ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 17-20 марта 2003 г.

(Использованы материалы Информационного центра правозащитного движения)

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система.

Судебный очерк. Здоровый человек ушел из дома на футбол. Домой не вернулся. На другой день домой приходит милиционер и сообщает, что он умер. Почему? Неизвестно. Потом выясняется: у человека изъяты почки

Московский комсомолец, № 59. Ольга Богуславская. Статья. Уголовное тело.

Наверное, с точки зрения творца мы и впрямь похожи: у всех людей две руки, две ноги, два уха, два глаза, все кошки мяукают, все собаки лают — живые существа разных видов и пород, только и всего. Но тот же творец дал нам глаза разной лучистости, голоса — у каждого свой, сколько б нас ни было, и странное приспособление, именуемое душой. Однако при вскрытии душу обнаружить не удается, поэтому официальные инстанции все же считают нас одинаковыми: разница лишь в степени износа...

Когда Николай Чередников не пришел домой, его жена Зоя допоздна набирала номер его мобильного телефона, но в конце концов — имеет человек право задержаться на пирушке после футбольного матча? Так бывало. Ну, отключил телефон. Тоже случается. И она легла спать. А на другой день в 12 часов пришел участковый из ближайшего отделения милиции на Митинской, 31, и сообщил, что Николай умер в Первой градской больнице от отека мозга. И дал телефон 135-го отделения милиции.

В 135-м отделении жене и сестрам Николая сообщили, что он был обнаружен на аллее, ведущей от путепровода к кассовому павильону “Лужников”. Нашел его мальчик, который катался на роликовых коньках. По словам оперуполномоченных Виталия Рудыка и Алексея Краснолуцкого, Николай лежал на асфальте и в приступе эпилепсии бился головой о бордюр. Милиционер, которому мальчик рассказал о лежащем на аллее мужчине, вызвал “скорую”. Вызов на четвертую подстанцию поступил в 19 часов 10 минут, а в больницу Чередников был доставлен в 19 часов 55 минут. Все так — все, кроме одного: Николай не страдал эпилепсией. Он был на редкость здоровым мужчиной сорока одного года от роду. И своим замечательным здоровьем был обязан не только природе, но и страстной любви к футболу.

* * *

Надежда, Любовь и Николай Чередниковы родились в стареньком деревянном доме в Платовском проезде, через забор от Дорогомиловского рынка. Мама Вера Васильевна работала администратором крошечной гостиницы при рынке, а отец Николай Емельянович — сборщиком на заводе Хруничева. Семья была очень дружная, Николай был младшим, и хоть Вера Васильевна любила всех своих детей, но с Николаем у нее были особенные отношения. Старшим всегда кажется, что младший больше за сердце берет, оттого и ревнуют. А может, и не кажется, кто ж знает.

Сына назвали в честь отца, и маленький Николай Николаевич уже в самом нежном возрасте перенял у отца главную страсть его жизни: любовь к футболу. Николай Емельянович был болельщиком “Торпедо”, и в 8 лет Николай Николаевич пришел в спортивный клуб “Фили”. Сын оказался талантливым спортсменом. Он принимал участие во всех международных юношеских соревнованиях и входил в юношескую сборную олимпийскую команду Москвы. Стремительный взлет был прерван болезнью: у Николая стало ухудшаться зрение. Большой спорт пришлось оставить, но каждую субботу на протяжении многих лет старая команда встречалась в “Лужниках”. И в последний день своей жизни Николай тоже приехал на игру на малом поле. Оказалось, что проезд на территорию стадиона в тот день, 16 мая 2002 года, был по каким-то причинам закрыт, и машину он оставил неподалеку. Но на игру не пришел.

* * *

18 мая родственникам наконец разрешили увидеть тело Николая.

До последней минуты они надеялись, что произошла ошибка. Но в десять часов утра в морге №6 отпали последние сомнения: на каталке, до подбородка закрытый простыней, лежал Николай Чередников, точнее, то, что от него осталось. Лицо Николая было спокойно. И он ничем не мог помочь жене и сестрам, которые находились в полном оцепенении.

Где медицинская карта?

В больнице.

Поехали в больницу. Долго бегали из одного корпуса в другой, и везде на них смотрели как на законченных уродов. Наконец нашли архив, где выяснилось, что карта у судмедэксперта в морге.

Стали искать паспорт.

Отвечают: потерян. Зато принесли пакет с часами и ключами от квартиры. Старшая медсестра сказала только, когда и на какой машине был доставлен в больницу Николай. Но паспорт...

— А это не ваш? — поинтересовалась вдруг старая нянечка, убиравшая приемный покой. Паспорт валялся то ли на полу, то ли между столами.

После судебно-медицинского вскрытия позвонил оперуполномоченный и сообщил, что, по заключению эксперта, Николая сбила машина. Какая машина? 16 мая в 18.30 проезд на территорию “Лужников” был закрыт, а рынок уже не работал. Между тем сказали, что наезд был произведен машиной на скорости не менее 60 километров в час.

Сказали — а потом всех как взрывом разметало. Ни звонка, ни письма, как будто Николая Чередникова и на свете не было.

Тогда старшая сестра Надежда Николаевна Зайцева обращается в прокуратуру района Хамовники. Ей говорят так: документы потеряны. Какие документы? А все, какие были.

Несколько недель спустя выясняется: документы найдены — и спустя месяц после смерти Николая возбудили уголовное дело, которое передали в следственную часть следственного управления при УВД ЦАО г. Москвы.

3 июля следователь Юрий Михайлович Канивец пригласил родственников ознакомиться с материалами дела. Там все и увидели новую схему места происшествия, согласно которой Николая обнаружили на левой аллее. А еще был предъявлен акт судебно-медицинского исследования трупа Николая Чередникова, и там, на странице номер два, значилось:

“В медицинской карте имеется акт констатации биологической смерти в 4.00 и акт об изъятии почек у трупа для трансплантации (4.20—4.35), СМЭ Забельский А.И. Выполнена крестообразная лапаротомия. Изъяты единым блоком правая и левая почки с секреторно-сосудистыми элементами, фрагментами аорты и НПВ, 1/3 селезенки”.

А 17 октября 2002 года был подписан еще один интересный документ: “Постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого...”

Следователь по ОВД 3-го отдела СЧ СУ при УВД ЦАО города Москвы старший лейтенант юстиции Бельчиков С.П., рассмотрев материалы уголовного дела №68154, установил: 16 мая 2002 года, примерно в 18 часов, неустановленный водитель, управляя неустановленным автомобилем и следуя в г. Москве по территории АО “Лужники”, напротив кафе №11 под путепроводом, совершил наезд на гражданина Чередникова Н.Н., в результате чего последнему были причинены телесные повреждения, от которых Чередников впоследствии скончался.

Принимая во внимание, что срок предварительного следствия по данному уголовному делу истек, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, выполнены, и руководствуясь п. 1 части первой ст. 208 УПК РФ, постановил: предварительное следствие по уголовному делу №68154 приостановить”.

* * *

А теперь постарайтесь представить себя на месте родственников Николая Чередникова.

Чередников, симпатичный человек 41 года, был заместителем генерального директора небольшой фирмы. Славная жена, красивая пятнадцатилетняя дочь, удивительно нежные отношения с больной матерью. Человек уходит на встречу с друзьями, на другой день его находят в морге, а позже выясняется, что у него изъяты почки для трансплантации. Как он погиб — неизвестно, зато известно, что на изъятие органов для трансплантации должно быть получено согласие родственников. Никто никого ни о чем не спрашивал, расследование дела приостановлено, родственников отовсюду гонят, как назойливых душевнобольных, ни на один вопрос нет ответа.

И отвали.

Был, а теперь нету.

Все.

* * *

И что не перестает меня изумлять — взрослые дяди и тети в прокуратуре и в милиции от всей души верят, что родственники походят, поплачут и уймутся. С кем не бывает!

Между тем есть вопросы, на которые можно было ответить. Но не захотелось.

Вопрос первый: что случилось с Чередниковым?

Из постановления следователя следственного управления УВД ЦАО С.П.Бельчикова выходит, что его сбила машина. Какая — неизвестно, кто сидел за рулем — неизвестно, и наезда никто не видел. То есть это предположение. Оно имеет право на существование, но нужно потрудиться и постараться выяснить, какие машины въезжали на территорию “Лужников” с момента, когда въезд туда был ограничен. Стало быть, въезжали по пропускам. Кто же?

— Какая глупость, — сказал мне один знающий человек. — Заплати полтинник — и въедешь туда хоть на БТРе.

Верю. Но ведь даже не пытались выяснить, какие автомобили попали в тот день на территорию “Лужников” без полтинника. Глядишь, и узнали бы что-нибудь полезное.

Вопрос второй: где произошел предполагаемый наезд?

Сначала в милиции сказали, что в правой части парка, расположенного между двумя аллеями. Потом выяснилось — на левой аллее. Вроде бы все понятно. У Николая была разбита голова, значит, на месте ДТП должно быть много крови, не спутаешь. С чего вдруг место наезда переместилось? А очень просто. Крестик поставили возле летнего кафе, охранник которого, оказывается, слышал странный звук, вроде похожий на звук столкновения машины с внезапно возникшим препятствием. Дешево и сердито. Тряпочная палатка, сегодня есть, завтра нет, охранник — птица перелетная, но зато идеально подходит на роль вроде бы свидетеля, который ничего не видел, но зато что-то слышал. С ним и схема ДТП приобретает удобный вид — вот оно, место наезда.

Вопрос третий: где мальчик, который нашел Чередникова?

Про него родственникам было сказано, что он несовершеннолетний и его нельзя допрашивать. Ни имени, ни фамилии, ни адреса. Допрашивать его очень даже можно, только в присутствии взрослых. Но в качестве человека-невидимки он милицию устраивает больше. А ну как он видел машину, которая сбила Николая? А не дай бог запомнил номер?

Вопрос четвертый: почему милиция не поинтересовалась судьбой мобильного телефона Николая Чередникова? Он пропал. Но родственникам удалось получить распечатку звонков, сделанных в тот день после аварии. Кто-то безостановочно набирал номер финансовой службы “Би-Лайна”, очевидно, пытался выяснить, есть ли деньги на карточке.

Вопрос пятый: откуда берутся легенды о похищении людей с целью получения органов для трансплантации?

* * *

России действуют два закона на упомянутую тему: о трансплантации и о погребении. Согласно первому, органы пересаживать можно. Согласно второму, утвержден перечень родственников, которые могут дать разрешение на использование органов умершего. А могут и не дать. Причем без такого официально выраженного волеизъявления изъятие органов для трансплантации считается незаконным. За одним исключением: если потенциальный донор — аноним, то есть не имеет при себе паспорта или еще какого-либо документа, позволяющего найти родственников.

И возникает ситуация: человека сбивает машина. Его доставляют в больницу. И если он без сознания, администрация сейчас же должна принять меры для оповещения милиции. Если известен адрес человека — для немедленного оповещения родственников, если адрес неизвестен — для того, чтобы аноним попал в милицейскую сводку, тогда родственники, когда начнут искать человека, опознают его по одежде и особым приметам.

Человеку делают операцию, но врачам ясно, что он погибает.

В декабре 2001 года министром здравоохранения России была утверждена “Инструкция по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга”: “Смерть мозга наступает при полном и необратимом прекращении всех функций головного мозга, регистрируемом при работающем сердце и искусственной вентиляции легких. Смерть мозга эквивалентна смерти человека”.

Но кто имеет право сделать заключение о смерти мозга?

Если становится ясно, что человека спасти нельзя, создается комиссия из администратора лечебного учреждения (в ночное время это дежурный врач), невропатолога и судмедэксперта (служба работает круглые сутки). Не менее получаса медики наблюдают за показаниями приборов. Тем временем звонят в Московский координационный центр органного донорства, который расположен на территории городской клинической больницы №11: будьте готовы, имеется потенциальный донор. Специальный транспорт долетает до больницы без препятствий. И наступает момент, когда мозг — это видно на мониторе — умер, но сердце бьется. И будет биться до тех пор, пока не завершится операция по извлечению донорских органов. Потому что для пересадки пригодны лишь органы, изъятые из тела с бьющимся сердцем.

Стало быть, законным это действие считается при наличии заключения, подписанного комиссией, и официального согласия родственников.

А родственники, как правило, категорически возражают. Так может, обойтись без них?

Именно так и было с Николаем Чередниковым.

В Первую градскую больницу его доставили с паспортом. Но родственников оповещать не стали. А в медицинской карте написали: биологическая смерть наступила в 4 часа, а почки изымали с 4.20 до 4.35. То есть соврали. И нарушили закон.

Теперь скажите, что придет в голову людям, от которых все скрыли?

Здоровый человек ушел из дома на футбол. Домой не вернулся. На другой день домой приходит милиционер и сообщает, что он умер. Почему? Неизвестно. Потом выясняется: у человека изъяты почки. Ну? Да, первая мысль: его подкараулили, избили, привезли в больницу — словом, заказали на органы. Можно с этим жить жене, детям, сестрам?

От несчастного случая не застрахуешься, но как спастись от беззакония? Оно творится людьми. Мы и так знаем, что с нами можно сделать все что угодно. Но каждый из нас держится за воздух, за ощущение, что все-таки не все, есть что-то заповедное. Выясняется — нет.

* * *

Кто-то сказал, что смерть превращает жизнь в судьбу.

Судьба Николая Чередникова: безвременно погиб и, погибнув, кому-то продлил жизнь. Но по какому праву люди залили последние часы его жизни враньем и грязью? Государство, ты нас не купило, и ты нас не продавай.

Прошу считать эту публикацию обращением в Генеральную прокуратуру России.

Права мигрантов. Свобода передвижения.

В конкурсе, проводимом Международной организацией Privacy International, "российский претендент"– московская прописка.

Портал “Права человека в России”, 16 марта. Сергей Смирнов. Статья. Самая-самая безопасность.

15 марта закончился прием заявок на "самую идиотскую меру безопасности". Конкурс проводится Международной организацией Privacy International.

Идея этой акции – привлечь внимание общества к нелепым и вредным чиновничьим "рогаткам", установленным якобы для обеспечения безопасности. Иногда эти ограничения просто создают нам неудобства. Чаще всего они вызывают раздражение, иногда - смех. Но бывает и так, что борьба с преступностью оборачивается серьезными проблемами для значительной части общества.

Именно таков "российский претендент" в нынешнем конкурсе – московская прописка. Соответствующую заявку отправило на конкурс в Нью-Йорк онлайновое сообщество "Нелегалы Москвы" (www.nelegal.ru).

"Нелегалы" называют прописку "современной формой рабства" и приводят многочисленные примеры, когда нелепая ограничительная система попросту мешает людям жить. Без прописки в Москве практически невозможно найти хорошую работу, получить бесплатную медицинскую помощь, отдать ребенка в детский сад или школу. Аргументы московского мэра и правоохранительных органов о том, что режим прописки нужен для эффективной борьбы с преступниками, не выдерживает никакой критики. Каждый день милиция в подземных переходах метро часами выстаивает группами по два-три человека, проверяя документы у "лиц кавказской национальности", фактически вымогая деньги. А настоящие преступники и террористы, вроде тех, которые взяли в заложники зрителей "Норд-Оста", имеют эту самую прописку и свободно, даже с оружием перемещаются по столице. Так пишут "Нелегалы Москвы" организаторам конкурса.

"Русский кандидат" на получение титула "Самая идиотская мера безопасности", безусловно, силен, но шансы добраться до финиша у него невелики. Предполагается, что победитель должен быть хотя бы немного смешным, нелепым по своей форме. Прописка же ни у кого смеха не вызывает. Это чрезвычайно серьезная проблема, и назвать ее "идиотской" язык не поворачивается. Те, кто защищает режим прописки, отнюдь не дураки, и соревноваться этим чиновникам надо бы в другой номинации.

Вспоминается анекдот, который в своей заявке приводят и "Нелегалы". Молодой человек устраивается на работу в милицию и спрашивает: "Ну, а сколько мне тут будут платить?" – "Что значит сколько? Тебе дадут форму, дубинку. А дальше – самообслуживание!"

Политический экстремизм. Этническая дискриминация

Березовский начинает собственное расследование событий на Дубровке.

Колокол.Ру, 19 марта. Статья.

Борис Березовский через телемост Лондон–Иркутск провел заседание федерального политсовета партии "Либеральная Россия" (точнее, ее проберезовского крыла. - Ред.) Как пишет "Коммерсант", предприниматель объявил, что начинает собственное расследование теракта на Дубровке в октябре 2002 года.

В Иркутске местное отделение "Либеральной России" Бориса Березовского возглавляет депутат городской думы, бизнесмен Юрий Коренев. В декабре на съезде отколовшегося крыла партии его избрали секретарем федерального политсовета. "Газета" отмечает, что два часа общения Иркутска с Лондоном партии Березовского стоили 800 долларов.

Березовский начал телемост с объявления о том, что власть пора менять, поскольку нынешний режим постепенно сворачивает реформы. Для смены власти "демократические силы должны объединиться, в том числе и с коммунистами, и противопоставить свои усилия "Единой России", у которой "нет собственной идеологии" и которая "защищает интересы бюрократии". По подсчетам Березовского, оппозиция должна состоять из 150 депутатов Госдумы. Сам он намерен баллотироваться в составе этого блока в Госдуму, поскольку имеет на это право. Уже получив кандидатский мандат, он получит неприкосновенность, которая сохранится, когда он станет депутатом. Если оппозиционный блок не будет создан, Березовский не будет баллотироваться в парламент. Бывший товарищ Березовского по партии Сергей Юшенков, который отмежевался от олигарха после того, как тот взял курс "налево", заявил, что объединяться с ним не будет. Между тем сам Березовский выразил уверенность, что на выборах "Либроссия" выступит единой, несмотря на то, что о Юшенкове он ничего хорошего сказать не может. К Конгрессу демократических сил, организованному СПС, и к Демконгрессу Явлинского Березовский относится скептически.

Березовский назвал несколько точек соприкосновения с левыми: критика идей изменения срока президентского правления до шести-семи лет, укрупнение субъектов федерации, назначение губернаторов, а также желание остановить войну в Чечне. В чем оппозиционность этой позиции, которая полностью совпадает с позицией Владимира Путина, предприниматель не уточнил, отмечает "Коммерсант".

В начале осени Березовский пообещал назвать имя человека, которого он хотел бы видеть на посту президента России и намекнул, что, по его данным, "региональная элита недовольна действующей властью".

Кроме того, Борис Березовский объявил, что намерен провести собственное расследование теракта на Дубровке в октябре 2002 года. У него есть вопросы к российским властям и спецслужбам. В частности, его интересует, почему ФСБ, "которая имеет "уши" во всех чеченских бандформированиях", ничего не знала о готовящемся теракте, и как милиция пропустила в Москву вооруженных бандитов. Ему непонятно и то, почему террористы, почувствовав появление газа в здании, не взорвали его, и вообще была ли у них взрывчатка. Он пообещал, что уже к осени найдет ответы на все вопросы и предоставит свою версию событий.

В конце пресс-конференции опальный олигарх рассказал, что вернется в Россию только после того, как его "перестанет приглашать сюда генеральный прокурор".

19 марта Мещанский суд Москвы приступил к рассмотрению жалобы депутата Госдумы С. Ковалева на действия директора ФСБ Н. Патрушева. С. Ковалев обжалует отказ директора ФСБ предоставить ему по депутатскому запросу план проведения учений по борьбе с терроризмом, прошедших в Рязани 22 сентября 1999 года.

ИА “ПРИМА”, 19 марта. Информ. сообщ. Суд затребовал документы у ФСБ.

РОССИЯ, Москва. (Соб. корр.) 19 марта Мещанский межмуниципальный суд в Москве потребовал от Федеральной службы безопасности предоставить ему план учений, проходивших в сентябре 1999 года в Рязани. В настоящее время Мещанский суд проводит слушания по жалобе депутата Государственной Думы Сергея Ковалева, запросившего этот документ, но который ФСБ отказалась предоставить Ковалеву.

Как утверждает ФСБ, во время учений, проводившихся в Рязани, в подвале жилого дома были обнаружены мешки с веществом, напоминавшим взрывчатое вещество с муляжами взрывателей. По другим данным, в мешках находился гексоген и настоящие взрыватели, и ФСБ обвинили в подготовке террористического акта.

Сергей Ковалев в своей жалобе ссылался на Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, согласно которому государственные органы обязаны предоставлять по депутатскому запросу все необходимые документы. Представитель ФСБ заявил сегодня на суде, что, согласно тому же закону, депутат не вправе вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность. Сергей Ковалев в ответ на это заявил, что в Законе об оперативно-розыскной деятельности приведен исчерпывающий перечень всех ее видов, а такого понятия как учения в этом списке нет. Представитель ФСБ заявил, что в ходе тех учений проводились оперативно-розыскные мероприятия.

В конце концов, суд потребовал от ФСБ доставить на слушания план рязанских учений. Следующее заседание назначено на 26 марта.

Суд затребовал у ФСБ план учений в Рязани.

Колокол.Ру, 19 марта. Статья.

Мещанский межмуниципальный суд в Москве в среду потребовал от ФСБ предоставить ему план учений, проходивших в сентябре 1999 года в Рязани. Как сообщает ПРИМА-News, в настоящее время Мещанский суд проводит слушания по жалобе депутата Государственной думы Сергея Ковалева, запросившего этот документ. ФСБ отказалась его предоставить.

Как утверждает ФСБ, во время учений, проводившихся в Рязани, в подвале жилого дома были обнаружены мешки с веществом, напоминавшим взрывчатое вещество, с муляжами взрывателей. По другим данным, в мешках находился гексоген и настоящие взрыватели, и ФСБ обвинили в подготовке террористического акта.

Сергей Ковалев в своей жалобе ссылался на Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, согласно которому государственные органы обязаны предоставлять по депутатскому запросу все необходимые документы. После долгих разбирательств суд потребовал от ФСБ доставить на слушания план рязанских учений. Следующее заседание назначено на 26 марта.

Комментарий

Ну что, казалось бы, проще - предоставить все документальные доказательства того, что в Рязани действительно проводились учения. ФСБ должна была это сделать при первых же признаках сомнений в учебном характере минирования жилого дома в Рязани, появившихся в СМИ и, соответственно, в обществе. Как снять сомнения - только предъявив россиянам неопровержимые документальные доказательства того, что чекисты действительно учились в тот вечер пресекать теракты. Но ФСБ тянет. И уже четвертый год хранит гордое молчание. Не опускаться до публичных объяснений с непосвященными - фирменный стиль Конторы, возрожденный в последнее время в своем первозданном виде. То есть даже сфабриковать доказательства - и то лень. Зачем, если неприкасаемость Лубянки восстановлена все в том же первозданном виде.

Права детей и женщин

Проблема беспризорничества в Подмосковье.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 49. Давид Мелкумов. Статья. Выброшенное детство.

По неофициальным данным, в нашей стране более двух с половиной миллионов беспризорных и безнадзорных детей. Рассмотрению этого вопроса было посвящено специальное заседание Государственного совета РФ, состоявшееся в 2002 году. Тогда президент поручил губернаторам и федеральным чиновникам разработать программу мер, направленных на решение данной проблемы.

К сожалению, Балашиха в этом отношении тоже не является исключением, впрочем, как и другие районы Московской области. Ведь дети становятся беспризорными именно по вине взрослых. Например, наиболее часто встречаются такие ситуации, когда детьми обзаводятся сильно пьющие папы и мамы, напрочь лишенные понимания родительской ответственности. Им не нужно ничего кроме водки или зелья, а дети, зачастую в очень раннем возрасте, оказываются брошенными на произвол судьбы. Бывает и так, что великовозрастные дяди-тети без царя в голове и без определенного рода занятий тоже становятся родителями, идя на поводу у своих низменных инстинктов. Шефство над такими семьями, находящимися в социально опасном положении, в Балашихинском районе осуществляет управление социальной защиты населения. Сюда стекается информация о неблагополучных семьях. Источниками ее служат обращения родственников, соседей, сотрудников милиции, школ и детских садов. Например, недавно в соцзащиту обратилась пожилая женщина 69 лет по фамилии Резникова (все имена и фамилии в тексте изменены) с просьбой оказать ей материальную помощь. Поговорив с ней, сотрудники управления выяснили, что она живет с 30-летним сыном и снохой, у которой есть еще 8-летняя дочь Катя. Родители девочки - наркоманы, "прокололи" почти все, что у них было. Нигде не работают, зато долгов наделали кучу и сейчас пытаются заставить пожилую женщину продать гараж, который остался от ее мужа. А ведь еще нужно кормить и одевать Катю. Резникова сильно переживала, что Олег и Ира - так зовут родителей девочки - могут в обход нее продать или заложить квартиру. Денег ей, конечно, в соцзащите не дали, потому что эти средства, скорее всего, ушли бы "в никуда", и никакой реальной помощи пенсионерке не оказали бы. Однако сотрудники управления встретились и побеседовали с родителями девочки, вручив им направление в наркологический реабилитационный центр. Кроме того, управление социальной защиты направило в районный суд ходатайство о лишении Олега и его жены родительских прав.

Или еще один случай. Некая 27-летняя Г. Рыжова живет в Балашихе уже около трех лет и состоит в гражданском браке с гражданином Турции Арбаканом, от которого у нее двое детей, мальчик и девочка, четырех и двух с половиной лет. Около года назад ее муж уехал к себе домой в Турцию под предлогом того, что ему необходимо продать дом, который у него на родине, и до сих пор не вернулся. Небольшие деньги, которые он ей оставил, быстро кончились. И вот уже год, как Рыжова живет одна с детьми. Ей приходится снимать одну комнату в коммунальной квартире, где живут, алкоголики. Но это еще ничего, потому что первые несколько месяцев после отъезда "мужа" ей с детьми приходилось жить в автомобиле "Запорожец". Работы постоянной у нее нет, и дети часто голодают. Женщина сама обратилась в управление социальной защиты за помощью и попросила дать ей денег, чтобы она смогла купить себе и детям билеты на поезд и уехать в Белоруссию. Сотрудники соцзащиты помогли ей устроиться на рынок уборщицей. Детям тоже оказали единовременную помощь — им выдали куртки, штанишки и поместили в Центральную районную больницу подлечить и подкормить их.

В районе периодически проходят специальные рейды "Безнадзорные дети". Рейды-проверки всегда проходят по определенным местам, таким, как рынки, вокзалы, железнодорожные станции, компьютерные клубы, чердаки и подвалы, свалки - то есть почти везде, где обычно проводят время беспризорные и безнадзорные дети. В последнем подобном мероприятии, которое состоялось в конце февраля, приняли участие двадцать девять человек из вышеперечисленных и иных структур. В первую очередь они на двух автомобилях "Газель" посетили свалку под Кучином, где на территории полигона в шалашах постоянно проживают около пятидесяти человек (бомжей и алкоголиков), в основном ранее судимых и зачастую лишенных родительских прав. Часть этих людей является жителями Московской области, а некоторые приехали из различных регионов России и стран ближнего зарубежья. Но, к счастью, в этот раз детей на мусорке найдено не было. Затем члены комиссии направились проверять рынки и на одном из них обнаружили 15-летнюю Инну Летяну, которая приехала с матерью и сестрой из Молдавии. Девочка нигде не зарегистрирована, впрочем, как и ее ближайшие родственники, нигде не учится, бродяжничает и вообще целыми днями предоставлена сама себе. Члены комиссии ее забрали и передали матери. Единственное, что в данном случае могли сделать сотрудники милиции, так это оштрафовать мать ребенка за несоблюдение регистрации по месту пребывания, больше нечего. А вот Марине Григорьевне Ковшаковой, проживающей в Балашихе-2, повезло меньше. Против нее было возбуждено уголовное дело по статье 156 УК РФ, так как она оставила двух своих детей, каждому из которых нет еще и трех лет, без еды и присмотра. В комиссию об этом инциденте сообщили соседи Ковшаковой. Малышей же пришлось госпитализировать в ЦРБ.

Всего же в этот день в ходе проведения рейда было выявлено 19 несовершеннолетних, семь из которых являются жителями стран СНГ и Балтии, остальные проживают в Подмосковье. Часть из них была передана родителям, двое помещены в больницу, некоторые из родителей были привлечены к административной ответственности. Тех же детей, родителей которых найти не могут либо этим людям просто нельзя поручить воспитание ребенка, распределяют в интернаты, приюты или, если того требует состояние ребенка, в больницу. Если же среди детей находятся молодые правонарушители, то их помещают в Центр временной изоляции несовершеннолетних, где сотрудники ЦВИН проводят с ними специальную работу.

Решение социальных проблем является одним из приоритетных направлений деятельности главы Балашихинского района Владимира Самоделова. В этом году сумма, выделенная районным руководством на адресную помощь малообеспеченным семьям, составила более восьми миллионов рублей. И не исключено, что в течение года она может возрасти почти в два раза. Кроме того, в структуре районной администрации вместо существующей комиссии планируется создать специальный отдел по работе с несовершеннолетними, который будет иметь собственный штат сотрудников и работать на постоянной основе.

19 марта прошел брифинг начальника управления ГУВД Москвы О. Манохина на тему обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Время новостей, № 49. Анна Шпак. Статья. Всех не переловишь.

Московская милиция не в состоянии справиться с беспризорниками. “Детей улицы” в столице за последние месяцы не стало меньше, хотя правоохранительные органы и ориентированы на борьбу с этим “порочным социальным явлением”. Это признал вчера на брифинге начальник управления ГУВД столицы по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Олег Манохин. “Несмотря на меры, принятые для уменьшения количества беспризорников, ежедневно сотрудниками нашего ведомства задерживаются порядка тридцати подростков, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством”, -- посетовал полковник Манохин.

Не увенчались успехом не только оперативные мероприятия, но и попытки создать банк данных, который позволил бы милиционерам анализировать ситуацию в неблагополучных семьях и тем самым предотвращать появление на улицах безнадзорных детей. К тому же, по наблюдениям сотрудников столичного ГУВД, в среде неблагополучных детей увеличивается количество наркоманов и преступников. По данным ГУВД Москвы, в прошлом году были задержаны и доставлены в дежурные части 65 894 несовершеннолетних. Две трети из них задерживались либо за административные правонарушения (44,5 тысячи детей), либо даже за преступления (около 2 тысяч случаев). Лишь 20 тысяч подростков были остановлены милиционерами за бродяжничество. Причем, по мнению инспекторов по делам несовершеннолетних, профилактические мероприятия в семьях не дали ощутимого эффекта потому, что подавляющее большинство малолетних попрошаек и бродяг приезжают в столицу из регионов и стран СНГ.

Естественно, нести в одиночку ответственность за провал кампании по борьбе с беспризорностью милиционеры не хотят. По мнению Олега Манохина, рост числа безнадзорных детей в стране связан с неэффективной работой учреждений, занимающихся проблемами трудных подростков. Происходит это, как объяснил он, из-за слабой материальной базы и ведомственной разобщенности таких структур, а также из-за отсутствия комплексного подхода к решению проблемы. “Безнадзорные дети не в состоянии самостоятельно реализовать свои конституционные права на полноценную жизнь, охрану здоровья и образование, -- объяснил г-н Манохин. -- И наша задача помочь им”. Решение этой проблемы г-н Манохин видит в создании некоей единой структуры, занимающейся профилактикой беспризорности.

По 30 беспризорников задерживаются ежедневно сотрудниками столичной милиции.

Московская правда, № 51. Надежда Заржецкая. Статья. Питательная среда для криминала.

По 30 беспризорников задерживаются ежедневно сотрудниками столичной милиции.

Такие данные привел начальник ГУВД Москвы по обеспечению деятельности участковых и подразделений по делам несовершеннолетних полковник милиции Олег Манохин. По его словам, в прошлом году стражи правопорядка задержали и доставили в дежурные части 65894 несовершеннолетних, из них за совершенные преступления - чуть более двух тысяч, за правонарушения - 44511, за занятие попрошайничеством и бродяжничество - 19288. В это число входят юные жители Москвы - около трех тысяч человек. Московской области - 3013, регионов России - 5975, стран СНГ - 7317.

Полковник подчеркнул, что за минувший 2002 год из общего числа доставленных в милицию беспризорных детей в медицинские учреждения города были направлены 11607 подростков, а в центры временной изоляции для несовершеннолетних - 1033.

В 2003 году в милицию попали уже 1 2660 несовершеннолетних, из них за совершение преступлений - 541, правонарушений - 8128. Бродяжничали и попрошайничали на улицах города 499 жителей Москвы, 433 - Московской области, 1346 - регионов России, 1713 - стран СНГ. В медицинские учреждения направлены более 2,5 тысячи беспризорников, 361 подросток помещен в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей.

В последнее время благодаря слаженным действиям столичных милиционеров число беспризорников на улицах Москвы значительно сократилось. “Однако это остается большой проблемой для всех, поскольку беспризорность является питательной средой для роста наркомании и преступности в стране и представляет реальную угрозу национальной безопасности”, - отметил начальник Управления.

Свобода слова и информации

72-летний профессор Анатолий Бабкин вчера обжаловал в Верховном суде России вынесенный Мосгорсудом приговор, которым он был признан виновным в госизмене и осужден на восемь лет лишения свободы условно.

Газета, № 47. Ольга Рощина. Статья. “Бабкин просто не знал о секретных сведениях”.

Как сообщил Газете адвокат Бабкина Виктор Данильченко, в кассационной жалобе он просит отменить приговор Мосгорсуда, а дело в отношении профессора прекратить “за отсутствием в его действиях состава преступления”.

Приговор заведующему кафедрой ракетных двигателей МГТУ им. Баумана, профессору Анатолию Бабкину Мосгорсуд вынес 19 февраля.

Суд согласился с выводами следствия о том, что Бабкин на протяжении 1996—2002 годов передавал секретные сведения отставному офицеру морской разведки Эдмонду Поупу, приезжавшему в Россию под видом коммерсанта. Сведения, большая часть которых составляла гостайну, содержались в пяти научных отчетах, которые, как ни странно, передавались американской стороне по официальной линии в рамках договора о научном сотрудничестве между МГТУ им. Баумана и лабораторией прикладных исследований Пенсильванского университета. Как выяснили российские контрразведчики, в документах содержалась информация, касающаяся, в частности, технологии изготовления топлива для противолодочного ракетного комплекса “Шквал”, находящегося на вооружении российских подлодок. Эдмонд Поуп в декабре 2000 года был признан Мосгорсудом виновным в шпионаже и приговорен к 20 годам лишения свободы. Позднее в связи с тяжелым состоянием здоровья (которое, как позже выяснилось, оказалось не столь трагичным) американец был помилован президентом России и отбыл на родину.

Анатолий Бабкин, испытывавший серьезные проблемы с сердцем, на протяжении всего судебного процесса находился под подпиской о невыезде. Учтя его преклонный возраст и многочисленные заболевания, Мосгорсуд посчитал возможным назначить Бабкину условное наказание и к тому же ниже низшего предела, предусмотренного ст. 275 УК РФ (“государственная измена”), по которой он был признан виновным. Дело в том, что минимальное наказание составляет 12 лет лишения свободы. Поэтому мало кто ожидал, что престарелый профессор будет оспаривать вердикт, рискуя вновь предстать перед Фемидой, которая в следующий раз может оказаться к нему не столь благосклонной. Генпрокуратура, которая поддерживала в суде обвинение, опротестовывать приговор не стала, хотя гособвинитель Илья Ерохин просил приговорить Бабкина к восьми “реальным” годам лишения свободы. На принятие профессором решения об обжаловании приговора, очевидно, повлияло не только его явное несогласие с выводами суда, но и судебный запрет заниматься профессиональной научной и преподавательской деятельностью в течение следующих 11 лет. “Мосгорсуд сделал неправильные выводы из имеющихся в деле доказательств”, — заявил Газете адвокат Виктор Данильченко.

“Все допрошенные в суде свидетели были на стороне Бабкина, и их показания не уличают его”, — считает защитник. Данильченко напомнил, что одновременно с приговором Мосгорсуд вынес частное определение в адрес Минобразования в связи с безобразной работой комиссии МГТУ им. Баумана, которая должна была проверять на предмет секретности направляемые за границу документы. “Бабкин просто не знал о наличии в документах секретных сведений. Это была не его задача — давать оценку отчетам. Тем более что четыре из них писал не он, а его коллега. А Бабкин лишь завизировал документы”, — подчеркнул адвокат.

Выборы

Депутаты Московской городской Думы измененяют процедуры привлечения депутата городской Думы, если возникнет такая необходимость, к уголовной или административной ответственности.

Вечерняя Москва, № 49. Татьяна Портнова, депутат Мосгордумы. Статья. Неприкосновенный депутат.

На ленте новостей недавно промелькнуло сообщение: Борис Березовский подумывает о возвращении в Россию. Хотя известно, что против него может быть возбуждено уголовное дело. Происхождение несметных богатств Бориса Абрамовича вызывает вопросы в прокуратуре. Но в кармане у опального олигарха есть “ключик”, который, по его мнению, позволит не только вернуться, но и обеспечить защиту от закона. Ключик этот называется депутатской неприкосновенностью. Перед тем как возвращаться на родину, Березовский намерен вновь получить мандат депутата Государственной думы — в декабре, как известно, предстоят выборы.

Может возникнуть вопрос: для чего вообще люди идут в депутаты? Для того, чтобы отстаивать интересы своих земляков? Или для получения тепленького и доходного места, вдобавок освобождающего от ответственности за любые преступления? Не приведет ли в конце концов сохранение депутатской неприкосновенности к тому, что законы станут принимать уголовные авторитеты?

Недавно Московская городская дума внесла изменения в Закон города Москвы “О статусе депутата Московской городской думы”, которые существенно ограничивают неприкосновенность депутатов городской Думы и муниципальных собраний. Суть поправок — в изменении процедуры привлечения депутата городской Думы, если возникнет такая необходимость, к уголовной или административной ответственности. Прежний городской закон позволял привлечь депутата к ответственности только с согласия Думы. Теперь же в случае совершения правонарушения любой из нас, депутатов, может быть привлечен к ответственности с разрешения прокурора города на основании заключения коллегии из трех судей Московского городского суда. Это полностью соответствует нормам вступившего в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Одновременно депутаты приняли и изменение в Закон “Об организации местного самоуправления городе Москве”. Речь идет об аналогичном ограничении неприкосновенности депутата муниципального собрания.

Кстати, решение об аресте своего коллеги — и это принципиально важно — теперь будут принимать не депутаты, которые в большинстве своем неспециалисты в криминалистике, а те, кому это и положено.

Экология и права человека

ИА “ПРИМА”, 14 марта. Информ. сообщ. Задержанных экологов судить не будут.

РОССИЯ, Москва. 14 марта организация “Экозащита” сообщила, что суд над задержанными вчера за несанкционированный пикет у венгерского посольства активистами-экологами не состоится. Экологи протестовали против ввоза в Россию из Венгрии ядерных отходов.

Экологи не подавали уведомление о пикете из принципа, поскольку, по их мнению, российское руководство, согласившись на ввоз ядерных отходов, проигнорировало мнение подавляющего большинства россиян. Представители пикетчиков встретились с венгерским послом, который попросил милицию не предпринимать каких-либо санкций против участников акции. Тем не менее, 15 человек были задержаны и отправлены в Раменское РОВД. Вчера член Комиссии по правам человека при президенте РФ Вячеслав Забелин направил письмо на имя начальника ГУВД Москвы с осуждением действий милиции.

Задержанные были освобождены через четыре часа. В милиции составили протоколы об административном правонарушении для передачи в Никулинский межмуниципальный суд. Разбирательство дел экологов намечалось на сегодня. Однако сегодня и в милиции, и в суде заявили, что ни о каком разбирательстве дела они ничего не знают. Один из активистов “Экозащиты” Владимир Сливяк сказал корреспонденту ПРИМЫ, что иногородние участники акции (а их было большинство среди задержанных) уже уехали из Москвы.

Основные социальные и трудовые права

Все предприятия Первопрестольной, на которых трудится более 30 человек, обязаны будут отныне предоставлять работу инвалидам.

Московский комсомолец, № 55, 15 марта. Информ. сообщ. Инвалидам будет проще найти работу.

Все предприятия Первопрестольной, на которых трудится более 30 человек, обязаны будут отныне предоставлять работу инвалидам. Новое Положение о квотировании рабочих мест утвердило правительство столицы.

Как сообщили "МК" в мэрии столицы, квота для приема на работу инвалидов установлена в размере 4% от среднесписочной численности предприятия. Причем округление производится в сторону уменьшения до целого значения. Работодатели, имеющие в штате более 100 человек, могут в счет установленной квоты трудоустраивать молодежь в возрасте до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, но при этом количество инвалидов, принятых на квитируемые рабочие места, не должно быть меньше 3% от числа работников.

Если же предприниматель не выполняет условий квотирования, он обязан ежемесячно вносить в городскую казну сумму в размере прожиточного минимума за каждого нетрудоустроенного инвалида (в настоящее время — 2065 рублей). При этом неважно, зарегистрировался ли работодатель в Центре квотирования рабочих мест или нет. Хотя по закону вставать на учет в центре он должен в месячный срок после регистрации в налоговых органах.

Город же со своей стороны берется оказать предпринимателям финансовую помощь в создании дополнительных или временных рабочих мест. Правда, не всем, а лишь участвующим в общегородском конкурсе проектов работодателей по трудоустройству инвалидов и молодежи до 18 лет и с учетом решения соответствующей городской комиссии.

Деятельность государственных структур и законодательство в сфере прав человека

 

Информ. сообщ. Центральный дом журналиста открыл “Гостиную по правам человека”. Новая газета, № 19.

Организаторами гостиной выступили Союз журналистов России и Уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов, которые приглашают представителей СМИ к диалогу по самым актуальным темам в области защиты прав и свобод человека. По словам омбудсмена, “без СМИ правозащитная деятельность не может быть эффективной”.

Тема первого заседания – “Молодежь – за права человека”. На встречу в ЦДЖ были приглашены студенты юридических вузов, победившие в международном конкурсе на лучшую работу по правам человека по теме “Международное право и национальное законодательство в области прав человека”. Этот конкурс был учрежден три года назад по инициативе федерального уполномоченного. В нем принимают участие студенты юридических вузов и факультетов Российской Федерации, стран СНГ, а также студенты-юристы зарубежных стран, владеющие русским языком.

В третьем конкурсе приняли участие студенты 36 вузов. Из двухсот конкурсантов лауреатами стали семь авторов. На встрече в Центральном Доме журналиста гостей представлял руководитель жюри конкурса Сергей Глотов.

Олег Миронов, обращаясь к победителям, отметил высокий уровень знаний студентов в вопросах защиты прав человека, важность затронутых ими тем, заметный уже сейчас профессионализм будущих юристов, понимание ими роли и задач института Уполномоченного по правам человека в России.

Колокол.Ру, 14 марта

Статья. Мосгорпрокуратура задерживает материалы по учебнику "Основы православной культуры".

14 марта в Мещанском районном суде вновь не состоялось рассмотрение жалобы Общероссийского движения "За права человека" на вторичный отказ Останкинской межрайонной прокуратуры возбудить уголовное дело по факту распространения и внедрения в средние учебные заведения учебника А.В. Бородиной "Основы православной культуры". Об этом говорится в пресс-релизе движения, поступившем в Грани.Ру. Причиной стала задержка Московской городской прокуратурой отказного материала, истребованного из Останкинской межрайонной прокуратуры 2 месяца назад. Следующее заседание назначено на пятницу 21 марта, на 14 часов.

Учебник А.В. Бородиной, заявленный как культурологическое учебное пособие, является, согласно экспертизе Центра изучения религий Российского государственного гуманитарного университета, "конфессиональной апологией православия, содержит средневековые предрассудки, элементы ксенофобии и религиозного антисемитизма". По отзыву широко известной организации "Клуб учителей "Доживем до понедельника", этот учебник "не является по содержанию и манере подачи сведений религиоведческим и культурологическим учебным пособием... содержит утверждения, могущие формировать у учащихся представления об изначальном превосходстве или неполноценности определенных этнических, национальных или религиозных групп, создавать предубежденность к ним".

18 июня 2002 года Общероссийское движение "За права человека" обратилось в Генеральную прокуратуру РФ в связи с изданием этого учебника, поддержкой его должностными лицами Министерства образования РФ и Московского комитета образования, а также его применением в образовательном процессе ряда регионов.

30 декабря 2002 г. Мещанский райсуд признал незаконным отказ Останкинской межрайонной прокуратуры возбудить уголовное дело. Однако прокуратура 15 января 2003 года вновь отказала Движению в возбуждении уголовного дела. Движение снова обжаловало этот отказ.

Лилия Мухамедьярова. Статья. Баптистам указано на дверь. Новая газета, № 19.

Администрация столичной педагогической библиотеки имени К.Д. Ушинского отказала баптистам, проводившим здесь богослужения, в продлении договора об аренде.

Формальную причину найти было нетрудно: у данной общины отсутствовала регистрация в соответствии с законом о религии. Директор Института религии и права Анатолий Пчелинцев считает, что выселение баптистов из библиотеки — пример внутренней политики. Государство, настаивая на полной подотчетности религиозных сообществ, провело их масштабную перерегистрацию.

Я думаю, что московских баптистов в суде защитить будет нелегко, но только потому, что договора аренды как такового не существовало — они подписывали его на каждом воскресном богослужении. С правовой же точки зрения любой гражданин имеет доступ к учреждениям культуры, как, разумеется, и те 300 законопослушных налогоплательщиков-баптистов, которые состоят в общине. Ссылки арендодателей на отсутствие регистрации некорректны, поскольку закон позволяет существовать и в форме религиозной группы без статуса юридического лица. Власти пытаются закрыть и придушить сейчас все, что “непонятно”. Но, ликвидируя объединения, они таким образом загоняют их в подполье.

17 марта Тверской межмуниципальный суд Москвы отказался удовлетворить жалобу партии “Ватан” на городские власти. Состоящая в основном из татар партия “Ватан” жаловалась на Тверскую районную управу, которая в прошлом году запретила ей проводить антивоенный пикет на Пушкинской площади.

ИА “ПРИМА”, 17 марта. Информ. сообщ. Участники процесса запутали друг друга.

РОССИЯ, Москва. (Соб. корр.) 17 марта Тверской межмуниципальный суд Москвы отказался удовлетворить жалобу партии “Ватан” на городские власти. Состоящая в основном из татар партия “Ватан” жаловалась на Тверскую районную управу, которая в прошлом году запретила ей проводить антивоенный пикет на Пушкинской площади.

23 февраля 2002 года партия “Ватан” собиралась провести на Пушкинской площади акцию протеста против войны в Чечне. Акция была приурочена к годовщине депортации кавказских народов 23 февраля 1944 года. Тверская районная управа запретила пикет на том основании, что в этот день на Пушкинской площади проводились различные мероприятия, приуроченные ко Дню защитника Отечества.

Партия “Ватан” обратилась в суд с требованием признать действия Тверской управы незаконными. Судебное разбирательство тянется уже почти год. По словам лидера “Ватана” Евгения Миначева, судья Наталья Журавлева умышленно затягивала дело под различными предлогами и стремилась его “запутать”.

В сегодняшнем заседании Наталья Журавлева потребовала от Евгения Миначева уточнить, кто является истцом — партия или он лично. Миначев ответил, что партия и лидер неотделимы друг от друга. Тогда судья в резкой форме потребовала изменить заявление, указав, что истцом является гражданин Миначев. Это требование было выполнено.

Представитель ответчика, то есть Тверской районной управы заявила, что органа, запретившего акцию уже фактически нет. В ноябре прошлого года был принят закон города Москвы, согласно которому избираемые районные управы переименовывались в муниципалитеты, а управами становились назначаемые мэром районные органы исполнительной власти. Работником именно этого нового органа представитель в настоящее время и является, там же сейчас работают лица, непосредственно запретившие акцию. Судья сказала, что и истец, и ответчик ее окончательно запутали. Поскольку истцом теперь значился лично Миначев, судья потребовала, чтобы он представил доказательства нарушения его личных прав. В частности, подачи им лично заявки на проведение акции. Такого доказательства, естественно представлено не было.

Суд в удовлетворении жалобы отказал. Евгений Миначев заявил, что подаст жалобу в Московский городской суд.

О работе Комитета общественных связей города Москвы.

Тверская, 13, № 34-35. Владимир Стукалов. Статья. Укрепить доверие к власти.

Комитет общественных связей города Москвы родился в конце прошлого года. Он отпочковался от Комитета общественных и межрегиональных связей и сейчас переживает непростое время своего формирования. И все это делается одновременно с решением текущих практических задач. Нагрузка на сотрудников возросла многократно. Достаточно сказать, что объем корреспонденции в 2002 году составил 16 610 писем и обращений (для сравнения: в 2000 году - 12 341).

Сейчас главное в работе комитета - решить, что необходимо сделать для дальнейшего стимулирования и использования инициатив общественности с целью укрепления доверия граждан к органам власти, совершенствования демократических форм управления. Ведь развитие столицы, обеспечение социальной стабильности города во многом зависит от активного включения в решение городских проблем творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.

В целях дальнейшего развития системы “власть - гражданское общество” при комитете был создан городской общественный консультативный Совет по взаимодействию органов государственной власти города Москвы с некоммерческими (неправительственными) негосударственными организациями в составе около 30 человек.

Работая в тесном контакте с комитетом, совету удалось привлечь к активной совместной деятельности более 500 общественных организаций. Совместная деятельность общественных формирований начала строиться на условиях кооперирования их усилий для реализации совместных социально значимых проектов и программ, что позволяет эффективнее использовать индивидуальные возможности каждого участника проекта, не распылять финансовые средства.

Удалось вовлечь в систему партнерских взаимоотношений общественных организаций и коммерческие структуры, это способствовало созданию условий для реализации коммерческих инициатив общественных объединений с целью самофинансирования. Примерами такого объединения могут служить уже реализуемые проекты. На заседаниях совета было рассмотрено около 20 вопросов, а в ходе работы “круглых столов” - более ста. Подготовлено и направлено в соответствующие территориальные, городские и федеральные органы государственной власти, Государственную Думу и Московскую городскую Думу 197 предложений и замечаний, касающихся создания новых институтов гражданского общества.

Эффективным механизмом включения общественных организаций в социальную сферу является городской Конкурс социально значимых программ общественных и некоммерческих объединений, который проходит уже семь лет и, конечно, будет продолжаться, потому что общественные формирования все более активно участвуют в реализации общегородских социальных проектов. Конкурс стал эффективной моделью привлечения общественности к решению социальных задач города. Он показал, что общественные формы социальных служб по эффективности и экономичности способны составить серьезную конкуренцию государственным. В то же время он закрепил подходы - к совместной работе в социальной сфере, основанные на инициативе снизу, но исходящие из задач, стоящих перед органами власти.

- Таким образом, мы ставим цель не только сделать доступными всем москвичам социальные услуги, но и повысить их качество, - говорит председатель Комитета общественных связей города Москвы Татьяна Васильева. - Особенно результативно общественные организации работают над реализацией программ “Мой двор, мой подъезд”, “Молодежь Москвы”, “Дети улиц”, по профилактике беспризорности... Получив небольшие стартовые деньги, общественные объединения привлекают деньги из других источников, объединяют сотни единомышленников. Они наводят порядок в домах и подъездах, обустраивают дворы и детские площадки, создают службы “скорой” соседской помощи, бюро для пожилых людей.

В 2002 году комитет значительно активизировал работу с детскими и молодежными общественными объединениями города. Было принято постановление московского правительства “О государственной поддержке детского движения”, которое определило стратегию развития детского движения города на ближайшие годы. Создан городской координационный совет по его поддержке. Интересный опыт взаимодействия органов власти и детских общественных объединений сложился в Юго-Западном, Северном, Южном, Северо-Восточном и Восточном административных округах, в Зеленограде. Комитетом проведено исследование “Современное детское движение: сущность, тенденции и проблемы развития”, по итогам которого выпущен методический сборник.

Активное участие детских общественных объединений в городских социально значимых программах воспитывает в юных москвичах чувство патриотизма, уважение к подвигу старшего поколения в борьбе с фашизмом, бережное отношение к труду, к своему здоровью, помогает развивать творческие способности. Так, например, дружины православных следопытов - членов российской организации скаутов летом 2002 года провели лагерные сборы, в программу которых входили мероприятия по жизненной адаптации детей-сирот из социальных приютов. 5 тысяч участников “Движения друзей заповедных островов Москвы” активно участвуют и сохранении природы во дворах и парках города, совсем недавно в городе появилась новая зеленая аллея, посаженная ребятами в дни слета участников движения.

В течение ряда лет комитет поддерживает деятельность благотворительного фонда “Новые имена”. Многочисленные творческие встречи с воспитанниками детских музыкальных школ, выступления на городских детских праздниках перед воспитанниками детских домов и интернатов, концерты юных исполнителей для ветеранов Великой Отечественной войны.

Значительный вклад в оздоровление детей из социально незащищенных семей и детских домов вносит фонд развития экономических и гуманитарных связей “Москва - Крым”, который при поддержке комитета реализует городскую благотворительную программу “Социально незащищенным детям Москвы - лечение и оздоровительный отдых”. В минувшем году по путевкам фонда в санатории Крыма и Кавказа было направлено более 2,5 тысячи московских ребят.

Но проблем в работе с детьми еще много и их предстоит решать в этом году.

Например, детские общественные объединения испытывают серьезные материальные трудности, необходимо расширить охват детей столицы этими формированиями, недостаточна их роль в организации досуга и отдыха детей. Пока не сложилась обоснованная система государственной поддержки детского движения, определения социального статуса. прав и ответственности взрослых.

Будущее нашего города во многом зависит от молодежи, поэтому неудивительно, что комитет уделяет большое внимание работе с молодежными, студенческими общественными организациями. В прошедшем году комитет поддержал проведение “Городской школы студенческого актива”, состоящей из цикла конференций “Студенчество Москвы: проблемы и перспективы”. Московский студенческий центр при содействии комитета провел международный форум “Карьера”, московский международный форум “Образование, занятость, карьера”, атак же цикл тренингов “Технологи поиска работы”. В акциях приняли участие более 30 тысяч студентов, из которых около 4 тысяч были трудоустроены.

За прошедший год комитет продолжал взаимодействовать с общественными объединениями инвалидов. Через общественные инвалиды оказываются вовлеченными в социальные процессы, выражают свои интересы и имеют возможность влиять на формирование социально-экономической политики города. В конкурсе социально значимых программ немалую часть поддержанных проектов составляют программы организаций инвалидов, направленные на социальную и психологическую реабилитацию этой категории населения. Это прямая патронажная помощь, обучение добровольцев, и творческая реабилитация инвалидов, и даже прыжки инвалидов с парашютом (программа “Небо, открытое для всех”). Впервые в России по инициативе общественной организации инвалидов “Стратегия” была проведена олимпиада среди инвалидов по информатике и компьютерным технологиям. В результате многие люди с ограниченными возможностями смогли получить работу. На 1 сентября 2002 года в органах социальной защиты населения состояли на учете 21 651 человек реабилитированных граждан, 4782 человека, приданные пострадавшими от поэтических репрессий. Работа с той категорией граждан стро-1тся на основе взаимодействия: 13 общественными организациями. Вместе с ними проведены мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий. В рамках празднования 57-летия Победы проведена встреча бывших малолетних узников фашизма.

За последнее время активизировали деятельность женские общественные организации. Скажем, общественная благотворительная организация “Международный женский центр “Будущее женщины” на заседаниях “круглых столов” системно поднимает проблемы социальной безопасности общества. Организация внедряет новые подходы к вакцинации населения в целях предупреждения массовых заболеваний тяжелыми болезнями. Так, в 2001 году было ввезено в Россию вакцины против гепатита А и Б (для взрослых и детей) на 3 млн. 140 тыс. долларов США, а в 2002-м - на 110 тыс. долларов США.

Одним из ведущих направлений деятельности комитета являлось взаимодействие с ветеранскими организациями, которых сегодня в Москве около 1700. Они объединяют 2,5 миллиона пенсионеров. 2002 год стал годом продолжения сложившейся традиции, когда каждое торжественное мероприятие с участием ветеранов начинается с вручения боевых нaград ветеранам войны и тыла, не получившим их в годы войны по каким-либо причинам. Это стало возможным благодаря большой и кропотливой работе координационного центра “Награды Великой Отечественной войны”, а также молодежных организаций города и финансовой поддержке правительства Москвы.

В прошлом году в комитет поступило более 2 тысяч обращений, заявлений, предложений от ветеранов Москвы, регионов России и ближнего зарубежья. По каждому из них готовились предложения для принятия соответствующих решений. Комитетом проведены мероприятия, посвященные Дням защитников Отечества, Победы, Памяти и скорби, парадам 1941 и 1945 годов, 58-й годовщине прорыва блокады Ленинграда, 59-й годовщине Сталинградской битвы, 61-й годовщине начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой, вечер “Золотые пары”, посвященный семьям, прожившим вместе 50 и более лет... К Дню защитников Отечества и Дню города комитет совместно с фондом “Армия и культура” организовал благотворительные акции в госпиталях для ветеранов. Было закуплено и передано находящимся на лечении больным около 5 тысяч продовольственных наборов. Особое значение имели подготовка и проведение 15-летия Московской городской организации пенсионеров, ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и подписание в декабре 2002 года соглашения “О взаимодействии городских общественных организаций ветеранов и правительства Москвы по защите прав и интересов ветеранов-москвичей, улучшению их благосостояния, активизации героико-патриотического воспитания молодежи”.

Дальнейшее развитие получили благотворительные акции, проводимые для военнослужащих, выполняющих конституционный долг на Северном Кавказе, в Московском погранотряде в Таджикистане, Московско-Минской дивизии, Северном и Балтийском флотах, в Каспийской флотилии и Севастополе. Так, например, только Московским объединением ветеранов локальных войн и военных конфликтов при поддержке комитета было приобретено и передано в Московский погранотряд в Таджикистане имущества и предметов первой необходимости на сумму 1,5 млн. рублей, а “Союз семей военнослужащих России” и фонд “Армия и культура” сформировали и доставили в боевые подразделения российских войск на Северном Кавказе около 10 тыс. посылок. Московским объединением ветеранов локальных войн и военных конфликтов были закуплены телевизоры, холодильники и стиральные машины на сумму 4 млн. рублей и переданы нуждающимся в них ветеранам и членам их семей.

Минувший год был для всех москвичей и города в целом достаточно напряженным и непростым. Правительство Москвы, сохранив структуры, координирующие взаимодействие в сфере социально-трудовых отношений, добилось главного - социального мира и устойчивого поступательного развития города. Комитетом оказывалась практическая помощь организациям города в реализации Закона РФ “О коллективных договорах и соглашениях” в части разработки, заключения коллективных договоров. В 2002 году в комитет по различным вопросам обратились представители 2370 организаций города.

Успешно прошел конкурс “Московские мастера”, главной задачей которого являлось повышение престижа массовых профессий. Реализована программа профессиональной подготовки участников окружных и отраслевых соглашений по вопросам социального партнерства. Результатом работы специалистов комитета стал проект “О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы “О социальном партнерстве”. В настоящее время готовится проект Закона “О государственной поддержке специализированных промышленных предприятий г. Москвы, использующих труд инвалидов”.

Одной из приоритетных задач правительства Москвы оставалось сохранение стабильности на рынке труда. Несмотря на то что реализация государственной политики содействия занятости населения осуществляется в качественно новых условиях финансирования и измененной структуры органов службы занятости, задачи выполнены. Существенное влияние на стабилизацию ситуации на рынке труда города оказывает работа координационного Комитета содействия занятости населения города Москвы. Было проведено шесть его заседаний, на которых рассматривались вопросы и проблемы управления рынком труда в городе, занятости молодежи, обеспечения возможностей временного трудоустройства подростков, учащихся и студентов. Специалисты городского правового центра “Защита” приняли участие в проведении 27 ярмарок вакансий, дали 4653 консультации гражданам.

Комитет курирует действующую в Москве систему обучения по охране труда, состоящую на сегодняшний день из 75 организаций. В 2002 году прошли обучение более 45 тысяч руководителей и специалистов различных отраслей. В минувшем году возобновлена работа Межведомственной комиссии по охране труда при правительстве Москвы. На ее заседаниях наряду с вопросами, касающимися отдельных отраслей экономики города, обсуждался ряд проектов правительственных документов, в том числе проект новой редакции системы управления охраной труда в городе Москве.

В системе мер по регулированию социально-трудовой сферы особое место занимает квотирование рабочих мест. Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи предусматривает создание определенной квоты для этих категорий на всех предприятиях и в организациях, а те из них, кто этого не делает, должны перечислять средства на эти цели в городской фонд. В настоящее время в стадии формирования находится государственное учреждение “Центр квотирования рабочих мест”. В прошлом году на заседаниях Городской комиссии по квотированию были рассмотрены 43 проекта работодателей по созданию новых рабочих мест для инвалидов и молодежи, из которых был одобрен 31 проект. В настоящее время заключено 28 договоров, предусматривающих создание для них 2158 рабочих мест. На их создание предусмотрено выделить 372 млн. 34 тыс. рублей.

Комитетом уделялось большое внимание вопросам трудовой адаптации инвалидов и молодежи. В мае совместно с московским центром труда и занятости молодежи “Перспектива” проведена общероссийская конференция “Социальные предприятия: проблемы и перспективы развития”. Представители комитета принимали активное участие в ярмарках вакансий для молодежи, работе Международной выставки оборудования для инвалидов и новых технологий комплексной реабилитации в выставочном центре “Сокольники”, а также в работе семинара “Проблемы занятости инвалидов в городе Москве”, организованного московской службой занятости.

Московское трехстороннее соглашение на 2003 год обновлено, сориентировано на конструктивное взаимодействие в новых социально-экономических условиях. Принципиальная позиция сторон - поддержка отечественных производителей, развитие системы подготовки профессиональных кадров для городских нужд, приоритет московских предприятий в конкурсе на размещение городского заказа, безусловное выполнение заявленных социальных обязательств перед москвичами. Правительство Москвы во взаимодействии с профсоюзами и предпринимателями ведет активный диалог с представителями федеральных органов власти и совместно отстаивает интересы москвичей.

Вчера Мосгордума обратилась к Владимиру Путину с предложением расформировать Госстрой России.

Газета, № 47. Мария Железнова. Статья. 35 депутатов против правительства России.

Вчера Мосгордума обратилась к Владимиру Путину с предложением расформировать Госстрой России. Столичных депутатов спровоцировал первый заместитель главы Госстроя Николай Маслов, раскритиковавший проект Генплана развития Москвы и предложивший слить столицу с областью. Одновременно Мосгордума приняла поправку к уставу города, которая дает правительству России на согласование Генплана Москвы только 6 месяцев. Если федеральные власти отвергнут ультиматум, Генплан, по решению депутатов, вступит в силу автоматически.

“Госплан и Госснаб упразднили, а про Госстрой забыли”

Вчера депутаты Мосгордумы приняли проект обращения к президенту Путину “О преобразовании Госстроя РФ”, в котором предлагают расформировать этот комитет. Инициатор обращения, депутат МГД Михаил Москвин-Тарханов, объяснил необходимость ликвидации Госстроя отсутствием у него уникальных функций и бездеятельностью чиновников ведомства. “По сути, Госстрой дублирует собой многие другие ведомства. Они провалили реформу ЖКХ и давно не реализуют крупных проектов. Это пережиток советской эпохи, но Госплан и Госснаб упразднили, а про Госстрой забыли”, -- считает депутат.

На самом деле депутаты МГД недовольны не всем Госстроем, а только первым зампредседателя комитета Николаем Масловым, недавно предложившим создать в центре Москвы федеральные зоны, которые должны подчиняться федеральному правительству. Кроме того, по мнению Маслова, Генплан Москвы должны утверждать не столичные, а федеральные чиновники ввиду особого статуса города. Глава Госстроя Николай Кошман уже принес мэру Москвы извинения за слова Маслова как за “не соответствующие официальной позиции комитета”. Но депутатов извинения не удовлетворили: “Госстрой грубо вторгается в сферу наших полномочий! Они не имеют права заворачивать наш Генплан только потому, что он не соответствует их расчетам!” -- заявил Москвин-Тарханов. Текст обращения был принят в первом чтении, и возможно, что уже через две недели будет отослан президенту.

В самом Госстрое к инициативе МГД отнеслись скептически. “Мы готовы рассматривать конструктивную критику, особенно по вопросам, касающимся Москвы, -- сказал ГАЗЕТЕ замглавы управления информации Госстроя Александр Суворов. - Но писать президенту? А если завтра Мосгордуме что-то не понравится в работе Минфина, они попросят упразднить Минфин?”

Правительству дали срок

Однако принятием антигосстроевского обращения депутаты не ограничились. Вчера же МГД приняла в первом чтении поправку к закону 'О Генплане'. Новая редакция закона ограничивает срок, отведенный правительству РФ на согласование плана в части исполнения Москвой столичных функций, шестью месяцами. Если за полгода федеральные власти не утвердят предложенный им вариант и не предоставят обоснованных претензий, московские власти будут считать проект согласованным.

Если же правительство в установленный срок пришлет “мотивированные возражения и замечания”, будет создана согласительная комиссия, которая в течение еще шести месяцев будет работать над компромиссным вариантом. Но если работа согласительной комиссии затянется, Москва оставляет за собой право утвердить Генплан городским законом без дальнейшего согласования с правительством РФ.

По словам автора поправки Михаила Москвина-Тарханова, нынешний проект Генплана власти города отправили на согласование в правительство еще в апреле 2001 года и с тех пор не получили никакого официального ответа. Депутатов не смутило отрицательное заключение на законопроект городской прокуратуры и государственно-правового управления правительства Москвы. “Мы же никому не навязываем свои правила игры - мы предлагаем свой вариант”, -- сказал Москвин-Тарханов.

Однако не все депутаты согласились с мнением коллег. По мнению Юрия Попова, Мосгордуме придется или вскоре отменить поправку, или доказывать свою правоту в Конституционном суде. Тем не менее поправка была принята абсолютным большинством голосов при одном воздержавшемся. Второе чтение запланировано на середину апреля.

Деятельность правозащитных организаций.

О работе Фонда помощи ранее депортированным народам.

Новая газета, № 19. Наталья Шевелева. Статья. Пенсионер помогает народам.

Фронт

Третий год подряд с наступлением холодов в редакции столичных газет приходят письма одинакового содержания. Это пенсионер Алихан Ахильгов открывает почтовый сезон. “Дорогие москвичи! Поможем чеченским детям пережить зиму. Все, кто захочет разделить с маленькими беженцами свой кров, обращаемся к вам! Пусть дети Чечни вновь почувствуют себя россиянами. Фонд помощи ранее депортированным народам”.

После очередной публикации он садится у телефона и ждет звонков. Ждет долго. Отзываются редко. Привык.

Всех своих “абонентов” тщательно переписывает в большую тетрадь крупным почерком. Одной страницы всегда хватает, и остаются еще красивые поля. Потом он едет в Назрань в один из лагерей беженцев, где его знают в каждой палатке и сам он почти всех знает в лицо.

Алихан Ахильгов, 63-х лет, ингуш, пенсионер, временное место жительства — Москва. Род занятий: вывозит детей — чеченцев, ингушей, русских, армян — из зоны конфликта. Поскольку время у нас военное, правильнее будет сказать — эвакуирует. Спрос на “московские каникулы” сильно превышает предложение, и Ахильгов скрепя сердце отсеивает тех, кто худо-бедно, но еще протянет на передовой. В 2000-м он эвакуировал 40 детей, в 2001-м — 15, нынешней зимой — еще меньше.

Десять лет назад вполне благополучный начальник управления механизации треста “Грозтрубопроводстрой” оценил перспективы мирной жизни в Чечне и перебрался в Москву. Спустя три года вместе с двумя-тремя старыми приятелями из Грозного Алихан организовал Фонд помощи ранее депортированным народам. Поддержка друзей была исключительно моральной, богатые земляки отыскались много позже. Поначалу же обратились в Министерство по делам национальностей. На этом источнике продержались до 95-го года. Когда он иссяк, постепенно отвалились и старые друзья.

Состояние нашего государства характеризуют многие детали. Например, та, что пенсионер-одиночка помогает народам: Алихан Ахильгов — теперь единственная штатная единица фонда. Редкого (добавим) в нашей стране фонда, где не воруют.

Когда деньги кончились, Ахильгов повел атаку на кабинеты, где, по его мнению, могли сидеть разумные чиновники: министры, послы иностранных государств, губернаторы, мэры российских городов, банкиры. Денег он не просил, просто объяснял, что дети и война — две вещи несовместные, и если войну нельзя прекратить, то надо хотя бы сделать так, чтобы дети ее не видели.

Результаты переписки в красивых папках стоят в идеальном порядке у него в шкафу.

“Международный институт жизни”: отправлены шесть детей на полгода в семьи в США и ЮАР.

Мэр Москвы Лужков: выделено 107 путевок в оздоровительный лагерь во Владимирскую область.

Губернатор Московской области Громов: выделено 106 путевок в детский реабилитационный центр в Подольске.

Президент ООО “Плаза групп” Умар Джабраилов: ответ не получен.

Председатель госсовета Чеченской Республики, президент концерна “Милан” Малик Сайдуллаев: ответ не получен.

Пенсионерка Майя Кауфман — 1000 рублей.

Аркадий Виниченко — 5 тысяч рублей.

Духовное управление мусульман Поволжья: ответ не получен.

В личной встрече с Борисом Немцовым отказано. Помощник сообщил, что “СПС — некоммерческая организация”

Первый вице-президент РАО “Роснефтегазстрой” Зияутдин Исаев: ответ не получен.

Генеральный директор гостиничного комплекса “Салют” Магомед Абдурахимов выделил места для детей, улетающих на отдых, организованный посольством Испании.

Департамент технической помощи России посольства Швейцарии — 200 тысяч рублей и путевки в подмосковные лагеря отдыха.

На третье письмо Валентине Матвиенко из Министерства труда и соцразвития получен ответ за подписью г-на Январева с отказом о выделении средств на детский отдых и припиской: “…надеемся, Фонд помощи ранее депортированным народам и впредь будет проводить активную работу по организации отдыха детей из Чечни”.

Последнее ходатайство о “выделении ребенка” — от пенсионерки из Подмосковья. Жилищные условия просительницы — частный дом без удобств. Финансовые — пенсия 2000 рублей. Очень просила в просьбе не отказывать.

За последний год Ахильгов написал более сотни писем. Общий итог: за 8 лет войны эвакуированы четыре с половиной тысячи детей. Ахильгов предпочитает термин “реабилитированы”.

Конечно, цифра 4500 не очень внушительная — особенно в сравнении со всеми “детьми войны”. Но не забудем, что речь идет о деятельности ОДНОГО человека.

Его арсенал таков. Комната в помещении общества турок-месхетинцев “Ватан” (“ранее депортированные” турки денег за аренду не берут). В этой комнате — светло-зеленая мусульманская занавесочка на пол-окна, пустой сейф и телефонный аппарат. Впрочем, телефонные переговоры с Назранью оплачивать категорически нечем, и телефон грозят отключить.

Масштаб пожертвований на конец января вполовину не покрыл оплату за контейнер зимних вещей до Назрани: шесть тысяч рублей.

Бывало, что Алихан ребенка привез, а добрые люди тем временем подумали-подумали — да и не пришли встречать приемыша…

Но, к чести москвичей, скажем, что случай этот — единичный.

Тыл

Лариса Денисова и ее 15-летняя дочь Оксана из Печатников об эвакуации узнали из газеты. Лариса расплакалась. Оксана маминых слез выносить не может: берем! Соотнесли душевный порыв с семейным бюджетом — баланс отрицательный. Оксана выложила деньги, скопленные на компьютер. Уравнение с основным неизвестным “прокормим ли?” таким образом решили. Из него следовало, что на четыре-пять зимних месяцев жизни втроем должно хватить:

зарплаты мамы — 2,5 тысячи рублей в месяц;

пенсии Оксаны (инвалидность по бронхиальной астме) — 1909 руб. 77 коп.;

пособия Ларисы как матери-одиночки — 150 рублей;

мечты (компьютера) — 1500 рублей в месяц, если проедать мечту поэтапно по мере необходимости.

...В лагере беженцев у Миланы Шаиповой остались мама и пятеро братьев и сестер. Папа погиб в 95-м, когда бомбили Грозный. Три года они живут в фанерном доме без окон, утепленном картоном. Милана убеждает Ларису, что это хороший дом, потому что “дом, а не палатка, где зимой всегда холодно, а летом нечем дышать”.

У Ларисы с Оксаной, стало быть, вообще дворец: двухкомнатная хрущевка с ремонтом образца 1990 года и мебелью 1980-го. Спят девчонки на одном диване. Милана учится в московской школе. Там же, где и Оксана. Директор не сразу обрадовалась, когда Лариса пришла устраивать в школу ребенка без регистрации. Но та сказала с нажимом, что “Милана — гражданка России”, и сделала государственное лицо. И директриса отступила.

В участковой детской поликлинике придрались было к полису, но пароль “гражданство” сработал и здесь.

А вот в эстрадную студию, куда ходит петь Оксана, взяли сразу. Без справок, пропаганды и прослушиваний. Еще немного, и дуэт вполне сложится — Милана если и фальшивит, то самую малость, зато русский текст произносит чисто.

Весь январь третий член семьи обживался. Культурную программу отложили на весенние каникулы. В ней первым пунктом значится посещение мюзикла “Норд-Ост”. Вторым — фильм “Гарри Поттер” или “Властелин колец”. Третьим — “Макдоналдс”. Успели пока только на ВДНХ, на выставку ледовых фигур. Туда пускают бесплатно.

Тыл реагирует по-разному. Родня (дальняя, близких у Денисовых никого нет) коротко: “Ненормальные”. Одна из коллег дала 100 рублей на фрукты, другая принесла детские вещи.

Таких семей, как Шаиповы — Денисовы, сейчас в Москве еще пять. Плюс Алихан Ахильгов.

Эвакуатор

За восемь лет тыловой жизни Ахильговы трижды меняли жилье. Последнюю хрущевку снимают в Беляеве. Очень удачно. В нескольких минутах ходьбы от института, где учится 20-летний Чингиз, третий по старшинству сын. И школа неподалеку. Правда, сейчас для младшего Ахильгова, 16-летнего Марата, это удобство неактуально: в десятый класс его не приняли: много пропустил. Марат действительно в сентябре долго болел — прекрасный повод отказать “этому чеченцу”.

Ахильговы уже привыкли, что всех беженцев в Москве считают чеченцами, не вдаваясь в этнические тонкости. Особенно не вдается милиция, поэтому Алихан запрещает сыновьям вечерами выходить из дому. До недавнего времени с ним жили еще двое старших сыновей — Тамерлан и Батыр. Теперь они оба в Назрани, а тогда их свободная столичная жизнь была строго тарифицирована: 100 рублей каждому милиционеру в метро. Старшего Ахильгова милиция не тормозит. “А чего с меня взять, я старый…” — усмехается он. Это неоспоримое преимущество пока ни разу не подводило, слава Богу, потому что у президента Фонда ранее депортированных народов нет московской регистрации.

А еще у него нет ни одной уцелевшей вещи из прошлой жизни в Грозном, где он был очень даже преуспевающим человеком. Обиднее всего, что архив пропал и медаль “За освоение целины”, которую получил в 18 лет. В чужой московской квартире с подержанной мебелью своего нажито — компьютер и кот Маркиз.

Жена Алихана Наталья нанялась домработницей. Пока она — кормилица семьи из четырех человек плюс Маркиз. Для Ахильгова, традиционного кавказца, главы рода, это тяжкое моральное испытание. Но иначе — совсем могила. Спасибо, еще помогают племянники, которых Алихан в свое время поставил на ноги после смерти старшего брата. Случаются и гранты — на них Алихан Ахильгов издает книги по истории депортированных народов.

Каждые два месяца Алихан на собранные с миру по нитке деньги ездит на передовую за детьми, которых согласен принять тыл. Он человек несентиментальный, но к тому, как тихо обступают его на палаточной улице пацаны и девчонки, незаметно берет в кольцо огромная малолетняя толпа: “Дядя Алихан, а меня ты сегодня заберешь?” — привыкнуть не может.

Что дальше? Через год или пять — должна же эта война когда-нибудь кончиться — Алихан вернется на родину. Соберет сыновей и силы, какие останутся, и построит в Назрани дом. Будет стариться и ждать внуков. “Мы, ингуши, маленький народ. Нельзя уезжать навсегда”.

Это не значит, что депортированных народов в России станет меньше. Значит, будет тыл. Сегодня его телефон, телефон Фонда помощи Алихана Ахильгова: 160-08-70. Позвоните ему.

P.S. На прошлой неделе он привез в Москву еще пятерых детей.

12 марта активисты Транснациональной радикальной партии провели на Пушкинской площади в Москве манифестацию “Свободный Ирак!”. Иностранец, № 9. Статья.

12 марта активисты Транснациональной радикальной партии (ТРП) провели на Пушкинской площади в Москве манифестацию “Свободный Ирак!”. В ней приняли участие около 100 человек с флагами США, Великобритании и ТРП, а также с лозунгами: “Саддам должен уйти!”, “Администрацию ООН - в Багдад!”, “Свобода, демократия, права для иракцев”. В манифестации участвовали представители курдской общины с лозунгами “Саддам - палач курдского народа!”. Манифестанты собирали подписи под воззванием одного из лидеров ТРП, депутата Европарламента Марко Паннеллы к Совету безопасности ООН с требованием установить в Ираке демократическое правление под международным контролем и вынудить Саддама уйти в отставку. Документ уже подписан более чем 19.000 человек из 137 стран. Выступавшие, в числе которых были координатор ТРП в России Николай Храмов и лидер Демократического союза Валерия Новодворская, говорили о том, что только устранение террористического режима в Ираке обеспечит подлинный мир.

Г-н Храмов, в частности, сказал:

- Есть участники так называемого “антивоенного”, а на самом деле антиамериканского движения, которые теперь выходят на улицы, демонстрируя “за мир”, а на деле - за сохранение у власти самого жестокого диктатора в новейшей истории, ничуть не смущаясь своего молчания в течение 20 последних лет, когда багдадский режим развязал войну с Ираном, когда этот режим оккупировал Кувейт, когда травил газами курдов и уничтожал сотни тысяч собственных граждан. И есть те, для кого “мир” - это не просто отсутствие войны, для кого альтернатива войне - свобода и демократия. Саддаму и его режиму - конец, с войной или без войны. Есть маленькая надежда, что все-таки это произойдет без войны, что Саддама удастся уговорить уйти. Но для этого необходимо, чтобы хотя бы одно демократическое правительство подняло этот вопрос в ООН. Именно поэтому мы пришли сюда, чтобы разрушить ватную стену молчания, окружающую инициативу за свободный Ирак - эту единственную альтернативу войне.