны ли у Сергея Николаевича, кроме политической, версии его гибели?

С. КОВАЛЕВ – Мне кажется, что вероятнее всего политическая версия. Я совершенно категорически отрицаю коммерческую. Я точно знаю, что он не занимался какими-то коммерческими операциями. Если организуемая им партия кем-то финансировалась, это не есть коммерческие операции. Это не навлекло бы на него беду. Мне кажется, что и личная тоже очень маловероятна.

Алексей Венедиктов. Передача. В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Виктор Похмелкин – депутат ГД (по телефону).

А. ВЕНЕДИКТОВ – Виктор, действительно, дошедшие до нас сведения и до наших коллег из других СМИ, что Сергей Юшенков, член "Либеральной России", один из лидеров был сегодня застрелен в Москве?

В. ПОХМЕЛКИН – Да, мы сегодня буквально в 13:00 проводили с ним вместе пресс-конференцию по поводу окончания регистрации нашей партии, затем разъехались. Меня эта весть застала в Московской области, позвонили его помощники, сказали о том, что произошло покушение возле его дома. Сейчас я срочно еду туда. По последним данным, которым я получил, Сергея, по-моему, уже нет в живых. Это совершенно потрясающая для меня новость. Мне очень трудно говорить об этом. Мы 10 лет с ним вместе, много прошли. Это, безусловно, убийство политическое, другого просто быть не может. Это абсолютно чистый человек, который никогда не был связан ни с чем. Больше пока просто ничего не знаю, сказать не могу. Это для всего демократического сообщества России страшнейшее потрясение.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Виктор, скажите, пожалуйста, говорил ли Вам Сергей, поступали ли за последние несколько месяцев какие-то угрозы ему? Потому что ему раньше поступали. А теперь?

В. ПОХМЕЛКИН – Ничего в последнее время он такого не говорил, и не было ничего, что давало бы подобный намек. Потому что, несмотря на свою активнейшую жизненную позицию, его многие уважали, и подумать, что какой-то сволочи придет в голову поднять руку, не приходило в голову. У меня пока нет никаких версий. Во всяком случае, категорически отметаю все, кроме прямого политического убийства. Но тут тоже трудно понять мотивы, которые могли бы двигать организаторами этого убийства.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Спасибо, Виктор, примите наши соболезнования, для меня и многих моих коллег из "Эха Москвы" и из других изданий это тоже потеря.

Алексей Венедиктов. Передача. В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Борис Немцов – лидер СПС (по телефону).

А. ВЕНЕДИКТОВ – Борис, я бы хотел, чтобы Вы сказали несколько слов о Сергее Николаевиче. Уже разные версии убийства Сергея Николаевича называются. Есть ли у Вас представление о том, почему это случилось?

Б. НЕМЦОВ – Я в абсолютном шоке, потрясен. Честно говоря, не хочу в это верить. Я буквально, так же, как и вы все, наверное, несколько минут назад об этом узнал. Это полный кошмар. Я Сергея знал 12 лет. Мы с ним вместе еще в первом Верховном Совете России работали. Сергей, конечно же, легендарный человек. Он внес огромный вклад в строительство новой свободной России. И он человек абсолютно честный и бесхитростный. И даже его политические враги, а многие его ненавидели, были вынуждены признать, что это честнейший и очень благородный человек. Честно говоря, даже не могу себе представить, кому это пришло в голову, какому негодяю пришло в голову поднять на него руку. У меня в голове не укладывается, как таких людей еще земля носит. Все-таки хочется, чтобы, в конце концов, наша доблестная в кавычках правоохранительная система нашла убийц. Так же не нашли ни убийц Старовойтовой, ни убийц Маневича, ни убийц Головлева, никого. Естественно, эта развязанность, которая стала нормой жизни России, создает невыносимые условия. Так же, действительно, всех могут перестрелять.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Очень многие связывают это убийство с предвыборной кампанией и выборной кампанией, которая начнется уже в этом году. Считаете ли Вы, что это убийство могло быть совершено на политической, на коммерческой или на личной основе?

Б. НЕМЦОВ – Сергей был до мозга костей демократом и, конечно же, кристальным политиком. Ни разу в жизни я не слышал от него ни одной бизнес-идеи, возможности заняться предпринимательством и т.д. Он был чистейшим политиком и всю свою жизнь этому посвятил. Убийство такого выдающегося политика не может не быть политическим. Конечно, это политическое убийство. Другое дело, связывать это с предвыборной кампанией или нет. Я не знаю, затрудняюсь. Я знаю только одно. Если бы убийц Старовойтовой и Маневича посадили, то я уверен, что то, что сегодня случилось, этот кошмар просто не мог бы произойти.

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система.

Деловой завтрак с начальником ГУВД Москвы.

Российская газета, № 72. Борис Ямшанов, Наталья Козлова. Статья. Владимир Пронин: Мой прямой телефон – 02.

- Фамилия Пронин помогала вам в служебной карьере?

- Мой однофамилец начальник угро майор Пронин - легендарная личность, можно сказать, советский Джеймс Бонд тридцатых годов. Став начальником уголовного розыска Курской области, я в звании майора приехал на совещание в МВД. Подполковник при регистрации спрашивает: "Фамилия?" - "Пронин". "Звание?" - "Майор". "Кем работаешь?" - "Начальник розыска". Он просит удостоверение. Посмотрел и - "Глянь, мужики, Пронин, майор, начальник розыска!". По фамилии или нет, но моя карьера росла быстро. В 30 лет я уже самым крупным горотделом командовал в звании капитана. В Железногорске Курской области.

Приказ, о котором знают все

- В редакцию пришло много писем с вопросами о приказе, запрещающем на улицах проверять документы. В чем суть приказа?

- Каково общество, такова и милиция. Но она все же должна быть чуть-чуть получше, потому что выполняет государственные задачи. Пока мы здесь с вами разговариваем, милиция работает. А за сутки случается до 500 преступлений. Одни трудятся на месте их совершения, выполняя задачи по защите людей, а другие злоупотребляют служебным положением, работают, извините, на себя. И такое, к сожалению, есть. Больше всего злоупотреблений со стороны милиции - это нарушения при проверке паспортного режима. Некоторые сотрудники, которые должны защищать москвичей на улицах и в общественных местах, обеспечивать безопасность дорожного движения, охранять объекты, наши с вами квартиры, переключились все больше на паспортный режим. Конечно, возникла эта практика не на пустом месте: в прошлом году, например, иногородние совершили 44 процента преступлений от числа раскрытых и расследованных, то есть направленных в суд. А сколько всего они совершили, одному Богу известно.

Поэтому отчасти риск был большой - вынести наше ведомственное нормативное решение на "улицу". Я подписал приказ под номером 98, который сразу стал известным. Чтобы не было публичного нарушения прав людей, я пошел на риск и своим приказом запретил проверку паспортного режима всем, кто не имеет к этому прямого отношения. Также запрещена необоснованная проверка транспорта, если водитель не нарушает правил движения. Основная нагрузка по проверке документов ложится на паспортно-визовые службы, участковых уполномоченных, иммиграционной службы.

- Куда звонить, если милиция нарушает ваш приказ?

- Если человек попал в беду, звоните по телефону 02. В прошлом году мы открыли уникальную систему регистрации преступлений 02. Там есть карточка учета происшествий, от которой уже ни один наш милиционер в районном отделе не уйдет. К нему поступает контрольная карточка, он утром должен отчитаться, что сделал.

Нелегал глазами милиции

- Что вы намерены делать с незаконными мигрантами?

- Необходимо навести порядок, но специальными службами, профессионалами по миграционной политике. Единственное государство, которое к нам обратилось на легитимность пребывания в России своих соотечественников, это Молдова. Ни одно другое государство не откликнулось, и в первую очередь Азербайджан, который мы очень просили, Корея, Китай, Вьетнам, чьих иностранцев у нас много, нам навстречу пока не идут.

- Что значит не идут навстречу? В чем?

- В оказании практической помощи по депортации тех иностранцев, которые не получили у нас легитимность. Мы сейчас вынуждены делать вот что. Было в Москве пять приемников-распределителей для бродяг. Приемники ликвидированы, но созданы приюты, куда такой человек может прийти лишь добровольно. А бывшие спецприемники для бродяг мы переоборудовали в спецприемники для иностранцев, где они находятся до и после решения суда и депортации за пределы России.

- На ваш взгляд, глухого противодействия вашим революционным приказам фактически нет?

- Есть моменты. Ветераны вот говорят, что милиция сегодня не живет, а выживает. Да, на 4,5 тысячи рублей, которые получает сотрудник, например, патрульно-постовой службы, прожить в Москве весьма проблемно. Поэтому я подписал еще один приказ - "О системе подработок во вневедомственной охране органов внутренних дел". Министр одобрил. Ночью ведь 80 процентов работающих - это вневедомственная охрана. Только 20 процентов составляет ГАИ и другие службы. Заработать теперь можно на официальной охране детских садов, школ, домов, на патрулировании. Теперь сотрудник по графику, который он согласует со своим командиром, после основной работы получает табельное оружие, надевает форму и идет подрабатывать четыре или пять часов, получая дополнительный доход.

Портрет в столичном интерьере

- Что из себя представляет московская милиция, каков ее портрет?

- Личного состава в Москве сегодня около 80 тысяч человек, если вместе с вневедомственной охраной. Без нее примерно 50 тысяч аттестованных сотрудников. Мы приняли за три месяца на 37 процентов больше, а уволились от нас на 26 процентов меньше. Увеличился приток, уменьшился отток. Приток еще почему увеличился? Мы не стали дискриминировать женщин. Я объявил, что женщины равны с мужчинами, и надо принимать их на службу. Даже в нашем университете - юридической академии МВД нет больше дискриминации. В следствии и дознании 46 процентов занимают женщины. Сегодня на Досках почета до 40-50 процентов портреты наших девушек. Почему? Потому что женщины работают лучше по ряду аспектов. Они меньше выпивают, взяток не берут или меньше это делают, более усидчивы, более культурны и улыбка у них симпатичная. Даже в конный полк 42 девушки пришли. В конницу! Посмотрите на них около Кремля, это же красавицы на красивых конях!

Лимита

- Но по лимиту вы все-таки набираете?

- Я вынужден пойти от нашей безысходности и на иногородних. Есть подразделения, которые мы москвичами никогда не укомплектуем. Метрополитен, например.

- Там тяжелая служба?

- Да, тяжелая, под землей, воздуха не хватает, постоянный шум. Сам метрополитен своим сотрудникам платит хорошо, а мы не можем больше того, что нам утверждено. Так же и конвойная служба, где опасности, риск, не идут туда москвичи. В конную милицию тоже вынуждены брать иногородних, кто умеет обращаться с конем. ОМОН трудно укомплектовать. Мэр подписал на две тысячи лимит ежегодно.

- Если газету прочитает молодой человек из Казани, Рязани, Владимира и возникнет желание идти в московскую милицию, то как это сделать?

- Написать письмо: Москва, Петровка, 38, Управление кадров ГУВД и вопросов нет.

- Каковы критерии?

- Из иногородних мы принимаем только парней, потому что к нам москвички пошли в достаточном количестве. Ребята, отслужившие в армии, до 35 лет.

- А где будут жить?

- Мэр дал два дома под общежитие холостяцкое, в оперативных полках делаем ремонт, в Ивантеевке учебный центр сделали общежитием. Уже заложили два дома для молодых семей, потому что сегодня парень к нам пришел, а через год он из родной Калуги свою девчонку привезет. Хотя мы не рекомендуем - москвичкам нужно за кого-то замуж выходить, много парней в столице гибнет от наркотиков. Надо больше бы приглашать парней, это моя корысть как начальника, поэтому мы поставляем сейчас в Москву женихов.

- А готовых сотрудников милиции вы не берете?

- Берем.

- Например, участковый из Курской области вдруг возмечтал работать в Москве...

- Вот курскому начальнику я обещал не брать... А вообще я разослал своих гонцов в вузы - в Волгоградскую высшую школу, выпускающую криминалистов-следователей. Мы сегодня 40 с лишним выпускников взяли из Волгоградской области из института. Криминалистов у нас не хватает, нам нужны специалисты. Мы берем следователей, переманиваем из других регионов. Берем и в течение года даем квартиру по договору аренды на 10 лет. Через 10 лет она становится его собственностью. Участковые - у нас был огромный недокомплект, мы тогда объявили, что есть лимит по каждому округу и дадим участковым квартиры в течение года. В участковые пошли те сотрудники других служб, москвичи, которые не имели квартир, - от родителей отделились, поженились... Пошли в участковые, чтобы получить жилье.

- Москвичи или тоже иногородние?

- Стараемся брать москвичей участковыми, потому что москвич знает город, население. Иногородние хорошо вписываются в следствие, даже в уголовный розыск, в ОМОН, конвой, оперативный полк. Но быть участковым должен москвич.

Главный генерал на своем участке

- Давайте про участковых поговорим поподробнее. Сколько их в Москве?

- В Москве - 2950 участковых по штату. Я вам гарантирую - к 1 июля они будут на 100 процентов укомплектованы. Мы убедились, что без участковых никакой профилактической работы по обеспечению правопорядка нельзя вести... Я дважды был участковым в своей жизни - один раз в сельской местности, на коне ездил и на мотоцикле, а потом - в городе. У участкового сегодня 101 обязанность. Это микрогенерал на участке. Сегодня мы участковым определили приоритеты: первое - работать с населением, чтобы тебя знали. Подготовили проект закона об общественных пунктах охраны порядка в городе, завизировали, и скоро, думаю, его примут. Хотим подтянуть власть исполнительную районную и восстановить участие власти в обеспечении правопорядка.

Участковый сегодня недостаточно участвует в раскрытии преступлений. А это Анискин, он, образно говоря, должен баян искать. Пока опер приедет, участковый баян найдет. Поэтому здесь он должен работать, он знает людей. Квартирные кражи - номер один для него, раскуроченные "копейки", "Москвичи" - тоже его тема. И если грабеж на улице на твоем участке - ты постовым скажи: обратите внимание на этот фоторобот. Мое требование - участковый должен за месяц раскрыть хотя бы одно неочевидное преступление. Они до этого не дотягивают. Сегодня с них не требуют количество административных протоколов. Наоборот, говорим, не обижайте людей, у них и так много проблем, есть озлобленные, безработные, не трогайте. Выбирайте приоритеты. У участкового - профилактика террористической деятельности с органами власти на местах, работа с населением в аспекте его защиты во всем комплексе и третье - борьба с преступностью на административном участке. Все!

Еще мы подтянули уголовный розыск. Мы его вернули на "землю", тоже разбили по квадратам. Где-то на двух участковых получается один опер. На двух участковых также получается один инспектор по делам несовершеннолетних. И еще я дал команду: изгнать их из кабинетов! И отправлять на общественные пункты - пусть они там работают по месту жительства. Вот та троица, которая должна работать: участковый, опер и инспектор по делам несовершеннолетних.

- Есть положительный опыт?

- Сейчас хороший пример Зеленограда. У них 15 общественных пунктов охраны порядка. Они взяли за счет префектуры и ввели такую должность - председателя совета общественности. Власти добавляют ему 2 тысячи рублей, и он в 16 часов открывает пункт, в 22 закрывает. Это может быть отставной полковник, который принимает людей. Подсказывает участковому - Ванюш, тебе звонила Мария Ивановна из 75 квартиры, дом N 8. Сходи, посмотри. И если такой председатель видит, что Ванюша вдруг в рабочее время бутылку пива захотел, он говорит: "Ванюш, ты не пей! После 22 часов мы с тобой вместе выпьем". Вот для чего мы их подтягиваем, чтобы были и наставничество, и преемственность. Добился, доказал мэрии. Закон сейчас подпишем.

- Как поведет себя дома житель Пронин, если в дверь позвонят и скажут: "Откройте, милиция!"

- Прежде всего спрошу: вы кто? Предъявите в глазок свое удостоверение. Если мы добьемся, что в каждой семье будет визитка участкового и номер общественного пункта, можно перезвонить на общественный пункт и спросить: вот такой участковый пришел ко мне. Есть у вас такой или нет?

- Как себя вести дальше, если открыли дверь?

- Посмотреть документ, записать фамилию пришедшего, его номерной знак. Если нет номерного знака - сделать замечание. Те поганцы, что занимаются делом, из-за которого я подписал 98-й приказ, очень большие трусы. Как только человек начинает вести себя по закону, у них спесь пропадает. Недавно меня тоже остановили.

Страсти по регистрации

- Откройте любую книжку объявлений, там написано: регистрация, прописка, все это липовые печати, нелегально, но люди ходят, сотни тысяч...

- Машины тоже покупают нерастаможенные, потом встают большие проблемы... А на меня жалуются.

- Но, с другой стороны, нужна неделя на то, чтобы стоять в ОВИРе, получить регистрацию.

- Согласен. Президент дал команду ускорить паспортизацию на два года. Наши паспортные столы оказались не готовы вообще - ни по численности, ни по условиям ускорить паспортизацию на два года. Отсюда начался кавардак. Второй момент - паспортно-визовые подразделения. Пронина называют реформатором и говорят: как он еще цел? Я реформировал практически весь главк. Сегодня более-менее отслеживается пирамида - иерархия и управления и штатная. 33 ОВИРа в Москве. Откуда цифра 33? А 33 района было в прежние годы, они до сих пор остались.

Второй момент: Президент принял решение забрать из МИДа вопрос приглашения из-за рубежа физических и юридических лиц. Мы начали над этим работать. Вынуждены были отдел специально создать для юридических лиц при паспортно-визовом управлении. И мы бесплатно делаем. Почему МВД это поручили? Потому что на эту структуру все еще надеются, что она еще сохраняет государственность и пока жива. Я вам даю торжественное обещание: как только паспортизацию закончат эти паспортно-визовые службы с учетом создания подконтрольных каких-то структур коммерческих переломаю все полностью. Эта система не соответствует тем требованиям, которые сегодня есть.

- Почему все-таки защищенность наших граждан от различных криминальных проявлений, мягко говоря, достаточно слабая? Мало законов? Они плохие? Где, на ваш взгляд, причина?

- Здесь совокупность причин - и объективных, и субъективных. Поэтому трудно сказать. Тот же УПК, который начал действовать с июля прошлого года. Да, мы к нему готовились, но мы в нем некоторые нормы получили, которые не ждали. Я очень уважительно отношусь ко всем депутатам. Но иногда срабатывает конъюнктура. Считаю, что депутаты должны заниматься своим делом, а не письмами Пронину, которых за неделю бывает по 10-15 штук. Где-то компания одна на другую наехала или нечто подобное, они письма пишут в защиту тех или других. А надо не фирмами заниматься, а законодательством. И приживется ли это законодательство, спросить меня и таких, как я, практиков. Но нас не спрашивали.

- Увеличилось число карманных краж. Почему?

- Для суда над карманником требовалась сумма ущерба 5 МРОТ. Так решили наши законники. А карманник берет кошелек - там 5-6 рублей. И проездной талон для трамвая. Все. Мы карманников выявляем не меньше. Их стало больше, потому что карманники едут в Москву со всех окраин. И воруют, что попадет. Они уже всех кур в деревнях поворовали у бабок, теперь приехали сюда. Мы же били в колокола. Как это, вы что, 5 МРОТ? Добились один МРОТ. Милиция вышла на прокуратуру и законодателей. И мэру я, и в Думу на шести листах написал свои предложения. Жаль, что не специалисты участвуют порой в разработке проектов...

А жаловаться куда?

- Владимир Васильевич, у нас много вопросов наших читателей.

Ковалева. Москва: "Недавно узнала, что в моей квартире без моего ведома зарегистрирован человек, у меня не проживающий. На неоднократное обращение в паспортный стол и паспортное управление города получаю отписку".

- Как это чаще всего бывает: директор некоего базара (подчеркну, базара, не рынка) регистрирует своих людей. Для этого нужны какие-то отношения с жэком. Первую регистрацию именно они дают, у них же паспортный стол. А потом документ несут в милицейский паспортный стол. Мы называем это сращиванием отношений, когда с жэком директор рынка могли "договориться". В жэке "раскидали" 40 человек, торгующих на рынке, по квартирам. Потом эти документы принесли в паспортный стол. А там проявили беспечность или замотались с выдачей паспортов. Штампик поставили и все. Такое имеет место быть.

- А жаловаться куда?

- А жаловаться человек должен пойти к участковому, а участковый должен контролировать этот режим. Правильно ли этот человек прописан? Проживает ли он там, где зарегистрирован? И тогда участковый должен бить в колокола. Потому что здесь злоупотребление.

- А если участковый недоступен?

- Можно звонить по 02. Там отпечатается карточка учета информации. Карточка сбросится на округ, потом в район. И потом спросят: что ты сделал по этой карточке? Лучше по 02 звонить, потому что это система электронная, которая неподкупна.

Селезнева Ольга Сергеевна. Москва: "Как можно сделать регистрацию и миграционную карту прибывшим гражданам из стран СНГ после 12 ноября 2002 года? Я остаюсь в России, временное пребывание в Москве связано с учебой сына. Приехала в 1999 году из Узбекистана. Жена погибшего офицера. Сама офицер в отставке. Я русский человек и не могу получить гражданство.

- Дело в том, что она невнимательно прочитала те документы, которые публиковались в "Российской газете". Там все было расписано. Где, из чего, как это все начинать и делать. Те люди, которые у нас находятся нелегитимно, должны все официально оформить, обратиться письменно в паспортно-визовую службу и там начать процедуру своей легализации. И пусть она не боится, а идет в паспортно-визовый отдел. Там получат от нее заявление и поставят на подпись штамп, что от нее тогда-то принято заявление и начата процедура ее легализации.

Дегтярев Игорь Иванович. Москва: "В сентябре прошлого года руководство жэка N 1 Коньково вместе с руководством СУ-155 снесли принадлежащий мне гараж и вместе с ним принадлежащий мне автомобиль "Москвич". Несмотря на обращение в УВД Коньково, ничего не было сделано".

- Я стараюсь милицию очистить от не ее функций. К сожалению, в Москве это частое явление, когда милицию втягивают в гражданско-правовые и иные отношения. Вопрос о сносе должен рассматривать суд. Если имеются элементы самоуправства, то прокурор выносит постановление и предписывает Отделу внутренних дел выполнить ту или другую задачу. А сам ОВД не имеет права вмешиваться в гражданско-правовые отношения.

Александр Иванов, госслужащий. Нижний Новгород: "Как на фоне реформирования налоговых органов будет осуществляться силами МВД Москвы борьба с налоговыми правонарушениями? В какой стадии находится процесс реорганизации УБЭПа Москвы? Добавят ли ему штатные единицы и скажется ли реорганизация налоговой полиции на увеличении объема работы УВД Москвы в части экономических преступлений?"

- Москва впервые в истории поставила на учет за прошлый год при электронной регистрации 163,5 тысячи преступлений. Если добавится еще 3, то будет 166,5 тысячи преступлений. Это для меня немного. И никакие нам штаты не нужны. Мы разберемся сами. БЭП реорганизовать не будем. Мы уже выработали свою позицию. И я обойдусь теми штатными силами и средствами, которые есть. Если нам добавят что-то, единички для налогового расследования - ну что ж, конечно, не откажусь.

Бережнова, от имени промышленников и предпринимателей города Железногорска: "Нам, жителям провинции, часто приходится по производственным торгово-закупочным вопросам бывать в Москве. Потому что не секрет, что все вопросы решаются именно там. Хочу отметить, что за последний год существенно изменился в лучшую сторону правопорядок вообще. Стало больше культуры в отношении между гражданами и представителями власти. Чувствуется, что наводится порядок с криминалом. Заметно, что Москва стала жить спокойней. Хотелось бы, чтобы то, что делается для наведения правопорядка в Москве, шло и дальше. Хотим пожелать вам, Владимир Васильевич, дальнейших успехов. А вопрос у нас один. У вас есть время на личную жизнь?"

- Спасибо за вопрос. В городе Железногорске родились мои дети. В этом городе я прошел путь от начальника отряда спецкомендатуры, потом был участковым и до начальника милиции. А на вопрос отвечу так - семейная жизнь сведена к смене рубашек и носков. Сегодня здесь, в Москве, на этой должности, на мой взгляд, никогда времени не будет. Живу с женой, дети уже живут самостоятельно.

- Чем удается заняться помимо смены носков?

- Мы с Юрием Михайловичем иногда обсуждаем проблемы пчеловодства, потому что я очень этим делом раньше увлекался. Сейчас, правда, некогда, потому что пчелы не могут ждать, когда коллегия закончится. Им надо поставить рамку сегодня, иначе они разлетятся. Еще я голубятник. Но времени на отдых очень мало. Набирается где-то с десяток воскресений за год, когда я не приходил на работу.

- Жена одобряет такой стиль жизни?

- Она привыкла к этому. Сама научилась ездить на машине, чтобы от меня не зависеть. Два раза ее штрафовали гаишники. Один раз за превышение скорости. Не жалуется. У нас хорошая семья. И слава Богу. Жена же вышла замуж не просто за человека, а уже за милиционера, так что знала, на что шла. Дети понимают. Одному 30, другому 25 лет. Один врач, другой юрист. Мы с женой обязательно по возможности в театр сходим, обязательно премьеру стараемся увидеть, новую книжку почитать - надо соответствовать должности! Я исторические книги очень люблю, много читаю.

- Что мы, как журналисты, не замечаем, когда пишем о милиции?

- Вы все замечаете, только я хотел бы вас просить следующее: милиция - это государственный орган, который обеспечивает защиту населения, это самый огромный правоохранительный отряд. У нее масса изъянов. Но надо, во-первых, признавать милицию государственным органом, одним из немногих, куда можно обратиться, во-вторых, помогать ей. Очень важно воспитание самой милиции. Потому что они все-таки читают газеты, журналы, смотрят телевидение. Милиция, как составляющая часть общества, тоже нуждается сегодня в добром слове и социальной защите.

Говорят, моя милиция меня бережет. Сегодня я, как начальник, могу сказать, что милиция нуждается, чтобы ее тоже берегли. Хотел бы того, чтобы шериф Москвы избирался вместе с мэром, чтобы основываться на доверии граждан.

- Владимир Васильевич, вы будете Питеру помогать праздновать 300-летие?

- Да. Кроме формы, машин, омоновцев, внутренних войск, гаишников направляем. Я только успеваю приказы делать. Мы им поможем. Пусть знают наших.


16 апреля в Москве в ГУВД столицы прошел брифинг, на котором начальник управления вневедомственной охраны (УВО) при ГУВД А. Благов сообщил, что теперь все сотрудники милиции имеют право в свободное от работы время подрабатывать охранниками на тех объектах, которые находятся в ведении подразделений УВО.

Коммерсант, № 67. Сергей Сыров. Статья. Милиционерам разрешили подрабатывать.

Вчера в Москве в ГУВД столицы прошел брифинг, на котором начальник управления вневедомственной охраны (УВО) при ГУВД Александр Благов сообщил, что теперь все сотрудники милиции имеют право в свободное от работы время подрабатывать охранниками на тех объектах, которые находятся в ведении подразделений УBO. Соответствующий приказ подписал начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин. У милиционеров появился хороший приработок на законных основаниях.

Раньше охранять объекты, находящиеся в введении УВО, могли только сотрудники этого управления. Сотрудники районных УВД и ОВД официально такого права не имели. Однако, по словам руководителя пресс-службы УВО Натальи Думенчук, обычные милиционеры все равно подрабатывали на объектах вневедомственной охраны, “договариваясь на основе личных связей”. Теперь они могут это делать на законном основании.

По данным пресс-службы УВО, сейчас под юрисдикцией вневедомственной охраны в Москве находится более 25 тыс. объектов. Сотрудников в этом ведомстве около 50 тыс. человек, и их не хватает. “Часто возникают такие ситуации, когда УВО заключает договор на временную охрану объекта, например стройки. В этом случае нам приходится нанимать дополнительных людей, поскольку их у нас не хватает. Однако через полгода, когда стройка заканчивается, этих людей приходится либо увольнять, либо как-то устраивать. В этом смысле новый приказ позволяет нам теперь привлекать по договору всех сотрудников внутренних дел, и это хорошо”,— считает госпожа Думенчук.

При том, что средняя зарплата милиционера из районного отделения милиции составляет 5 тыс. рублей, приработок на объектах УВО может существенно увеличить его доход. За сутки внеурочного дежурства платят в среднем 1200 рублей. Правда, по словам дежурного УВО, пожелавшего остаться неизвестным, начальство разрешает им выходить на внеурочное дежурство только три раза в месяц. Тем не менее даже эти три дежурства приносят сотруднику УВО солидный доход — больше половины от штатной зарплаты. “Мы и сами можем обслуживать все объекты,— рассказал „Ъ" дежурный.— Если к этому подключат людей из районных УВД, то могут возникнуть конфликтные ситуации”.

“Кого назначить на внеурочное дежурство — вопрос очень сложный. Конечно, начальник управления всегда выберет сотрудника, у которого есть семья и дети”,— говорит госпожа Думенчук. По ее словам, приоритет всегда останется за сотрудниками УВО.

Как рассказал „Ъ" замначальника управления информации ГУВД столицы Кирилл Мазурин, основной причиной, по которой Владимир Пронин подписал приказ “О службе по совместительству в подразделениях вневедомственной охраны”, была “необходимость предоставить сотрудникам милиции зарабатывать деньги законным путем и не думать о заработках на стороне”. “Что касается конфликтов, то их не будет”,— сказал господин Мазурин, поскольку, по его мнению, сотрудников в УВО не хватает.

Приказ был подписан господином Прониным 31 марта. По словам Кирилла Мазурина, первые сведения о том, сколько милиционеров заключили контракты на охрану вневедомственных объектов, появится только в начале мая. При этом, например, в УВД МО “Тверской” дежурный сообщил „Ъ", что ничего о приказе господина Пронина не слышал.

В Савеловском межмуниципальном суде Москвы уже почти шесть лет слушается дело по обвинению С. Бровченко “в приобретении, хранении и перевозке, с целью сбыта, крупной партии наркотиков”. Сейчас Савеловский суд рассматривает это дело в четвертый раз. Три предыдущих приговора были отменены Верховным судом РФ, посчитавшим вину Бровченко недоказанной.

Консерватор, № 14. Георгий Целмс. Статья. Страшный суд.

Есть судебные процессы, вполне заслуживающие Книги рекордов Гиннесса. Например, за выдающуюся волокиту. Или за уникальное число нарушений УПК. “Консерватор” намерен рассказать о нескольких претендентах на рекорд.

Претендент №1 — Савеловский межмуниципальный суд столицы, в котором вот уже почти шесть лет слушается дело по обвинению С. Бровченко “в приобретении, хранении и перевозке, с целью сбыта, крупной партии наркотиков”. О, это было громкое дело! Газеты РГТВ наперебой о нем рассказывали. Еще бы, ведь крупным наркодельцом оказался адвокат. Сергей Бровченко, бывший заведующий юридической консультацией №44 г. Москвы, а ныне заключенный иркутской исправительной колонии строгого режима, был приговорен к девяти годам лишения свободы. Две трети срока уже отсидел. В настоящий момент С. Бровченко находится в следственном изоляторе №1 под названием “Матросская Тишина” — его этапировали из Иркутска в Москву на очередной пересуд...

Сейчас Савеловский суд рассматривает это дело в четвертый раз. Три предыдущих приговора были отменены Верховным судом РФ, посчитавшим вину Бровченко недоказанной. Во всем цивилизованном мире недоказанность вины означает невиновность. Тут читателю, желающему вникнуть в даты, придется набраться терпения. Но ведь подсудимому требуется терпения куда как больше.

Итак, первый раз Бровченко осудили в 1997 г. Молниеносно — за три судебных дня. И надо же, незадача какая: после года отсидки заместитель председателя Верховного суда РФ В. Верин по жалобе адвоката вдруг затребовал дело и счел доказательства обвинения, мягко говоря, неубедительными. Вынес протест. Однако московские судьи не из пугливых. Тотчас собирается президиум Мосгорсуда и отклоняет протест как необоснованный. Но на козырного короля есть козырный туз — теперь уже Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда России опротестовывает приговор и возвращает дело на новое судебное рассмотрение. При этом подробно перечисляет грубые недоработки судебного следствия. И вот во второй раз идет, а точнее, не идет судебное рассмотрение.

Приговор отменен 3 марта, дело назначается к новому слушанию на 19 мая. Но поскольку документы послали в Иркутск (где Бровченко отбывал срок) лишь 13 мая, доставить подсудимого в Москву, естественно, не успевают. Наконец, 28 июня суд таки начался и были даже допрошены четверо милиционеров — свидетелей по делу. Однако пятый свидетель (Клещев) в суд не явился, и новое заседание судья Шереметьев назначил лишь на 27 июля. В этот день успели допросить только женщину-понятую, и заседание пришлось снова откладывать. Все тот же милиционер по фамилии Клещев опять не соизволил явиться. И следующее судебное заседание судья назначил аж на 15 октября. (Что поделаешь — время отпусков.) Но 15 октября выяснилось, что серьезно больна судебный заседатель. И суд переносится на 30 ноября. (Терпение, господа, терпение.) К этому дню заседатель не выздоровела, и пришлось суду уже в новом составе приступить к делу лишь 11 января 2000 года. И начинать его с нуля. Но тут оказалось, что опять не явились свидетели. И был назначен новый срок — 15 февраля.

В конце концов суд после года волокиты дублирует отмененный приговор, наведя на него косметический лоск. Однако косметика не помогает — через полтора года Верховный суд опять его отменяет “ввиду необоснованности”. И в третий раз ситуация повторяется. Забегая вперед, скажу, что третий приговор оказался копией второго. И опять был отменен Верховным судом РФ. И вот теперь, спустя почти шесть лет, судебное следствие проводится в четвертый раз...

На время оторвемся от всей этой тягомотины. Пора развлечь читателя крутым детективом: бешеной погоней за машиной преступника, героическим захватом его и изобличением. Как вскоре увидим, все эти лихие оперативные действия, а также следствие, проведенное на их основе, напрямую связаны с судом.

Судя по материалам дела, Бровченко “пасли” давно. И заранее знали час “х”, когда он будет покупать наркотик. Оперативники будто бы видели, как “Мерседес” Бровченко въезжает во дворы, где его уже ожидают “Жигули” (“шестерка”) с продавцом. И вот Бровченко под надзором оперативников с пассажиром “шестерки” совершает криминальную сделку: забирает у него в багажнике наркотик и передает в уплату “небольшой сверток”, который достает из кармана брюк. Впоследствии этот наркотик (кокаин) будто бы потянет на пять килограммов. И его стоимость составит миллион долларов. Опера, понятно, отродясь не видели подобной суммы. И им невдомек, что даже в самых крупных купюрах миллион зеленых весит не менее семи килограмм. Вот и вообразите себе, как Бровченко достает эти килограммы “из широких в штанин”...

Подобных несуразностей в деле — пруд пруди. Командир милицейского экипажа Шувалов передает, например, по рации, куда движется “Мерседес”. Сам же будто бы начинает преследование “шестерки”, то есть продавца наркотиков. Однако вскоре же, опять-таки будто бы, теряет ее из вида. Начинается нечто странное: номер криминальной “шестерки” известен, но никто и не думает объявлять операцию “перехват”. Не задействован ни один гаишник. По показаниям горе-преследователей, “шестерка” свернула вправо, где и потерялась. Но адвокаты Бровченко показывают в суде схему улиц, из которой видно, что направо далеко не проедешь — там дорогу преграждает газопровод. После чего на новом судебном следствии руоповцы меняют показания. Рассказывают, что “шестерка” поехала влево, выехала на “встречку”, развернулась и умчалась. Преследователи же постеснялись следовать ее примеру... Все это можно бы посчитать ротозейством (его нашей милиции не занимать), но про “шестерку” все вообще забывают. Ее и не думают искать. А был ли мальчик?

Итак, с “шестеркой” вышла промашка, но зато Бровченко захвачен по всем правилам милицейской науки. Четыре машины блокируют “Мерседес” со всех сторон. В группе захвата имеется даже работник пресс-службы ГУВД и корреспондент газеты (он вскоре же отработает свое присутствие, расписав подвиги руоповцев), а вот эксперта-криминалиста почему-то нет. Так что “белое вещество” милиционеры именуют кокаином исключительно на глазок. Подменяя эксперта, они при помощи водки и бинта сами же делают и “смыв” с ладоней задержанного — и таким образом обнаруживают потом кокаин. Только вот незадача: на пальцах следы порошка есть, а на внешней и внутренней сторонах “дипломата” их нет. То есть наркоделец испачкал руки каким-то чудесным образом. Позднее вес криминального пакета усохнет вдвое, а потом “вещдок” вообще исчезнет — вопреки закону его якобы уничтожат.

Если предположить, как это сделал подсудимый, что имела место самая обыкновенная милицейская провокация, то тогда все проколы будут выглядеть в ином свете. Вот, скажем, упущена машина, на которой якобы приехал наркоторговец. Пасли, пасли ее и вдруг упустили. А если предположить, что не было никакой машины? И все это исключительно художественный вымысел? Потому и не стали ее преследовать, и, зная номер, не объявили в розыск. Потому и путались свидетели бесконечно, в каком направлении она удрала.

В деле фигурирует видеопленка, запечатлевшая исторический момент задержания преступника. Милицейские съемки на видеокамеру — вот уж действительно коварное новшество. Держат камеру вроде бы свои люди в погонах. И наводят ее, куда операм надо, и отводят в сторону, когда не надо (если задержанного, скажем, лупят почем зря). И все-таки, нет-нет, объектив, вопреки замыслу милицейских кинематографистов, запечатлеет такое, что потом от защитников не отбиться. Вот и тут даже безжалостно изрезанная лента создавала проблемы для обвинения. На пленке ясно были видны следы монтажа — например, крики Бровченко обрываются - на полуслове (именно в этот момент, как он показывает, его начали бить). Видно на пленке также, что к появлению понятых все двери автомашины “наркодельца” открыты (то есть оперы лазали туда без свидетелей), что сам задержанный не может видеть происходящего “изъятия”, что один и тот же опер Тетерчев роется сначала в чемодане с наркотиками, а потом делает смывы с рук задержанного (то есть сам же может этим наркотиком его руки испачкать)...

Поначалу незадачливые свидетели, они же участники операции, изо всех сил пытались выкручиваться — меняли показания от допроса к допросу. Но проклятая пленка портила всю картину. А тут еще, как назло, Верховный суд предписал снять все противоречия в показаниях свидетелей. И тогда был найден неожиданный творческий ход — начальник отделения РУБОП Горчилин заявил вдруг, что пленка запечатлела отнюдь не реальную картину, а постановочную. Постановку задержания сотворили, исключительно чтобы потрафить милицейским кинодокументалистам, опоздавшим к историческому моменту. Пикантная деталь: милиционеры на пленке здороваются с понятыми и приглашают их подойти ближе. Первый раз поздоровались по-настоящему, второй — для камеры? Такой вот получился художественно-документальный шедевр. Теперь на художественность можно было списать все вопиющие процессуальные огрехи и снять противоречия в показаниях.

Защита тотчас же попросила уважаемый суд заново допросить понятых, полагая, что тогда сразу стала бы очевидной вся эта художественная ложь. Однако суд не пожелал.

Следователь, приобщив ленту к делу, посчитал ее “вещдоком”. А теперь выясняется, что это всего лишь малохудожественная любительская лента. Если называть вещи своими именами, надо было бы немедленно признать: имели место ложные показания свидетелей, а также фальсификация доказательств. Но судья вовсе и не подумал этого сделать. А просто исключил пленку из материалов дела — убрал помеху.

Каково следствие, таков и суд. Оперативники и следователи грубо сфальшивили, и суду пришлось подпевать им в тон. Три раза это удалось. Удастся ли в четвертый?

Верховный суд, а под его давлением и Мосгорсуд требуют от Савеловского районного суда в ходе разбирательства проверить версию Бровченко, что его “заказали”. Например, у чекистов были все основания не любить адвоката. В Калуге он “рассыпал” в судах, несколько уголовных дел, расследованных ими. Как подтверждают все его близкие, он все время опасался провокаций. Потому и старался не ездить в одиночку — брал кого-нибудь в попутчики. В тот роковой день не взял...

Когда после задержания “с поличным” Бровченко оказался в следственном изоляторе, его навестили два странных визитера: полковник московской милиции и глава калужского ФСБ. Будто бы пытались устроить с ним торг: ты нам — компромат на подзащитных, мы тебе — послабление по делу. Был ли такой разговор или не был — узнать невозможно. Но защита с достоверностью установила, что эта странная парочка навещала в тюрьме подследственного. С какой бы стати? Защита настойчиво просила судью допросить “непроцессуальных” гостей, но судья им в этом отказал. В Савеловском районном суде в четвертый раз исследуют “дело Бровченко”. За несколько месяцев пока сделано лишь несколько первых шагов. Заседания без конца переносятся. Похоже, скоро предыдущий рекорд волокиты будет побит. “К” предполагает следить за этим “страшным судом” и рассказать о его завершении читателям.

Права мигрантов. Свобода передвижения.

По данным МВД РФ, в России находится не менее 10 миллионов иностранцев. Большинство из них – граждане бывших союзных республик, приехавшие на заработки. О том, с какими проблемами сталкиваются бывшие соотечественники в России.

Труд, № 67, 12 апреля. Михаил Поляков. Статья. Кабала.

По данным МВД РФ, в России находится не менее 10 миллионов иностранцев. Большинство из них - граждане бывших союзных республик, приехавшие к нам на заработки. Как живется в нашей стране бывшим соотечественникам?

"САМИ МЫ НЕ МЕСТНЫЕ"

В зеркале сам себя не узнал. Черные волосы и легкая небритость явно намекают на "восточное происхождение". Потрепанная кожаная куртка, выцветшие джинсы... В этом маскараде и отправился я на Ярославское шоссе, где у выезда из Москвы расположен рынок рабочей силы.

Вавилонское столпотворение. В основном - "гости с юга". Мой вид подозрений не вызвал. Представившись Зурабом из Южной Осетии, спросил о возможности заработать. Выяснилось, надо обращаться к бригадиру. Подвели к Вазгену - коренастому мужчине лет 50. Тот был краток: гони 2000 рублей и вливайся в "коллектив". Сошлись на том, что часть денег отдам сейчас, а часть - как что-то заработаю.

Напарниками моими стали пожилой узбек Рауф и его сын Фархад лет 20-25. Рауф учительствовал в маленьком узбекском селе Ургенчи. Но зарплаты преподавателя в суверенном Узбекистане едва хватало семье, в которой четверо детей, на хлеб. Вот и подался глава семейства с сыном на заработки в Москву, про жизнь в которой ходили легенды. С сыном они делают "евроремонт". "Я плитку кладу, паркет, а сын потолки белит", - пояснил Рауф. Мне надлежало клеить обои.

В ожидании клиентов толкаюсь среди рабочих. У Махмуда Юсуфова из Таджикистана жена больна раком. Операция стоит 500 долларов, но где взять такие деньги, если среднемесячный заработок в его стране - 9 долларов? Еле наскреб на билет в общем вагоне до Москвы. Но теперь уже не рад: деньги здесь достаются нелегко.

Бывший заместитель директора национальной таджикской филармонии Ваза Кархов, лауреат каких-то премий, теперь за гроши мастерски укладывает паркет в московских квартирах. Нужда заставит.

Армянин Армен Лазарян в столицу России приехал на экскурсию - путевку выиграл в лотерею. Но на выходе с вокзала встретили крепкие ребята: отняли деньги, паспорт. Документы в посольстве Армену восстановили, но денег на обратную дорогу не дали. Пришлось идти на Ярославку...

Внезапно мои подельники устремились к обочине шоссе: остановилась "Вольво". Все наперебой предлагают свои услуги:

- Я в Ташкенте дом правительства строил, - кричит Абу Мамеядов, только что рассказывавший, какой он прекрасный медик.

- А я самолеты ремонтировал, любую машину починю, - отталкивает его другой...

Стекло "Вольво" опустилось. Все мгновенно замолкли. В тишине водитель кликнул сантехников, и два счастливца отправились с ним.

Потом подъезжали другие машины, но ни я, ни узбеки никого не интересовали. Подошел автобус. Полный человек в костюме и галстуке приглашал на строительство здания за 300 рублей в день и питание. К моему удивлению, прельстившихся оказалось всего пятеро. Объяснил Рауф:

- Это очень даже неспроста. Запрут в подвале, отберут документы и заставят работать бесплатно.

ПРОФЕССИЯ - "ХОДУН"

И все-таки удача нам улыбнулась. В небольшой квартире в Алтуфьево хозяин велел наклеить обои, положить плитку в ванной и удалился. Клей мой (с непривычки все-таки) получился жидковатым, и обои не хотели клеиться. "Коллеги" тоже оказались не такими мастерами, как рассказывали. Тем не менее хоть и под вечер, но работу закончили. К моему удивлению, хозяин остался доволен и выдал по 300 рублей (почти по 10 долларов). А любая строительная фирма содрала бы с него за эту же работу 200-300 долларов...

Ночевать Рауф с Фархадом пригласили меня к себе. За 50 долларов в месяц они умудрились снять комнату. Дорогой к дому мы всячески избегали встречи с милицией: ведь в карманах никаких документов. Только у Фархада имелась подозрительная бумажка с надписью "временная регистрация". Однако на выходе из метро все же попались. Договариваться с патрульными отправился Рауф. Согласились отпустить за 150 рублей... Пришлось скидываться.

...В трехкомнатной коммуналке из-за одной двери раздавался детский плач, из-за другой - пьяные выкрики. В "нашей" комнате валялось грязное белье вперемешку с немытой посудой и книгами. На покосившемся столе сидел небритый голый мужчина, наготу которого прикрывало грязное вафельное полотенце.

- Это Серан, - познакомил бригадир. - Спился мужик, не выдержал. Здесь тоже, естественно, без регистрации. Строил молочную фабрику в Подольске. В холодном подвале, где жили, подхватил воспаление легких. Выкинули на улицу. Влез в долги, начал пить. Теперь и отсюда выселят. Бомжевать пойдет...

- А там, - Фархад кивнул на комнату, откуда доносился детский плач, - живет "ходун". Берет ребенка и по вагонам метро ходит - милостыню собирает. Кто он, откуда, чей ребенок - нам не рассказывал.

РУССКАЯ РУЛЕТКА

Самые трудные на Ярославке - предрассветные часы. Клиент еще не идет, и мы впустую пританцовываем на легком морозце. Проходит час, другой. Подъехал микроавтобус. Из машины выглянула небритая физиономия:

- Девочек везу с ночной смены, развлечься никто не желает?

Молчим...

Когда машина уехала, сосед прошептал:

- "Русская рулетка".

Такое название публичный дом на колесах получил потому, что среди "девочек" якобы есть одна больная СПИДом.

Ни свет, ни заря появился Вазген - собирать дань: по 10 процентов от вчерашнего заработка. Скрывать доходы бесполезно - информирован бригадир не хуже налоговой инспекции, а кара может быть очень суровой.

- Большую часть, - делает расклад Рауф, - забирают милиционеры: почти ни у кого здесь нет никаких документов. Что-то идет бандитам, которые нас "крышуют". Ну и Вазген не внакладе: ведь он договаривается и с теми, и с другими.

Бандиты, бритоголовые ребята, подъезжают часов в 11-12 за деньгами, а иногда за рекрутами "на дело". Пополняется бандитский "штат" в основном людьми, которым нечего терять. Неудивительно, что, по сводкам МВД, 40 процентов преступлений совершается нелегалами и приезжими.

Нашу "бригаду" нанял "новый русский". В огромном доме в подмосковных Подлипках почти весь день клеили обои, клали плитку, плинтусы. К вечеру хозяин, назвавшийся Антоном, надравшись спиртным, пришел принимать работу. Фархад, беливший потолок, на свою беду решил попить чайку. Поставил чашку на завернутую в полиэтилен упаковку с кирпичами. Кружка с кипятком тут же оказалась на голове "тунеядца". Рассвирепевший Антон бил парня тем, что под руку попало. Но Фархад не проронил ни звука, только старался уклониться от ударов. Молча глядел на это и его отец. Я рванулся было на помощь, но Рауф остановил и меня.

Фархада выводили из дома, поддерживая с двух сторон. Спасибо, что Антон деньги отдал: хотя и не целиком. А раны - они заживут.

Недавно был принят Закон "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ", введены миграционные карточки. Однако жизнь на Ярославке не изменилась. Почему?

- Главной преградой на пути легализации трудовых мигрантов (а подавляющее число иностранцев приезжают в Россию именно с целью заработка) является чрезмерно завышенный налог на трудовую деятельность, - рассказал мне сотрудник посольства Таджикистана Абдумадид Сульхаков. - Сейчас он составляет 3000 рублей. Вот и получается, что из 1,5 миллиона таджиков, которые, по данным МВД РФ, находятся в России, легально трудятся лишь 14 тысяч.

Примерно такие же данные сообщили в посольствах Азербайджана, Узбекистана и Армении. И как помочь своим гражданам - сотрудники представительств не знают.

Что же делать? Вводить против нелегалов новые санкции? Вряд ли незваных гостей станет меньше. При нынешней экономической ситуации в странах бывшего СССР им просто больше некуда деться. По мнению специалистов, проблему могло бы решить открытие "трудовых бюро" в бывших братских республиках. Любой желающий работать в нашей стране мог бы обращаться туда, в обход полукриминальных посредников. Очевидных выгод две - во-первых, деятельность мигрантов будет легализована, а во-вторых, от налогов с их зарплаты прибыль получит государственная казна.

14 апреля в столичной мэрии были подведены итоги исследования “Безопасность жизни в Москве глазами иностранцев”, выполненного независимым центром “Ромир Мониторинг” по заказу городского правительства.

Коммерсант, № 65. Екатерина Фоменко. Статья. У иностранцев глаза велики.

Вчера в столичной мэрии были подведены итоги исследования “Безопасность жизни в Москве глазами иностранцев”. На основании опроса представителей крупных зарубежных компаний центр РОМИР пришел к выводу, что иностранцы боятся жить в Москве из-за сотрудников милиции. Представители правоохранительных органов психологический дискомфорт, который испытывают иностранцы при встрече с человеком в погонах, считают положительным явлением.

Опрос иностранцев о безопасности жизни в Москве проводился по заказу столичного правительства. В качестве респондентов исследовательский центр РОМИР выбрал 40 представителей крупных зарубежных компаний, сотрудников торговых представительств, посольств и культурных фондов. Опрашивать иностранных представителей среднего класса и туристов правительство Москвы не стало, поскольку считает, что у них мало опыта жизни в столице и оценить ситуацию объективно они не могут. Кроме того, безопасность представителей крупных зарубежных компаний волнует столичную мэрию потому, что они являются потенциальными инвесторами в московскую экономику.

Руководитель департамента международных связей правительства Москвы Георгий Мурадов рассказал о том, что ситуация с безопасностью в Москве, по мнению большинства респондентов, хуже, чем в других крупных городах мира. Кроме непосредственного столкновения с угрозой для личной безопасности (скинхеды, криминальные разборки, заказные убийства и негативное отношение сотрудников милиции) иностранные граждане испытывают общий психологический дискомфорт, который, по рассказам исследователей, преследует их повсюду. Причем чем выше занимаемая иностранцем должность, тем сильнее это чувство. В качестве иллюстраций к сказанному господин Мурадов рассказал две истории. Одна про то, как он видел темнокожего гражданина Англии, на которого напали несколько хулиганов и никто не пришел ему на помощь, а вторая — про арабского миллиардера, мечтавшего вложить в экономику города несколько своих миллиардов, но отказавшегося от этой идеи после того, как сотрудники милиции семь раз подряд попросили его предъявить паспорт. “Все разговоры о новом указе начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина ничего не стоят,— с горечью говорил Георгий Мурадов.— Людей все равно не хотят оставить в покое, вынуждают давать взятки милиции и бояться ее, а на самом деле правоохранительным органам нужно доверять, а не бояться их”.

Заместитель начальника пресс-службы ГУВД Москвы Кирилл Мазурин с Георгием Мурадовым в этом вопросе не согласен. Он рассказал корреспонденту „Ъ" о том, что приказ Владимира Пронина, “запрещающий всем сотрудникам милиции проверять документы у граждан, если они не совершили административное правонарушение или преступление” действует, а в том, что общение •с сотрудниками Милиции вызывает дискомфорт, нет ничего страшного. “У гражданина любой страны есть право написать заявление в прокуратуру или отдел собственной безопасности ГУВД, если сотрудник милиции потребовал у него взятку или без причины попросил предъявить документы,— сказал он.— Другой вопрос, что потом может оказаться, что у сотрудника были основания для таких действий и тогда такое заявление может грозить уголовной ответственностью. Лично я никакого дискомфорта при виде человека в погонах не испытываю, может быть, потому, что и сам их ношу уже десять лет. Однако даже если он есть, то это хорошо, потому что если граждане будут плевать на офицеров, то это будет мешать их нормальной работе. Кроме того, я ни разу в жизни не видел, чтобы при встрече с милиционером кто-нибудь падал в обморок или заливался слезами. Всегда происходит нормальный конструктивный диалог”.

С результатами проведенного исследования Георгий Мурадов пообещал ознакомить сотрудников столичного ГУВД, с которым, по его словам, у правительства Москвы тоже давно идет конструктивный диалог. Однако Кирилл Мазурин не считает, что в Москве с иностранцами “происходит что-то сверхъестественное”, и полагает, что они слегка сгущают краски. “Граждане всех стран мира знают, что с законом нельзя вести себя фривольно, и Россия в этом смысле не исключение”,— сказал он.

Прямая речь. Вы чего в Москве боитесь?

Марк Вальш, сотрудник организации “Врачи без границ”, гражданин Ирландии:

— Я уже семь лет в России, и за это время ни разу мне не было страшно, где бы я ни был. А я побывал не только в Москве, но и на Камчатке, и в Сибири, и в Ингушетии, и в Дагестане, объехал почти всю стану. В России мне бояться нечего.

Стивен Дж. Лоуренс, старший партнер Tax Consulting U.K. (Великобритания):

— Когда я в первый раз приехал в Москву, я больше всего боялся непредсказуемости и экономической нестабильности. А еще боялся теневиков и “бизнеса по-русски”. Со временем эти проблемы почти сошли на нет — российский бизнес стал более цивилизованным.

Хон Чжун Ким, директор московского представительства Национальной организации туризма Кореи:

— Скинхедов. Они меня уже дважды избивали, и вообще из-за них иностранцам в Москве запрещено спускаться в метро. И сына я вожу в школу на машине. А еще в России очень сложно вести бизнес. Нигде в мире нет столько бумаг, как здесь.

Мития Аояма, директор некоммерческой организации “Японский центр”:

— Еще раз быть ограбленным. Два года назад воры взломали дверь моей квартиры. Денег украли мало, но забрали костюм и белье. Милиция никого не нашла. Я думаю, что меня ограбили только из-за того, что я иностранец. Впрочем, такое может произойти в любой стране. Я раньше работал в Ираке, в Иране и в Египте и честно признаюсь, в России мне живется и работается лучше, чем где-либо. Например, в выходные я на метро один доехал до Третьяковской галереи. Конечно, я был осторожен — старался никого не задеть, не наступить на ногу.

Хуан Хэнчжу, шеф-редактор московского бюро китайского информагентства “Синьхуа”:

— Всего боюсь! Например, скинхеды угрожают не только моей жизни, но и жизням сотрудников агентства. Корреспонденты боятся ездить на пресс-конференции на метро, всем теперь машины персональные подавай. Боюсь и наглых милиционеров и буду бояться, пока не произойдет реформирование МВД.

Мнение большинства заграничных гостей категорично - в Москве неспокойно, а главную опасность для общества представляют милиционеры.

Известия, № 66. Наталья Гранина. Статья. Ужасы нашего городка.

В понедельник состоялась презентация результатов социологического исследования "Безопасность жизни в Москве глазами иностранцев", выполненное независимым центром "Ромир Мониторинг" по заказу городского правительства. Мнение большинства заграничных гостей было категорично - в Москве неспокойно, а главную опасность для общества представляют милиционеры.

В качестве экспертов социологи опросили 40 высокопоставленных сотрудников дипломатических посольств, крупных торговых компаний и культурных центров Англии, США, Франции, Ливана, Грузии, Египта и других стран. По мнению респондентов, безопасность жизни складывается из нескольких основных понятий: ощущение свободы и психологический комфорт, уровень общественного доверия, правовая культура общества и качество работы правоохранительных органов. В целом, по мнению опрошенных, в Москве все эти позиции крайне слабы. Особенно иностранцы "проехались" по столичной милиции, причем европейцы и представители стран третьего мира были единодушны.

- Московская милиция постоянно демонстрирует свое бессилие, - заявил один интервьюер. - Главное для них - получить деньги. Но правоохранительные органы не просто не соблюдают закон, они, что самое страшное, не видят в этом ничего плохого.

Кроме того, иностранцы отмечают, что в Москве постепенно входят в моду национализм и расовая нетерпимость. Причем горожане совершенно равнодушны к вспышкам нацизма. Африканский дипломат рассказал социологам, как на одной из центральных улиц столицы к нему пристали подростки. Молодые люди начали издеваться и оскорблять чернокожего, но больше всего его поразило, что никто из прохожих даже не остановился.

Для Георгия Мурадова, руководителя департамента международных связей правительства Москвы, результаты социсследования стали шоком.

- Я, конечно, сам постоянно сталкиваюсь с коррупцией, - развел он руками,- но не думал, что иностранцы тоже это замечают. Раньше мы как-то старались скрывать от них промашки, делали хорошее лицо при плохой погоде. А вообще действия правоохранительных органов часто наносят ущерб экономике Москвы. Не так давно по нашему приглашению в городе гостил арабский шейх. Мы рассчитывали, что он примет участие в крупном инвестиционном проекте. Но стоило ему выйти из "Метрополя" на прогулку, как его семь раз остановили милиционеры. В конце концов он наотрез отказался покидать гостиницу.

Политическую ситуацию в стране все респонденты оценивают как стабильную, но жалуются на отсутствие законодательных гарантий для инвесторов и отмечают, что в Москве деловая культура до сих пор строится на неформальных отношениях "ты - мне, я - тебе".

А еще приезжих угнетает жуткий столичный климат. Некоторые дипмиссии даже доплачивают своим сотрудникам за тяжелые условия работы.

Отдельный блок исследования был посвящен "Норд-Осту". Социологов интересовало, что иностранцы думают о действиях властей и о причинах трагедии. По мнению европейцев, "непрофессионализм и неслаженность действий спецслужб вызвали большое число жертв в результате теракта".

Последним штрихом нелицеприятного для городских властей опроса (который они же и оплатили) - прошедшее (как раз в момент презентации исследования) по лентам информагенств сообщение о том, что в минувшие выходные трое мужчин в милицейской форме ограбили граждан Германии и Афганистана. Под предлогом проверки документов они отобрали у обоих иностранцев документы и валюту и скрылись на милицейской машине.

Больше всего в Москве иностранцев пугают милиция, скинхеды и водители.

Газета.Ру, 14 апреля. Лера Арсенина. Статья. Иностранцы шокировали мэрию.

Исследовательский центр РОМИР по заказу столичных властей выяснил, как иностранцы оценивают безопасность в Москве. Оказалось, что больше всего в городе их пугают милиция, скинхеды и водители. Сначала в мэрии изумились, а затем пообещали принять меры.

В понедельник независимый исследовательский центр “РОМИР-Мониторинг” обнародовал результаты исследования “Безопасность жизни в Москве глазами иностранцев”. Опрос проводился по заказу столичной мэрии в декабре прошлого года в рамках проекта “Образ Москвы”. Его цель состояла в том, чтобы выяснить, каким видят город представители различных слоев населения.

Опираясь на полученные данные, специалисты центра пришли к выводу, что большинство иностранцев оценивают уровень безопасности в столице как средний. Причем граждане западных стран считают, что ситуация в Москве хуже, чем в других крупных городах планеты, в чем кардинально расходятся с жителями государств третьего мира.

По мнению экспертов, факторы, влияющие на безопасность, включают криминогенную обстановку, соблюдение законов и прав человека, политическая стабильность, культура поведения населения, экологическая безопасность, наличие хороших законов и безопасность экономической деятельности. Оценивая их по пятибалльной шкале, иностранцы поставили “хорошо” политической стабильности и культуре поведения населения, “удовлетворительно” – экологической безопасности, наличию законов и безопасности экономической деятельности.

Хуже всего, по словам экспертов, дело обстоит с соблюдением прав человека и законов в Москве. Выяснилось, что наибольшие опасения у них вызывают не грабители, а молодежные группировки, в том числе скинхеды, а также разборки криминальных структур, заказные убийства и беззаконность действий сотрудников милиции.

Кроме того, все участники исследования крайне негативно отзывались о стиле вождения московских водителей. Они указывали, что правила дорожного движения и ответственность за их нарушение в городе вытесняются неформальными отношениями с представителями ГИБДД, заинтересованными в нарушениях как в источнике доходов. По наблюдениям иностранцев, водители редко останавливаются для того, чтобы помочь пострадавшим от аварии, хотя в целом культура поведения населения в общественных местах довольно высока.

Экологическую ситуацию в Москве опрошенные считают вполне сносной. Правда, отмечают при этом загрязненный воздух, пожары торфяников, грязь на улицах и “опасный для здоровья химикат”, которым посыпают дороги зимой. Безопасность экономической деятельности в городе оценивается “удовлетворительно”, поскольку существуют такие проблемы, как отсутствие законодательных гарантий иностранным инвесторам, несовершенство судебной и банковской системы, криминальные способы конкуренции. В целом эксперты сошлись во мнении, что экономическая ситуация в столице улучшилась, социальная – ухудшилась, а политическая ситуация и эффективность работы городских властей остались на прежнем уровне.

Признания иностранцев стали откровением для представителей мэрии. Комментируя исследование, глава департамента международных связей правительства Георгий Мурадов заявил, что зарубежные гости негативно относятся к деятельности органов правопорядка Москвы, поскольку те нередко устраивают незаконные поборы и штрафуют иностранных граждан за несуществующие нарушения порядка. Особенно поразил Мурадова тот факт, что работники ГИБДД придираются к водителям, не стесняясь присутствия пассажиров-иностранцев, а также то, что растет в городе расовая нетерпимость. “Одного арабского шейха семь раз останавливали при выходе из гостиницы “Метрополь”, а ведь он приехал вкладывать в многомиллионный проект. Из-за отдельных граждан рушится позитивный образ столицы и перспективы инвестиций!” – возмущался он.

Выясняя уровень безопасности в Москве, власти прежде всего желали определить привлекательность региона для иностранных инвесторов. Ведь за четыре последних года объем зарубежных инвестиций в московскую экономику увеличился с $2,5 млрд до $8,4 млрд, и, судя по всему, это не предел.

Исследование же помогло узнать, какие проблемы нужно решать прежде всего. “Мы примем меры для исправления недостатков, начнем работать с милицией. Мэр Лужков уже направил обращение к руководству столичных органов правопорядка, в котором речь идет о культуре поведения и отношения к гражданам”, – пообещал Мурадов.

Политический экстремизм. Этническая дискриминация

Правительство Москвы готовится к возможным “антиобщественным проявлениям со стороны различных молодежных группировок 20 апреля 2003 года”. Городским структурам, контролирующим потребительский рынок, предложено принять меры “по противодействию возможным террористическим актам”. 20 апреля российские неофашистские организации отмечают день рождения Адольфа Гитлера.

ИА “ПРИМА”, 11 апреля.Информ. сообщ. Москва готовится к терактам 20 апреля.

РОССИЯ, Москва. Правительство Москвы готовится к возможным “антиобщественным проявлениям со стороны различных молодежных группировок 20 апреля 2003 года”. Городским структурам, контролирующим потребительский рынок, предложено принять меры “по противодействию возможным террористическим актам”. 20 апреля российские неофашистские организации отмечают день рождения Адольфа Гитлера.

В специальном письме “О мерах по обеспечению безопасности и противодействия возможным террористическим актам на объектах потребительского рынка 20 апреля 2003 года” московские власти призывают проявлять бдительность, особенно в местах массового скопления людей; прежде всего, на предприятиях торговли, услуг и общественного питания. Персоналу этих предприятий предложено пройти инструктаж о действиях в случае “массовых беспорядков и антиобщественных проявлений”. Организациям, отвечающим за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, предписано находится в состоянии круглосуточной готовности.

Правозащитники готовят для Генпрокуратуры список изданий, разжигающих национальную рознь. Московское бюро по правам человека намерено представить в Генпрокуратуру перечень издающихся в России книг и газет антисемитской, расистской направленности. По словам Александра Брода, директора Бюро по правам человека, в этом списке будет около 100 наименований. Антисемитские книги и газеты правозащитники обнаружили на книжных развалах возле Ленинградского вокзала в Москве.

АСИ (сайт), 14 апреля. Информ. сообщ. Правозащитники готовят для Генпрокуратуры список изданий, разжигающих национальную рознь. *

МОСКВА, 14 апреля. Московское бюро по правам человека намерено представить в Генеральную прокуратуру перечень издающихся в России книг и газет антисемитской, расистской направленности. По словам Александра Брода, директора Бюро по правам человека, в этом списке будет около 100 наименований. Погромные антисемитские книги и газеты правозащитники обнаружили на книжных развалах возле Ленинградского вокзала в Москве. За 300 рублей продается, например, "Майн Кампф" подарочное издание можно купить за 400 рублей. Свободно можно приобрести многочисленные разжигающие национальную рознь книги издательств "Русская правда", "Витязь", "ФЭРИ-В", "Пересвет". Сотрудники бюро по правам человека приводят некоторые цитаты. Вот пример из книги Ю.Иванова "Евреи в русской истории": "Мы, русские, должны понять и накрепко усвоить, что ничего, кроме гибели России и нации, иудейское правление в России нести не может". Далее предлагается "побивать врага", "изгнать евреев из России". В книге Ю.Козенкова "Схватка за власть" говорится: "Иудейский фашистский экстремизм... подлежит тотальному уничтожению, если человечество хочет выжить в ХХI веке". Правозащитники обращают внимание на то, что летом 2002 года, когда Государственная дума принимала Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности", московская милиция устраивала показательные рейды по изъятию фашистской литературы. Через месяц после принятия рейды прекратились.

Контакт:

Брод Александр (Московское бюро по правам человека) e-mail: mucsj@rambler.ru телефоны: (095) 207-39-13, 232-29-90, 956-76-15.

В России насчитали 15 тысяч скинхедов, в Москве и области - свыше 5 тысяч. Такие данные сообщили вчера Интерфаксу в пресс-службе МВД РФ

Известия, № 69. Информ. сообщ. В России насчитали 15 тысяч скинхедов.

“В настоящее время органами внутренних дел принимаются меры по активизации оперативной работы в молодежной среде, направленные на выявление и локализацию лидеров и активных участников молодежных движений криминальной направленности, в том числе - и скинхедов, - сообщили вчера Интерфаксу в пресс-службе МВД РФ. По данным МВД, в России насчитывается до 15 тысяч участников экстремистских молодежных организаций “бритоголовых” (скинхедов). Наиболее крупные группировки скинов действуют в Москве и области - свыше 5 тысяч, в Петербурге - до 3 тысяч, до 1 тысячи - в крупных городах: Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Ярославле, Пскове и Калининграде.

Права военнослужащих и призывников.

Военкоматы начали охоту на выпускников-бакалавров. Не дожидаясь магистратуры, военные собираются призвать их в армию. Чтобы помочь студентам, правозащитники хотят жаловаться в Генпрокуратуру, а депутаты – принять поправки в закон. Но бакалаврам от этого не легче.

Газета.Ру, 16 апреля. Виктория Малютина. Статья. Бакалавров берут в салабоны.

Военкоматы начали охоту на выпускников-бакалавров. Не дожидаясь магистратуры, военные собираются призвать их в армию. Чтобы помочь студентам, правозащитники хотят жаловаться в Генпрокуратуру, а депутаты – принять поправки в закон. Но бакалаврам от этого не легче.

Среди студентов МГУ началась паника – выпускникам бакалавриата экономического факультета сообщили, что вместе с дипломом большинству из них вручат повестку в военкомат. Причем призыву будут подлежать все, независимо от того, закончил ли студент образование или хочет продолжить учиться в магистратуре. По словам выпускников этого года, в Тверском горвоенкомате Москвы им заявили, что “магистратура, в отличие от аспирантуры, не дает права на отсрочку” и те, кто получил повестку, должны пойти в армию. “В законе о воинской службе нет упоминания о бакалаврах и магистрах”, – сообщил военкомат. По словам студентов МГУ, если в прошлом году с экономического факультета военкомат требовал 10 человек, то сейчас пришла разнарядка на 90 выпускников (то же самое подтвердили “Газете.Ru” и в ректорате МГУ). И теперь, вместо того чтобы готовиться к госэкзаменам, выпускники решают, каким образом избежать призыва.

В пресс-службе МГУ “Газете.Ru” сообщили, что “такая проблема действительно есть”, причем не только на экономическом факультете. Военкоматы заинтересовались также выпускниками мехмата, которые после 5 курсов получают диплом инженера. Вместо аспирантуры их собираются забрать в армию.

Впрочем, как рассказали корреспонденту “Газеты.Ru” в Минобороны России, никакой повышенной разнарядки на младший офицерский состав в этом году в военкоматы не поступало. А магистратура дает такое же право на отсрочку, как и другие ступени высшего образования. Однако выпускникам бакалавриата действительно вручаются повестки в военкомат – это происходит ежегодно. “Мы делаем это потому, что выпускник, возможно, не будет продолжать образование, а остановится на 4-годичном обучении. Военную кафедру он закончил, контракт с Минобороны подписал – поэтому, как любой получивший высшее образование, подлежит призыву и должен встать на учет в военкомате”, – пояснили в министерстве. Тем, кто собирается учиться в магистратуре, пообещали в Минобороны, ничего не грозит, “они просто пройдут медкомиссию”.

В министерстве заявили, что выпускникам нужно лишь представить в военкомат справку о том, что они продолжают учебу, “чтобы военком был в курсе, что гражданин учится”. И на этом проблемы студентов закончатся.

Причем тот, кто уже стал бакалавром и не собирается учиться дальше, может и не пойти служить – если его специальность Министерством обороны не востребована.

Несмотря на уверения военных чиновников, правозащитники считают, что выпускников бакалавриата вполне могут призвать в армию, не дав поступить в магистратуру. По словам представителя Союза комитетов солдатских матерей Юлии Горячевой, для тех, кто заканчивает 4-й курс сейчас существует реальная опасность попасть в армию. Дело в том, что выпускники получают диплом бакалавра и звание младшего лейтенанта в начале июня, и в это же время их отчисляют из вуза. Экзамены на следующую ступень высшего образования начинаются только через месяц. Зачисление же в магистратуру происходит только к сентябрю. Таким образом, в течение трех месяцев эти офицеры запаса оказываются не учащимися и лишаются отсрочки. Чем и могут воспользоваться военные.

В среду правозащитники вместе с адвокатами начинают разработку рекомендаций для выпускников, оказавшихся в такой ситуации. Кроме того, они собираются обратиться в Генпрокуратуру за разъяснениями.

Предварительно же Горячева посоветовала студентам как можно дольше не забирать диплом, не оформлять обходные листы, чтобы избежать приказа ректора об отчислении, и быстро подавать документы на поступление в магистратуру. Кроме того, по ее словам, студенты могут подробно изучить устав своего вуза: в некоторых учебных заведениях после окончания им предоставляется отпуск, во время которого действует отсрочка от военной службы. Кроме того, можно “сесть на два-три месяца на больничный”.

Вчера военный комиссар Москвы генерал-майор Красногорский заявил, что весенний призыв в столице идет по плану. Среди призывников выявлено много юношей с различными заболеваниями, плохой физической подготовкой, психическими расстройствами, нехваткой веса и гражданского самосознания.

Коммерсант, № 68. Михаил Демиденко. Статья. Слабые, больные, глупые и легкие.

Весенний призыв начался 1 апреля. По словам военного комиссара Москвы генерал-майора Красногорского, в этот призыв из 50 тыс. москвичей призывного возраста “в казармы попадут только 5 тыс. человек”. Остальные, как обычно, получат отсрочки, в том числе в связи с учебой или проблемами со здоровьем. За две прошедшие недели уже призвано около 20% новобранцев. Но их отправка к местам прохождения службы начнется только после майских праздников. По словам комиссара, продолжает ухудшаться здоровье призывников. “К сожалению, врачи констатируют, что с каждым годом основным требованиям и параметрам соответствует все меньшее количество призывников”,— говорит он. Медкомиссии были усилены новыми специалистами — психологами и наркологами, а также оснащены специальными лабораториями. Теперь каждый призывник проходит семь обследований — сначала на местном уровне, затем на районном, потом при отправке и по прибытии на место службы. Из-за тщательности обследований не хватает новобранцев элитным войскам - ВДВ и ВМФ.

В Государственной думе вчера также рассматривались проблемы воинского призыва, но уже в масштабах страны. Докладчик, начальник направления призыва главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-майор Виктор Кожушко, заметил, что почти каждый второй призывник не может выполнить самые низкие нормативы по физической подготовке. Катастрофически растет число призывников с различными психическими отклонениями. По Московской и Ленинградской областям во время осеннего призыва их было выявлено более 38%. Растет число молодых людей, регулярно употребляющих наркотики и страдающих дистрофией.

Новое поколение призывников отличается также необразованностью. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по обороне Юрия Родионова, четверть сегодняшних призывников не имеют среднего образования. В некоторых воинских частях пришлось открыть вечерние школы. Также за последние десять лет, по словам господина Родионова, в три раза выросло число призывников, имеющих судимость.

Как утверждают военные, уже в этом году от службы уклонилось около 40 тыс. призывников. Еще 50 тыс. так и не удалось вручить повестки, и, по словам председателя комитета Госдумы по обороне генерала армии Андрея Николаева, таких призывников нельзя даже обвинить в уклонении от службы. В Москве по итогам осеннего призыва на призывные участки не прибыло около 3 тыс. человек. По мнению господина Николаева, необходимо усовершенствовать законодательную базу вплоть до того, чтобы обязать призывника самостоятельно являться в военкомат, не дожидаясь повестки. Заместитель председателя комитета Николай Безбородов признает, что и доля вины депутатов в сложившейся ситуации есть: “Именно мы, депутаты, проголосовавшие за 23 отсрочки, привели к тому, что сегодня можно призвать в армию лишь 11% призывников”.

В Союзе комитетов солдатских матерей России говорят, что пока жалоб от призывников немного. Объяснили это в союзе просто: забирать в армию по-настоящему начнут после майских праздников.

 

Газета.Ру, 17 апреля

Виктория Малютина. Статья. Армии нужно побольше мозгов.

Военный комиссар Москвы заявил, что все выпускники вузов отправятся в армию – вне зависимости от того, намерены ли они учиться дальше. Потому что права на отсрочку у них нет и закон на стороне военных. Минобороны же снова обещает, что будущих магистров и аспирантов оставят в покое.

В четверг военный комиссар Москвы Василий Красногорский отчитался за первые две декады с начала весеннего призыва. По официальным данным, набор в вооруженные силы “начался без срывов и потрясений”. 8 апреля этого года военному комиссариату Московского округа исполнилось 85 лет. Однако никаких особенностей у нынешнего призыва нет. “Мы это никак не отмечаем”, – заявил Красногорский.

Сейчас в столице работают 125 призывных комиссий, которые выполнили план уже на 20%. С 1 апреля по 30 июня 2003 года будут вызваны в военкоматы примерно 50 тыс. призывников, из них служить отправятся около 5 тыс. человек. По словам военного комиссара, большинство новобранцев будут проходить срочную службу в Центральном округе. Правда, пока никого из них в части не отправили – на места прохождения службы призывников начнут увозить только после майских праздников, начиная с 11 мая.

По словам Красногорского, в этом году военкоматы хотят призвать как можно меньше больных. Для этого была введена сложная система проверки: в общей сложности призывник проходит семь медкомиссий.

Совершенно обычна в этом году, по словам Красногорского, и ситуация с призывом офицеров.

Как уже рассказывала “Газета.Ru”, призыв младшего офицерского состава стал причиной паники среди выпускников МГУ. В частности, получающим через месяц диплом бакалавра выпускникам сообщили, что вместе с дипломом они получат повестки, а вместо магистратуры – следующей ступени высшего образования – уйдут в армию. Кроме того, как выяснилось, то же самое было объявлено и потенциальным аспирантам. В связи с этим в четверг выпускники трех факультетов МГУ – экономического, вычислительной математики и кибернетики, а также мехмата – обнародовали открытое письмо. В нем они заявили, что, несмотря на имеющуюся у них сейчас отсрочку (они получают диплом только 1 июня 2003 года), все студенты этих факультетов, окончившие военную кафедру, “были приглашены по телефону на беседу с представителями военкомата как кандидаты на призыв в ряды Вооруженных сил”. Основанием для призыва в военкомате назвали указ президента РФ № 660 от 10.04.2000 г. “О призыве офицеров запаса на военную службу в 2000–2005 годах”. По словам студентов, им “угрожали неприсвоением звания офицера запаса по окончанию вуза и уголовным преследованием за уклонение от призыва. Поддавшихся на угрозы и пришедших на встречу заставляли подписывать повестку о явке на медосмотр и добровольное заявление о поступлении в распоряжение командующего округом, а также отбирали приписные свидетельства”.

Глава столичного комиссариата сообщил, что своими действиями военные ничего не нарушают и входить в положение студентов военкоматы не будут.

Как заявил военком Москвы, выпускникам этого года действительно придется идти служить. Потому что закон на стороне Минобороны.

По словам Красногорского, заканчивая бакалавриат или отучившись пять лет, студенты получают диплом о высшем образовании, а вместе с ним и звание лейтенанта запаса. И независимо от того, хотят ли они продолжить обучение, в течение трех месяцев после отчисления из вуза и до зачисления в магистратуру или аспирантуру они вполне могут получить повестку. Отсрочки от призыва в это время у них нет. “Эти студенты написали заявление и подписали контракт на одной из 40 военных кафедр Москвы – и теперь должны явиться по первому требованию Родины. Офицеров запаса могут призывать чуть ли не до самой старости. И если человек все-таки поступил на военную кафедру, “власти имеют право просто поставить его перед фактом, и закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” этому не противоречит”.

Ранее представители Минобороны заявили “Газете.Ru”, что военкоматы не будут чинить препятствия продолжающим обучение выпускникам. По словам начальника управления комплектования Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-лейтенанта Валерия Астанина, те, кто захочет учиться дальше, уже получив диплом бакалавра или дипломированного специалиста, могут не волноваться. Несмотря на пробелы в законодательстве, им просто предстоит прийти на медосмотр, и предоставить справку, что они продолжают учиться. Но военком высказал другое мнение: “Мы сами будем решать, кого брать, а кого не брать – и это будет индивидуальная работа”.

По поводу же того, что из МГУ в этом году призывается в 10 раз больше выпускников, чем в прошлом, Красногорский сообщил: это связано с тем, что сейчас военным нужны специалисты ПВО. Например, в прошлом году армии нужны были “технари”, и в ряды Вооруженных сил были призваны выпускники МГТУ им. Баумана. А за год до этого служить отправляли лейтенантов – выпускников автовузов. Кроме того, по словам Красногорского, в прошлом году ректор МГУ Садовничий “по просьбе студентов” попросил у Минобороны предоставить университету 200 лишних мест на военной кафедре.

Как рассказала корреспонденту “Газеты.Ru” ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова, защищаться выпускникам, собирающимся учиться дальше, действительно нечем. “Они сами виноваты – если бы не пошли на военную кафедру, этого бы не произошло. Солдат спасти от армии просто. А офицерам запаса мы мало чем можем помочь, – сообщила она. – Это может сделать только ректор – если он после получения студентами диплома не подпишет приказ об их отчислении, а сразу же переведет всех желающих в магистратуру или аспирантуру”. Но руководство МГУ пока не сообщает о своих дальнейших действиях.

В четверг Минобороны вновь заявило, что выпускников, намеревающихся продолжить учебу, военкоматы не тронут. “Мы предоставим им эту возможность”, – сообщили в главном организационно-мобилизационном управлении.

Московский военком пообещал, что облав на призывников не будет. Студенты, видимо, исключение.

Информ. сообщ. Полит.Ру, 17 апреля

Военный комиссар Москвы Василий Красногорский пообещал сегодня, что массовых облав на призывников в столице этой весной не будет. Как передает ИТАР-ТАСС, генерал-майор отметил, что “осенью 2001 года российская столица ужесточила паспортно-регистрационный режим в целях безопасности и наведения порядка”, что “привело к выявлению большого числа призывников, уклонявшихся от военной службы”. В этом же году таких “специальных операций” проводиться не будет, отметил он (использованный термин обычно употребляется по отношению к чеченским боевикам).

Поверить военкому, конечно, можно, но лишь теоретически. Сегодня студенты нескольких факультетов МГУ разослали открытое письмо в связи с незаконными действиями Тверского военкомата г. Москвы, который пытается призвать в армию студентов, еще не закончивших вуз. Таким образом, даже студенческий билет от армии больше, видимо, не защищает.

При этом секретарь Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова заявила “Полит.ру”, что ситуация отнюдь не нова, такие же проблемы встают перед студентами других вузов и колледжей и сейчас по этому поводу проходит несколько судебных процессов. Проблема, по ее мнению, в том, что после получения диплома бакалавра и перед магистратурой деканат отчисляет студентов, которые сразу лишаются отсрочки от призыва и их можно призвать. 

Охарактеризовав ректоров как "сукиных детей", Мельникова посоветовала родителям студентов МГУ приходить в приемную ректора Садовничего с  термосами и дровами для костра и сидеть там, покуда он не переведет ребят в магистратуру.

Открытое письмо студентов Механико-математического, Экономического факультетов и факультета Вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В. Ломоносова в связи с незаконными действиями Тверского военкомата г. Москвы.

Сообщаем вам, что представители военного комиссариата Тверского района ЦАО г. Москвы и военной кафедры ПВО Факультета военного обучения МГУ им. М.В. Ломоносова в нарушение действующего законодательства начали процедуру призыва на воинскую службу студентов Механико-математического, Экономического факультетов и факультета Вычислительной математики и кибернетики, прошедших обучение на военной кафедре. Правовой произвол представителей комиссариата и кафедры заставляет нас обратиться к средствам массовой информации, общественным организациям и органам власти с просьбой оказать помощь в этой ситуации.

Дело в том, что мы оканчиваем вуз только 1 июля 2003 года и, на основании статьи 24 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, имеем право на отсрочку от призыва на время обучения. Тем не менее, все студенты упомянутых выше факультетов, окончившие военную кафедру, были приглашены по телефону на беседу с представителями военкомата как кандидаты на призыв в ряды Вооруженных Сил. При этом основанием для призыва представители военкомата называли Указ Президента РФ № 660 от 10.04.2000 г. “О призыве офицеров запаса на военную службу в 2000-2005 годах”, угрожали неприсвоением звания офицера запаса по окончании вуза и уголовным преследованием за уклонение от призыва. Поддавшихся на угрозы и пришедших на встречу заставляли подписывать повестку о явке на медосмотр и добровольное заявление о поступлении в распоряжение командующего округом, а также отбирали приписные свидетельства.

Считаем, что предварительные мероприятия, проводимые должностными лицами военного комиссариата Тверского района г. Москвы в отношении студентов вышеназванных факультетов, по их призыву на военную службу не являются законными, т.к. противоречат установленным статьями 26 и 28 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Согласно этому закону, все мероприятия по нашему призыву на военную службу могут начаться только после того, как мы после окончания вуза будем зачислены в запас Вооруженных Сил РФ и обретем соответствующий статус гражданина, зачисленного в запас с присвоением воинского звания офицера, процедура призыва которого должна соответствовать статье 28 упомянутого Закона.

Мы не являемся противниками службы в армии, но как граждане Российской Федерации обязаны выполнять только законные требования должностных лиц, отданные в пределах их должностных полномочий, и имеем права, которые сейчас грубо нарушаются представителями военного комиссариата. Действия последних мешают учебному процессу, подготовке к выпускным экзаменам и защите дипломных работ. Многие из нас претендуют на диплом с отличием, имеют ряд научных публикаций и планируют продолжать обучение и научную деятельность. Мы уверены в своей правоте и считаем, что подобные действия должностных лиц никак не способствуют построению ни по-настоящему сильной армии, ни правового государства. Мы просим средства массовой информации, общественные организации и органы власти оказать нам помощь в этом вопросе.

Студенты Механико-математического, Экономического факультетов и факультета Вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В. Ломоносова (около 300 человек; по понятным причинам, без подписей).

Наш контактный адрес электронной почты: msustudents@mail.

Права детей и женщин

Педагоги объединяют усилия с помощью “Беспризорника”.

Известия, № 65, 12 апреля. Николай Кононов. Информ. сообщ.

Вышел первый номер журнала “Беспризорник”. Новое издание - “журнал для неравнодушных людей”, рассчитанный на узкий круг читателей.

— Журнал с таким названием выходил в послереволюционные годы, когда проблема беспризорников в нашей стране была особенно острой, - отметил Владимир Морозов, директор Московского педагогического музея А.С. Макаренко, член редколлегии нового издания. — Спустя годы мы сделали общероссийский журнал, призванный помочь педагогам, работающим с безнадзорными и “трудными” детьми. Педагоги слишком разобщены, им негде обменяться опытом, у них нет единого информационного источника.

Сергей Байкин, президент Фонда реабилитации и поддержки “Мир семьи”, привел данные, подтверждающие разобщенность педагогов: оказывается, они работают в 1100 организациях, разбросанных по территории всей страны.

В Мосгордуму повторно внесен законопроект “Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей”.

Тверская, 13, № 45, 12 апреля. Информ. сообщ. За ночные прогулки – штраф?

В Московскую городскую Думу повторно внесен законопроект “Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей”.

Предполагается, что этот документ палата рассмотрит на своем заседании 16 апреля. Автор законопроекта, депутат Евгений Балашов в интервью “Интерфаксу” сообщил, что документ доработан с учетом замечаний депутатов, высказанных в ходе первого обсуждения, а также правового управления Мосгордумы и правительства столицы.

По его словам, законопроект не ограничивает права несовершеннолетних на свободу передвижения, речь идет о запрещении детям находиться без присмотра родителей в общественных местах в ночное время (с 22.00 до 6.00). “Мы, наоборот, разрешаем передвигаться подросткам, но в сопровождении родителей, и таким образом защищаем несовершеннолетних”, - отметил депутат.

Журналисты так и не научились отличать беспризорных детей от безнадзорных.

Информ. сообщ. АСИ (сайт), 16 апреля

МОСКВА, 16 апреля. Средства массовой информации по-прежнему дают завышенные данные о числе беспризорных детей в России, считает директор Городского центра "Дети улиц" Светлана Волкова. В прессе говорится о двух-четырех миллионах беспризорных, в то время как Госкомстат утверждает, что их только 300 тысяч. Такое завышение цифр происходит в результате подмены понятий "беспризорный" и "безнадзорный", отмечает С. Волкова. Безнадзорных, воспитанием которых не занимаются родители, действительно миллионы. В среднем в месяц в Москву прибывает порядка 2600-2700 беспризорных детей, ежедневно приезжают 80-90 человек. В этих условиях, по мнению С. Волковой, необходимо упростить бюрократическую систему работы с беспризорными детьми, наладить реальное взаимодействие всех служб города, которые занимаются вопросами детской беспризорности, усилить информационно-пропагандистскую кампанию, чтобы увеличить ответственность взрослых за судьбу детей. Контакт: Городской центр "Дети улиц" телефон: (095) 201-76-91.

Каждый день в столицу с целью бродяжничества прибывает в среднем около 80 “бесхозных” детишек.

Московская правда, № 71. Константин Ласкин. Информ. сообщ. Дворовое детство.

По данным ВНИИ МВД России, число беспризорных детей, ежегодно оказывающихся на улицах первопрестольной, уменьшилось. Тем не менее каждый день в столицу с целью бродяжничества прибывает в среднем около 80 “бесхозных” детишек. Помимо этого, согласно подсчетам милиционеров, существующие социальные приюты заполнены лишь на четверть. Остальные бездомные маленькие россияне шляются по улицам и, видимо, по каким-то причинам предпочитают ночевать в подъездах и подвалах.

Как известно, беспризорники являются одним из самых криминализированных слоев нашего общества. Опасность от них исходит не только для нормальных детей, но и для всего общества - повзрослев, предоставленные самим себе подростки становятся на преступный путь. Как утверждают специалисты по работе с несовершеннолетними, в стране около четырех миллионов детей, воспитанием которых родители практически не занимаются. Все это создает предпосылки к колоссальному всплеску преступности. В Москве городские власти пытаются как-то решить проблему и помогают попавшим в беду детям. В структуре Комитета по делам семьи и молодежи существуют несколько центров, которые всеми силами привлекают внимание общественности к ситуации. Однако царящая в нашем обществе атмосфера равнодушия не позволяет развернуть действительно широкий фронт борьбы за физическое и нравственное здоровье подрастающего поколения

НАША СПРАВКА

Телефоны доверия городского центра “Дети улиц”: 201-4965 (служба уличной социальной работы), 201-7691 (консультации по вопросам досуга и организации наркологической помощи) и 201-4941 (юридические консультации).

16 апреля Уполномоченный по правам ребенка в Москве А. Головань отчитался о проделанной работе за год и горячо поддержал законопроект “О защите несовершеннолетних и правилах их поведения в общественных местах”.

Известия, № 68. Богдан Степовой. Статья. Депутаты впали в режимное детство. Стр. 9

В среду уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань отчитался о проделанной работе за год и горячо поддержал законопроект "О защите несовершеннолетних и правилах их поведения в общественных местах", который депутаты гордумы намерены принять в ближайшее время. Закон, в частности, предусматривает запрещение ночных прогулок подростков до 16 лет без сопровождения взрослых.

Нашумевший закон "о комендантском часе", как окрестили его журналисты, обсуждался в Мосгордуме еще в феврале прошлого года, но был раскритикован на всех уровнях и отправлен на доработку. Нынешний вариант максимально упрощен: в нем речь идет об ответственности родителей и юридических лиц за пребывание детей в возрасте до 16 лет на улице и в общественных местах с десяти часов вечера до шести утра.

- Лужков должен поддержать нас, - сказал "Известиям" автор законопроекта, депутат Мосгордумы Евгений Балашов. - Он понимает, что воспитание здоровой молодежи крайне важно. Например, в столичном районе Зябликово 800 торговых точек, где торгуют спиртными напитками. Я лично не раз наблюдал, как по вечерам подростки покупают пиво, сигареты в киосках и магазинах. Если днем действуют городские инспекции, то вечером продажа спиртного бесконтрольна. С введением нового закона таких нарушений станет гораздо меньше.

Но и в доработанном виде законопроект вызывает много вопросов.

- В нынешнем виде он просто дает повод для коррупции в милиции,

-считает учитель и депутат Евгений Бунимович. - Вот вам вариант развития событий: у рядового постового может возникнуть соблазн задержать подростка после наступления десяти часов вечера и потребовать деньги за освобождение ребенка у родителей. А поводы, причем отнюдь не криминальные, для вечерних прогулок будут всегда: например, многие подготовительные курсы при институтах заканчивают свою работу после 22 часов вечера. Представления в городских театрах заканчиваются часто около полуночи. И что, спектакль посмотрел - и в кутузку?

Обсуждение закона в Мосгордуме намечено через неделю. "Известия" будут следить за развитием событий.

Алексей ГОЛОВАНЬ, уполномоченный по правам ребенка в Москве: "Свобода передвижения - это для взрослых"

- Как вы считаете, новый закон не будет нарушать права ребенка?

- По-моему, нет. В прессе часто нападают на этот законопроект, говоря о том, что он стеснит свободу передвижения, но это очень примитивный подход. Свобода передвижения - это для взрослых. Ребенок не может осознать все опасности, которые его окружают. К сожалению, ночные улицы Москвы трудно назвать спокойными, поэтому новый закон будет защищать права детей. Причем подобные или похожие законы есть во многих западных странах. Например, в США детей и подростков нельзя оставлять в одиночестве дома по ночам. И ни у кого это не вызывает раздражения или протеста. Напротив, в Америке нет детей, пострадавших от воров или квартирных налетчиков. У нас, к сожалению, совсем другая статистика...

- Возьмем такую ситуацию: подросток задержался на концерте, на дискотеке, на курсах, а в городе начался комендантский час, что ему делать?

- Его должны встретить родители. Тогда он уже будет не один, и вопросов у милиции не возникнет. В советское время Моссовет и Мособлсовет издавали подобные законы, и они прекрасно действовали. Мы всего лишь восполняем пробел.

- А если не встретят?

- Подросток, задержанный на улице в ночное время, будет доставлен в милицию, где на него составят протокол. Милицейский документ попадет в суд, который и примет решение о размерах наказания. Родителям грозят штрафы размером от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Максимальный штраф грозит тем родителям, которые уже не раз оставляли своего ребенка в позднее время без присмотра. При этом не стоит забывать, что каждый случай будет рассматриваться судьей индивидуально, поэтому говорить о судебном беспределе не стоит. По-моему, механизм достаточно прост и должен четко работать.

Комиссия Мосгордумы по социальной политике обсуждала доклад уполномоченного по правам ребенка в российской столице

Московская правда, № 71. Илья Малашенков. Статья. Законодатели впали в ребячество.

Это первый ежегодный документ, который готовил новый уполномоченный Алексей Головань, назначенный на эту должность в феврале прошлого года.

За 2002 год к уполномоченному поступило более 400 жалоб и обращений. Большинство из них связаны с нарушениями жилищных или имущественных прав детей: незаконным выселением при сносе домов, отказами в улучшении жилищных условий, неполучением алиментов, пенсий по случаю потери кормильца и выплат для детей, находящихся под опекой. Немало жалоб поступало на злоупотребление родительскими правами, насилие по отношению к детям в семье и школе.

После разбирательств жалоб и обращений по 19 процентам из них достигнуты конкретные результаты. По словам Алексея Голованя, эта цифра могла быть и больше, но организации, призванные защищать права детей, не только не выполняют возложенные на них обязанности, но и зачастую сами являются нарушителями. Названия глав доклада говорят сами за себя: “Нарушения прав детей органами, исполняющими судебные решения”, “Нарушения прав детей органами прокуратуры”, “Нарушение прав детей органами опеки и попечительства”, “Нарушение прав детей органами внутренних дел” и так далее.

Изучив доклад, члены Комиссии по социальной политике приняли решение обратиться к председателю Мосгорсуда и прокурору Москвы с предложением изучить деятельность судов и прокуратуры в соответствующей сфере.

Московскому уполномоченному по правам ребенка с беспределом нарушений прав не справиться: у него пока нет даже собственного помещения. В ближайшее время Головань обратится к мэру с предложением создать в Москве сеть бесплатных юридических консультаций для детей.

Московский комсомолец, № 83. Екатерина Пичугина. Статья. Детский фильм ужасов.

Чуть больше года назад у московских детей появился защитник — уполномоченный по правам ребенка. За это время он рассмотрел 412 жалоб, связанных с нарушением прав своих подопечных. Читаешь их — и волосы встают дыбом. Первый доклад детского омбудсмена Алексея Голованя Мосгордуме мог бы лечь в основу сразу нескольких триллеров. Но это не кино.

Предприимчивый отец Первушин выписал дочь-инвалида из хорошей московской квартиры в Зарайск, на площадь в 18 квадратных метров, где кроме девочки был зарегистрирован еще… 21 россиянин. Но Хорошевский суд Москвы незаконной квартирную сделку не признал, вследствие чего девочка лишилась не только жилья, но и возможности получать в Москве медпомощь и пособие по инвалидности. А вот вернувшийся из зоны гражданин Волощук извел жену и сына пьянством, часто бил четырехлетнего ребенка, даже ногами по лицу. Однако Бабушкинский суд столицы спокойно вселил его на площадь к семье, а его жене в принудительном обмене было отказано. Как только папаша пришел “домой”, он выгнал жену и сына на улицу. Мальчик теперь бездомный, потрясения серьезно отразились на его здоровье.

Но самая ужасная жизнь в Москве у детей-сирот. Например, сироту Петрову мошенники выселили из комнаты в коммуналке, пообещав благоустроенное жилище. Теперь девочка скитается по знакомым. А в ее квартире — рекламный центр журнала “Не спать!”. Войти в бывшую квартиру девочка не может: там теперь охранник и железная дверь с кодовым замком. Как девочка будет жить в офисе, среди техники и клерков, в который к тому же не могут попасть даже правоохранительные органы, непонятно.

Суды — нарушители прав детей номер один среди прочих чиновников. Далее следуют прокуратуры, органы опеки и попечительства, милиция, учителя...

Вопиющий случай: орган опеки и попечительства района “Дмитровский” определил, что малолетний ребенок Ф-кин должен жить с отцом, известным своей нетрадиционной сексуальной ориентацией, агрессивным, неоднократно избивавшим мать. А от того, что случилось с Таней Каташонковой, был бы в ужасе сам Хичкок. Мать-пьянчужка и наркоманка в течение десяти лет (!) не регистрировала рождение дочери. И сегодня у 18-летней Тани нет ни жилья, ни свидетельства о рождении, ни паспорта, ни страхового полиса.

Каждому третьему обратившемуся омбудсмен помог юридической консультацией, каждому пятому удалось реально помочь. Но одному уполномоченному со всем этим беспределом не справиться: у него пока нет даже собственного помещения. В ближайшее время Головань обратится к мэру с предложением создать в Москве сеть бесплатных юридических консультаций для детей. А докладом омбудсмена уже заинтересовалась Мосгорпрокуратура.

Экология и права человека

Жители Подмосковья намерены продолжать свою борьбу против строительства Южной водопроводной системы – ЮВС, несмотря на то, что Гагаринский суд Москвы отклонил их иск к Госстрою России.

Российская газета, № 72. Юлия Коротченко. Статья. Так ли страдает жаждой Москва, чтобы выпить Оку-реку.

ЖИТЕЛИ Подмосковья намерены продолжать свою борьбу против строительства Южной водопроводной системы — ЮВС, несмотря на то, что Гагаринский суд Москвы отклонил их иск к Госстрою России.

Наш корреспондент побеседовал с одним из участников судебного процесса, первым заместителем председателя Мособлдумы Владимиром Алексеевым.

— Вы часто говорите о том, что в южном Подмосковье может разразиться экологическая катастрофа. Чем же так опасно строительство ЮВС?

— Проект ЮВС — это пример не только бездумного отношения к природе, но еще и бессмысленного расхода государственных денег. Авторы этой опасной авантюры утверждают, что строительство гигантского водозабора на Оке направлено на создание резервного запаса воды для столицы, но Москва уже и так обеспечена водой в избытке — как из поверхностных источников, так и из подземных. Руководители Мосводоканала прошлым летом через прессу заверяли общественность в том, что даже каждый московский кинотеатр имеет собственную артезианскую скважину. Так зачем же бурить сотни новых скважин в 130 км от Москвы?

— Но ведь перед такой крупной стройкой документация ЮВС наверняка прошла экологическую экспертизу?

— Прошла. Правда, руководитель этой экспертной комиссии по совместительству числится одним из разработчиков проекта.

— А для реализации проекта уже предусмотрены инвестиции?

— Заказчики ЮВС рассчитывают на выделение, по нашим данным, триллиона бюджетных рублей. Однако экономического обоснования проекта нет. По моему мнению, эти денежные средства разумнее направить на реконструкцию и ремонт уже существующих водопроводов, на массовую установку счетчиков воды, на экономию водных ресурсов. Наше народное достояние — река Ока с каждым годом мелеет, загрязняется,

все больше не отвечает санитарным нормам. Ни она сама, ни ее подземные резервуары не могут быть защищенным источником воды питьевого качества, и это честные члены экспертной комиссии отметили в тексте той самой экологической экспертизы ЮВС. А это значит, что проект не реализует поставленную государством задачу — обеспечить Москву защищенным источником воды. Ответственно утверждаю, что авторы ЮВС просто обманывают государство.

— Кто же выступает заказчиком этого водопровода XXI века?

— Функцию государственного заказчика ЮВС самовольно возложило на себя некое ГУП “Мособлкоммуналстрой”, которое ведет активную переписку и даже заключает договоры на выполнение строительных работ. В штате этой шустрой организации трудятся всего несколько человек. Похоже, что безответственные руководители, прикрываясь заявлениями о государственной важности проекта, любой ценой стремятся к освоению бюджетных средств. Все это возмущает многих людей. В нашем общественном фонде “Живая ОКА” лежат уже тысячи обращений граждан, чье здоровье и даже имущество напрямую зависит от состояния великой русской реки Оки.

— Кто выиграет и кто проиграет, если проект ЮВС останется только на бумаге?

— Прекращение строительства ЮВС сохранит от разбазаривания госбюджет, снимет угрозу гибели Оки, угрозу здоровью и собственности миллионов жителей Московской и еще 15 областей Центральной России.

— Можно ли обойтись без ЮВС?

15 апреля Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы открыл круглосуточную “горячую линию”: 254-48-07.

Известия, № 67. Информ. сообщ. Защищать природу можно круглосуточно.

Вчера Департамент природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы открыл круглосуточную “горячую линию”: 254-48-07. Отныне любой москвич может пожаловаться по этому телефону на вырубку деревьев и цветов, стихийное мытье машин в неразрешенных местах, разведение костров в лесопарках, отстрел белок и захламление территорий свалками.

Основные социальные и трудовые права

Игры разума. В 1992 г. был принят закон “О психиатрической помощи и гарантиях прав гражданина при ее оказании”. Законодательный гуманизм обернулся мучениями для здоровых людей и головной болью для врачей

Версия, № 14. Татьяна Гурьянова, Андрей Дмитриев. Статья. Игры разума.

“Долго русские запрягают, да быстро едут”. Эта поговорка распространяется практически на все сферы нашего бытия.

Впрочем, есть области, где излишняя прыть чревата большими бедами. Отечественный закон “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании” — из их числа. Рождённый в муках и принятый в 1992 году на волне демократических преобразований документ (первый, кстати, в истории страны) поначалу подкупал своим гуманизмом. Общественность ликовала: наконец-то закончился произвол властей, позволяющий любого инакомыслящего упрятать в дурдом. Прошло время, и эйфория поутихла. По печальной российской традиции из одной крайности мы впали в другую: законодательный гуманизм обернулся мучениями для здоровых людей и головной болью для врачей.

Первый же выстрел угодил врачу в грудь. Истекающего кровью участкового психиатра еле спасли в реанимационном отделении одной из московских больниц. Того, кто в него стрелял, взяли вскоре. Сообщение о разбушевавшемся гражданине, хладнокровно расстрелявшем участкового психиатра в Кунцевском районе Москвы, вызвало настоящий переполох. К его поимке подключили десятки сотрудников милиции: тяжело ранив пришедшего по вызову врача, потенциальный пациент психиатрической больницы ушёл из дому, прихватив с собой малокалиберную винтовку и 400 (!) патронов. Учитывая, что неподалёку от места преступления проходила правительственная трасса... Узнав подоплёку произошедшего, оперативники “выпали в осадок”: кунцевским Рэмбо оказался... бывший военнослужащий, одержимый подозрениями в неверности жены. Врача, вызванного по просьбе измученной выходками ревнивца женщины, тронувшийся рассудком Отелло принял за... её любовника.

Эту похожую на триллер трагикомическую историю десятилетней давности в столичном психоневрологическом диспансере (ПНД) № 2 помнят до сих пор. Кровь здешних врачей с тех пор, к счастью, больше не проливалась, но горького и курьёзного в их работе хватает и сегодня. Что ни день, в кабинете главврача Бориса Львовича Штангарова раздаются слёзные звонки. Их суть сводится к одному и тому же: измождённые соседством с психически больными людьми граждане просят защитить их покой и сон.

Соло на батарее

Один из таких звонков поступил аккурат во время нашей с Борисом Львовичем беседы. Звонила пожилая женщина. Срывающимся от волнения голосом она молила госпитализировать её соседку, от которой нет житья всему подъезду. Возомнившая, что её вместе с сыном (пациентом ПНД со стажем) хотят отравить, неуравновешенная дама в отместку повадилась каждую ночь стучать по отопительной трубе. Многочисленные обращения в милицию ничего не дали. Участковый просто обходит их подъезд стороной.

Главврачу ПНД оставалось лишь развести руками. Согласно действующему закону, недобровольное освидетельствование и госпитализация разрешаются лишь в тех случаях, если “обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжёлого психического расстройства, которое обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих,

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности,

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи”.

Во всех остальных случаях требуется... добровольное согласие буяна или специальное решение суда. Исходя из этой логики, недобровольному освидетельствованию и госпитализации одержимая местью соседям гражданка не подлежит. По закону никакой опасности для окружающих она не представляет. Вот если бы она кого-нибудь ножом пырнула...

Необыкновенный концерт

Бывает и так. Приходит на приём к Борису Львовичу Штангарову молодая женщина и чуть не плачет: помогите госпитализировать пожилую мать. Повадилась выходить нагишом на улицу. Любая попытка воспрепятствовать этому вызывает агрессию. Немало хлопот принесла экстравагантная пенсионерка врачам неврологического отделения 51-й больницы, где проходила в своё время очередной курс лечения.

Пожалев её дочь, Штангаров направил к ним на дом участкового врача. Узнав о предстоящем визите психиатра, пожилая женщина чудесным образом преобразилась: была мила, приветлива, даже чаю с вареньем попить врачу предложила. Но стоило ему закрыть за собой дверь, как безумные выходки повторились с новой силой.

По словам Бориса Львовича, такие коллизии со страдающими психическим заболеванием людьми случаются довольно часто. Душевнобольные далеко не дураки. И в определённых обстоятельствах могут очень натурально изобразить душевное здоровье. На медицинском языке это называется десимуляцией.

Так что если ваш сосед начнёт вдруг устраивать “необыкновенный концерт”, станет расхаживать по лестничной клетке в нижнем белье или без оного, энергично жестикулируя и издавая нечленораздельные звуки, или регулярно будет справлять под вашей дверью естественные нужды, знайте, - прекратить этот кошмар будет непросто. Пришедшему на вызов психиатру придётся решить для себя весьма сложную задачку: во всей ли юридической чистоте подпадает этот случай под статью вышеупомянутого закона? Лишней головной боли ведь никому не хочется.

А в терем тот высокий нет хода никому

Особенно, если речь идёт о тех, кто на психиатрическом учёте никогда не состоял. Всё, что в этом случае может сделать врач, — обратиться в суд, дабы получить разрешение на принудительный осмотр и госпитализацию. А собравшие многочисленные заявления и справки истцы - ждать, пока прокрутится неповоротливая судебная машина. Отведённые на принятие судьбоносного решения 48 часов, как правило, растягиваются на неопределённое время.

Но даже пройдя все круги административно-судебного ада и получив “добро” на недобровольное помещение буяна в стационар, у его настрадавшихся соседей и родственников нет никакой гарантии, что их мучения прекратятся. В ПНД № 2 уже год не могут госпитализировать признанного судом опасным для себя и окружающих мужчину. Одержимый манией преследования гражданин забаррикадировался в своей квартире. Проникнуть внутрь домашней крепости не представляется возможным: в квартире железная дверь и натасканная бойцовая собака.

По закону в таких случаях на помощь врачам должна прийти милиция. Да только закон законом, а жизнь жизнью. Попытавшись пару раз выманить затворника из его убежища, местные стражи порядка умыли руки. Пришлось Штангарову обращаться в службу судебных приставов. Но и здесь его ждало разочарование. Видно, описывать имущество обанкротившихся предприятий новоявленной службе гораздо интереснее, чем гоняться за больным с собакой.

“Мёртвые” души

Взаимоотношение психиатрической службы и органов милиции — вообще разговор особый. Наученный горьким опытом главврач ПНД № 2 знает: в некоторые отделения милиции обращаться бесполезно. Прошли те времена, когда медицинские и милицейские ведомства работали чётко и слаженно. Несмотря на принятый в 1997 году приказ о координации взаимодействия органов здравоохранения и внутренних дел (по оценке специалистов, очень размытый и нечёткий), взаимодействие это происходит с большим скрипом. Даже в том случае, когда речь идёт о социально опасных больных, уже совершивших уголовно наказуемое деяние, за которыми по возвращении их с принудительного лечения участковые милиционеры должны вести особое наблюдение. О том, как это происходит, специалистам, увы, известно. Недавно в ПНД № 2 пришла бумага из отделения милиции со списком таких особо опасных лиц. На поверку в ней оказалось немало... “мёртвых душ” (то есть уже умерших или переехавших в другой район граждан).

Можно, правда, ещё попытаться вызвать “Скорую психиатрическую помощь”. Но по рассказам людей, имеющих больных родственников, удаётся это далеко не всем. Если дело происходит днём, вас просто отфутболят в районный психоневрологический диспансер, если же в ночное время или выходные — долго будут расспрашивать, пытаясь найти в ваших словах зацепку для отказа. Выходит, кроме как на участкового психиатра, надеяться тем, чья квартира превратилась в сумасшедший дом, у нас, по сути, не на кого.

Мы, нижеподписавшиеся...

Исключительно на изобретательность и профессионализм врача остаётся уповать и тем, кому не даёт житья другая категория больных. Они не гоняются с ножом за соседями и не стучат по батареям. Они “стучат” на весь белый свет: на соседей, милицию, ближайший гастроном, телевидение, барабашек, скелет в шкафу.

Речь о профессиональных жалобщиках, на переписку с которыми уходят тонны бумаги и куча нервов, от которых нет житья ни одной организации — от ДЕЗа до ООН. Таких опусов в кабинете Бориса Львовича Штангарова - целая коллекция. Для того чтобы понять, что их автор — человек психически больной, быть специалистом не нужно. Достаточно прочитать первые строчки.

“В моей квартире на меня оказывают невидимое глазу лучевое воздействие: пропускают электрический ток, внезапно сводит мышцы с очень сильной болью, после этого появляются синие полосы на левой ноге, появляется запах табака, вина, мочевина, пропал фотоальбом с семейными фотографиями, постоянно слышен чей-то шёпот, в том числе сквернословие. Много голосов рассказывают о какой-то компьютерной игре, а у меня дома нет ни компьютера, ни даже телевизора” (орфография женщины, отправившей это послание в областную прокуратуру, сохранена. — Авт.).

Раньше с такими письмами, в том числе и с посланиями тех, кто, мечтая осчастливить человечество, заваливает своими “изобретениями” и “проектами” всевозможные научные учреждения, поступали очень просто: на запрос одуревших от подобных писем организаций и ведомств диспансер мог ответить: этот человек состоит у нас на учёте, переписка с ним нецелесообразна. Ныне такой запрос — грубейшее нарушение прав человека. У нас демократия.

В списках не значатся

— Правда, от такой демократии иногда повеситься хочется, — вздыхает Штангаров. И дело не только в том, что часто нет возможности помочь ни в чём не повинным здоровым людям. Благодаря закону, из поля зрения психиатров исчезла довольно многочисленная категория людей, по-настоящему больных. А по сути — осталась без медицинской помощи. Ведь далеко не у каждого страдающего психическим расстройством человека присутствует осознание своей болезни.

А сколько тех, кто, потеряв опеку медицинского учреждения, бесследно сгинул! Никто не считал. Ведь для аферистов в сфере недвижимости такие пациенты — лучший подарок. Они доверчивы, и искать их никто не будет. Врачи, на которых возложено посещение больных на дому, рассказывают, что если они уже давно не были у какого-нибудь больного, то прежде чем заходить к нему, подходят вечером к дому — посмотреть на окошко. И если видят висящую в комнате хрустальную люстру, понимают, что этого больного уже нет. Быть может, нет в живых.

Для Штангарова и его коллег квартирный вопрос их пациентов — один из самых тяжких. Пытаясь вернуть своим подопечным жильё, главврач ПНД № 2 часами просиживает в судебных заседаниях по восстановлению их прав на потерянные квадратные метры. Схема незаконных сделок, как правило, одна и та же. Больного подстерегают возле подъезда (поликлиники, аптеки, собеса), накрывают ему стол, сулят горы золотые, приводят нотариуса — и дело в шляпе. Хорошо, если у бедолаги есть родственники. Чаще всего именно они и начинают бить тревогу. Если же больной одинок. В лучшем случае, его находят где-нибудь в Тверской области, где за бесценок бывшему обладателю московской квартиры покупают бросовое жильё. Другие исчезают. О том, что с ними стало, остаётся только гадать.

Что в “сухом остатке”? Мой собеседник убеждён: хуже стало всем. И больным и здоровым. Попытка применить стандарты западной психиатрии к нашей действительности обернулась абракадаброй, этаким гуманизмом наизнанку, вынуждающим врача идти на обман в интересах самого больного и окружающих его людей, подгонять жалобы соседей и родственников под показания для недобровольного осмотра и госпитализации.

Право на лево

А желание защитить права страдающих психическим заболеванием людей зачастую оборачивается профанацией. Во всяком случае, грамотному врачу ничего не стоит убедить не искушённого в психиатрии судью в том, что “если лицо будет оставлено без психиатрической помощи, это нанесёт существенный вред его здоровью”. Что чаще всего и происходит. Согласно данным социологических исследований, даже в продвинутой Америке в 80—90 процентах случаев служители Фемиды слепо следуют тому, что им скажет психиатр.

Наша девственная в правовом отношении страна не исключение. Доказательство тому — правозащитная практика общероссийской общественной организации “Независимая психиатрическая ассоциация России”, в штаб-квартире которой мы побывали в ходе подготовки этой публикации. За почти пятнадцать лет её существования здешним сотрудникам удалось уберечь от необоснованной госпитализации множество людей.

Благодаря закону о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании жалоб на психиатров, правда, стало значительно меньше. По словам активистов ассоциации, введение судебного порядка недобровольного освидетельствования и госпитализации для нашей многострадальной психиатрии стало большим шагом вперёд.

Но лазейка для необоснованного помещения в стационар всё же существует. С одним из таких случаев специалистам психиатрической ассоциации пришлось разбираться совсем недавно. Речь шла о мужчине, жителе Башкирии, - оспаривавшем госпитализацию в психиатрический стационар. При проверке выяснилось: медики “перестарались”. Правозащитников сразу насторожил тот факт, что в проштрафившейся больнице за год не было ни одной (!) недобровольной госпитализации. О чём это говорит? О том, что врачи обошли закон и суд. В такой области, как психиатрия, совсем обойтись без принудительных мер невозможно. Иной раз доходит до настоящих курьёзов. Стремясь перестраховаться и избежать громоздкой и хлопотной судебной процедуры, врачи пытаются оформить на добровольных началахi, даже госпитализацию граждан с... алкогольным психозом (белой горячкой).

Встречаются и вовсе вопиющие случаи. Недавно в Независимую психиатрическую ассоциацию России обратилась за помощью молодая женщина. Несчастная просила защиты от собственного мужа. Во время одной из семейных ссор супругу удалось убедить врачей из местного ПНД отправить её... в психиатрическую больницу. После судебного разбирательства, признавшего госпитализацию необоснованной, женщину из стационара выписали. Но её изобретательный супруг не унимается. Узнав, что жена подала на развод, он подал ответный иск на лишение её родительских прав. В качестве козырной карты сутяга решил использовать в суде факт её пребывания в психушке. В том, что справедливость восторжествует, в ассоциации не сомневаются: судя по отзывам органов опеки, их подзащитная — прекрасная мать. Но та злосчастная госпитализация ещё не раз аукнется ей в жизни.

Не навреди!

По словам сотрудников Независимой психиатрической ассоциации России (среди которых немало врачей), необоснованная госпитализация вообще явление весьма опасное. Принцип “не навреди” в психиатрии важен, как нигде. Даже в том случае, если речь идёт о действительно больном человеке. Практика свидетельствует: для тех, кто вполне мог бы обойтись амбулаторной медицинской помощью, эффект от принудительного лечения зачастую бывает прямо противоположный. Обладателей психиатрических диагнозов (среди которых встречается немало интеллигентных, талантливых людей) угнетает сам факт насилия, мешает адаптироваться к нормальной жизни. И провоцирует новый срыв.

Увы, проконтролировать этот процесс пока невозможно. Психиатрические больницы у нас по-прежнему одни из самых закрытых в мире. Не первый год сотрудники Независимой психиатрической ассоциации России добиваются создания специальной службы защиты прав пациентов, которая, кстати, по закону должна быть в каждой психиатрической больнице. Став посредником между пациентами и администрацией больницы, такая служба (правозащитники в этом убеждены) могла бы снять множество самых разнообразных правовых и социальных вопросов.

И разгрузить самих врачей, которые нынче вынуждены заниматься всем и вся: от разбора многочисленных и зачастую совершенно необоснованных жалоб больных до возвращения им жилья и устройства на работу. За десять лет, что прошли после принятия закона, такая служба у нас так и не была создана. Камень преткновения классический: несколько министерств никак не могут договориться, кто же возьмёт на себя это хлопотное и неблагодарное дело.

На круги своя

И в этом — самая основная и самая большая беда нынешнего закона. По уже сложившейся российской традиции провозглашённые на бумаге прогрессивные постулаты оказались ничем не подкреплёнными. Ни милиция, ни суды, ни наша малобюджетная, нищая медицина к такому повороту дел оказались не готовы.

Стремление жить по законам цивилизованного мира у нас по-прежнему напоминает попытку впрячь в старую телегу новых, резвых лошадей. Финансирование психиатрии настолько далеко от идеала, что в некоторых больницах российской глубинки были вынуждены вернуться к способам “помощи” тридцатилетней давности: если у больного острый психоз, бред, но нет лекарств, его просто... привязывают к кровати. О тех условиях, в которых врачам приходится приводить в чувство людей с расстройствами психики, вообще говорить не приходится. Многие психиатрические больницы напоминают чистилище.

Хронический дефицит медикаментов дополняет хроническая нехватка медперсонала. Желающих идти на опасную и низкооплачиваемую работу немного. Даже получившему увечье психиатру (а такое с врачами и медсестрами случается регулярно) рассчитывать не на что: статья о денежной компенсации пострадавшим медработникам, содержащаяся в законе о психиатрической помощи, не работает. За последние годы отечественная психиатрия лишилась и того немногого, что имела.

Лишние люди

А вместе с ней и те, кому этот раздел медицины призван помогать. С началом рыночных преобразований многие душевнобольные оказались на обочине жизни.

Когда-то эту категорию граждан в обязательном порядке обеспечивали жильём. На сей счет даже существовало соответствующее решение Исполкома Моссовета. Теперь столичные льготные очереди растягиваются на десятилетие. В том числе и для тех, кто представляет социальную опасность. По иронии судьбы прошедший принудительное лечение за уголовно наказуемое деяние гражданин возвращается туда же, где он его и совершил.

Устройство на работу человека, состоящего на учёте в ПНД (среди которых далеко не все недееспособны и социально опасны), вообще дело практически нереальное. Это раньше предприятия обязывали принимать на работу страдающих психическим расстройством граждан, освобождая отзывчивых работодателей от дополнительного налогообложения. Когда началось сокращение производства, люди с психическими расстройствами вылетели с работы в первую очередь. У нас — капитализм.

Повальное сокращение производства больно ударило и по лечебно-трудовым мастерским, которые существовали почти при каждом ПНД. Спектр выполняемых ими работ был довольно широким: от микросборки до изготовления карнавальных блёсток и электрогирлянд. Говорят, заработанные таким образом деньги были неплохой прибавкой к нищенской пенсии. И прекрасной возможностью для людей с психическими расстройствами адаптироваться к окружающей жизни. Которая к ним по-прежнему скупа и враждебна. Напрасно борцы за права психически больных надеялись на пробивную силу нового, гуманного (даже с западной точки зрения) закона. Время перемен Россия встретила с психологией узника. Печальный опыт прошлого, похоже, ничему её не научил.

Специалисты убеждены: до тех пор, пока государство не обратит внимания на нужды обиженных судьбой людей, пока эта забота будет лежать только на плечах врачей и маломощных правозащитных организациях, ни один даже самый прогрессивный закон ситуацию не исправит. А ситуация, увы, безрадостная. С психиатрией, как известно, шутки плохи.

P.S. Впрочем, возможность хоть что-то изменить всё же существует. Не первый год врачи надеются на то, что наши законодатели наконец вспомнят о психиатрии и примут поправки к нынешнему закону. Его новая редакция лежит без движения в думском Комитете по охране здоровья и спорту. Господа депутаты, может, пора выйти из спячки? …

На кроватках в детсадах Москвы ночуют приезжие рабочие.

Московский комсомолец, № 81. Ольга Грекова. Статья. Спокойной ночи, алкаши!

Ночь. Детский сад. Комната старшей группы.

— Колян, курево есть?

— Не-а. Последнюю перед сном досмолил.

Это не чернушный анекдот. Это обычная сценка из жизни. И в ролях не дети, а строители, приехавшие в Москву на заработки.

В редакцию “МК” почти одновременно позвонили две женщины: одна с “Беговой”, другая из Братеева. И рассказали, что творится в детских садах, куда ходят их дети. В это было трудно поверить...

Столичные стройки набирают “гостей со всех волостей”, которым надо где-то жить. В гостиницу они не пойдут, квартиру снять — накладно. Поэтому все большей популярностью у работяг пользуются детсады. После восьми вечера, когда малышня расходится по домам, детские кровати и шкафчики занимает “ночная смена”. Удобно: здесь и помыться можно, и рядом с работой, и дешево.

Истории, рассказанные женщинами, практически совпали.

О том, что заведующая нашим детсадом №1727 пускает на ночевку рабочих, я случайно узнала от няни, — говорит Вера Васильевна с “Беговой”. — Сначала не поверила: мыслимо ли, чтобы на детских постелях спали взрослые мужики? Тогда я попросила няню показать мне, где эти рабочие спят. Мы с ней вошли в садик в 2 часа ночи, и она повела меня в спальню для детей из старшей группы — мои внуки-двойняшки были в этой группе.

Когда Вера Васильевна вошла в комнату, сначала услышала громоподобный храп, а потом увидела и самих спящих, человек 12—15. Будить их не стала, а утром, когда они пошли на работу, подошла и спросила: кто такие? Строители сказали, что работают тут неподалеку и что у их прораба есть договоренность с заведующей насчет ночлега.

— Этот сад расположен рядом с нашим домом, поэтому нам было жалко переходить в другой, — продолжает Вера Васильевна. — Вот и терпели. Но когда дети заразились вшами, я не выдержала, пошла к заведующей и все ей высказала. Она даже не стала отнекиваться — просто указала пальцем на дверь. А моих внуков сразу же отчислили.

Любовь Петровна из Братеева тоже несколько раз видела, как около семи утра из ворот их детсада выходят мужчины. Правда, номер сада она сообщить нам отказалась — боится за сына.

— Наши окна как раз напротив садика, — говорит Любовь Петровна. — Первый раз я увидела посторонних людей примерно год назад, в конце весны. Это было рано утром, я как раз собирала ребенка в сад. Потом мы всей семьей уехали на дачу, а вернулись уже осенью. Не знаю, жили ли рабочие там летом. А потом я стала наблюдать их с разной периодичностью. Они то появлялись, то их не было несколько недель.

И эти две истории, как мы выяснили, только капля в море. Многие родители даже не подозревают, что учреждение, в которое ходят их дети, — самая настоящая общага. И что заведующая неплохо подрабатывает, подвергая риску здоровье малышей (за аренду одной детской комнаты прораб отстегивает от 200 долларов в месяц).

По информации, полученной нами из ГУВД Москвы, комнаты “сдаются” только в муниципальных детских садах (в частных и ведомственных подобных безобразий не бывает). Но поскольку рабочие приходят только на ночь, поймать за руку детсадовское начальство практически невозможно.

— Была у нас такая жалоба года полтора-два назад, — говорят в милиции. — Мы выехали на место в 10 часов ночи, там была только нянечка, но она в детский сад нас не пустила. Сказала, чтобы приходили утром, когда заведующая будет. Ну а утром, ясное дело, ночных жильцов уже не было, а заведующая пила валокордин и все отрицала: мол, не ночует здесь никто, меня оклеветали.

— Это, безусловно, дикое нарушение, — сказал “МК” руководитель пресс-службы Департамента образования Александр Гаврилов. — В детские учреждения вообще запрещен вход посторонним лицам, тем более в ночное время. По КЗоТу подобные действия могут повлечь за собой увольнение заведующей и персонала, причастного к этому.

Но все это на уровне теории. В реальности Департамент образования за “аренду комнат” заведующих никогда не наказывал. Да и милиция сделать что-либо тоже бессильна. Очевидно, что нужна масштабная городская проверка детских садов. Пока столичные малыши не начали приносить домой вместе со вшами чесотку или бытовой сифилис.

Современная ночлежка. О Доме ночного пребывания в Люблино

Вечерняя Москва, № 69. Александр Локтев. Статья. Современная ночлежка.

Люблино. Железнодорожная станция “Перерва”. Выхожу с платформы по мосту на площадь и спрашиваю где находится социальная гостиница. Никто не знает. Спрашиваю, где социальной адаптации бездомных. Тот же результат. Но стоило спросить, где тут ДНП, как мне сразу же указали, куда идти. ДНП - это Дом ночного пребывания, попросту говоря — ночлежка для бездомных. Я - в гостях у многолетнего директора ДНП Константина Казанцева и его ближайшего помощника, жителя города Королева Игоря Лебедева.

НОЧЛЕЖКА

Программа правительства по реабилитации бездомных, которая осуществляется уже третий год, вдохнула новую жизнь в ночлежку в Люблине. На средства, выделенные правительством Москвы, рядом со зданием социальной гостиницы построен аккуратный добротный четырехэтажный дом из красного кирпича, в котором планируется развернуть швейный цех, цех по изготовлению картонной тары и туалетной бумаги, слесарную мастерскую, цех художественных и народных промыслов, цех по ремонту одежды и обуви, храм, столовую с диетическим залом, душевые, прачечную, спортзал с тренажерами, сделанными своими руками.

– Вначале у нас была проблема построить этот корпус, – рассказывает Константин Михайлович. – Теперь проблема – как вдохнуть в него жизнь. Впрочем, в том, что это произойдет, у меня нет никаких сомнений: ДНП в Люблине уже давно перерос рамки собственно ночлежки, а наработанный опыт позволил разработать стройную концепцию с конечной целью — ускоренной реабилитацией бездомных.

В этой концепции, ждущей своего рассмотрения Комитетом соцзащиты населения Москвы, выстроен технологический цикл реабилитации, включающий дом ночного пребывания в качестве первой задачи адаптации. Два других этапа этого цикла — социальная гостиница и учебно-производственный комбинат. В концепции — предложения по организации на основе ДНП Центра социальной и трудовой адаптации, нового юридического лица с новым статусом и новыми задачами.

Кто они, сегодняшние бездомные?

Обитатели ДНП “Люблино”, а их сегодня около четырехсот, – это без преувеличения, социальный разрез нашего общества. Помимо горьких пьяниц, для большинства которых бездомность — философия жизни, это оставшиеся без жилья в результате мошенничества или по собственной наивности, отсидевшие по 15—18 лет, и даже недавние бывшие владельцы сети магазинов, есть люди с неполным средним и с двумя высшими образованиями. Среди бездомных — инвалиды и пенсионеры, семейные пары, одинокие женщины, больные и очень больные.

По статистике, основная масса бездомных в Москве - приезжие. Собственно москвичей, по оценкам, до десяти процентов.

Опыт ДНП “Люблино” показывает, что в будущем центре социально-трудовой адаптации нужно будет подразделять бездомных на группы: инвалидов и пенсионеров (их — до двадцати процентов), которым требуется оказание помощи в лечебных учреждениях, трехразовое питание и уход; женщин с детьми; семейных и так далее.

“ГОЛУБАЯ МЕЧТА” Константина Казанцева

У ДНП сложились хорошие отношения с ГПЗ-2. Там сейчас на договорной основе работают у станков около восьмидесяти обитателей. Договор предусматривает, что ГПЗ-2 обеспечивает их работой и соответствующей зарплатой, а ДНП - проводит подбор необходимых кадров, ежедневно контролирует выход на работу, обеспечивает работников жильем в своей социальной гостинице с номерами на двух-трех человек. Разумеется, что просто подобрать бездомного на улице и поставить его к станку нельзя. Прежде чем он получит такое право, ему предстоит прожить сначала в ночлежке, в комнате на десяток-полтора человек с двухэтажными парами, пройти курс социальной адаптации и лечебной программы для алкоголиков, словом, прийти к убеждению “завязать” с прежней жизнью. Получив работу, переселившись в социальную гостиницу, бывший бездомный приходит к выводу, что он — такой же, как все, что его удел — не метла, он может стоять у станка и зарабатывать себе на достойную жизнь. Он приходит к выводу, что кроме прав у него есть и обязанности перед тем коллективом, в котором работает. В рабочем коллективе бывший бездомный быстрее реабилитируется. И если он оступается, ему быстро дают понять: мы все – в одной связке, а ты своей плохой работой не даешь и ним заработать. В таких условиях, получив зарплату, бывший бездомный идет с гордо поднятой головой. Эго - в основном. Увы, процесс адаптации — не прямая дорога, бывают срывы, ведь обитатели ДНП разучились жить с зарплатой и, бывает, уходят в запой.

Но есть и такие, кто расстался со своим прошлым и твердо встал на ноги. Настя, которая совсем недавно бомжевала, сейчас стала одной из лучших работниц ГПЗ-2 и “в лучших стахановских традициях, увеличила норму выработки шарикоподшипников чуть ли не вдвое...”, поступила в Московский индустриальный университет и собирается работать на ГПЗ-2 и после того, как получит образование. Сейчас она — первая в истории ГПЗ-2 женщина — наладчик станков. Один из лучших рабочих на ГПЗ-2 — Саша, отсидевший по статье за убийство.

“Голубая мечта” Казанцева возродить систему “домов трудолюбия”, созданную в России более 120 лет назад и особенно опыт участия спонсоров и крупных предпринимателей в финансировании этих учреждений. Опыт показал, что сколько раз ни покупай билет до родины бездомного, он, в конечном итоге, возвращается в Москву, порой даже не доехав до места назначения.

— Если уж людей отправлять с билетом, — говорит Константин Михайлович, — то только в случае, если совместно работать с теми, к кому человек едет. Его должны ждать жилье и работа. Для ночлежки это непосильно, а Центру социальной и трудовой адаптации с участием городских и федеральных властей - вполне реально. Оказывается, поданным Российского союза товаропроизводителей, в мелких и средних городах России есть жилье и работа, но нет рабочей силы. Мы могли бы решать; свою часть общей задачи (обучать профессии по желанию), а принимающая сторона - свою, то есть целенаправленно работать с людьми. Кроме того, центр мог бы готовить и кадры социальных работников, специалистов по проблемам бездомности.


Деятельность государственных структур и законодательство в сфере прав человека

Интервью с Уполномоченным по правам ребенка в Москве Алексеем Голованем.

Российская газета, № 71П. Галина Лебедева. Статья. “Распутин” против Наташи.

ГОД НАЗАД в Москве появился новый орган - институт уполномоченного по правам ребенка. По представлению мэра гордума назначила на эту должность Алексея Голованя. Недавно он подготовил доклад, который должен стать ежегодным. В ближайшие дни этот документ будет вынесен на обсуждение городских депутатов. Первым с ним познакомился корреспондент "РГ", который и задал Алексею Голованю несколько вопросов.

- Алексей Иванович, разве у нас недостаточно государственных органов, которые представляют интересы детей?

- Институт уполномоченного по правам ребенка - независимый орган, он никому неподотчетен и никому не подчиняется. В Швеции, одной из первых стран, где появился такой уполномоченный, его называют омбудсманом, что означает защитник. Как показывает опыт 20 европейских стран, где существуют подобные институты, права ребенка приходится защищать и от власти. Москва решила следовать принятым в мире канонам и в октябре 2001 года тоже создала институт уполномоченного по правам ребенка. Его нередко сравнивают с зеркалом, отражающим деятельность власти по соблюдению и защите прав детей.

- И что же вы увидели в этом зеркале?

- Те, кто по долгу службы и по закону обязан защищать права детей, не только не делают этого, они эти права нарушают. Прокуратура, органы опеки и попечительства, суды. Каждое пятое обращение к нам вызвано их незаконными решениями.

- Можно конкретные примеры?

- Да сколько угодно. Вот лишь один из них. Тимирязевский суд принял решение передать четырехлетнего мальчика на воспитание отцу-гомосексуалисту. Забрали ребенка у совершенно нормальной мамы, единственный недостаток которой - двухкомнатная квартира. А а у отца трехкомнатная, "с озонатором воздуха, набором детской мебели, развивающими играми и снегокатом". А то, что он проводит время в гей-клубах и банях, приводит время домой партнеров и на глазах сына развлекается с ними, никого не смутило.

Почему такое происходит? Да потому что органы опеки, чье заключение очень важно для суда, обследуют жилищно-бытовые условия, считают квадратные метры, заглядывают в шкафы, кастрюли и отхожие места, вместо того чтобы заглянуть в душу ребенка и понять, с кем из родителей ему лучше жить. Но ведь у нас давно есть медико-психологические центры, специалисты по семейным конфликтам, которые могут дать свое заключение, изучив личность ребенка. Но суды не проявляют инициативу, не запрашивают мнение специалистов.

- Может быть, в данном случае решение судей простимулировали деньги папы-коммерсанта?

- Не исключаю. Именно протекционизм и взяточничество часто диктуют судебные решения. К счастью, есть и обратные примеры. Нам удалось добиться решения суда по лишению родительских прав матери за несколько дней до совершеннолетия ее дочери. До этого девочка 8 лет воспитывалась в детдоме. Определив статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, мы обеспечили нашей подзащитной важные социальные гарантии от государства. Жилье, трудоустройство, различные выплаты. Судья Останкинского суда Светлана Михайлина, несмотря на очень сжатые сроки, сделала все зависящее от нее, чтобы девочка не потеряла эти гарантии. В этом же суде так же повел себя в аналогичной ситуации другой судья - Александр Бобров. На таких вся наша надежда.

- Из доклада видно, что чаще всего обращаются к вам по поводу нарушений жилищных прав...

- Это так. Выпускница детского дома получила комнату в коммуналке в центре города по Зубовскому проезду. Но оказалось, что на эту 130-метровую квартиру "положило глаз" казино "Распутин". Коммерсанты расселили всех жильцов. Осталась одна Наташа Петрова, которая всем мешала. Обманным путем сироту выселили - практически на улицу. А коммуналка превратилась в офис редакции журнала для ночных жителей "Не спать!" с рекламой различных ночных клубов, казино и дискотек. После того как мы вмешались, Хамовническая прокуратура предъявила иск о вселении девочки обратно в квартиру. Суд удовлетворил его, но как попасть туда девочке, если дюжие охранники не пускают за железную дверь даже участкового? Мы добьемся выселения фирмы и превращения офиса снова в квартиру, какой он до сих пор и числится. Пусть это займет немало времени, но не отступимся. Беспрецедентное решение вынес Хорошевский районный суд, отказав в иске Л. А. Первушиной, действовавшей в интересах семилетней тяжелобольной дочери Татьяны, инвалида с детства. Отец девочки без ведома и согласия матери выписал ее из отдельной московской благоустроенной квартиры и зарегистрировал в Зарайске Московской области на площади 18,2 квадратных метра, где числилось еще два десятка совершенно посторонних людей из различных городов. А московскую квартиру продал, лишив дочь не только жилья в Москве, но и квалифицированного бесплатного лечения, пособия по инвалидности и многого другого. А сам скрылся в неизвестном направлении.

- Из вашего доклада следует, что 39 процентов от всех обращений - это жалобы на органы исполнительной власти. Чем это вызвано?

- Судите сами. Нам пришлось, например, судиться с префектурой Восточного округа, отказавшей в предоставлении выпускнице детского дома положенного ей по закону жилья. Отказывать в жилье сиротам в традициях и Юго-Восточного округа. Отсюда и жалобы. Беда в том, что часто суды не хотят портить отношения с органами власти, прогибаются перед ними. А я считаю, что таких чиновников надо увольнять как не соответствующих занимаемой должности.

- На Западе существуют ювенальные суды, которые занимаются делами несовершеннолетних. У нас тоже давно ведутся разговоры об их создании. Где же они?

- Год назад в Госдуме прошло первое чтение поправок к закону о судебной системе, которая предполагала создание ювенальных судов. С тех пор - тишина.

- Кто к вам обращается за помощью?

- Как правило, люди, у которых нет денег, чтобы нанять адвоката. Недоступность юридической помощи для большинства населения - еще одна проблема. В судах сейчас происходит по сути дела не правовой спор, а спор кошельков. Необходимы муниципальные юридические службы, которые будут оказывать бесплатную квалифицированную помощь. Это потребует определенных затрат. Но Москва славится своей социально ориентированной политикой и, надеюсь, найдет на это деньги. Институт уполномоченного по правам ребенка - одно из звеньев обратной связи с властью. Сам факт его создания говорит о достаточно серьезном выборе: кому охота держать у себя под боком независимый орган, который постоянно эту власть критикует.

Увы! Об отношении к службе уполномоченного по правам ребенка, состоящей всего из четырех человек на весь мегаполис, говорит и такой факт. Она до сих пор не имеет собственного "жилья", снимает угол у одной благотворительной организации.

По средам Алексей Головань со своими помощниками ведет прием в гордуме. В начале апреля очередь была расписана на июнь...

Записаться на прием можно по телефону: 924-62-27.

Деятельность правозащитных организаций

12 апреля в Москве на Пушкинской площади прошел митинг “За мир в Чечне”, организованный представителями российской интеллигенции.

Радио Свобода (web-сайт), 12 апреля

Никита Татарский. Передача. В Москве прошел митинг “За мир в Чечне”. *

В Москве прошел митинг “За мир в Чечне”, организованный представителями российской интеллигенции На митинге побывал наш корреспондент Никита Татарский.

Никита Татарский: 12-го апреля около четырехсот человек собрались в Москве в сквере на Пушкинской площади, протестуя против войны в Чечне. Митингующие держали в руках плакаты с надписями: "Четверть бюджета России уходит на войну в Чечне. Мы хотим жить еще хуже?", "Требуем прекратить кровавый бизнес", "Путин, сколько детей убито сегодня в Чечне?". Организаторы митинга призвали российское руководство к переговорам с лидерами чеченских сепаратистов, так как, по их мнению, переговоры – единственный способ урегулирования чеченского конфликта. О том, чего хотели добиться представители российской интеллигенции своей акцией. Рассказывает телеведущий Виктор Шендерович.

Виктор Шендерович: Здесь сотни отдельных людей, которые способны думать сами. Надежда на отдельных людей, которые способны думать на государство, в этом смысле надежд уже нет, поэтому мы вышли на улицу. Если однажды на этой площади или на другой площади будет не сотни, а тысячи людей, тогда правительство вынуждено будет чесаться. До тех пор, пока мы позволяем им думать, что то, что они делают, они делают от нашего имени, они будут это делать. Когда нас было 500 тысяч на Манежной площади, то они выводили войска из Прибалтики. Они никуда от нас не денутся, особенно перед выборами. Надо что-то делать не с ними, а с нами.

Никита Татарский: Акция проходила под лозунгом "Митинг без политики". Следуя этому лозунгу, к собравшимся с трибуны не обращались политические деятели, а только представители российской интеллигенции. Организации митинга хотели подчеркнуть, что акции не носит политического оттенка. Вот что заявил в интервью Радио Свобода пришедший на митинг депутат Государственной Думы Сергей Юшенков.

Сергей Юшенков: Очень хорошо, что не политические люди, люди из сферы культуры и искусства сегодня возвысили голос свой против войны в Чечне. Ведь на прошлых митингах это в основном были те, кто в той или иной степени занимается политикой, а сегодня даже те, кто далек от политики, пришли сказать свое "нет" войне. Я думаю, что в конечном итоге вода камень точит. Трудно говорить, почему только восемь человек вышли на Красную площадь в 68-м году. Сюда пришли только те, наверное, из тех, кто знал, что будет этот митинг, кто чувствует потребность, кто понимает, что даже один голос оказывает влияние в конечном итоге на завершение войны.

Никита Татарский: Митинг продолжался около полутора часов. Организаторы пообещали проводить подобные акции протеста до тех пор, пока их голос не будет услышан российским руководством.

Колокол.Ру, 12 апреля

Информ. сообщ. На Пушкинской площади прошел митинг против войны в Чечне. *

"Остановим чеченскую войну вместе!" - под таким лозунгом на Пушкинской площади в субботу состоялся "митинг без политиков". Как передает корреспондент Граней.Ру, в сквере у "Макдональдса" собралось около 600 человек. Мероприятие прошло по инициативе известных деятелей культуры, подписавших антивоенное обращение. Организаторами митинга выступили сразу несколько общественных организаций, среди которых Русский ПЕН-Центр, правозащитный центр "Мемориал", движение "За права человека" и Общественный центр имени Андрея Сахарова.

Митинг открыл литератор и телеведущий Виктор Шендерович. По его словам, нормальным людям "пора перестать стесняться и открыто заявить свою позицию". Выступавшая вслед за ним учительница из Грозного Наталья Эстемирова сказала, что референдум ничего не изменил - в Чечне продолжаются убийства мирных жителей.

Некоторые участники митинга держали транспаранты "Налогоплательщик, ты танк в Чечню заказывал?", "Четверть бюджета России уходит на войну в Чечне".

Митинг прошел без инцидентов.

Среди подписавших антивоенное "письмо 60-ти" - Инна Чурикова, Петр Вайль, Людмила Улицкая, Петр Тодоровский, Сергей Юрский, Гарри Каспаров, Алексей Кортнев, Игорь Иртеньев. Накануне митинга его инициаторы объясняли, что хотят во всеуслышание заявить о неприятии войны и предоставить такую же возможность высказаться всем людям. "Пора понять, что война подошла совсем близко. Если люди не хотят, чтобы их детей насильно забривали, а через несколько недель возвращали в запаянных консервных банках, чтоб в их подъездах гремели взрывы, надо кричать об этом. Надо дать понять президенту, что для большинства эта война вне закона", - сказал Игорь Иртеньев на пресс-конференции.

О правозащитных сайтах – общества “Мемориал” (www.memo.ru) и “Тюрьма и воля” (prison.org) Центра содействия реформе уголовного правосудия. Известия, № 67. Статья. Веб-защита прав человека.

В номинации "Информация и общественно-политическая жизнь" Национальной интернет-премии из пяти проектов только два оказались схожи по тематике. Это правозащитные сайты - общества "Мемориал" (www.memo.ru) и "Тюрьма и воля" (prison.org) Центра содействия реформе уголовного правосудия. Остальные номинанты разношерстны: две ленты новостей (причем одна из них посвящена исключительно информационным технологиям, а никак не "общественно-политической жизни") и игровой, в общем-то, сайт respublika.ru, о котором мы уже писали.

Сетевые проекты общественно-политических и правозащитных организаций год-полтора назад в большинстве своем напоминали не столько средство для информирования общественности, сколько клубы по интересам. Постепенно они становятся все эффективнее.

Показателен в этом отношении prison.org. Сайт документален. Письма заключенных, текст книги "Как выжить в тюрьме" и цитаты из сочинений малолетних узников колонии информативнее любых специальных статей по теме. Не могу сказать, что выдержки из заявлений приговоренных к "ИМН" (смертной казни) вызвали у меня непреодолимое сочувствие. Однако при том, что авторы сайта занимают по отношению к государству и его уголовной практике вполне определенную позицию, они не навязывают аудитории собственные суждения. Проследую их примеру и, никого не агитируя за отмену смертной казни, приведу ссылку на описание случаев, имевших место в США при приведении приговора в исполнение: courttv.com/news/mcveigh_special/botched_ctv.html (текст на английском, автоматически перевести его можно, напомним, на promt.ru). Еще одна уместная ссылка на текст весьма известного правозащитника - lib.ru/ORWELL/kaznx.txt.

Сайт "Мемориала" - это сайт-исследование. Подкупает тем же, что и prison.org: подлинностью. Авторитетный источник обширных сведений об истории репрессий в СССР, изучать тексты можно часами. Подробно описывать ресурс нет резона, в одном абзаце все равно не получится. Обязательно загляните в "Музей" (со стартовой страницы не виден, надо войти в раздел "История террора") - здесь живопись, скульптура и предметы лагерного быта. Есть на сайте, к сожалению, и форум. Могу понять, зачем нужны форумы проектам, благополучие которых зависит от посещаемости. Но зачем "Мемориалу"-то трибуна для доморощенных сталинистов?

Сайт "Нелегалы Москвы" (nelegal.ru) тоже следует причислить к правозащитным организациям. Здесь посетители форумов говорят исключительно по делу, каковым для приезжего является неравная борьба за свои права с московской бюрократией. Ресурс отличается от прочих правозащитных тусовок примерно так же, как отличался бы от них сайт, созданный зэками для зэков во времена Гулага. На "нелегале" обмениваются не досужими мнениями по поводу, а жизненно важным опытом. annenkov@izvestia.ru.

На прошлой неделе прошло два митинга. 12 апреля в Москве на Пушкинской площади прошел митинг “За мир в Чечне”, организованный представителями российской интеллигенции.

Алфавит, № 15. Информ. сообщ. На прошлой неделе прошло два митинга.

Первый был массовым (как минимум 10 тысяч человек) и перекрыл движение по Садовому кольцу. На другой собралось от силы 500-700 человек, сиротливо стоящих на задворках Пушкинской площади.

Инициаторами первого митинга стали основные думские партии. Второго - деятели культуры, такие, как Сергей Юрский, Людмила Улицкая, Александр Городницкий и Виктор Ерофеев.

Большой митинг был посвящён войне в Ираке. Маленький - войне в Чечне.

Во время иракской кампании погибло около тысячи местных жителей, полторы сотни английских и американских военных и ни одного российского гражданина. В Чечне убито более трёх тысяч российских солдат и как минимум десять тысяч чеченцев.

Выставку "Человек и тюрьма" посетило более четырех тысяч человек. 16 апреля в Политехническом музее состоялась церемония закрытия выставки "Человек и тюрьма".

АСИ (сайт), 17 апреля. Информ. сообщ. Выставку "Человек и тюрьма" посетило более четырех тысяч человек. *

МОСКВА, 17 апреля. Вчера в Политехническом музее состоялась церемония закрытия выставки "Человек и тюрьма", В экспозиции были представлены фотоматериалы и рисунки, рассказывающие о тюремном мире и о судьбах его обитателей, письма заключенных. По словам заместителя директора Политехнического музея Анатолия Терешко, за весь период работы выставки ее посетили 4,5 тыс. человек, было организовано более 50 экскурсий. По словам А.Терешко, в некоторые дни число желающих познакомиться с экспозицией достигало 300 человек. "Важно, что выставку посетили молодые люди - студенты вузов, лицеев, воспитанники детских домов, - считает А.Терешко. - Они смогли убедиться, насколько страшна жизнь по ту сторону колючей проволоки. 25 подростков даже написали сочинения на тему выставки". Среди посетителей были не только жители Москвы и Подмосковья. С выставкой познакомились молодые люди из Орла, Нижнего Новгорода, Красноярска, Липецка, Брянска, Екатеринбурга, также граждане Великобритании, Германии, Сербии, Словакии и Белоруссии.

Контакт: Центр содействия реформе уголовного правосудия телефоны: (095) 206-88-38, 206-86-84.

Разное

О закрытии “Дома милосердия” (больница для пожилых людей) в Павлово-Посадском районе Московской области.

Новая газета, № 26. Елена Милашина. Статья. Дом ухода. Стр.

Район боевых действий: село Рахманово, Павлово-Посадский район, Московская область (1 час 20 минут на электричке от Курского вокзала).

Агрессор: коалиция в лице Чиха Дмитрия Ивановича, главврача районной больницы, и меняющихся в результате демократических выборов глав администрации Павлово-Посадского района.

Сторона, сражающаяся за свою целостность и независимость: ДСУ — дом сестринского ухода (больница для пожилых людей, официальное название “Дом милосердия”) и директор больницы Владимир Владимирович Левандовский (подчиненный Чиха).

Продолжительность военных действий: 10 лет.

Сочувствующее мировое сообщество: минздрав области, СМИ (районные и федеральные), местное население, спонсоры, жертвователи и дарители.

Томагавки войны (силы и средства): административный ресурс, милиция, прокуратура, санэпиднадзор, комиссии и ревизии, доносы, уголовные дела и проч.

Casus Belli (формальный повод для войны): два года назад Левандовский создал благотворительный фонд “Милосердие”. На счет фонда поступают пожертвования для пациентов ДСУ от коммерческих организаций, предприятий, частных лиц и т.п. Всего 1 256 227 рублей 14 копеек. На эти деньги кормят и лечат стариков, так как бюджетных денег из-за хронического недофинансирования практически нет.

Конфликт вызван отказом Левандовского проводить пожертвования на стариков через бухгалтерию Центральной районной больницы, то есть директор Дома милосердия не допускает к этим деньгам начальство.

Настоящая причина: подчиненный, который не делится с начальством, плох. Подчиненный, который умеет выживать без бюджетных денег, опасен.

Жертвы среди мирного населения: пациенты (70 пожилых и одиноких людей).

Прогнозируемые потери: 2000 пенсионеров Павлово-Посадского района лишены качественного лечения и ухода.

Победа: ДСУ закрыт, пациенты разбросаны по домам престарелых, нянечки и медсестры уволены…

После “победы”

Весь март стариков раскидывали по новым адресам. Приезжали обыкновенные “Газели”-маршрутки, не нашлось даже машины “скорой помощи”… Вещей у старых людей немного: пара сумок, костыли, пузырек корвалола в кармашке… Только у Валерия Владимировича Шука (63 года) за девятилетнюю жизнь в “Милосердии” накопилось скарба, в основном инструменты. Несмотря на возраст, он был (хотел быть!) полезным членом общества и все время что-то чинил: обувь, часы, утюги, зонты… Ему на дорогу пришлось сделать укол с каким-то сильным сердечным. Он то плакал, то благодарил нянечек, то извинялся — в общем, задерживал весь процесс. И все время повторял:

— Это проводы на тот свет…

В Доме сестринского ухода оставался только местный рахмановский пенсионер Березин. Из двух зол (родственники или дом престарелых) он выбрал родственников. И попросил оставить его в ДСУ до окончательного закрытия: то есть когда выгонят всех — и медперсонал, и директора Левандовского, а на двери повесят замок…

Досье

Причину, по которой решили закрыть Дом сестринского ухода, никто не скрывает. Конфликт двух врачей. Кажется, в курсе этого бессмысленного, беспощадного и мелочного противостояния даже губернатор Московской области Борис Громов. Впрочем, и его предшественник был в курсе: конфликту ведь более десяти лет.

…Владимир Владимирович Левандовский — врач высшей категории. Ветеран труда. Ему 64 года, но он удивительно, по-современному агрессивен.

До 91-го работал заведующим женским наркологическим отделением. Но появилась безработица и вылечила алкоголичек: они выписывались из-за боязни потерять работу. Наркодиспансер опустел, а на свободные койки Левандовский стал подбирать ослабленных пожилых стариков. В обход начальства. Левандовский тогда привлек местных депутатов, журналистов, министерство здравоохранения области, население… Доказывал необходимость, нужность для района ДСУ (специализированная больница, где пожилым людям назначают поддерживающую терапию, то есть месяца четыре подлечивают, подкармливают и выписывают, если, конечно, есть куда выписывать).

…Против этой идеи с самого начала выступал Чих Дмитрий Иванович. Тоже не первой молодости человек. Все знают, что он несколько лет назад перенес шунтирование на сердце…

Чих — вечный начальник. Однажды, на профсоюзном собрании весь подчиненный ему медперсонал проголосовал за увольнение Чиха. (Сам Дмитрий Иванович, правда, не пришел и бунт не удался по каким-то там нормам КЗОТа.) Никто в районе не представляет своего прошлого, настоящего и, что интересно, будущего без Дмитрия Ивановича Чиха в этом самом кресле. Тот факт, что уволить его может только глава районной администрации, делает Дмитрия Ивановича, по сути, министром хоть и местного, но вполне реального значения.

Хроника необъявленной войны

Последнее широкомасштабное наступление на Левандовского захлебнулось в московской областной прокуратуре. И даже ударило бумерангом по наступающим. Так бывает повсеместно. Например, кажется, что война идет против диктатора или террористов, а страдают старики-женщины-дети (устойчивое словосочетание). И общественность начинает коситься. А все потому, что пресловутые права и свободы человека — это просто границы здравого смысла. А война — это всегда переход границы…

Дмитрию Ивановичу Чиху здравый смысл, в общем, присущ. Но ровно на 50% бюджетного дефицита, который каждый день мешает ему поднять с колен районное здравоохранение. Ну нет денег! Как быть? Почему у Левандовского — такой же бюджетный дефицит, а на счете его фонда “Милосердие” целый миллион рублей и 14 копеек пожертвований? Конечно, немного, но почему у Левандовского?

А может, и Чиху стоило создать благотворительный фонд? Но тогда ищи меценатов, мотайся по районам, весям и предприятиям, словно не главврач — солидный человек… Светись в газетах и на телевидении, проси-выпрашивай, уговаривай, кланяйся да к тому же еще отчитывайся до последней пожертвованной копеечки…

А пронырливые старики? Все норовят устроиться, где получше… Половина из пациентов Левандовского не только лечатся — живут в ДСУ по нескольку лет. Как в доме престарелых, где на 60 больных — одна, в лучшем случае — две нянечки…

А у Левандовского — полностью укомплектован медперсонал. Из благотворительных денег доплачивает всем нянечкам и медсестрам ежемесячно по 1000 рублей. Это в два раза больше, чем их зарплата! В районе, значит, глобальное недофинансирование, а у Левандовского — премии?

В общем, обуреваемый вопросами Дмитрий Иванович пошел в милицию и написал заявление: “Прошу вас привлечь к уголовной ответственности директора ДСУ Левандовского В.В. в связи с осуществлением им незаконной предпринимательской деятельности… в результате чего Павлово-посадской ЦРБ был нанесен материальный ущерб в размере…”. В размере пожертвований, которые (что важно!) были потрачены на нужды Дома сестринского ухода. То есть Чих даже денег не требовал. Он просил восстановить справедливость так, как он ее понимает. И вся история взаимоотношений Владимира Владимировича и Дмитрия Ивановича — двух, по сути, уже пожилых людей это выяснение: чья же справедливость истинная.

К сожалению, в областной прокуратуре посчитали, что (цитирую): “Чих ваш с ума подвинулся”. И закрыли выношенное, словно беременность, уголовное дело как “немотивированно возбужденное”. Ложная, значит, беременность…

В ответ облпрокуратура прислала в район бумагу: “Павлово-посадскому горпрокурору… Проверить действия главного врача ЦРБ Чиха Д.И. …По результатам проверки в установленный законом срок дать мотивированный ответ со ссылками на нормы и материалы проверки…”

Я видела, как эту бумагу читал Дмитрий Иванович. И думала о его больном сердце…

Военная тайна Левандовского

Одеколон “Шипр”, цитрусовые, конфеты старики получали по праздникам от одной таинственной спонсорши. Левандовский ее ни разу не видел, она его “поймала” по Первому каналу на Багамах, вернувшись с пляжа. (В сюжете Левандовский ехал на общественном транспорте с тремя большими коробками гуманитарных окорочков.) К Левандовскому приехали люди в кожаных куртках и привезли старенькую бежевую “шестерку”. Сказали, что подарок от хозяйки, одной московской бизнесвумен. Потом позвонила сама хозяйка и каждый месяц стала присылать продукты. А когда у Левандовского ломалась машина, приезжали люди в кожаных куртках и чинили. Потом набирали телефонный номер хозяйки, чтобы Левандовский лично сказал: ремонтом доволен.

Так и складывался “миллион Левандовского”. Он с трудом строил мостики к новому поколению. По устаревшей традиции все порывался отблагодарить. Даже писал в газету. Потом ему объяснили: новым русским меценатам противопоказана публичность.

И придумал публиковать в газетах финансовые отчеты фонда. Понял, что для таких спонсоров гарантия, адресность и прозрачность важнее благодарности.

Левандовский нашел вполне законный способ добывать деньги и тратить их на пожилых, одиноких, мало кому нужных людей. Разве этот опыт на самом деле непонятен? Репутация — это же пароль. Разве Левандовский виноват, что у нашего государства нет репутации, а у него есть?

* * *

Я так давно знаю Дмитрия Ивановича Чиха, примерного государственного человека, что даже уверена: последние десять лет все его мысли, действия, заявления в милицию были не уголовно наказуемыми, а принципиальными.

Он принципиально:

— не давал транспорт, и неделями в Дом сестринского ухода старикам не привозили хлеб (Левандовский нанимал частных лошадей, когда не хватало на частные машины);

— предлагал Левандовскому хорошую работу в городе (Левандовский отказался, и Чих его уволил. Область восстановила…);

— закрывал ДСУ из-за жутких санитарных норм (37-го года постройка). (Два месяца готовили в СЭС акт о закрытии, а Левандовскому за это время (цитирую официальный документ) “удалось провести с помощью волонтеров капитальный ремонт”… Представитель СЭС пришел, увидел, разорвал акт о закрытии и молча ушел…)

Дмитрий Иванович принципиально продолжал приглашать всевозможные комиссии и заинтересовывать местный ОБЭП. Следователи обыскивали, изымали, допрашивали, но “состава преступления” не находили. А представители областного минздрава написали: “До конца непонятен, но интересен опыт общественного благотворительного фонда помощи больным, старым людям Московской области “Милосердие”…”

Коряво, конечно, написано, но зато честно.

Никто ничего не понял, и дом закрыли.

Потому что надоел конфликт двух врачей.

Одиночество как банкротство

Последние годы жизни Валерий Владимирович Шук, тот самый полезный пациент Дома сестринского ухода, прожил на своем койкоместе у окна. У него, правда, есть дочь, а у дочери — квартира, муж и дети. И даже собака есть. Раньше дочь приезжала в ДСУ, хотя это проблематично: автобус ходит от станции редко, да еще от конечной остановки нужно идти примерно километр, ведь Дом ухода даже не в селе, а на отшибе…

Когда ДСУ закрыли, а старикам объявили, что они должны уехать либо к родственникам, либо в дома престарелых, Шук спустился на первый этаж и долго сидел на ящиках из-под гуманитарных окорочков Буша. Тихо сидел, прощаясь с иллюзией о дочери и внуках. Пока был Дом, была мечта, что кому-то нужен. В общем, Шук все осознал, пришел к Левандовскому и попросил путевку в дом престарелых, который всех ближе. Левандовский пообещал навещать Шука.

Р.S. Никто в руководстве Московской области и Павлово-Посадского района не отрицает, что доктор Левандовский все эти годы делал очень полезное дело. И делал его хорошо. Например, министр здравоохранения Московской области Владимир Семенов согласился, что решение о закрытии ДСУ – не самое разумное. И обещал даже написать письмо губернатору Борису Громову. Родилась такая идея: увести Левандовского и его стариков из районного подчинения в областное.

Более того, даже Дмитрий Иванович Чих признает за своим подчиненным определенный набор похвальных качеств: “редкий хозяйственник и руководитель замечательный. По пятибалльной системе я бы поставил ему крепкую четверку”. Но это лукавство. Апатичная система районного здравоохранения, стоящая в очередь за бюджетным подаянием (как и по всей России, между прочим), выталкивает деятельного человека. А вместе с ним и стариков. За которых, как кажется чиновникам, заступиться некому. Но и это неправда.

Узнав о последних трудностях Левандовского, к нему снова приехали спонсоры. Составили смету расходов, оценили ремонт (в очень, между прочим, немалую сумму) и сказали, что приступят к благотворительным строительным работам 1 мая. Если, конечно, Левандовский останется. Потому что доверяют только ему.

“Новая газета” обращается лично к губернатору Московской области Борису Громову:

Борис Всеволодович! Просим вас: восстановите справедливость. Пока еще не поздно. Вы останавливали и более серьезные войны.