ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 10-21 февраля 2003.

(По материалам Информационного центра правозащитного движения)

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система.

Экстраординарный случай произошел в центре столицы. Жильцы самого обычного дома на днях обнаружили в своем подъезде гранату, привязанную к дверной ручке одной из квартир. Однако в милиции при составлении протокола гранату подменили на безобидную консервную банку

Московский комсомолец, № 29. Денис Батяев. Статья. Консервы с боевой начинкой.

Экстраординарный случай произошел в центре столицы. Жильцы самого обычного дома на днях обнаружили в своем подъезде гранату РГД-5, привязанную к дверной ручке одной из квартир.

Впрочем, боевая граната под дверью - это в наше время совсем не удивительно. Поражает другое. Едва оказавшись в руках милиционеров, граната превратилась... в консервную банку.

Телефонный звонок в коммунальную квартиру на улице Басманный тупик раздался около 2 часов дня. Трубку взяла мать троих несовершеннолетних детей Юлия Филькина.

- Тебя за дверью подарочек ждет, - прохрипел мужской голос. - Иди посмотри.

Не рискуя открыть дверь сама, Юлия перезвонила соседке Тамаре Базаровой (та живет этажом выше) и попросила ее посмотреть, что творится на лестнице.

- Я увидела, - рассказывает Тамара, - что к дверной ручке Юлиной квартиры скотчем примотан округлый предмет зеленоватого цвета, по форме напоминающий гранату. Сразу перезвонила ей и сказала, чтобы она ни в коем случае не открывала дверь. Сама осталась на лестнице - из школы вот-вот должен был вернуться Юлин сын-шестиклассник Борис, могли появиться соседи...

Тем временем Юля названивала в милицию и Службу спасения. Первым появился участковый, за ним пришел сын Боря. Примерно через полчаса в подъезд вошли одетые в штатское оперативники. Они внимательно осмотрели привязанное к ручке устройство и стали осторожно разматывать скотч. Как только "это" оказалось у них в руках, соседка позвонила и сказала, что Юля может наконец выйти из квартиры.

- Я открыла дверь, - вспоминает Юля, - и увидела, что оперативники уходят, а на ручке моей двери уже ничего нет. Я спросила у них, что там было, и один сказал: "Граната РГД-5, боевая". Потом появились другие люди, которые представились "саперами". Мы вошли в квартиру, а они стали что-то делать на лестнице. Вскоре они позвонили в дверь. У одного в руках была длинная банка цилиндрической формы, похожая на консервную. Из нее торчали провода. Сапер быстро сунул ее мне в руки и спросил, это ли было прикручено к двери? Я ответила, что не знаю, так как находилась внутри квартиры и ничего не видела.

- Это была совсем другая штука, - уверен Боря, который успел рассмотреть "подарок", пока ждал на лестнице. - И по форме и по цвету другая. Та, которая висела на двери, была светло-зеленая и почти круглая, а та, что мне показали, напоминала обычную консервную банку. Я сказал, что это другая вещь, а у нас была прикручена граната. Тогда меня спросили, откуда я знаю, как выглядит граната. Я ответил: "По телевизору еще и не то увидишь..."

В этой дикой выходке Юля подозревает своего соседа, которому в их коммуналке принадлежит комната. Он уже пытался выселить Филькиных и даже, пока их не было, успел сделать в квартире перепланировку, вывез Юлины вещи. Вселяться обратно Филькиным пришлось по суду, с помощью судебного пристава. Когда они попали домой, то увидели, что сосед, стоматолог по профессии, успел сделать из кухни... зубной кабинет с креслом и бормашиной!

Вскоре после вселения Филькиных сгорела "семерка" Юлиного мужа, а на стене дома, во весь фасад, появилась огромная надпись: "Смерть евреям Филькиным". А с недавнего времени начались подозрительные телефонные звонки. Незнакомый мужской голос предлагал освободить жилплощадь "по-хорошему". Последний звонок раздался 29 января: "Это последнее предупреждение. Выметайся или жди подарочка!" Перепуганная женщина поставила дома телефон с определителем номера, а детям настрого приказала никому не открывать дверь, не подходить к телефону и звонить перед тем, как идти из школы. Как горько шутит сама Юля, вся ее семья оказалась на военном положении...

В милиции корреспонденту "МК" так и не смогли объяснить чудо превращения гранаты в банку, однако начисто отрицали возможность подмены. Начальник криминальной милиции ОВД "Басманный" Валерий Иванов сказал так: "Никакой гранаты не было. Это муляж, обычная банка консервная. Сейчас этим случаем занимается участковый. Ничего достойного вашего внимания здесь нет".

Но как же быть с показаниями соседей и сына Юли? Они что, все стали жертвами массовой галлюцинации? Или просто милиционерам для каких-то своих целей понадобилась РГДэшка (например, рыбу глушить или задержанным подкладывать), и они решили разыграть целый спектакль? А может, кто-то их сильно попросил подменить улику?

А Юлю теперь беспокоит тот факт, что она держала в руках банку, которую сунули ей саперы:

- Вдруг они дали мне ее специально, - размышляет она. - Ведь теперь на банке есть отпечатки моих пальцев. Они запросто могут сказать, что я сама прикрутила муляж к собственной двери.

Прежде чем исполнить указание Генпрокурора, прокурор Москвы проконсультируется с учеными. АСИ, 10 февраля. Информ. сообщ.

МОСКВА, 10 февраля. Представители Движения "К гражданскому обществу" считают, что прокурор Москвы Михаил Авдюков не игнорирует Указание Генпрокурора РФ N74 от 17.12.02 "Об организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями". Правозащитники обратились к прокурору столицы с конкретными предложениями о перспективах сотрудничества, однако ответа не получили. Вместо М.Авдюкова отреагировал заместитель начальника контрольного управления Ю.Катасонов. Он сообщил, что указание Генерального прокурора будет выполняться только после того, как ученые НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ "глубоко изучат вопрос и дадут свои рекомендации".

Мэр Москвы Юрий Лужков считает работу судебной системы Москвы эффективной, но определенные недостатки все же существуют.

Время новостей, № 26. Информ. сообщ. Мэр Москвы Юрий Лужков считает работу судебной системы Москвы эффективной, но определенные недостатки все же существуют.

Выступая на совещании, посвященном итогам деятельности судов города в истекшем году, среди недостатков Лужков назвал затягивание сроков рассмотрения и уголовных, и гражданских дел, которые не сокращаются по сравнению с нормативами. При этом он предложил председателю Московского городского суда Ольге Егоровой ввести такую оценку работы как рейтинг районных судов

Прокурор Москвы Михаил Авдюков подверг критике столичные органы внутренних дел за предоставление искаженной статистики преступности.

Вечерняя Москва, № 29, 14 февраля. Информ. сообщ. Статистика преступлений искажена.

Прокурор Москвы Михаил Авдюков подверг критике столичные органы внутренних дел за предоставление искаженной статистики преступности. Он отметил, что те цифры, которые преподносятся этими органами, не соответствуют реальной картине преступности. “Если иметь в виду, что количество корыстных преступлений в Москве за последние три года увеличилось в 3,5 раза, то это говорит о том, что число краж - 22 тысячи, которые были зафиксированы в 1999 году, — даже близко не соответствует реальной действительности”, - сказал Авдюков. По данным прокурора, более или менее соответствует реальной картине ситуация с умышленными убийствами и тяжкими телесными повреждениями. “Но остальные виды преступлений просто скрываются”, — подчеркнул прокурор.

С августа прошлого года комитет “За гражданские права” получил 110 заявлений пострадавших от пыток в органах МВД, в основном по Московской области.

Московская правда, № 31. Лев Московкин. Статья. Подсчет увечий.

С августа прошлого года комитет “За гражданские права” получил 110 заявлений пострадавших от пыток в органах МВД, в основном по Московской области. Такие данные были оглашены председателем вышеназванной организации Андреем Бабушкиным на прошедшей на днях пресс-конференции, посвященной произволу милицейских работников.

Как рассказал г-н Бабушкин, сотрудников у него мало, их главная задача не только собирать статистику милицейского зла, но и выработать на основе практического опыта противоядие против него.

Уже сейчас Бабушкин может дать несколько конкретных рекомендаций, которые частично собраны в две брошюры - пособия для жертв пыток и по выживанию в системе правосудия.

Прежде всего необходимо тщательно запоминать лица, место и обстоятельства всего происходящего. Следует обратить внимание тюремного врача на все синяки и ссадины, настояв, чтобы в медкарте они были детально зафиксированы. Часто бывает (это хорошо и вместе с тем несколько странно), что медик из СИЗО, в отличие от докторов городского травмпункта, не склонен фальсифицировать свои записи, искажая слова потерпевшего. Есть еще некоторая надежда на Службу собственной безопасности МВД.

Впрочем, сами же правозащитники сетуют на то, что их возможности значительно сократились - например, общественные организации уже не могут обжаловать вступившие в силу приговоры. Сделать это могут только сам осужденный и его адвокат. Но человек почти всегда находится под давлением, а на адвоката обычно нет денег.

Правозащитники настаивают на введении номерных жетонов у сотрудников милиции, а также на том, чтобы круг лиц, имеющих доступ к задержанному, был жестко ограничен. Сейчас же, говорит Андрей Бабушкин, на одном задержанном может “оттянуться” весь присутствующий состав.

Из области правозащитной фантастики и требование внести в УК статью об ответственности за пытки. Директор Института прав человека Валентин Гефтер еще и не о том мечтает: запретить одному и тому же служивому привлекать к ответственности дважды одного и того же человека.

Если вас остановил на улице милиционер и от него за версту разит спиртным или он просто ведет себя неадекватно, Бабушкин советует общаться с ним, как с буйнопомешанным: не возбуждать, не совершать резких телодвижений, главное - не поддаваться на провокации, не переходить на его же лексику, не произносить грубых слов. Даже если вы уверены в себе “на все сто” и пьяный хулиган в форме лишится потом погон, в первый момент он все равно этого не осознает. Если же в лапы менту-садисту попал простой гражданин, то доказать очевидное потом будет невозможно и все старушки с яблочками и орешками вокруг подтвердят, что именно с милиционера слетела фуражка, а ваши синяки появились оттого, что вы упали, избивая милиционера, - старушки от него зависят. Если хулиган в форме не один, хорошим способом может стать апелляция к его коллеге.

По опыту Бабушкина, садисты в правоохранительных органах не составляют большинства, но именно они “делают погоду” в отделениях милиции и все больше - на улицах города. Они же первыми и гибнут: был случай, когда палача по кличке Рембо взорвали вместе с машиной и всей семьей, включая его маленького ребенка. Из мести.

Гефтер дополнил: способов избежать дальнейшего издевательства много, надо только помнить, что звонить после задержания не дадут, а документы могут порвать или спрятать. Мобильник если и не отберут, но аккумулятор вытащат. Один из друзей Гефтера носит с собой, кроме паспорта, его ксерокопию. Он стал делать так после того, как паспорт забрали и потом пришлось месяцами околачивать порог отделения милиции, чтобы вызволить документ обратно.

На пресс-конференции выступил человек с характерной историей и совершенно необычным исходом. Бывший милиционер (!) Эдуард Петровичев работал в метро, забрали его в последний раз прямо с работы и побили в отделении в Митине. Адвокат пострадавшего Раиса Якупова возмущается: они ничего не боятся! Мало того, в отделении очень удивились появлению адвоката в три часа ночи с освобождающим постановлением суда, причем удивление выразилось в гротескной форме, достойной пера Франца Кафки: почему, мол, печать Мосгорсуда меньше печати Химкинского суда?

Продержав незаконно человека 12 часов, выпустили живым и относительно целым. Перекрестный журналистский допрос показал: Петровичев - человек неординарный; предвидя, что бывшие коллеги не остановятся в охоте за ним, он, очевидно, предусмотрел такую важную деталь, как помощь того, кто был рядом в момент “задержания”. Его начальник по работе в метро потребовал от милиционеров представить основания и сразу же позвонил родственникам Петровичева, они уже подняли адвоката, ибо без знания законов, опыта и членства в адвокатской коллегии в полуночной ментовке делать нечего, кроме ловить себе неприятности. Иначе бы скорее всего труп гражданина Петровичева нарисовался спустя несколько дней в отдалении от всех мест, где могли видеть рядом с ним доблестных стражей порядка.

К сожалению, сейчас даже сообщать о хулиганстве или преступлениях стало опасно - есть великое множество примеров превращения свидетелей и даже потерпевших в преступников.

Пока же большой победой Гефтер считает сокращение срока от задержания до получения прокурорского согласия на возбуждение уголовного дела: новый УПК дает всего три часа на все действия, включая осмотр места происшествия и составление протокола. До места происшествия следователь все равно доходит редко, но выбивать из задержанного нужные показания времени почти не остается.

Поскольку по закону сотрудники МВД действуют все реже и реже, руководитель Центра регистрации нарушений прав граждан, судья в отставке Виталий Федорович Дейснер предлагает обращаться в проезд Шокальского, 61, корп. 1. Телефоны с автоответчиком: 478-95-15, 478-08-47.

На пресс-конференции присутствовали представители Следственного управления ГУВД Москвы, но все, что из них удалось вытянуть, были слова: “Мы - за”. За что, осталось непонятным: за пытки или за то, чтобы их не было?

 

Стараниями следственного отдела МВД система милицейского следствия превратилась сегодня в огромную коррупционную пирамиду.

Московский комсомолец, № 37. Александр Хинштейн. Статья. Генералы случайной карьеры-2.

Следственный комитет МВД готовится к юбилею. Весной ему исполнится 40 лет. Дата, хоть и не круглая, все равно приятная.

Как положено, будет торжественная часть. Концерт. Слащавые рассказы о самоотверженности и долге. Поцелуи вперемешку с наградами.

Не награждать и славословить — выгонять “именинников” надо. А в оптимале — и вовсе сажать. Ведь стараниями их — руководителей Следственного комитета, и в первую очередь фактического его начальника генерала Зотова, — система милицейского следствия превратилась сегодня в огромную коррупционную пирамиду.

Пирамида МВД — пострашнее “МММ”. У Мавроди не было ничего, кроме живости ума и тонкого расчета.

У Следственного комитета — безграничные права и возможности.

Жертвами “МММ” люди становились по доброй воле. Жертвой МВД может оказаться каждый.

О том, что творится в милицейском следствии, знают все. И руководство МВД, и ФСБ, и Генпрокуратуры.

После прихода в Следственный комитет новой “команды” во главе с генералом Зотовым служба эта перешла на чисто рыночные отношения.

Сегодня Следственный комитет МВД не ведет ни одного мало-мальски значимого дела. Все серьезное, что было здесь, исчезло с воцарением Зотова и К°. Под прицелом лишь мелочевка районного масштаба: мошенничества, вымогательство. И — десятки очевидных “заказных” дел.

Если же добавить, что СК имеет право контролировать работу всех без исключения следственных подразделений милиции — забирать дела, отменять решения — и правом этим пользуется активно, картина и вовсе становится безрадостной.

Но... Это, как в андерсеновской сказке. Все видят, что король расхаживает голяком, но вслух произнести никто не решается. Наоборот даже: взахлеб расхваливают его новый наряд...

Месяц назад (“МК” от 23 января) мы напечатали статью, в которой впервые, наверное, было сказано о том, что творится в Следственном комитете. Мы приводили примеры конкретных “заказных” дел, инициированных Зотовым. Описывали, как МВД (и лично Зотов) выкручивает руки принципиальным следователям. Как разваливают здесь дела.

Статья эта вызвала эффект разорвавшегося фугаса. Для ее проверки в МВД была создана специальная комиссия во главе с замминистра Соловьевым (случай на моей памяти беспрецедентный). Аналогичную проверку — доследственную — начала и Генпрокуратура.

Наши источники говорят, что в скором времени прокуратура намерена возбудить уголовное дело. В подлинности собранных мною фактов здесь не сомневаются. Более того, еще на прошлой неделе в Генпрокуратуре был подписан официальный документ: сведения, изложенные в “МК”, полностью нашли свое подтверждение.

Казалось бы, можно заранее играть победу. Но нет. Наши герои сдаваться без боя не хотят...

Сразу после выхода материала надежные люди предупредили, что Зотов распорядился поднять “мое” уголовное дело. И тут же вспомнилось мне то, что, казалось, ушло уже навсегда: жесткая шконка, камера... щелкнувшие на запястьях наручники... утренний обыск...

Неужели все повторится опять?

Да, как раз в разгар тех событий — четыре года назад — я и услышал впервые фамилию Зотов. Был он тогда скромным полковником, замначальника Следственного управления ГУВД Москвы.

Но вернулся уже в МВД старый его друг и знакомец Рушайло, получил генеральские погоны будущий “политэмигрант” Александр Орлов.

Не хочу демонизировать собственную персону. Вряд ли одним лишь скальпом журналиста Хинштейна объясняется стремительная карьера Зотова, ибо вскоре после моего надуманного ареста этот человек, перепрыгнув через 6 ступеней кряду, был назначен первым замначальника Следственного комитета. (Я спрашивал у старожилов СК. Подобного роста они не помнят. При нормальном стечении обстоятельств Зотов мог стать максимум замначальника отдела.)

Скорее, решающую роль сыграло его близкое знакомство с бывшим начальником столичного ГСУ Соловьевым, поставленным Рушайло на Следственный комитет. Плюс, конечно, дружба с генералом Орловым. Такие, как Зотов — хваткие, профессиональные, беспринципные, — новой команде были нужны позарез...

(Кстати, копаясь в своих архивах, я обнаружил прелюбопытнейший документ: ведомость благотворительной помощи РУОПовского фонда — чисто “крышной”, полубандитской структуры. Значится там и имя Зотова. В 96-м году ему “помогли” на полторы тысячи долларов.

Так вот с каких давних пор простирается их близость — другим следователям рушайловский фонд почему-то не помогал. И вот почему после ухода Зотова в МВД мгновенно было уничтожено дело Смоленского—Нахмановича: Смоленский был одним из создателей этого фонда.)

Но и мое дело тоже что-то да значило. Это была своего рода проверка боем, тест на совместимость: сдюжит ли? пойдет ли на заведомый беспредел? не отягощен ли химерой совести?

Зотов проверку выдержал. Именно он — как рассказывали мне в ГСУ — взял на себя “правовую” часть операции по моей поимке. (“Силовой” участок обеспечивал генерал Орлов.)

Зотов даже пошел наперекор своему непосредственному руководству — начальнику московской милиции Куликову, начальнику Следственного управления Харченко, которые требовали освободить журналиста. Он понимал, что звезда этих генералов угасает и надо ставить на новых фаворитов.

Не подумайте только, будто сегодня я пытаюсь свести счеты со своим тюремщиком. Вовсе нет. Во-первых, я мог бы сделать это и раньше. А во-вторых, не Зотов был виной моих бед. (Не появись он — нашли бы кого-то другого.)

Отчасти я даже благодарен Зотову за пережитое. Это очень важно для журналиста: быть абсолютно убежденным в правоте своих слов. Чьи-то рассказы, бумаги, документы — все это никогда не заменит того, что увидел и испытал ты сам. Собственного (пусть даже и горького) опыта...

Я не знаю, каким образом Зотов надеется реанимировать мое уголовное дело: абсурднейшее, высосанное из пальца. После девятимесячной травли оно развалилось (не помогла даже специально созданная в Следственном комитете оперативно-следственная группа). Генпрокуратура прекратила его, как написали в документах, за отсутствием в действиях Хинштейна состава преступления.

Впрочем, я не удивлюсь ничему. Сегодня в Следственном комитете дело можно возбудить на кого угодно и за что угодно. Было бы желание. Примеры, которые я привел в предыдущей статье (и те, которые приведу еще в этой), — наглядное тому подтверждение...

В начале февраля на коллегии МВД выступил генпрокурор Устинов. Его речь походила на обвинительную.

В газеты и на телевидение она почему-то не попала. То ли друзья Зотова расстарались, то ли мои коллеги не захотели ссориться со всемогущим Следственным комитетом.

“В прошлом году, — сказал Устинов, — мы серьезно критиковали Следственный комитет. Комитет опускался до расследования дел, которые подлежали расследованию в городах и районах. По делам махровым цветом цвела волокита. Допускались нарушения процессуальных требований.

Логично ожидать, что комитет исправит ситуацию. Но не тут-то было. Вместо этого комитет втянулся в бесконечные споры, бесплодные подсчеты, дискуссии о несовершенстве процессуального законодательства.

Более 40% уголовных дел, оконченных следственной частью комитета, ушло в корзину. Волокиты тоже не стало меньше”.

В качестве иллюстрации Устинов назвал безобразное дело о векселях Костромской и Рязанской ГРЭС. (Кстати, в предыдущем материале я тоже о нем упоминал.) Его расследовали пять лет, а потом прекратили “за отсутствием состава”. (Как тут не вспомнить, что еще год назад в интервью журналистам Зотов приводил это дело как пример беззаветной работы МВД и утверждал, что ущерб “тянет” на триллион “старых” рублей.)

Сорок процентов развалившихся дел — практически половина. Да уже одного этого вполне достаточно, чтобы отправить всю верхушку Следственного комитета в позорную отставку.

Но Зотов и К° делают вид, будто ничего не происходит. Обвинения генпрокурора кажутся им божией росой. Вместо этого они начинают “пиарить” достижения СК, рассчитывая отсидеться под этой дымовой завесой. В первую очередь, конечно, дело Мавроди, которого — как нельзя кстати — поймали аккурат перед коллегией.

Оставим в стороне удивительную близорукость следствия, которое долгие годы не могло разыскать преступника, жившего в самом центре Москвы. Речь даже не об этом.

Мой коллега Марат Хайруллин приводил уже убийственные факты: из 700 уголовных дел, возбужденных по “пирамидальным” аферам, в 2001 году осталось только 300. Зотов отчитался за них еще в 2001-м. До суда же дошло лишь 92. Да и то 70 вернулось на доследование...

Любому здравомыслящему человеку понятно, чем объясняются такие “утруски”. Каждый из организаторов пирамид еще до ареста успел перевести деньги на другие счета (в офшоры, в дочерние компании и т.д.). Где эти миллионы теперь, ведь возмещать ущерб обманутым вкладчикам никто не спешит?

“Примерно с 99-го года, — говорит руководитель “Объединения вкладчиков “МММ” Левон Сарвазян, — следствие по делу стало явно спускаться на тормозах. Первые два руководителя бригады — Сергей Глухих и Николай Псырков — работали действительно активно. Но после их ухода все застопорилось”.

“Да, — подтверждает его слова бывший следователь СК МВД Николай Псырков, — основные доказательства по делу были собраны еще тогда, в 90-х. Даже при всем желании вытащить Мавроди уже невозможно”.

Профессиональный художник Сарвазян проделал колоссальную работу: нашел тысячи таких же, как он сам, обманутых, и добился признания их потерпевшими. Почти две тысячи выигранных исков — итог его борьбы.

И по сей день Сарвазян, кстати, официально проходящий по уголовному делу как представитель потерпевшей стороны, ведет поиски миллионов Мавроди. В одиночку. Следствие помогать ему не спешит:

“Уже давно я передал в Следственный комитет список из 320 с лишним фирм, учрежденных Мавроди. На этих счетах есть деньги, но до сегодняшнего дня МВД не удосужилось даже послать запросы в Центробанк”.

“Закат” дела “МММ” начался в 99-м. Одновременно с появлением в МВД Михаила Зотова. Думаю, это совпадение не случайно.

Еще в 96-м году Мавроди были возвращены арестованные ранее деньги и имущество. На общую сумму свыше 800 миллионов рублей. Как писали газеты, сделал это зам. начальника 2-го отдела Следственного управления столичного ГУВД Сергей Горбик.

Вот тут-то и начинается самое интересное. Ведь курировал работу 2-го (экономического) отдела не кто иной, как Михаил Зотов. Горбик же был одним из наиболее доверенных ему людей.

Он, например, фигурирует в другом скандальном деле — о незаконной продаже многомиллионной партии бытовой техники, изъятой на одном из складов. Именно Горбик, Зотов и тогдашний начальник отдела Степанцев (по протекции Зотова этот человек поставлен сегодня во главе следственной части ГСУ Москвы) в том же 96-м году приняли решение о продаже арестованного имущества. Это притом что половина товаров — почти на 4 миллиона долларов — была вообще изъята по ошибке, и владельцы их стучались во все двери.

В те времена торговля вещдоками была поставлена в зотовском хозяйстве на широкую ногу, и разве есть какая-то разница — на чем делать деньги: на пылесосах или же на Мавроди?

Никогда не поверю, чтобы 800 миллионов были возвращены Мавроди без ведома Зотова. А коли так, все становится на свои места. И развалившиеся “пирамидальные” дела. И удивительная забота о наследстве “МММ”, ведь когда в Верховном суде слушалось дело о снятии ареста с одной из фирм Мавроди — ЧИФ “Русс-Инвест”, — никто из представителей Следственного комитета не удосужился даже прийти на заседание. В итоге арест с “Русс-Инвеста” был снят и денег вкладчики снова не получили...

И вновь — цитата из доклада генпрокурора Устинова:

“Из 2 миллионов дел (милицейских. — А.Х.) в суд ушло менее трети. Свыше миллиона дел прекращено или приостановлено производство. По сравнению с 2001 г. количество их выросло более чем на 100 тысяч. Получается, что все чаще работа идет в корзину”.

Человеку несведущему может показаться, что генпрокурор говорит лишь об импотентности милицейского следствия. (И Следственного комитета, понятно, который должен осуществлять ведомственный надзор.)

На самом деле цифры эти означают совсем другое. В них — ответ на вопрос, почему Зотов и ему подобные цепляются зубами за свои должности.

Передел любого предприятия, конкурентная борьба сопровождается сегодня обязательным возбуждением дел. Услуги следователей куда как спокойнее и дешевле, чем помощь бандитов.

Как правило, дела такие до суда не доходят: возникшие на пустом месте, они разваливаются через пару-тройку месяцев. Впрочем, срока этого для достижения поставленных целей вполне хватает.

Итак, за год развалилось более миллиона дел. Минимум треть из них — дела хозяйственно-экономические (как прямо, так и опосредованные: гендиректора Качканарского ГОК Хайдарова тоже ведь сажали не за хищение, а за две дозы героина). Соответственно, это где-то 330 тысяч дел.

Как появляются и прекращаются такие “хлебные” дела, мы уже сказали. И тем не менее будем брать по самому минимуму: предположим, что только треть “денежных” дел было заведено или закрыто за взятки. Это 110 тысяч.

Сколько стоит уголовное дело? Наверное, даже генерал Зотов не даст четкого ответа на этот вопрос. Все зависит от номенклатуры. “Отмазать” гигантское предприятие, вроде “ТНК” или Магнитки, — это одни цифры. Какой-нибудь третьесортный банчок — совсем другие.

Ну пускай даже одно дело обходится в 10 тысяч (в среднем). Помножим эту цифру на количество дел. Итого: ежегодный оборот “черного” рынка милицейского следствия — миллиард сто миллионов долларов.

Для сравнения: бюджет всей милиции страны — миллиард четыреста. Всего-то триста миллионов разницы. По меркам СК — совершеннейшая чепуха...

Будь у генерала Зотова хоть капля офицерской чести, после того, что прочитал он о себе; после речи генпрокурора — он должен был бы немедленно подать в отставку, а то и пустить себе пулю в лоб.

Но нет... Совсем недавно в ведомственном милицейском журнале “Вестник МВД” разгорелся скандал. Два полковника — один замначальника ОРБ, другой — сотрудник Академии, доктор права — написали научную статью. “Исследование коррупционных технологий в деятельности следователей органов внутренних дел”.

На конкретных примерах они рассказывали о том, за что и как следователи берут взятки. Размышляли, как противостоять этому злу.

Полковникам казалось, что такое исследование будет сегодня очень актуально. Что руководство Следственного комитета пожмет им руки, а то и вовсе пригласит на чашку чая.

Куда там! На заседании редсовета — обычно таком безмятежном и заскорузлом — началась настоящая буря. Михаил Зотов выступил с гневной речью, заклеймив авторов позором.

Он даже подготовил официальную бумагу, где на трех листах расписал, почему статью эту публиковать нельзя.

Там было все: и про орфографические ошибки, и про дискредитацию органов, и про отсутствие практической, теоретической и научной значимости работы (это притом что подобные исследования — никогда ранее не проводились). Он цеплялся к каждой букве, к каждой запятой.

Авторы статьи такую удивительнейшую реакцию объясняют легко: когда о коррупции пишет журналист, всегда можно сказать, что он куплен врагами. А если сами сотрудники? Так просто уже не отмахнешься.

Зотову нужна не борьба с коррупцией, а тишина и покой. Чем меньше говорят о его службе, тем лучше ему. Тем больше миллионов будет крутиться на “черном рынке” милицейского следствия.

Зотова не тревожит тотальный развал работы. Превращение Следственного комитета — органа, задумывавшегося когда-то именно для ведения масштабных экономических дел, — в “стол заказов”.

В прошлом материале я привел уже достаточно примеров подобных дел. Далеко не всех.

Я не сказал ни слова о закрытом уже прокуратурой деле против главного архитектора РАН, академика Платонова. (Дело, аналогов не имеющее. Оно было возбуждено по заявлению человека с раздвоенной личностью. В материалах следствия он значился президентом ООО “Промстройновация”. А в прочей жизни был... действующим генерал-майором МВД.)

И об удивительном деле фирмы “Нефтьресурс”, в котором вообще нет потерпевших.

И о деле компании “Союзплодимпорт”, когда Следственный комитет — опьянев то ли от браги, то ли от безнаказанности — незаконно пытался снять арест с водочной партии ценой в 2,5 миллиона долларов.

И о деле конкурсного управляющего банка “Империал” Медведева, которое прекращалось или приостанавливалось уже 8 раз (последний — на прошлой неделе), но всякий раз возобновлялось под давлением Следственного комитета.

И о нашумевшем деле, инициированном банкиром Андреевым — бывшим владельцем Автобанка, “Ингосстраха” и одновременно близким другом генералов МВД: Орлова, Овчинникова, Михайленко. (Как официально установила Генпрокуратура, следствие необоснованно арестовывало людей, передавало Андрееву документы из дела.)

О делах, в которых Зотов успел засветиться, работая еще в Москве, ибо свой славный путь человек этот начал не сегодня, и спецслужбы присматривались к нему уже давно. (Примечательно, что когда спецслужбы начали искать итальянскую мебель, исчезнувшую при расследовании дела некоего чеченца Мусостова, который обрел свободу стараниями будущего генерала, на даче Зотова тут же случился пожар.)

Обо всем этом — и не только этом — я расскажу позже. После того как комиссия МВД — вслед за Генпрокуратурой — вынесет свой вердикт.

Ждать осталось недолго. Комиссия должна закончить работу уже на текущей неделе...

Работая над этими материалами, я встречался со многими — бывшими и действующими — сотрудниками Следственного комитета.

Они говорили в один голос: Следственного комитета больше не существует. Он умер, превратившись в подобие “бригады”, где выстроена четкая мафиозная иерархия. Где все решает не закон, а команда вожака: дона Зотова.

“Заказные” уголовные дела, выпущенные на свободу преступники, брошенные за решетку невинные — все это результат его, зотовских, стараний. И неважно, что формально во главе Следственного комитета стоит совсем другой человек — бывший прокурор Мозяков. Фактический начальник известен всем...

Когда-то, шесть лет назад, расследуя похождения другого генерала — гендиректора ФАПСИ Александра Старовойтова, — я обращался к нему. Просил: уйдите в отставку. Добровольно. Пока еще можно.

То же самое я адресую сегодня Зотову: Михаил Николаевич, господин генерал, подайте рапорт. Бог с ними, с миллиардами. Для вас это будет самым лучшим выходом. Кто, как не вы, знаете, сколь коротка дистанция от теплого кабинета до студеной камеры.

Старовойтов не внял моим мольбам. Его уволили после четвертой по счету статьи.

Эта — только вторая…

Недавно в Подмосковье состоялось совещание федеральных и мировых судей по итогам 2002 года и задачам на 2003 год.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 32. Информ. сообщ. Судьи подвели итоги.

Состоялось совещание федеральных и мировых судей по итогам 2002 года и задачам на 2003 год. С докладом по итогам работы федеральных судей выступила председатель Московского областного суда С.В. Марасанова. По итогам работы мировых судей выступили заместитель председателя Московского областного суда А.Ф. Рустамова и председатель уголовной коллегии Московского областного суда В.Н. Борисенкова. На итоговом совещании также выступили начальник Управления судебного департамента С.И. Панин и председатель квалификационной коллегии судей Московской области Л.Н. Пугина.

Также была заслушана информация о работе Совета судей Московской области. С информацией о финансировании мировых судей в 2002 году выступил член Совета судей Московской области С.Н. Козлов.

На совещании была подчеркнута особая роль мировой юстиции и определены дальнейшие меры по реализации судебной реформы, повышению качества рассмотрения гражданских и уголовных дел, приближению правосудия к населению.

Депутат Мосгордумы Владимир Груздев курирующий вопросы назначения мировых судей о нежелании юристов работать мировыми судьями именно на территории Москвы.

Время МН, № 24. Армен Уриханян. Статья. Нужны судьи “мирового” класса.

Но более чем две трети судейских мест пустуют, а многие граждане все еще не могут надеяться на скорейшее рассмотрение своих дел.

О причинах создавшейся ситуации “Времени МН” рассказывает депутат Мосгордумы Владимир Груздев, курирующий вопросы назначения мировых судей.

— Всего в Москве должно быть назначено 384 мировых судьи. На сегодняшний день столичные власти подготовили 157 помещений для их размещения. Назначено чуть больше 100 человек. Вся проблема, конечно, в персонале. Кадровый вопрос остается достаточно острым. Мы сталкиваемся с некоторым нежеланием юристов работать мировыми судьями именно на территории Москвы. В других регионах такой проблемы не возникает потому, что причитающаяся мировым судьям зарплата там считается достойной. А вот для столицы уровень оплаты не очень высокий.

— Сколько получают мировые?

— Зависит от сетки окладов. На практике выходит около 7 тыс. рублей — для Москвы деньги небольшие. Поэтому многие кандидаты на эту должность приходят из других регионов.

— А город не предлагает каких-то надбавок?

— У города нет такого права. Запрещено законом, так как судебная система должна быть независимой. Вот секретарям в мировом суде Москва доплачивает. Сейчас им будут платить как госслужащим. В итоге они могут получать несколько больше, чем секретари федеральных судей и даже чем сами мировые судьи. Поэтому наблюдается стремление некоторых секретарей перейти от федеральных судей к мировым.

— Как рассредоточены территориально уже выделенные для мировых судов помещения?

— Вообще по закону запрещено совместное размещение с судами общей юрисдикции. В большинстве своем, конечно, помещения должны находиться близко от того судебного участка, где работает судья. Но на практике это получается не всегда и не везде. Возьмем, например, Нагатинский суд. Там несколько мировых судей располагаются в отдельном здании, где достаточно удобно. Единственное, что еще не предусмотрено и до конца не продумано, — это размещение прокуроров. У нас же участие прокурора в некоторых делах обязательно. Это некоторое упущение на действующих участках.

— Все 107 назначенных судей работают реально?

— Все, кроме двух, работают. И, к счастью, тенденции к увольнению не наблюдается.

— Какие дела рассматривают мировые судьи?

— Например, дела по ДТП, при которых стоимость ущерба не превышает 50 тыс. рублей, мировой суд рассмотрит гораздо быстрее, нежели суд общей юрисдикции.

— Ощущается ли на самом деле разгрузка судов?

— По многим позициям да. Мы уже думаем обратиться в Госдуму с тем, чтобы расширить перечень дел, рассматриваемых мировыми судами. Например, подделка документов: в Москве повсеместно подделывают медицинские книжки на рынке. Или же широкое употребление наркотиков в городе. Сейчас мировой судья не может рассматривать подобные дела. Возьмем те же 50 тыс. ущерба во время автоаварии. Для деревни Жмурки Ивановской области — это большая сумма. Но не для Москвы. Можно эту сумму повысить в виде исключения в Москве и Санкт-Петербурге.

— В какие сроки должно завершиться назначение мировых судей на все 384 участка в Москве?

— В принципе мы должны закончить эту работу в текущем году. Чтобы уложиться в этот срок, Мосгордума даже приняла специальное обращение к юристам, призывая их на работу.

19 февраля Мосгорсуд вынес приговор профессору МГТУ им. Баумана Анатолию Бабкину, который обвинялся в государственной измене. За шпионаж в пользу США А. Бабкин осужден на 8 лет. Условно. Суд также лишил профессора звания "Заслуженный деятель науки".

Грани.Ру, 19 февраля

Информ. сообщ. Мосгорсуд приговорил профессора Анатолия Бабкина к 8 годам лишения свободы условно.

Мосгорсуд приговорил профессора Анатолия Бабкина к 8 годам лишения свободы условно. Как сообщает РИА "Новости", ученый был признан судом виновным в государственной измене (статья 275 УК РФ). Кроме того, осужденному назначен испытательный срок в 5 лет. Суд также лишил профессора звания "Заслуженный деятель науки". Решением суда был снят арест с имущества подсудимого, в том числе с $12200, более 3 тысяч венгерских форинтов и 700 немецких марок, изъятых у Бабкина во время ареста в апреле 2000 года.

Суд оставил без рассмотрения заявленный в рамках судебного процесса иск управления противолодочных вооружений ВМФ в интересах Минобороны к подсудимому о компенсации причиненного его действиями ущерба на сумму более 26 млн рублей. Судья Нина Кузнецова указала, что данный иск может быть заявлен "в порядке гражданского судопроизводства".

Суд счел доказанной вину 72-летнего Бабкина в передаче секретных сведений отставному офицеру морской разведки США Эдмонду Поупу в 1996-2000 годах. Данные сведения содержались в научных отчетах и касались технологий изготовления топлива для противолодочного ракетного комплекса "Шквал", который находится на вооружении российского ВМФ.

В декабре 2000 года Мосгорсуд признал Поупа виновным в шпионаже и приговорил его к 20 годам лишения свободы. Позднее в связи с тяжелым состоянием здоровья американец был помилован. Бабкин, который также испытывал серьезные проблемы со здоровьем, предстал перед судом в конце прошлого года. В ходе процесса, который длился в Мосгорсуде с 16 декабря 2002 года, находящийся под подпиской о невыезде подсудимый не признал своей вины. По словам ученого, переданные американской стороне четыре из пяти отчетов, которые следствие считает секретными, были написаны не им, а его коллегой профессором Арсением Мяндиным - главным научным сотрудником ГНПП "Регион", которое занимается производством "Шквала". По словам Бабкина, он лишь завизировал документы как научный руководитель. Как заявил адвокат Бабкина Виктор Данильченко, его подзащитный не знал о секретности документов. "Это была не задача Бабкина - оценивать сведения на предмет секретности", - утверждал адвокат. Данильченко просил суд оправдать своего подзащитного "за отсутствием в его действиях состава преступления".

Комментарий

Российский суд - он гуманный. И подсудимого старается не обидеть, и органы, пристроившие человека на скамью подсудимых не огорчить. В последнее время у спецслужб, в частности, у основного поставщика шпионов - ФСБ, крокодил явно не ловится: дела по ст. 275 ("государственная измена") и 276 ("шпионаж") УК РФ не идут. И суд, видимо, проявляет понимание, изобретая такие решения, которые бы всех устраивали. Но в том-то и дело, что осужденных по абсурдным обвинениям, их родственников, коллег, да любых нормальных граждан, не свихнувшихся на шпиономании, такие соломоновы решения устраивать не могут. Если закрыть на них глаза, то придется согласиться с дальнейшей работой этого конвейера. Сейчас вот всплыло имя профессора Арсентия Мяндина, коллеги Бабкина. Возможно, теперь очередная партия искателей звезд на погоны вцепится мертвой хваткой и в этого ученого. Ведь нельзя, чтобы по громкому шпионскому делу так никто и не сел. А то что же получается – обер-шпиона Поупа помиловали, Бабкину условный срок дали. Как бы не пришлось Мяндину париться за обоих...

Да, Анатолия Бабкина приговорили условно. Но при этом приложили по полной схеме - тюремная камера, допросы, психологическая обработка были вполне реальными. И какой-нибудь чекистский Жеглов внушает сегодня на Лубянке молодому коллеге, недоумевающему, за что Бабкина столько времени продержали за решеткой: "И запомни, Шарапов, наказания без вины не бывает. Надо ему было вовремя со знакомыми иностранными разобраться и бумаги свои не разбрасывать где попало".

Права мигрантов. Свобода передвижения.

Получение иностранцами миграционных карт стало головной болью для москвичей.

Московская правда, № 25. Анатолий Миреев. Статья. Карты, деньги, два страна.

В конце прошлого года вышел совместный приказ сразу нескольких ведомств, обязующий всех иностранцев, находящихся на территории Москвы и не являющихся гражданами Российской Федерации, получить до 15 февраля в ОВИРах по месту регистрации миграционные карты, дающие им право пребывать в столице. Вполне справедливая мера - ведь примерно так делается в остальном цивилизованном мире, однако...

Анатолий МИРЕЕВ

-- НАША СПРАВКА ----------------

По данным ГУВД Москвы, в городе живут и работают около миллиона гастарбайтеров из 120 стран мира. В основном это граждане Китая, Вьетнама, Афганистана, Азербайджана, Молдавии и Украины. Подавляющее число иноземцев находится в первопрестольной без регистрации.

По неофициальным данным, в Москве и области находится около 5 миллионов иностранцев, большинство из которых - нелегалы.

Мантулинская улица, дом 24. Отдел виз и регистрации Краснопресненского района. Четверг, конец рабочего дня. В крайне маленьком помещении народу - как сельдей в бочке. Кого тут только не встретишь: азербайджанцы, армяне, украинцы, молдаване, китайцы, но в очереди стоят и русские, которые, как ни странно, больше всего недовольны нововведением.

- Черт знает что, - возмущается Михаил, здоровенный мужик с окладистой бородой. - Какого лешего я должен третий день ходить сюда отмечаться, чтобы моя жена-украинка, мать моего ребенка, на законных основаниях проживала в моей квартире?!

Оказывается, Михаил женат на гражданке Украины уже пять лет (правда, у нее нет московской прописки). Все это время он "исправно ходил в ЖЭК и регистрировал супругу". Теперь же одной регистрацией не отделаешься.

- О том, что теперь для жены нужна миграционная карта, я узнал только в прошлый понедельник. Как законопослушный гражданин, пришел сюда, ведь супруга с ребенком сидит, и третий день не могу получить этот проклятый листок.

По словам Михаила, есть, правда, и приятные моменты.

- Если раньше за регистрацию жены на три месяца я платил госпошлину в размере 235 рублей, то теперь разово плачу 20 рублей и все.

Однако недовольство высказывают не только те, кто регистрирует иностранцев на своей жилплощади, - "карточный" аншлаг ударил по москвичам, которые обращаются в ОВИРы за загранпаспортами.

- Никогда бы не подумал, что здесь такие очереди, - сетует Николай Филиппович, ветеран войны. - Я первый раз получаю загранпаспорт. А тут такое...

- Это временно, - успокаиваю я ветерана. - Вот получат иностранцы документы - и все.

- Ну почему все так глупо устроено? Ведь ОВИРы прежде всего работают для нас, а не для них. Неужели нельзя выдавать "неместным" эти карты в другом месте или хотя бы не в одном кабинете с паспортами?

НАША СПРАВКА

По данным на 27 января 2003 года, паспортно-визовое управление ГУВД Москвы получило 3 миллиона 300 тысяч бланков миграционных карт. На сегодняшний день столичные ОВИРы выдали 40 тысяч миграционных карт.

Сами иностранцы относятся к получению карт также с недовольством.

- Честно говоря, мне кажется, что карты эти нужны прежде всего милиционерам, у которых появился новый повод нас обирать, - говорит Александр, бригадир рабочих с Украины. - Ведь теперь регистрации недостаточно, к ней нужна миграционная карта.

По словам прораба, ему повезло, он получил карту в поезде на границе с Россией.

- Причем там никто не спрашивал, будет у меня регистрация или нет. В ОВИРе же все по-другому. Сначала надо получить регистрацию, потом идти сюда, писать заявление на получение миграционной карты и стоять несколько дней в очереди. Правда, многодневного стояния можно избежать. Получив регистрацию и написав заявление, можно пройти без очереди. В коридорах ОВИРа "работают" шустрые молодые люди, которые за 300 рублей проведут вас прямо в кабинет.

- Ты видел, какие машины стоят перед ОВИРом? - продолжал Александр.

Действительно, эти автомобили могли украсить любой престижный автосалон - "Ауди", "БМВ", "Мерседесы".

- Неужели люди, которые на них ездят, будут стоять в очереди? У них давно все схвачено и за все заплачено. Это одна часть мигрантов. А вот те, у кого лишних денег нет, вынуждены мучиться.

Прокомментировать сложившуюся ситуацию мы попросили заместителя начальника ГУВД Москвы полковника Виктора Черкашина.

- Миграционные карты, согласно закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должны получить все иностранцы. Исключения составляют главы государств, члены парламентских и правительственных организаций, а также моряки и летчики, посещающие Россию со спецпаспортами, и те, кто приехал в нашу страну менее чем на три дня. Все остальные иностранцы получат миграционную карту или на границе, или в местных ОВИРах.

С юридической точки зрения миграционные карты вполне легитимны.

- Ввод миграционных карт прописан в нескольких документах и федеральном законе, - рассказал корреспонденту "МП" известный столичный юрист Виктор Масленников. - Это совместный приказ МВД, МИД, Минтранса, МПС, ГТК и ФПС России от 11 ноября 2002 года "О положении и форме миграционной карты", а также приказ МВД России от 2) ноября 2002 года "Инструкция по выдаче, оформлению и учету миграционных карт" и поправка к федеральному закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", датированная 10 января этого года.

А вот известный правозащитник, член хельсинкской группы Валерий Никольский неоднозначно относится к вводу миграционных карт:

- Во всем мире иностранцы, приезжающие в страну, получают подобный документ. Но, во-первых, в цивилизованных странах процедура его получения не является унизительной, а во-вторых, никто не требует от приезжих регистрации по месту пребывания. Наличие такой процедуры в Москве является грубым нарушением прав человека. Соответственно то, что милиционеры будут требовать от граждан другой страны и миграционную карту и регистрацию, также является попиранием человеческих прав.

10 февраля заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Росляк сообщил журналистам, что правительство столицы ведет переговоры с МВД РФ о придании пластиковой "карте москвича" статуса средства идентификации личности.

Российская газета, № 26. Информ. сообщ. Москвичей поставят на карту.

Вчера заместитель мэра в правительстве столицы Юрий Росляк сообщил журналистам, что правительство Москвы ведет переговоры с Министерством внутренних дел РФ о придании пластиковой "карте москвича" статуса средства идентификации личности.

Напомним, что с помощью этой карты ее обладатели смогут подтвердить свое право на бесплатный проезд в городском транспорте, купить медикаменты по льготным ценам, приобрести товары со скидкой в специализированных магазинах. При этом бюджет будет компенсировать затраты по обслуживанию льготников соответствующим предприятиям и организациям. В перспективе по мере реализации реформ ЖКХ на карту будут перечисляться субсидии малообеспеченным категориям горожан.

Претендентов на получение нового документа - более двух миллионов человек. В ближайшее время пункты выдачи карт будут открыты по всему городу.

С 10 февраля на всех пропускных пунктах пограничного контроля России начинается выдача миграционных карт. Не заполнив такую карту, ни один иностранец не сможет въехать в Россию. Чем это обернется для иностранцев?

Алек Ахундов. Статья. Охота на лиц. Коммерсант Власть, № 5

С 10 февраля на всех пропускных пунктах пограничного контроля России начинается выдача миграционных карт. Не заполнив такую карту, ни один иностранец не сможет въехать в Россию. Чем это обернется для иностранцев, выяснил корреспондент "Власти" Алек Ахундов.

Миграционные карты вводятся в соответствии со вступившим в силу 1 ноября 2002 года законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ". В карте указываются ФИО, паспортные данные, место предполагаемого проживания в России, цель приезда в страну (туризм, деловая поездка, посещение родственников, работа). Карта состоит из двух половинок: одна остается у приезжего, другая - у пограничника. Она передается в общий банк данных миграционной службы России.

Недавно миграционная служба МВД РФ отрапортовала об изготовлении 830 тыс. миграционных карт. При этом в Россию каждый год приезжает около 20 млн иностранцев и, по самым приблизительным оценкам, еще около 4 млн иностранцев постоянно проживает на территории нашей страны. Из них зарегистрированы официально в органах внутренних дел всего 300 тыс. Остальные живут нелегально.

На конец января, по данным миграционной службы, миграционные карты получили 72 тыс. иностранцев, проживающих в России. В Москве, наиболее притягательном для иностранцев месте, уже установлен крайний срок для обзаведения миграционной картой -15 февраля. После этой даты, как обещает замначальника ГУВД Москвы Виктор Черкашин, в Москве будут проводиться проверки приезжих. К бескарточным иностранцам будут применяться санкции - вплоть до выдворения из страны. Этот способ борьбы с незаконными мигрантами, впрочем, существовал и до введения миграционных карт.

Последнюю кампанию по борьбе с нелегалами строители с проспекта Мельникова на окраине Химок запомнили надолго. В декабре на стройку нагрянул ОМОН. Всех положили лицом в снег, обыскали и погрузили в автобусы. После ночи, проведенной в отделении милиции, около полусотни граждан Таджикистана, незаконно находившихся на территории России, вылетели бесплатным спецрейсом на родину с подмосковного военного аэродрома в Чкаловском. Таджики успели достроить только половину многоквартирного дома. Вторую половину строить некому.

- Вот у меня, видите, ведомости на зарплату,- прораб стройки показывает бумаги.- Эту зарплату последнюю сегодня выдаю, а что будет завтра, не знаю. Теперь у нас на стройке работать некому. Всех разогнали. Прораб расстроен. Однако за металлической дверью под трубой отопления сидя на корточках курят "лица среднеазиатской национальности" в грязных рабочих фуфайках с надписью "МУ-2" на спине. Завидя чужих, поднимаются и уходят.

Главной рабочей силой на этом строительстве, как и на многих других стройплощадках в Москве и Подмосковье, были нелегалы из Средней Азии. После милицейского рейда с последовавшей депортацией на работу здесь берут только с регистрацией и миграционной картой.

- Мне-то что, я россиянин,- говорит Юра из Ростовской области, работающий на стройке уже четыре месяца.- А таджикам тяжело приходится: живут в общежитиях, в вагончиках. Но зато они на любую работу соглашаются, за любые деньги. А москвичи у нас белая кость, они на стройки работать не идут. Бутылки пустые по помойкам собирают, а рабочими не идут. Так что скоро в Москве без таджиков все стройки встанут.

Невысокий смуглый парень, назвавшийся Сашей, согласился поговорить. Саша приехал в Москву из Душанбе три дня назад в поисках заработка. Про стройку в Химках рассказали земляки, которые давно живут в Москве и знают, где и на каких стройплощадках нанимают рабочих из Средней Азии.

- С прорабом я договорился. Говорит, чтобы я справку о регистрации принес, миграционную карточку и на работу выходил.

Узбеки Харис и Тахир после долгих мытарств по зимней Москве нашли работу на стройке на улице Енисейской, недалеко от станции метро "Свиблово".

- Я работал в Уфе, нашел в газете объявление о работе в Москве, с номером телефона и адресом, приехал,- рассказывает сорокалетний Харис.- Заплатил фирме девятьсот рублей, они мне дали адрес. Приезжаю туда, а адрес липовый. Обманули. Опять на фирму приехал, а они со мной даже разговаривать не стали. Потом вот сюда пришел. Я только что в отделение ходил за миграционкой. Надо от полутора до двух с половиной тысяч рублей заплатить через посредника, тогда миграционку дадут. Если не заплачу, то и этой работы не будет.

Итак, что изменилось для рабочих из СНГ, живущих в России? Да практически ничего. Если не считать того, что платить теперь милиции или разным дельцам они будут в два раза больше: раньше только за регистрацию, теперь еще и за миграционную карту.

Судя по ответам рабочих и словам бригадиров, их работодатели считают, что для законности найма рабочих из СНГ достаточно регистрации и миграционки. Но это не так. Даже принимая на работу иностранцев с миграционной картой, работодатели рискуют. По закону, лицо или фирма, нанимающие иностранца, должны получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, ознакомить иностранного рабочего до въезда в страну (!) с трудовым договором, обеспечить рабочему получение разрешения на работу, зарегистрировать его по месту пребывания, заплатить пошлину около $100 за человека да еще и сообщить обо всем этом в налоговый орган! Не говоря уже о таких "мелочах", как обеспечение рабочего медстраховкой и залог в размере стоимости обратного билета - на всякий случай. - Какая страховка?! Какое медицинское обслуживание?! - недоуменно отвечал "Власти" бригадир таджиков, работавших в Медведкове в минувшем декабре.- У кого со здоровьем проблемы, не работает. А временную регистрацию в Москве они сами за деньги делают. Без нее им милиция прохода не дает. И карты эти миграционные будут покупать.

В ЕВРОПЕ и США действуют похожие законодательные акты

Бригадир рассказал о схеме работы: он набирает пару десятков таджиков, уже находящихся в Москве, и предлагает им работу на самых разных московских стройках. Рабочих из Средней Азии берут охотно, платят мало, работают они от рассвета до заката. Зачастую владелец стройки понятия не имеет, кто у него работает. Например, один из руководителей строительной фирмы "Мосинжстрой", ответственной за строительство в Медведкове, в интервью "Власти" категорически отрицал саму возможность привлечения к работам нелегалов. И вполне возможно, не врал: просто большой начальник нанял какое-то СУ или СМУ, там позвали бригадиров, а бригадиры, вписав в зарплатные листы вполне благонадежных россиян, побежали набирать таджиков, которым можно заплатить в пять раз меньше, чем по ведомости.

Есть ли надежда, что что-то изменится? Маловероятно. Ведь необходимость получать разрешение на наем иностранцев сохраняется. Такая норма существует, например, в московских законодательных актах много лет. И столько же времени успешно не выполняется: всегда ведь можно заплатить чиновнику или милицейскому начальнику, и они с удовольствием закроют глаза на нарушение закона.

Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не делит упомянутых граждан на какие-либо категории. Но де факто деление, конечно, есть. Что несет закон "настоящим" иностранцам? Первые из них уже пострадали от нового закона: более 20 менеджеров московской ИКЕА в течение нескольких недель после Нового года не могли въехать в Россию.

Однако член Европейского делового клуба Андреас Зетцепфанд из московского представительства юридической фирмы Lovells уверен, что новый закон был принят прежде всего для контроля притока в Россию мигрантов из ближнего зарубежья.

- Разве в России миграционное законодательство хуже, чем, к примеру, в Германии? - говорит он.- Нет. В Германии и большинстве европейских стран оно еще менее либерально по отношению к мигрантам, чем в России.

Андреас Зетцепфанд считает, что проблемы, связанные с получением иностранцами разрешения на работу в России, обусловлены прежде всего тем, что информация о новых правилах, вступивших в силу после принятия закона о правовом положении иностранцев, "застряла где-то между Федеральной миграционной службой и исполнителями на местах".

- Чиновники требуют от бизнесменов документы, которые по новому законодательству уже не нужны. Поэтому оформление разрешений затягивается. Но я не вижу здесь никакой негативной тенденции. Это вопрос времени. Я еще ни разу не слышал, чтобы кому-нибудь из моих коллег запретили работать в России.

Ги Маршан из компании "Комбеллга" тоже считает, что чиновники на низовом уровне еще не совсем готовы выполнять требования нового закона. Только и всего.

- В Европе и США действуют похожие законодательные акты. Я уверен, что такой закон обязательно нужен и в России.

Западные бизнесмены в Москве, по словам Ги Маршана, уже предложили российским властям внести в закон о правовом статусе иностранцев поправки, которые облегчили бы процедуру регистрации в России бизнесменов из стран дальнего зарубежья.

Вывод из всего этого можно сделать только один: никаких изменений новый закон в жизнь иностранцев в России не внесет. Мигранты из СНГ как работали нелегально, так и будут. Никто не может их заставить писать в миграционной карте в графе "цель приезда" слова "работа". А "приехать в гости к родственникам" никто пока не запрещает. А иностранные граждане из дальнего зарубежья как работали официально, так и будут. Но в целом страна, конечно, станет более цивилизованной. Хотя бы на бумаге.

Время новостей, № 25

Информ. сообщ. С 14 февраля на всех пограничных переходах России въезжающим в страну гражданам начнут выдавать миграционные карты.

МВД уже снабдило картами все пограничные подразделения, службы, а также перевозчиков Минтранса, МПС и зарубежных транспортных компаний. Выдача миграционных карт в ОВИРах будет продолжаться до 25 марта -- 19 апреля 2003 года в зависимости от субъекта федерации. После этого выдача карт в ОВИРах прекратится, и с середины апреля они будут выдаваться только на пограничных переходах, в поездах, авиамаршрутах и водном транспорте.

В Москве процветает бизнес на нелегалах. Татьяна Ивженко, Елена Байкова. Статья. Независимая газета, № 30.

Корреспонденты "НГ" выяснили на собственном опыте, почему миллионы мигрантов не легализовали свое положение в столице о следующих выходных в Москве начнутся массовые облавы. Едва ли не самая масштабная в истории столичной милиции операция коснется миллионов людей. ГУВД Москвы объявило о начале проверки миграционных карт у иностранных граждан. Это специальный документ, введенный с нового года для всех иностранцев, въезжающих в РФ, и содержащий исчерпывающие сведения как о личности мигранта, так и о цели и продолжительности его пребывания в России. По мнению милицейского руководства, картотека, содержащая эти сведения, позволит жестко контролировать поток мигрантов, что якобы снизит уровень преступности и упорядочит ситуацию с трудоустройством иностранных граждан в России.

Между тем независимое расследование "НГ" показало, что получение миграционных карт столь трудоемкий и сопряженный с нервотрепкой и унижением процесс, что большинство мигрантов стараются обращаться к фирмам-посредникам сомнительной репутации, которые берутся за немалые деньги обеспечить столь же сомнительной подлинности документ.

Замначальника столичного ГУВД Виктор Черкашин сообщил, что в Москве в настоящее время проживают около миллиона иностранцев. В действительности их, видимо, значительно больше. Только граждан Украины, по неофициальным данным украинского консульства, в Москве сейчас находится примерно три миллиона. А диппредставительства, например, государств Центральной Азии вообще отказываются размышлять на эту мало поддающуюся арифметическому осмыслению тему. Но миграционные карты получили не более 35 тысяч человек. Остальные с 15 февраля подлежат штрафованию (в размере от 500 до 1000 рублей), занесению в специальные компьютерные списки нелегалов и в перспективе - депортации. Но вначале - отлову, во имя которого милиция готова "перешерстить" всех и каждого.

Логика проста. Замначальника столичного Управления по делам миграции Эдуард Русман говорит, что нежелание иностранцев оформлять миграционную карту связано с тем, что большинство из них имели проблемы с законом у себя на родине, а в Москву приехали за новыми приключениями и "подвигами". Поэтому, дескать, и прячутся, не желая попасть в общую базу данных МВД. Нормальные люди могут зарегистрироваться без проблем: 37 московских паспортно-визовых управлений, которые выдают миграционные карты, работают в удобном режиме, очередей нет, никаких дополнительных справок (и даже регистрационных карт) для выдачи миграционной карты не требуется.

Однако простое сопоставление цифр заставляет усомниться в правильном понимании милицией сути происходящего. Нельзя же в самом деле поверить, что Москва со 150 тысячами сотрудников правоохранительных органов, на каждом шагу проверяющих документы, стала земным раем для миллионов преступников и правонарушителей.

Сотрудники "НГ" решили выяснить тонкости регистрационно-миграционного оформления на собственном опыте. Оказалось, что эта операция в достаточной степени засекречена. По крайней мере несколько граждан, с которыми мы познакомились возле украинского посольства, не знали, к кому и с какими документами обращаться за миграционной картой. Мы тоже вначале не знали. Официальные органы не просто отказывались что-либо объяснять и комментировать по телефону, но, услышав, что звонит журналист, немедленно переадресовывали "наверх" и бросали трубку.

Путем сложных расследований удалось выяснить, что миграционные карты выдают в ОВИРах по месту регистрации мигранта. Те, кто въезжает на территорию России сейчас, получают такой документ на границе. Некоторые иностранцы из СНГ даже специально уезжали на недельку на родину, чтобы, возвращаясь, автоматически превратиться в "легального мигранта". По заверениям руководителей миграционных служб, все въезжающие получают миграционную карту прямо в поезде или аэропорту. Бланки, говорят, действительно выдают. Проверив правильность их заполнения, российские пограничники должны оставить мигранту одну часть заверенного документа, а себе взять другую - для внесения в компьютерные базы данных. Но это делается далеко не всегда. А без пограничного штампа миграционная карта, естественно, недействительна.

И дорога мигранта лежит все в тот же ОВИР. В 6-м межрайонном ОВИРе УВД ЦАО г. Москвы миграционные карты выдают в определенные часы два дня в неделю. Собралась очередь тихо шепчущихся и громко ругающихся людей. Кто-то прямо на подоконнике писал заявление. Кому-то уже отказали из-за явно "липовой" регистрации. Москвичка средних лет, пришедшая лично засвидетельствовать готовность в кратчайшие сроки зарегистрировать на своей жилплощади юную родственницу из СНГ, куда-то опаздывала, нервничала и злилась. Собрав необходимые справки в ЖКУ и подтвердив собственную добропорядочность и благонадежность у участкового, она вынуждена не первый день стоять в очереди в ОВИР, а потом снова идти в ЖКУ и к участковому, словно в городе объявлено военное положение, такой унизительной нервотрепки в очередях она не переживала, кажется, со времен "перестройки", возмущалась москвичка. Очередь притихла. Многие мигранты, судя по выражению лиц, видели многое и знали, что бывает хуже и унизительнее…

Моя знакомая, педиатр одной из московских районных поликлиник, - армянка, бежавшая из Баку, когда там начались военные действия. Спасая детей, уехала в безопаснейший и поэтому лучший из городов - Москву, где и она, и ее дети - нежеланные гости. Мигранты. Причем работа в государственной структуре требует от нее неукоснительного выполнения всех законодательных норм. "Я стояла в очереди за миграционной картой несколько дней: все друг на друга орут, номерки на руках… - рассказывая, она плакала у меня на кухне. - Я лучший детский врач в районе. Я врач от Бога. Ко мне детей везут со всей Москвы. И при этом я должна себя чувствовать человеком второго сорта, недочеловеком, который вынужден все время подтверждать свое право находиться среди "нормальных людей", ходить с ними по одним улицам, дышать их воздухом?"

Простая формальность превратилась в достаточно неприятную и длительную процедуру для многих иностранцев в России. Причем миграционная карта, как и регистрация, выдается гражданам других государств сроком на три месяца, затем необходимо все начинать по новой. Четыре раза в год примерно по две недели на оформление всех документов.

Сказанное, видимо, уже объясняет, почему многие мигранты обращаются за помощью ко всякого рода фирмам, которые делают и регистрацию, и миграционную карту за сутки. Один иностранный журналист во время пресс-конференции передал руководителям правоохранительно-миграционных структур целую коллекцию собранных по городу объявлений о такого рода услугах. Комментарием стало сообщение, что сотрудники МУРа недавно арестовали трех (!) преступников, продававших регистрационные и миграционные карты в стенах Московского государственного строительного университета, а также закрыли один (!) офис подпольный фирмы с такой же "специализацией" где-то на Садовой-Спасской улице. Кстати, в офисе по странному стечению обстоятельств в момент облавы находилась только девушка-диспетчер, которая не назвала ни имен-адресов своих работодателей, ни их покровителей в органах внутренних дел. А на днях в новостях сообщили, что закрыта еще одна такая же фирма и арестована тоже только девушка-диспетчер…

Спрос всегда рождает предложение, и в Москве сегодня, конечно же, можно купить регистрацию и миграционную карту. Адрес одного из "офисов" ("абсолютно надежно - они не поддельные печати ставят, а с милицией работают") подсказали сами мигранты. Метро "Маяковская". Чистый офис с обычной мебелью. Очередь. Но движется быстро: девушка со слов записывает паспортные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, номер паспорта, гражданство), помечает себе цель приезда - служебная, коммерческая, учеба, частная, туризм, работа, транзит. Спрашивает, какую российскую организацию (с адресом) указать в качестве "пригласившей стороны". В случае отсутствия таковой "фирма" предлагает свои услуги - за небольшую дополнительную плату, рублей 200-500. "Базовая цена" на оформление миграционной карты - 1500 рублей (в некоторых "конторах", говорят, берут 1700-2000 в связи с повышенной необходимостью наличия такого документа во время обещанных тотальных проверок). Платишь под "честное слово", без квитанций. Ровно через сутки та же девушка выдает документ. Редакционное удостоверение повергает ее в шок. Сориентировавшись, она громко кричит: "Мара-а-ат!" Появляется "лицо кавказской национальности" в хорошем костюме и облаке дорогого парфюма. После искренних извинений за беспокойство и объяснений относительно истинных журналистских целей идем беседовать в соседнюю комнату. "Да-да, все настоящее - и печати, и бланки. У нас там свои люди, в милиции, - говорит Марат. - У них зарплата знаешь какая? Маленькая. А жить надо…"

Жить надо и тем парням, которые будут с завтрашнего дня с остервенением проверять у многочисленных иностранных граждан наличие миграционных карт. Процедура проверки регистрации отработана в мелочах. Бывалые нелегалы утверждают, что к этому моменту установились даже "расценки": в случае отсутствия регистрационной карты рекомендуется вкладывать в паспорт 300 рублей, при особо тщательной проверке - 500. Если денег нет, худшее, что ожидает нарушителя, - препровождение в ближайшее отделение милиции, где в течение нескольких часов выясняется личность задержанного. И все. До депортации обычно не доходит.

Депутат Госдумы Александр Баранников, последовательно, но безуспешно борющийся с существующей процедурой регистрации, поясняет: "Перед человеком, которого задержали за отсутствие паспорта, стоит традиционный выбор - провести два-три часа в отделении, откуда его отпустят после выяснения личности, либо расплатиться на месте". Простейшая юридически, но фактически усложненная до крайности процедура получения миграционных карт, конечно же, способствует коррупции и нелегальной коммерции.

Кстати, Закон "О милиции" гласит, что милиция имеет право "…проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения…" Со следующей недели под подозрением – все.

Число гастарбайтеров в Москве превысило миллион человек.

Трибуна, № 28. Константин Благодаров. Статья. Дорогие гости.

Любителям круглых цифр: по сообщениям московского правительства количество иногородних и иностранных рабочих в столице России превысило миллион человек. Это - веха. Заодно была оглашена сумма убытков, которые несет муниципальная казна: более 1,5 миллиарда рублей в год. Трезво оценив собственные возможности, комитет по миграции московской мэрии полностью передал гастарбайтеров в ведение МВД - то есть из всех возможных способов решения проблемы выбран карательно-силовой.

Как и многое на Руси, институт гастарбайтерства в его отечественном варианте умом понять сложно. В нормальных странах ситуация выглядит следующим образом: работодатель, не желая платить государству налоги, пользуется услугами иностранных беженцев-нелегалов. Много их быть не может физически - приток контролируется элементарными квотами на визы, от туристических до рабочих, и в результате количество “вольных стрелков” не превышает двух процентов от общего рынка.

У нас все настолько иначе, что можно уже говорить о появлении социально-экономического феномена. Судите сами: по информации Министерства труда и занятости, в 2003 году в стране официально числятся 26 миллионов безработных россиян. Москва не краснея выдает на этом фоне цифру совершенно иного порядка - 30 тысяч человек. И тут же принародно констатирует факт миллионной армии приезжих, которая постоянно работает и живет в столице. Более того: московские руководители возмущены подобным паломничеством. Ведь приезжие отбирают рабочие места у москвичей, поскольку согласны на более низкие зарплаты. От гастарбайтеров ничего не перепадает городскому бюджету, зато ГУВД фиксирует постоянное ухудшение криминальной ситуации. Математика скверная: минус полтора миллиарда рублей в год (неуплата подоходного налога), плюс лишний миллион населения, на который не рассчитаны ни инфраструктура города, ни жилищный фонд, плюс 11 процентов от всех преступлений, совершаемых в Москве, лежат на совести приезжих.

Вывод напрашивается сам собой: надо мобилизовать бойцов ГУВД и устроить широкомасштабный чес по стройкам, рынкам и т.п. местам скопления “дорогих гостей”. Что, впрочем, и делается в последнее время регулярно.

Однако давайте вникнем, что именно захватило гастарбайтерское воинство в российской столице. 43 процента приезжих заняты на стройках, причем их удел - должности чернорабочих, каменщиков и бетонщиков, даже прорабы среди них большая редкость. Еще 14 процентов - это ремонтные конторы, лихо делающие москвичам в квартирах “красиво”. 21 процент торгует на вещевых и продуктовых рынках города. В автобизнесе (в основном слесарями) занято всего лишь 8 процентов гостей столицы; еще 5 процентов крутят баранки автобусов и троллейбусов. В ресторанах и кафе трудятся на низовых позициях 6 процентов пришельцев. И лишь 3 процента людей, в чьем паспорте никогда не было штампа о регистрации, окопались в столичных офисах.

Если сравнить эту раскладку с информацией о занятости москвичей, то становится ясно, что никакой борьбы за рабочие места между аборигенами и приезжими нет и быть не может. Гастарбайтеры аккуратно вписались в нишу, искренне столичными жителями презираемую: физический труд на свежем воздухе. Впрочем, дело вовсе не в воздухе, а в куда более материальном факторе - оплате труда. Именно в большой разнице в зарплатах (8 тысяч рублей против 12-13 тысяч у трудоспособного москвича) и кроется нынешний бум гастарбайтеров в столице.

Теперь давайте представим, что каким-то чудом удастся выдворить из Москвы всех гастарбайтеров. Меньше народу - больше кислороду? Не совсем. Тут же придется искать полмиллиона строительных рабочих, согласных надрываться за 300 долларов в месяц, при этом абсолютно бесправных и на все согласных. Москвичи потребуют минимум в два раза больше плюс социальные гарантии и страхование. Следовательно, расходы строительных компаний резко вырастут. Ни один бизнесмен по доброй воле с деньгами просто так не расстанется - он тут же повысит потребительские цены. Стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке и так уже перевалила за тысячу долларов, а если она скакнет вверх еще хотя бы на 20 процентов - это уже скандал.

Далее. Что вы скажете, если с рынков исчезнут все иногородние со своим нехитрым, но необходимым для нормальной жизни товаром? Думаем, очень скоро взвоете, потому что ананас из супермаркета, конечно, вкусный, но жарить его вместо картошки проблематично. А на рынках - они, гости. Это их стихия.

Да, кстати, на чем вы собираетесь передвигаться по городу? Вероятно, придется тренироваться в спортивной ходьбе, потому что чуть ли не треть машинистов электропоездов метрополитена, водителей автобусов и трамваев - иногородние. Про дворников, укладчиков асфальта и мусорщиков вообще говорить не приходится. В общем, итог удаления гастарбайтеров будет печальным. В классической литературе был такой барин, добившийся-таки на свою голову исчезновения всех мужиков из имения...

Выходов из этой ситуации два. Первый: довести заработок в не самых престижных, но крайне необходимых мегаполису профессиях до приличного уровня. Тогда, будьте уверены, и люди с давней московской пропиской, отбросив сомнения, засучат рукава и пойдут строить, подметать, торговать. Дело ведь не в их капризности. Просто для того, чтобы нормально жить в Москве и растить детей, денег требуется гораздо больше, чем на временное эмигрантское существование в комнатке на четверых. Поэтому платите нормально - и гастарбайтер уступит рабочее место аборигену. Выход второй: видеть в миллионе приезжих, не дармоедов и преступников, а обладателей двух миллионов очень нужных рабочих рук. Пока же одной рукой сажая приезжего за руль автобуса или всучивая метлу, другой власти берут гастарбайтера за горло. Еще в 1995 году муниципальные власти в Москве торжественно запретили принимать на работу лиц, не имеющих регистрации (тогда еще прописки) в столице, а потом регулярно издавали указы и инструкции по усилению контроля за паспортным режимом. Иногородний рабочий, приехавший в Москву на заработки, может быть, с удовольствием бы зарегистрировался, но это крайне сложно: вся система против него. Надзирающие и контролирующие органы надрываются в неравной борьбе с нашествием дешевых рабочих рук.

Единственный, кто получает прибыль от института гастарбайтерства, - это сами коммерсанты, имеющие вполне легальную возможность платить людям копейки и содержать их в скотских условиях.

В законе “О правовом положении иностранных граждан” отсутствуют четко прописанные процедуры. А там, где российскому чиновнику дается свобода выбора, он начинает придумывать собственные правила, фактически вынуждая граждан нарушать этот самый закон.

Страна.Ру, 18 февраля. Филипп Стеркин. Статья. Фобии мигрантов.

Выдача миграционных карт продолжает обрастать самыми невероятными слухами, каждый из которых способен посеять панику среди и без того издерганных милицейскими проверками гостей из ближнего зарубежья. Именно они стали главными жертвами "карточной системы". Руководство МВД называет большинство проблем, связанных с выдачей миграционных карт, надуманными. Однако их бы вовсе не стало, если бы в законе “О правовом положении иностранных граждан в РФ” и различных подзаконных актах была бы прописана детальная процедура оформления карточек.

Миграционная карта должна вручаться бесплатно каждому въезжающему в Россию иностранцу. Те же, кто уже находится на ее территории, должны получать этот документ в ОВИРах. Их выдача должна была начаться 1 ноября 2002 года, когда вступил в силу закон “О правовом положении иностранных граждан в РФ”. И изначально предполагалось, что за два месяца все иностранцы, находящиеся в России, должны обзавестись этим документом, посетив местные ОВИРы. Однако, как это часто бывает, ведомства за законом не поспели. Одним из первых регионов, который начал “составлять картотеку”, стала Москва, где этот документ начали выдавать в конце ноября. Ну а срок, в течение которого иностранцев должны переписать, передвигали все дальше и дальше, и сейчас “время Ч” переместилось на начало лета.

Как рассказал начальник столичного УВИРа Александр Барабанщиков, приезжие не особенно охотно идут в ОВИРы. Люди боятся легализации из-за того, что жили в России без регистрации. Получить ее весьма официально непросто, а как считают многие иностранцы, без этого штампа миграционную карту никто не выдаст. Некоторые даже собираются специально выехать из России, а потом вернуться, чтобы на границе оформить новый документ. В действительности же необходимости в таких маневрах нет. “Отсутствие регистрации не является основанием для отказа в выдаче миграционной карты, - рассказал Стране.Ru Александр Барабанщиков. - Другое дело, что после получения карты иностранец должен в течение трех дней зарегистрироваться. Кроме того, он может одновременно пройти регистрацию, и получить карту. Но вообще-то люди сами себя запутали”.

На самом деле, г-н Барабанщиков не совсем прав. Запутали людей, скорее законодатель и МВД. Ни в одном нормативном акте нет даже четкого перечня документов, которые нужно сдать для получения миграционной карты. А из прочтения некоторых из них можно сделать вывод, опровергающий слова милиционеров. Так, в приказе МВД от 21 ноября 2002 года “Об утверждении инструкции по выдаче, оформлению и учету миграционных карт паспортно-визовыми подразделениями и подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ” есть пункт, согласно которому сотрудник ОВИРа должен проверить “правильность заполнения миграционной карты иностранным гражданином и наличие у него оснований (регистрации) для законного нахождения на территории РФ”. Другой же пункт гласит, что тот же сотрудник ОВИРа “после проверки миграционной карты проставляет отметку о регистрации согласно записи о регистрации иностранного гражданина, оформленной паспортно-визовым подразделением до его заявления о получении миграционной карты”.

Иными словами, оформлять карту нужно одновременно с пропиской. Однако в последний момент МВД разослало телеграмму, которой опровергло собственный приказ. Этим письмом ведомство окончательно запутало своих сотрудников. Ну, а рядовые граждане о нем и вовсе не знают. Добиться же каких-либо разъяснений от не слишком вежливых в подавляющей массе сотрудников ОВИРов не так-то просто. Тем более размещенные на стендах справки требуют от мигрантов обзавестись не только пропиской, но даже справкой из ДЕЗа об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Все это лишь подтверждает правоту тех, кто критиковал закон “О правовом положении иностранных граждан” за отсутствие в нем четко прописанных процедур. А там, где российскому чиновнику дается свобода выбора, он начинает придумывать собственные правила, фактически вынуждая граждан нарушать этот самый закон. Так что выдворять иностранцев, не решающихся легализоваться, - все равно, что поставить на дорогах светофоры с красным и желтым светом, и начать штрафовать за проезд на не зеленый свет.

Политический экстремизм. Этническая дискриминация

История московской семьи Хазиевых, похоронившей 27-летнего Тимура, артиста оркестра "Норд-Оста", погибшего во время теракта на Дубровке.

Новая газета, № 10. Анна Политковская. Статья. Судьба барабанщика.

Тимура Хазиева не спасли, решив, что он чеченец?

На этой неделе в Тверском межмуниципальном суде Москвы возобновляются слушания по так называемым норд-остовским искам. Однако "слушания" - так их можно именовать лишь по инерции. Судья Марина Горбачева делает все что угодно, но только не СЛУШАЕТ то, о чем ей хотят поведать истцы, требующие возмещения морального вреда в связи с потерей своих близких в ходе операции по уничтожению террористов, захвативших здание мюзикла в октябре прошлого года. Поэтому далее - то, что не желает знать судья: история ада, через который прошла московская семья Хазиевых, похоронившая 27-летнего Тимура, артиста оркестра "Норд-Оста". Сына, внука, отца, мужа, брата. Тукай Валиевич Хазиев, отец Тимура и истец за него, на этой неделе предстанет перед неумолимой судьей Горбачевой...

Семья

- Ну неужели Путину трудно было пойти хоть на какой-то компромисс? - все повторяет и повторяет Тукай Валиевич. - Кому было нужно это его "упорство"?.. Нам не нужно...

Тукай Валиевич - один, кто в этом доме на Волгоградском проспекте в Москве не плачет, говоря подобные слова. Роза Абдуловна, жена его, Таня, юная вдова Тимура, 87-летняя бабушка не могут сдерживать себя, думая о том, что теперь навсегда с ними. Вокруг взрослых, как маленькая ракета, носится Сонечка, трехлетняя дочка Тимура. Накрывают на стол, Сонечка берет самую большую чашку и... "Это папе. Она папина! Не занимать!" - чеканит слова твердо и бескомпромиссно. Бабушка Роза ей однажды объяснила, что папа теперь на небе, как и ее, бабушкин, папа, и что он не сможет больше приходить, но ребенок никак не поймет, почему, собственно, "не может", если она его так ждет...

- Я верил в силу государства, - говорит Тукай Валиевич. - Почти до самого конца этих трех суток верил. Думал, спецслужбы что-то придумают, договорятся, наобещают - и все разрешится... Не ожидал, что сделают так, как посоветовал Жириновский за сутки до штурма. Напомню: он сказал, что нужно потравить всех газом - часа два, мол, поспят и побегут... Не проснулись. И не побежали.

Тимур

Вся жизнь москвича Тимура Хазиева была связана как с музыкой, так и с Домом культуры шарикоподшипникового завода на 1-й Дубровской улице - сюда он ходил с детства, в музыкальную студию "Лира"; здесь и смерть нашел, поступив в оркестр мюзикла, арендовавшего именно этот ДК.

У родителей, Тукая и Розы, раньше была поблизости комната в коммуналке, и два их сына - Эльдар (старший) и Тимур (младший) - учились в ДК игре на аккордеоне. Педагоги советовали Тимуру продолжать занятия - талантливый был мальчик, и когда после десятого класса пришло время выбирать, он, за год (!) пройдя курс музыкальной школы по ударным инструментам, поступил сначала в училище духового искусства, четыре курса которого осилил за три года, а потом и в Гнесинский институт - о чем мечтал. Педагог звал его "рафинад" - имея в виду, что рафинированный, утонченный, палочки барабанные держал по-особенному, аристократично... Однако параллельно с Гнесинкой Тимур много работал - в духовом и симфоническом оркестрах Министерства обороны. Успел съездить с ними на гастроли в Норвегию, должен был играть и в Испании, но поездка была намечена на жизнь, которая планировалась после 23 октября.

- Вот, приготовила его форму... И фрак концертный, - твердо, чтобы не распускаться, говорит Роза Абдуловна, открывая шкаф. - Все никак не заберут... Из Министерства обороны.

Светлоголовая Сонечка тут же хватает фуражку с блестящей кокардой, водружает себе на голову и скачет по комнате: "Папина! Папина!". Таня, не в силах выдержать сцены, уходит прочь.

...Когда и Гнесинка осталась позади, Тимуру предложили поиграть еще и в оркестре "Норд-Оста". Это была его третья по счету работа, но он согласился. Потому что семья, маленький ребенок, Таня пошла воспитательницей в детский садик (с соответствующей зарплатой, будучи актрисой и режиссером) ради Сонечки.

Можно, конечно, не верить ни во что - ни в мистику, ни в предчувствия. Но...

- За месяц до теракта Тимур перестал спать, - рассказывает Таня. - Я проснусь под утро, а он сидит. Спрашиваю: "Ложись, ну что ты маешься?". А он: "Тревожно мне что-то..."

В семье считали, что Тимур просто очень устал. Его день начинался рано-рано: он вез Сонечку с Таней в садик. Оттуда сразу к родителям - позаниматься, его инструменты стояли тут: последнее время разрабатывал левую руку и радовался, что у него "все пошло". Позанимавшись, опять вскакивал в машину и ехал на репетицию военного оркестра, а уж оттуда отправлялся на "норд-остовский" спектакль. Возвращался домой ближе к полуночи, и с раннего утра все закручивалось заново. Говорят, он производил впечатление человека, который очень спешит жить. Почему? Ведь только 27?.. На этот вопрос теперь никто не ответит. Как и на другой: почему 23 октября Тимур оказался в "Норд-Осте"? Опять мистика...

- Была среда, - рассказывает Таня. - Мы так установили дома, что это - наш семейный выходной. По средам в "Норд-Осте" обычно играл другой ударник, но он упросил Тимура о подмене, потому что его девушка категорически потребовала в этот вечер быть с ней. Спасла парня... А мой подменил и погиб.

Теракт

- Поймите, не хочется же, чтобы вещи родного человека где-то валялись. Ведь так? - спрашивает Роза Абдуловна. - Вот мы и поехали ТУДА...

Конечно, ни мобильного телефона (Тимур только-только стал вставать на ноги и купил его), ни новых вещей.

...ТАМ, рядом с вещами, у Розы Абдуловны, конечно, случилась истерика - им отдали лишь его старую куртку с отпечатком армейской бутсы на спине и футболку. Больше ничего.

И семьям погибших уже никогда не избавиться от памяти своих октябрьских чувств. Даже если им всем возьмут да и выдадут по миллиону долларов компенсации морального вреда - память останется навсегда.

...Впрочем, судя по футболке, Тимур в ней где-то на улице валялся. Роза Абдуловна так и не смогла отстирать эту нашу московскую уличную грязь - полубензин, полумасло...

У Тимура, когда он в последний раз ушел на работу, в карманах было десять разных удостоверений личности с фотографиями: что он артист оркестра "Норд-Ост", паспорт, водительские права... Но в итоге 27 октября семья получила его тело с резиновой биркой, привязанной к руке, на которой значилось:

"№ 2551

Хамиев неизвест.".

- Как это могло произойти? - спрашивает Роза Абдуловна. - Что мы его ТАК искали?

Мать имеет в виду день после штурма - длинный день 26 октября, который семье Хазиевых тоже теперь не забыть никогда.

- С утра до четырех вечера его фамилии не было ни в одном списке, - рассказывает Тукай Валиевич. - Когда мы уже объездили все морги и больницы, вдруг появляется... Небольшой список, человек на двадцать, и в нем Тимур - что он жив и в 7-й больнице. Мы от радости плакали, друзья поздравляли... Мы с Татьяной - скорее в 7-ю.

У ворот стоял охранник и никого не пускал - говорил: запрет прокуратуры. Но Тукаю Валиевичу сказал, что это плохо, что "ваш" здесь - значит, безнадега... Таня стала просить, и охранник пожалел, пропустил. Внутри навстречу вышел милиционер с автоматом.

- Знаете, ну прямо человек без души, - говорит Таня. - Ни слова: "Крепитесь, держитесь". Прямо мне в лоб: "Он умер. Идите отсюда". Я, конечно, кричала минут двадцать. И тут сбежались врачи: "Кто вас сюда пустил?".

Когда Таня пришла в себя, попросила попрощаться с Тимуром. До вскрытия. Ей отказали. Она все просила и просила. Милиционер парировал: "К Путину идите за разрешением". Появились те самые сотрудники прокуратуры, троица: "Ну куда спешите? Крышку гроба еще успеете закрыть!". И еще: "Как-как фамилия? Хазиев? Чеченец?".

Вот в этом и оказалась главная проблема. Семья уверена: причина смерти Тимура - неоказание помощи, так как его просто приняли за чеченца. А раз была установка чеченцев уничтожать, Тимуру реанимация не полагалась. Когда мужчины Хазиевы забирали его тело из морга, на груди было крупно написано: "9.30", время смерти в 7-й больнице. И больше ничего на теле - ни одного следа от капельницы, укола, вентиляции легких... Вот и вся история "спасения".

О суде

- Когда мы, истцы, говорили об этом в Тверском суде, - вспоминает Тукай Валиевич, - Горбачева делала вид, что не понимает, о чем мы. Она уверена: помогали всем без исключения.

Естественно, у Хазиевых на руках - справки о смерти, в которых отсутствует "причина смерти". Там просто пустое место. И ни намека, что вообще был теракт. Это значит: в дополнение к госидеологии против Тимура и его семьи работает и госсистема юридического вымарывания вещественных доказательств.

- Но вы, наверное, спросили сотрудников прокуратуры, почему в графе "причина смерти" - прочерк?

- Конечно, 28 октября. И они объяснили, что это просто формальность, чтобы нам можно было быстро подготовиться к похоронам, а потом, мол, когда будут известны результаты вскрытия, "обязательно впишут"...

- Вписали?

- Нет.

* * *

...Из последних семейных новостей: недавно Таня завела Кирюшу и Фросю. Черепаху и кота. Чтобы было к кому возвращаться. Сонечка, хоть и не понимает, что случилось с папой, маленькая еще, а домой, где папы нет, идти после садика не хочет... Еще: недавно позвонили из реанимированного "Норд-Оста", предложили билеты на мюзикл, который с 8 февраля вновь поет и пляшет. Отказались, конечно, но там сказали, что в любой момент... Нам все нипочем.

4 февраля Тверской межмуниципальный суд Москвы отклонил жалобу депутата Госдумы Сергея Ковалева на генпрокурора РФ Владимира Устинова. Ковалев требовал привлечь генпрокурора к ответственности за отказ выдать ему по депутатскому запросу документы по "рязанским событиям 1999 года".

Иностранец, № 4. Николай Кирюшин. Статья. Суд защитил генпрокурора.

Сергей Ковалев возглавляет общественную комиссию по расследованию террористических актов 1999 года. Среди запрашиваемых им документов было постановление генпрокуратуры от 22 марта 2000 года о прекращении уголовного дела по "рязанским событиям". Генпрокурор отказался это сделать, а правозащитник, обвинив его в нарушении закона о статусе депутата, обратился в суд.

Впрочем, как сообщает агентство ПРИМА, перед судебным заседанием некоторый компромисс все же был достигнут - вечером 3 февраля Владимир Устинов передал Сергею Ковалеву необходимые материалы. Правда, документы были отредактированы таким образом, что из них были исключены фамилии лиц, проводивших расследование. Тем не менее г-н Ковалев исключил из жалобы просьбу обязать Устинова выдать ему документы, хотя там осталась просьба признать действия генпрокурора незаконными. Представитель генпрокуратуры сообщил суду, что его ведомство ранее передавало Госдуме информацию о "рязанских событиях". Сергей Ковалев в ответ опять заявил, что генпрокуратура, в соответствии с законом о статусе депутата, была обязана по запросу передать именно документы. И все же суд с доводами депутата не согласился. Ковалев намерен обжаловать это решение в Московском горсуде.

Репортаж из штаба леворадикальной организации “Авангард красной молодежи”.

Московские новости, № 5. Юрий Васильев. Статья. "Халтурин, блин...".

За неделю до взрыва, устроенного в центре Москвы бойцом "Авангарда красной молодежи", корреспонденты "МН" посетили штаб этой леворадикальной организации

- Товарищи бойцы! На нас напали! -

Часовой подвала, где обосновались юные леворадикалы из "Авангарда красной молодежи" (АКМ), вбежал в зал. Там как раз шло очередное собрание. Весь наличный состав московского батальона, включая главу АКМ Сергея Удальцова, ринулся через узкий проход на волю - драться.

Вырваться всем, правда, не удалось: пока одни красные махали кулаками в подвальном предбаннике, другие построили за их спинами баррикаду из кресел - ни туда, ни сюда. Потери обороняющихся - две подраненные головы и один баллон черной краски, разбитый в пылу драки. Нападавших АКМовцы не изловили. Они даже не поняли, кто же посягнул на их штаб-квартиру: скинхеды ли, шпана или противники из ультраправых. Решили списать все на "враждебные происки правящего режима" - о чем и составили резолюцию.

- А если бы те нам зажигательную кинули? Подохли бы все, забаррикадировавшись, - заметил юный АКМовец, собиравший осколки партийного зеркала, также пострадавшего в неравной борьбе.

СПЕЦИАЛИСТ

Тогда, две недели назад, корреспонденту "МН" этот красный уборщик более не запомнился ничем. Щуплый, невзрачный - в общем никакой: вот портрет студента-химика пятого курса Игоря Федоровича, среди ультралевых более известного как Сапер. Однако именно о нем в АКМ говорят как о человеке, способном собрать бомбу из ассортимента аптечного киоска. Поэтому милицейской информации о самодельном взрывном устройстве, взорванном Игорем на прошлой неделе в центре Москвы вблизи здания Мосгортранса, АКМовцы верят без труда и особых опровержений.

- Халтурин, блин, - не скрывает эмоций Василий, знакомый с историей ультралевых взрывников и знающий Федоровича несколько лет. - Подставил нас всех. Ты ведь сам был на нашем прошлом собрании - ну, когда со скинхедами дрались - и слышал: мы собирались на этой неделе пикетировать Мосгортранс, чтобы цены на проезд снизили. Пикетировать! А Сапер пошел его взрывать, гений психованный...

Псих Игорь или нет, теперь скажут медики; но в любом случае Сапер - личность для АКМ легендарная. Юные красные рассказывают, как осенью прошлого года по итогам сшибки с милицией на Триумфальной площади Федоровича забрали оперативники ФСБ. По версии юных революционеров, в ближайшем околотке Игорю сунули в руки "какую-то взрывчатую фигню", посадили в одиночку и ушли за ведомственным телеоператором и такими же понятыми, дабы зафиксировать изъятие предосудительного артефакта. Придя чуть позже с телекамерой и обыскав Сапера, люди из органов искомое не обнаружили. Тщательный осмотр голых стен и последующее разоблачение - в буквальном смысле, включая трусы, - также ничего сыщикам не дало.

"Клиента" пришлось отпустить. От навязанного вещдока Игорь избавился в ближайшем закоулке. Известным народным способом - два пальца в рот.

- Не боялся? Взрывчатка же.

- Да нет. Сапер говорил, что она маленькая была, фигня-то...

Если и неправда, то выдумано знатно. Поскольку косвенное подтверждение этой истории имеется: ничего круче дымовых шашек-самоделок ("Что было, то было" - не особо отпираются левые) ни милиция, ни ФСБ у АКМовцев после столкновения на Триумфальной не изымали.

КОМУ ВЫГОДНО?

- Лучшая дорога в зрелый истеблишмент - это юная борьба с ним. - Собеседник корреспондента "МН" в Пятом управлении КГБ - идеологическом, по защите конституционного строя, занимался как раз молодыми неформалами. - Увидите лет через десять, как эти ребята поймут мудрость апостола Павла: не можешь задушить режим - возглавь его. Бунтари-леваки шестидесятых - сегодня президенты и премьеры супердержав, ключевые министры в их правительствах. Среди руководства молодых красных такие, уверен, тоже найдутся: перебесятся и поймут свою выгоду...

Перебесятся ли - еще вопрос. Пока даже самые дальновидные из АКМовцев не задумываются о своем будущем в легальной политике. Равно как и о том, кто и каким образом будет их играть хотя бы в ближайшие два года - перед выборами парламента и президента. Понимают, что страшилка в виде "левых террористов" успешно работает на правящие Россией режимы еще со времен Азефа и Малиновского - но дальше думать не хотят.

А пикет против повышения цен на проезд АКМовцы все же провели в прошлую пятницу у Мосгортранса. Мирно, без особых эксцессов - как и планировалось за неделю до неожиданной выходки Сапера-Федоровича. На том же собрании, кстати, обсуждались и другие проекты красной молодежи. Речь шла, в частности, о широко разрекламированной строительной корпорации, которая вовсю пользуется трудом нелегальных гастарбайтеров. Среди последних было решено развернуть агитацию по методу народовольцев. Хождение в народ, то бишь - прямо на стройку.

Скорее всего, ребята не отступятся и от этой идеи. Даже если кому-то из недисциплинированных АКМовцев - или из тех, кто имеет политический интерес в дальнейшей демонизации юных леваков, - вздумается проявить в отношении буржуев-подрядчиков частную инициативу или неавторизованную активность.

P.S. Некоторые имена изменены.

Права военнослужащих и призывников

7 февраля начальник Организационно-мобилизационного управления штаба МВО Ю. Сметана провел брифинг, на котором обнародовал цифры за отчетный период - в столице служить идут 11% мужчин призывного возраста. Остальные или "косят", или учатся, или больны.

Известия, № 23-М. Антон Елин. Статья. Горе от ума.

Серьезное мероприятие, весенний призыв, начнется в этом году в самый несерьезный день - 1 апреля. Юрий Сметана, начальник Организационно-мобилизационного управления штаба Московского военного округа, не ждет от этого дня ничего хорошего. Устроив в прошлую пятницу экскурсию по городскому сборному пункту на Угрешке, генерал-майор даже заговорил на языке бывшего потенциального противника: "Moscow is the capital of the USSR. There are too many high schools..." Сметана здесь запнулся, но и без продолжения фразы все ясно: "шибко умные" из этих "high schools" не рвутся отдавать родине священный долг.

Начальник Организационно-мобилизационного управления штаба МВО Юрий Сметана встретил журналистов во всеоружии - с цифрами за отчетный период. Цифры явно не радовали генерал-майора: в столице служить идут 11% мужчин призывного возраста. Остальные - или косят, или учатся, или наркоманы, или психи. Весной Сметана надеется призвать 5200 человек. Прошлой осенью на медкомиссию в военкомат не пришли 1768 москвичей. Приблизительно таких же цифр стоит ожидать и в призыв, который начнется 1 апреля.

- В Москве и Питере традиционно призывается меньше всего народа, - заявил генерал. - Помните, как в школе зубрили: "Moscow is the capital of the USSR. There are too many high schools..." Как там дальше? От этого вся беда. Университеты, хай-скулы, академии. А служить идут ПТУ или вообще неграмотные.

Из призванных осенью - 39% уникальных личностей: эти бойцы нигде до армии не работали и не учились. 46 бойцов были не в состоянии написать собственное имя. 22 временами забывали, как их вообще зовут. Работали, но в сельском хозяйстве - 5,2 %. Вся надежда у Сметаны на переход к контрактной службе: генерал устал от ПТУ.

Начальник отделения призыва ОМУ штаба МВО полковник Иван Новицкий сказал "Известиям", что неучам будут преподавать грамоту прямо в армии - между картошкой и строевым шагом. По крайней мере боец сможет прочитать название кнопок на пульте. Развивать кругозор можно, по мнению полковника, как у призванного осенью бойца из Воронежа: чудесный новобранец может вертеть собственной головой на 180 градусов.

Такую сказочную пластику будут выявлять прямо в отремонтированном бункере на Угрешской. Заместитель военного комиссара Москвы по призыву полковник Николай Коротких демонстрирует "Известиям" угрешские владения. На линолеуме комнаты "Сбор команд" валяется страшная черная батарея отопления. Чуть дальше - пластиковые зеленые стулья. Больше в комнате ничего нет. Отсюда в одних трусах новобранцы бегут в кабинет флюрографии. Потом на третий этаж. Здесь - хай-тековские офисы: дактилоскопия, психологическая экспертиза. Стены в кабинете психологической помощи твердые - мягким поролоном не обиты. Десяток мониторов по периметру.

- Как зачем мониторы? По ним наш штатный психолог выявляет отклонения, - поясняет нам Николай Коротких. - Три варианта ответа на каждый вопрос. Ставят галки, кто умеет читать.

Один из вопросов для потенциальных солдат: "В какую дверь трамвая вы входите? В переднюю, среднюю или заднюю?" Полковник Коротких пояснил нам: если человек входит в переднюю дверь - он с наклонностями "рубахи-парня", не считается с законом - эта дверь для инвалидов и беременных. Следующий вопрос: "Часто ли вы подаете руку женщине?" Если новобранец без наклонностей и часто подает руку женщине, его прямая дорога - в кабинет дактилоскопии. Все пальчики отправляются в архив МВД.

- А потом доходит до драки, - говорит полковник Коротких. - Наступают торги. Каждый офицер хочет заполучить вменяемого крепкого солдата.

Торги происходят напротив кабинета "Церковь". Это на первом этаже сборного пункта Москвы. В "Церкви" призывники молятся перед отправкой в часть. Лубочные иконы, картонные своды и алтарь. Господин Коротких сообщил нам, что даже его душа успокаивается, когда он входит в эти стены.

Генерал Сметана и полковники из его окружения намерены посетить святой зал 1 апреля - в нервный первый день весеннего призыва.

В Балашихинском гарнизоном суде накажут агрессивных "дедов". Московский комсомолец, № 29. Информ. сообщ.

Сотрудникам военной прокуратуры ПВО удалось посадить на скамью подсудимых виновников бегства солдат из воинской части под Подольском. Ими возбуждено уголовное дело по статье 335 УК РФ ;("Нарушение уставных правил взаимоотношений военнослужащих"). Как уже сообщал "МК", в декабре прошлого года шестеро бойцов подмосковной в/ч 61991 обратились в Комитет солдатских матерей, где в ультимативной форме заявили, что служить дальше в этом подразделении они не могут. Особенно солдаты сетовали на буйство старослужащих дагестанцев, устраивающих поборы и мордобой. Военная прокуратура убедилась, что солдаты не врут: у одного были зафиксированы следы побоев, которые отнесли к телесным повреждениям средней тяжести. Дедов-дагестанцев Темирбулатова и Ибрагимова, а также их русского сообщника ефрейтора Пономарева будут судить в Балашихинском гарнизонном суде.

С 1 января 2004 года граждане России, подлежащие призыву на военную службу, смогут проходить альтернативную службу, сообщил начальник организационно-мобилизационного управления штаба Московского военного округа генерал-майор Юрий Сметана.

Вечерняя Москва, № 25. Иформ. сообщ. 120 альтернативщиков на 12 000 уклонистов.

С 1 января 2004 года граждане России, подлежащие призыву на военную службу, смогут проходить альтернативную службу, сообщил начальник организационно-мобилизационного управления штаба Московского военного округа генерал-майор Юрий Сметана. Однако в настоящее время в Москве подали заявления об альтернативной службе лишь 120 человек. В то же время в прошлом году в Москве уклонилось от службы 12 тыс. человек.

Права детей и женщин.

В Москве прошел концерт для бывших беспризорников.

Информ. сообщ.

МОСКВА, 11 февраля. В Государственном центре несовершеннолетних прошел концерт Бориса Вечерского (группа "Распорядок дня"). На концерт были приглашены 102 ребенка - бывшие вокзальные беспризорники. Дети приняли на бис молодого талантливого музыканта - композитора, певца и исполнителя собственных песен. После праздника детям были розданы сладкие подарки от РБОО "Дети - наше будущее". Организовал концерт Комитет "За гражданские права" при содействии Фонда Патрика.

Контакт: Анна Берникова, директор детских программ РБОО Комитет " За гражданские права" пейджер: (095) 974-22-22 аб.93904.

О том, как милиция борется с безнадзорностью, корреспонденты “МК” проверили на практике, проведя один день вместе с попрошайками.

Московский комсомолец, № 31. Рита Мохель, Денис Батяев. Статья. Весь день с протянутой рукой.

Москву заполонили нищие. Собственно, их хватало всегда, но раньше в их составе преобладали все-таки взрослые бомжи и калеки. А теперь профессиональные попрошайки вовсю эксплуатируют детей. Ладно бы своих (хотя ни один малыш не заслужил такого детства)... Детей крадут у родителей - такие случаи нередки!

А что же милиция, которой президент особо поручил бороться с безнадзорностью? Как она отстаивает права несчастных детей, вынужденных становиться попрошайками?

Корреспонденты "МК" решили выяснить это вживую, прямо на московских улицах. Для чего на один день стали... нищими.

В Москве, оказывается, регулярно проводят операцию "Попрошайка". Например, за один день "Попрошайки" в декабре 2002 г. столичные милиционеры за различные правонарушения задержали 170 подростков и 16 взрослых, клянчащих "под детей". А всего за неделю в столице "замели" 1943 человека. В январе так любимую органами "Попрошайку" проводили снова - 14, 17, 21 и 23 января. Отловили аж 6,5 тыс. взрослых христарадников и 1 тыс. беспризорников.

Наверное, это очень эффективный способ очистить Москву и взять побирушек с детьми под контроль. Но любая операция когда-то заканчивается.

...Мы пошли в народ аккурат наутро после очередной "Попрошайки". Хотелось на собственных шкурах испытать, как люди в погонах реагируют на попрошаек с ребенком (а это 151-я статья УК - "вовлечение несовершеннолетних в занятие попрошайничеством", и за нее, между прочим, дают до 6 лет отсидки). Но не в ходе плановой операции, а по зову сердца - точнее, службы.

Чтобы "нищенский" эксперимент "МК" удался в полной мере, прежде всего нам требовалось найти исполнителя на роль "вовлеченного в попрошайничество" - ростиком поменьше, видом понесчастней. Понятно, что брать у кого-то напрокат домашнего ребенка было бы слишком жестоко. Поэтому мы решили поискать профессионального попрошайку. А где его искать, как не на трех вокзалах?

Кастинг

11.00.Мы выгрузились всей командой на бойком пятачке - на выходе со станции метро "Комсомольская". А вот и они. На фоне ларьков, торгующих чем душе угодно, в том числе и пресловутым "Моментом", возникли двое разболтанных мальцов. Не обращая внимания на толпу, вытянули из карманов пакеты, привычными движениями отжали туда из тюбиков едко пахнущие плюхи... Заметив наше внимание, тут же подошли:

- Фотографировал?.. Плати, мани-мани! Йес?!

Это они Кирилла, фотокорреспондента, приняли за иностранца.

- Да глючит тебя, - на чистом русском отшил тот нахалов. Эти "обклеенные" нам явно не подходили.

Зато в вестибюле метро, возле ссорящихся проституток, крутился нахохленный, похожий на воробья малец. То что надо! Леха-воробей с Ярославского вокзала согласился подыграть нам за твердую цену - 100 рублей. Ах, какой наивной была эта иноземка Моника из организации "Активная помощь детям", которая строго нас наставляла, как надо общаться с детьми вокзалов: "Несите им прикольные шоколадки, пакетики сока одноразовые..."

От сладкого, впрочем, Леха не отказался. Но деньги важней! Затариваемся "марсами" и начинаем входить в роли.

Облачение

Главная роль - моя. За образец беру отвязную Бабу Ягу, которую когда-то играла в самодеятельности Высшей партийной школы Волгограда, за месяц до распада СССР, - партийцы выли и хрюкали... Брюки заправляю в дешевые свекровьины сапоги-"дутики". Рукава дубленки подворачиваю внутрь, чтоб не видно было меха, - получается натуральный деревенский тулуп. И да здравствует серый, весь в дырах, шерстяной платок! Осталось только надуть щеки и скорчить по-идиотски плачущее лицо.

Народ идет мимо и равнодушно скользит глазами. Мои жульнические приготовления никого не трогают.

Страшно... Стою, как голая. Ощущение, что меня прикрывает только картонка, вырезанная из банановой коробки. Корявый текст с легким южным акцентом мы утвердили накануне: "Поможите на хлеб. 8 дитей". Варианты: "Зачем врать? Хочу выпить!", "Вам копейки - нам трудовые рубли" и "У меня 17 деток" - были отвергнуты как заведомо проигрышные. Граждане, а главное сотрудники правоохранительных органов, должны принимать нас всерьез.

При Денисе, который для такого случая натянул старую джинсовую куртку, имеется письмо "ко всем работникам милиции" - вдруг не поверят нашим оправданиям? Все-таки уголовная статья... По стилю письмо напоминает классическое: "Подателю сего дозволяется нищенствовать на всей территории Российской империи".

Встать рядышком, чтоб мы могли сыграть бомжовую парочку, Денис явно стесняется. Значит, попрошайка из меня получилась что надо! Впрочем, у Дениса другая задача: привлекать милицейское внимание к столь позорному антиобщественному явлению, которым я занимаюсь. А заодно - отмазывать меня от слишком рьяных блюстителей порядка и защищать от конкурентов.

Премьера

11.40.Леха-воробей, стоя под снежными хлопьями в жидкой куртешке, тонко (и весьма профессионально) затягивает:

- Люди добрые, подайте на хлебушек!..

Ему 12 лет, выглядит едва на 8. Обитает с "бандой" на Ярославском вокзале. Говорит, старшие не обижают:

- Наоборот! Я набрал денег в шапку, а один у меня ее - цап! Так наши ребята навтыкали ему по зубильнику...

В день ему удается настрелять 60-70 рублей, редко до 150, но пару раз перепадало и 500. Сбежал из Рязани от предков-алкашей. Впрочем, верить Лехиным россказням на все сто нельзя: и "Момент"-то он не нюхает, и в Москве лишь первый месяц, и старший брат в университете учится... А у самого на верхней губе - грязное пятно присохшего клея.

Похоже, место тут скудное. На Лехин голос оглянулась одна-единственная тетка:

- Кричи громче, парень, а то на хлеб не наберешь!

Леха кричит как может, а денег никто не дает. И здешний милиционер на нас почему-то совсем не реагирует. Вон он, внизу, - здоровяк в теплой зимней куртке. Привалился к колонне и проверяет документы у приезжих. Мы ему хорошо видны.

Я без привычки сильно нервничаю: ой, заметет!..

- Не боись, - успокаивает опытный Лешка. - А давай лучше поедем на Пушку! Там люди побогаче ходят!

Зажав банановую картонку под мышку, бреду к метро. Цепкой криминальной походочкой, чуть сгорбившись и рыская глазами направо-налево. Что-то много в этом переходе милиции! Иду и жду окрика: чем это вы, гражданочка, с чужим ребенком тут занимаетесь?..

Большой сбор

12.35.В переходе под Пушкинской площадью нас приметили сразу. Охранник в форме, немолодой дядечка с вислыми усами, гнать не стал, а, наоборот, жалеючи объяснил:

- Мать, тут нельзя. На лестницу иди.

А какой-то подросток с искалеченной левой рукой внезапно сунул Лехе мелочь. Я скосила глаза:

- Интересно, сколько там?

- Я никогда не считаю, - небрежно бросил Леха и быстро кинул монеты в карман.

Следом спускались два православных батюшки. Один из них бросил на нас беглый взгляд, округлил глаза, развернулся на ходу и тоже протянул беспризорнику монетку.

За 20 минут наш Леха обогатился на 20 рублей. Рубль в минуту - вот это заработок! Притом что я играла спустя рукава, все норовила опустить картонку и поболтать с Лехой, который тоже времени зря не терял: уминал подаренную нами булку, запивая ее соком из пакетика. Даже конкуренты-попрошайки оказались лояльными и не докучали: стоишь себе на облюбованном пятачке - и стой. А подающих милостыню граждан, равно как и спокойно проходящих мимо, Лехины метрики и вовсе не интересовали.

Открытием это не назовешь. Все знают, что для попрошаек Москва - золотое дно. Видно, легких денег у москвичей достаточно. Что ж, пора идти на активный контакт с органами правопорядка...

Провокация

12.55.Щуря глаза, выползаем на дневной свет - и вот он, милицейский патруль. У "Макдоналдса" притулилась легковушка с синей полосой и надписью: "ЦАО". Тепло одетые патрульные погружены в работу: то тормозят прохожих, выныривающих из перехода, то ведут оживленные переговоры по рации. Только в нашу сторону глазом не ведут. Мы нагло шныряем у них под носом туда-сюда, демонстративно становимся на самом виду - безуспешно.

Наконец их, кажется, проняло. Патрульные направляются к нам... и проходят мимо, едва не задев "мамку с сыночком". В упор не хотят замечать, и все тут!

Мы провели на Пушке еще с полчаса. Настреляли еще 14 руб. 35 коп. Довели личный счет пренебрегших нами людей в сизой форме - от сержанта милиции до капитана - до 6 человек. К этому времени мальчишка в своей осенней куртке без "молнии" замерз окончательно. И мы решили вернуться на три вокзала.

В метро Леха, разомлев от тепла и шоколадок, делился невыдуманными подробностями своей жизни. Лежал раз в больнице - простыл, с тех пор спину ломит, а водку пить не нравится, невкусно... Если честно, шансов встать на ноги у этого вокзального гавроша, уже отравленного клеем, дармовыми деньгами и компанией проституток-карманников, - ноль. Подрастет - станет настоящим матерым бомжем.

14.20.Снова Комсомольская площадь, снег да слякоть. Набрали еще 9 рублей, все тихо. Ну почему же нами никто не интересуется? Милиция, ау!..

- Да менты на нас сроду внимания не обращают, - утешает взрослых опытный Леха.

А как же операция "Попрошайка"?!

Денис:

- Вижу: Леха с Ритой уже устали, дожидаясь милиционеров. Спускаюсь в переход, ищу патрульных. Подхожу к двум сержантам. "Извиняюсь, тут тетка какая-то с малышом христарадничает. И ребеночек совсем на нее не похож. Документики у нее не проверите?.."

Патрульные даже не удостаивают меня ни словом, ни жестом - проходят мимо.

Полный провал

В качестве успешного примера "работы с несовершеннолетними по 151-й статье" милицейские начальники часто приводят УВД по охране метрополитена. Дескать, и с малолетними попрошайками там работают не один год, и компьютерную базу данных собрали, и много разных интересных наработок накопили. Значит, идем греться в метро. Поближе к отделу милиции...

15.00.А там, похоже, праздник. Станция метро "Комсомольская", вход со стороны Казанского вокзала. Двери кутузки гостеприимно распахнуты, сквозь них видна клетка "обезьянника", под завязку забитого колоритными личностями. А также большое количество раскрасневшихся и подозрительно оживленных людей в форме.

- Отрезвитель! - в восторге шепчет Леха.

Примащиваемся аккурат напротив "отрезвителя". Мы их видим, они нас - ни в какую. Наглеем до того, что становимся прямо у дверей и в упор рассматриваем гостей "обезьянника" и хозяев.

- Осторожней, они совсем стеклянные, - не выдерживает Денис. - Пока вы тут крутитесь - вон тот мент уже двух "черных" остановил. Я видел: по сто рублей с каждого...

И тут наконец случилось то, что оправдало все наши моральные и физические муки. В 15.40 (ровно через 4 часа после начала нашей операции) нас ЗАМЕТИЛ МИЛИЦИОНЕР! Правда, мы с Лехой сами подсуетились: увидев, как молодой сержант помогает подняться на ноги пьяному, пристроились ему в тыл и, затаив дыхание, ждали, когда он обернется и о нас споткнется. Раз о пьяницах заботится - значит, человек хороший.

Его отповедь я запомню на всю жизнь. Она вернула меня к собственному естеству, которому до омерзения противно даже думать о попрошайничестве.

- На хлеб не хватает?.. - разглядывая картонку и играя скулами, переспросил сержант. - Я тебя, пожалуй, обеспечу бесплатным хлебом. На два-три года... А эту бумажку сверну в трубочку и засуну в... А ну, брысь отсюда!!!

Впрочем, на два-три года не загреб... Стало быть, надо продолжать "гонки за тюрьмой".

Денис:

- Наш Леха устал и замерз, и мы решили его отпустить: свои 100 рублей он честно отработал. Замену ему долго искать не пришлось. Скоро возле нас выстроилась целая очередь из маленьких обитателей Ярославского вокзала. Один, Сашка (прибыл из Архангельской области), вообще оказался звездой: его уже снимало ОРТ в фильме про малолетних наркоманов. Мы выбрали его и Пашку. На вокзале мальцы чувствовали себя как рыбки в воде и предложили показать место, где "ходит много милиционеров".

Уже ничего не стесняясь, Рита вытащила из пакета свою картонку и пошла прямо на капитана и старшего сержанта. Стоя перед стражами порядка, Сашка и Пашка корчили жалобные рожи и истерично гундосили: "Мама-мама, что мы будем делать, когда настанут зимни холода?.." Но капитан посмотрел на них абсолютно безразлично и пошел беседовать с хозяевами палаток. А сержант, шевеля губами, прочитал текст на картонке и... повернулся ко всей честной компании спиной.

Попробуем свести дебет с кредитом. На оплату труда вокзальных беспризорников, соки и шоколадки мы в общей сложности потратили 400 рублей. Заработали - 43 руб. 35 коп. Так что в материальном смысле наша овчинка выделки явно не стоила.

Зато в качестве нищих мы одержали большую моральную победу над милицией, исправно рапортующей об успехах в борьбе с беспризорностью. Теперь знаем точно: никому эта самая беспризорность не нужна. И люди, эксплуатирующие своих и чужих детей, могут спать спокойно. А по утрам так же спокойно и радостно заступать на свою "трудовую" вахту...

Машу спасли постовые

Парочка рецидивистов неплохо кормилась за ее счет

Цифра абсурдная, в которую с трудом верится, но истинная - на всю огромную столицу, со всеми ее миллионами жителей и гостей, сейчас возбуждено всего 1 (ОДНО!) уголовное дело по 151-й статье. За "вовлечение ребенка в систематическое занятие попрошайничеством".

В начале января по многим каналам ТВ прошел сюжет о девочке с Украины, которую милиционеры вызволили из лап профессиональных нищих. О Маше Глебовой из крошечного Краснограда под Херсоном написал и "МК". Правда, из сбивчивых слов девочки тогда было не понять, украли ее нищие или купили у родных. Но удивляла, собственно, не история 8-летней Маши, которую бродяги нарочно привезли в Москву, чтобы просить "под ребенка". А то, что кто-то из сотрудников милиции вообще обратил внимание на маленькую бродяжку. Разве ж в Москве одна такая Маша?

Страна должна знать своих героев. Вот имена наблюдательных милиционеров: это старший сержант Сергей Иванов и стажер Игорь Савкин - экипаж ППС из ОВД "Дорогомилово". Они приметили кроху, когда та на Киевском вокзале клянчила мелочь у обменника. Если ей протягивали монетки, к девочке мигом подскакивала пара глубоко нетрезвых бомжей и отбирала выручку. Бомжи и сами стояли с протянутой рукой - собирали "на билет до Херсона". А уж когда парочка шумно сцепилась с местными торговками в столовой возле вокзала, сержант со стажером не поленились, проверили у обоих документы. Там значилось, что Вадим Черных, зарегистрированный в селе Сидельницы Комсомольского района Ивановской области, - законный папа Маши. Она была вписана в его паспорт.

- Разве ж мы попрошайки? - громко возмущалась сожительница Вадима. - Мы - честные коммерсанты, у нас на Черкизовском рынке две сумки остались...

Но семейство все же вызывало стойкие подозрения. А поскольку у гостей столицы, само собой, не было московской регистрации, бродяг привезли в ОВД, оформили административный арест. И тогда в кабинете у следователя девочка, упорно молчавшая до тех пор, разговорилась: мол, Черных ей не папа вовсе, он - "дядя Вадим". Оказалось, хитрый нищий сам накарябал в паспорте нужную запись.

"Папу" с подружкой задержали. Выяснили, что 37-летний Вадим однажды уже был судим за вымогательство, а его 36-летняя дама, тулячка Антонина Кузнецова, - вообще матерая рецидивистка: мотала срок аж 4 раза. Машу, как положено, сдали в больницу. У нее тут же побывали представители посольства Украины, юрист.

- Девочка активная, веселая - может, все у нее еще сложится? Рвется играть с другими детьми, но первое время мы подержим ее в боксе: карантин, - рассказала заведующая нейроинфекционным отделением 9-й детской больницы.

...Вечером в отделении тихо. Сквозь застекленные окошки боксов, выходящих в коридор, их обитатели видны как в аквариуме. В каждом боксе тихо сидят мамы. И только в одном шумно возятся двое ребятишек.

Маша оказалась очаровательной светловолосой красоткой. Сыпанула бойкой украинской скороговоркой: одни "поихалы" да "бачимо". Спросила опасливо:

- А дядя Вадим с тетей Тоней не придут?

- А меня скоро заберут! - встрял Машин коротко стриженный дружок. - Управа. Мать-то у меня... не при делах.

Увидев фотоаппарат, оба обрадовались: скорчили рожицы и затянули: "Чи-из!" Я было чертыхнулась на застывшую на морозе мыльницу, а мальчик наставительно произнес: "Ругаться нельзя".

Бродяги вместе с Машей прибыли в Москву в конце осени и с месяц кантовались то на Курском, то на Киевском, то у трех вокзалов. Не просыхали - бизнес был выгодным, Маша безотказно приносила им не меньше 500 рублей в день. Отсыпались где-то в притоне. Экспертиза обнаружила на спинке у девочки несколько ссадин, каждая размером с пятак, которые "образовались за 10-14 суток до экспертизы, от удара тупого скользящего предмета". Это были следы "дядиной" науки.

- Чем он тебя бил? - спросили у девочки.

- Кулаком.

Пока суд решал вопрос об аресте парочки, в ОВД примчались коллеги-оперативники из Иванова и Херсона. Ивановские - потому что задержанную парочку подозревают еще и в убийстве таксиста-частника, совершенном в Ивановской области. А херсонские - чтобы установить личность девочки. Они подтвердили, что бродяжка - не кто иная, как Маша Глебова, 1994 года рождения, из Краснограда, объявленная в федеральный розыск. Конечно, семейные дела у Маши были не ах: отец умер, мать пьет, а девочку как могла растила бабушка. Но все-таки Маша - не беспризорница! Черных с сожительницей всю прошлую осень гастролировал по Украине, там ее и украли.

В ОВД мне показали "дядю Вадима" - желтоглазого пропитого мужичонку. Он горько скривился:

- Вышло, что я - прям Чикатила какая-то... Лицемерная она девчонка, хуже взрослого. Так бы и дал ей!

- А что же вы сделали для нее хорошего?

- Нашли ее на полустанке: там бар, бомжи местные, а она - вся во вшах, никогда столько не видел. Бомжи и говорят: "Вот девчонка бесхозная, забирай, если надо".

- Из-за собственной доброты мы пострадали, - тут же завелась и Кузнецова. - Пожалели девчонку, хотели сдать ее в школу, да метрики не оказалось. Она у нас пирожных есть не хотела, а тут, в ментовке, на бутерброды накинулась. Как будто голодная...

Как сложится дальше судьба девочки, неясно. Пока Машу определили в приют. А против Черных и Кузнецовой возбудили уголовное дело.

ЯВЛЕНИЕ ЕСТЬ - МЕХАНИЗМА НЕТ

Прокомментировать ситуацию с детьми, которых используют взрослые побирушки, мы попросили замначальника Управления по обеспечению деятельности участковых и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Москвы Елену Давыдову.

- 151-я статья УК предполагает систематическое вовлечение детей в занятия бродяжничеством, в пьянство и т.д. Отследить в большом городе "систему" очень сложно. Для этого нужно иметь хорошую базу данных в вычислительно-информационном центре, особой позицией выделять "попрошайничество", сажать на это отдельного программиста... Но по Москве наработок маловато. Да, введен Закон о миграции - а механизм депортации иногородних взрослых с детьми не отлажен. Например, куда девать этих детей после задержания? Были случаи, когда взрослых депортировали, а дети оставались здесь. Но это не выход. Мы не можем разъединить детей и родителей, если родители не лишены своих прав.

- А что это за "горячая линия" ГУВД (тел. 200-99-77), на которую можно звонить по поводу беспризорников?

- "Горячая линия" у нас уже год существует. С разными вопросами обращаются - о несовершеннолетних, об участковых... Но по части беспризорников звонков очень мало. Нет, мы статистики не ведем, всю информацию спускаем в территориальные отделы милиции для проверки.

А вообще-то мы больше работаем с московскими детьми, которые совершили правонарушения, чем с беспризорниками.

О работе отрядов на базе московского центра "Дети улиц", созданных, чтобы помогать беспризорникам возвращаться в социум.

Известия, № 28-М. Малика Сероджева. Статья. Душеспасительный рейд за гаврошами.

Уличный социальный работник - понятие относительно новое. В обиход оно вошло лишь в 2001 году, когда на базе московского центра "Дети улиц" стали создаваться отряды, призванные помогать беспризорникам возвращаться в социум. Уже два года по договоренности с ректорами педагогических вузов центр набирает добровольцев среди будущих учителей. Студентам общение со столичными гаврошами засчитывается как практика. Корреспонденты "Известий" решили посмотреть на систему уличных социальных работников изнутри и отправились с представителями "Детей улиц" в один из душеспасительных рейдов.

На куртке рядового уличного социального работника белым по синему написано: "Проблемы ваши - решим их вместе". За спиной - небольшой рюкзачок. Социальные работники стараются работать смешанными группами - два парня, две девушки. Однако на "Комсомольской" в центре зала нас ждали только две барышни.

- Нет ребят? Ничего страшного, - сразу принялась объяснять Галина, главный специалист центра "Дети улиц". - Вообще-то мы ходим в четверках скорее из-за того, что одни беспризорники лучше идут на контакт с девочками, а другие - с мальчиками.

Второго социального работника звали Леной. Лена учится на пятом курсе педагогического университета имени Шолохова. Ее специализация - "Начальные классы и социальный педагог".

- Сейчас я работаю в центре на полставки, - рассказывала Лена, пока мы пересекали площадь у трех вокзалов. - После диплома из центра уходить не собираюсь.

- Так нравится?

- Вообще-то да. Это же моя профессия - работа с детьми...

Стало темнеть. Спустившись с платформы, мы пошли по путям.

И вскоре наткнулись на двух молодых людей, которые сидели на насыпи с неизменными пакетами, наполненными клеем. Пакеты, надо сказать, распространяли ужасный запах. Но социальные работники смело шагнули к парням. Те, видимо, приняли их за галлюцинацию.

- Привет, а что вы тут делаете?

- Воздухом дышим.

- Свежим, наверное, - уточнил фотокор.

- А вы кто, автостудия? - среагировали любители клея, явно имея в виду фотостудию, так как увидели фотоаппарат. И, не дожидаясь ответа, побежали. Галина и Лена за ними не погнались.

- Это не наш профиль, - пояснили девушки. - Молодые люди; похоже, совершеннолетние. У них наверняка есть и семьи, и место жительства. А если они жили в приюте, то, согласно законодательству, им полагается комната.

Пока мы шли до следующей точки, где кучкуются беспризорники, Галина рассказывала о главном принципе работы сотрудников "Детей улиц". По ее словам, социальный работник пытается говорить с беспризорником по душам, всячески наводить его на мысль о том, что есть альтернатива в жизни и шанс стать человеком упускать нельзя. А шанс может появиться, если подросток согласится пойти в ближайшее подразделение ГУВД, где на него составят акт. После чего проведут медицинское обследование и увезут в один из городских приютов для несовершеннолетних.

За восемь месяцев 2002 года в Москве сотрудниками "Детей улиц" было выявлено 627 беспризорных иногородних. Из них в приюты по добровольному согласию направлены 92 человека. По данным центров, занимающихся беспризорниками, в регионах "зарегистрировано" около 7 тысяч бездомных и 2,5 тысячи безнадзорных подростков.

- А что делать, если я хочу найти человека, которого вы убедили прийти в приют? - спросила я Галину.

- Вам нужно обзвонить сами приюты. Мы такую информацию не храним...

В тот вечер мы еще успели заглянуть за теплотрассу у Ярославского вокзала и обнаружить там несколько матерых бомжей, к которым подходить не рискнули. Юных беспризорников среди них не оказалось. Социальные работники объяснили это тем, что зимой не бывает наплыва гаврошей. Слишком холодно. Не сезон. …

Комитет "За гражданские права" издал пособие по привлечению волонтеров к работе с беспризорниками.

АСИ (сайт), 17 февраля. Информ. сообщ.

МОСКВА, 17 февраля. Комитет "За гражданские права" представил сегодня пособие по привлечению молодежи к работе с беспризорными и безнадзорными детьми "Волонтеры и беспризорники". Книга опубликована в рамках проекта "Молодежь против детской безнадзорности", профинансированного Благотворительным фондом "Созидание". Тираж - 5 тыс. экземпляров. В первом разделе книги рассматриваются правовые и психологические аспекты привлечения добровольцев. Во второй части размещены статьи из газеты "Московский беспризорник", которая издается совместно с бригадой волонтеров, помогающих Службе помощи детям-сиротам в работе с беспризорными детьми на вокзалах. В книге также представлен список организаций, которые нуждаются в труде добровольцев.

Свобода совести

По мнению экспертов, большинство из тоталитарных сект были созданы как механизмы, идеальные для перекачки средств из карманов доверчивых граждан на счета их "наставников". Наиболее богатыми организациями в столице являются "Свидетели Иеговы", Церковь саентологии, Церковь объединения Муна и неопятидесятники. Их доход превышает 10 млн. долл. в год.

Аргументы и факты, № 7. Галина Метелица. Статья. Бизнес на вере.

РОНУ Хаббарду, основателю Церкви саентологии, приписывают слова: "Хотите заработать - придумайте новую религию". Истинность этого высказывания в столице демонстрируют сейчас порядка 200 организаций, попадающих под определение "деструктивная секта". По мнению экспертов, большинство из тоталитарных сект были созданы как механизмы, идеальные для перекачки средств из карманов доверчивых граждан на счета их "наставников".

Деньги - крест - деньги

ПРИМЕРНО 80% сект в столице действуют под эгидой христианства. Последователи при всяком удобном случае поминают Иисуса Христа и цитируют Библию. "Любая человеческая душа нуждается в вере, - объясняет диакон храма иконы "Всех скорбящих Радость", сотрудник Центра реабилитации жертв нетрадиционных религий им. Хомякова Евгений Тремаскин. - И этим ловко пользуются лжемессии. Они "играют" на религиозной безграмотности людей и, прикрываясь христианством, навязывают им свое учение. Многие из "наставников" бессовестно перевирают и дописывают Священное Писание, их обряды внешним видом напоминают таинства, совершаемые в церкви. Но суть их прямо противоположна". Например, Сан Мен Мун объявил себя новым мессией, а всех людей - детьми сатаны. (В одной из своих работ он приводит диалог с Люцифером: "Ты гулял с Евой, когда ей было 15 лет, ты сильно ухаживал за ней?") Чтобы очиститься, нужно уверовать в Муна и выпить напиток, одним из компонентов которого является кровь и сперма (!) "Истинного родителя". Адепты обязаны создать "чистую семью" - т. е. жениться на половине, которую подыскал Преподобный. После "венчания" супруги обязаны 3 года служить мессии и нести его учения людям, и только по истечении этого времени они могут жить с "избранником" как муж и жена.

Последователи "Свидетелей Иеговы" тоже внесли свой вклад в "редактирование" Библии. Основа их учения - в скором пришествии Христа на землю и конце света. Все, кто погряз в мракобесии, т. е. кто не вступил вовремя в секту, захлебнутся в собственной крови. На земле в довольствии останутся жить только свидетели Иеговы. Неопятидесятники вывели новый облик христианина - он должен быть здоровым и богатым... чтобы заплатить положенную "десятину" в пользу церкви. Последователи движения "Семья" цитируют Библию: говорят, что "Бог есть любовь", и призывают делиться ею со всеми. "Если твоя жена приглянулась другому, поделись ею с ближним. Пусть и он вкусит любовь". Вербовка адептов в этой секте происходит через постель.

Финансовые пирамиды

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ успех любой секты предопределен: ведь вся работа выполняется многомиллионной армией рабов абсолютно бесплатно. У каждой секты есть своя бизнес-схема получения доходов. Наиболее богатыми организациями в столице являются "Свидетели Иеговы", Церковь саентологии, Церковь объединения Муна и неопятидесятники. Их доход превышает 10 млн. долл. в год.

"Свидетелей Иеговы" можно назвать мультимедийным монстром, - говорит эксперт по нетрадиционным религиям Александр Дворкин. - Они выпускают журналы, мировой тираж которых превышает 20 млн. экземпляров в месяц. Местные отделения покупают каждый журнал за 1,5-2 долл. из фонда обязательных пожертвований своих членов, которые сначала производят предоплату тиража, а затем распространяют его среди населения".

Система распространения продукции поставлена настолько хорошо, что ей могут позавидовать крупные холдинги. Каждый "приглашенный" обязан "распространить" 50 журналов в месяц. Наставники разрабатывают специально для него трудовой день буквально по часам. В среднем рядовой сотрудник должен потратить на деятельность во благо организации от 12 до 35 часов в неделю. Ему выдаются "карточки", в которые он должен вносить, где он был и что успел сделать. Иеговисты распространяют литературу на улице и разносят по домам. Если дверь в квартиру открывает молодая пара и им не удается впарить журналы, а в глубине комнаты заметят пожилую женщину, в отчете за день обязательно запишут: "Рекомендуем зайти братьям в квартиру 51 днем, когда все будут на работе и бабушка останется одна".

Саентологи "зарабатывают" на обещаниях избавить людей от их проблем. Их "конек" - проведение курсов по ведению бизнеса и личностного роста, по лечению от наркомании. Удовольствие не из дешевых: от 3 до 9 тыс. долл. Существует также специальный курс "очищения", который в приказном порядке рекомендуется пройти всем саентологам. Он состоит из нескольких ступеней. Чтобы их освоить, нужно выложить 400 тыс. долл. После этого гарантируется, что вы станете сверхчеловеком - сможете менять направление планет и атомов. В основном саентологи любят проводить занятия за счет государственных предприятий. По слухам, они сумели убедить директора Московского вентиляторного завода в необходимости пройти курс самому и отправить туда персонал. Закончилось все банкротством завода и убийством директора.

Неопятидесятники внушают людям, что истинный христианин должен быть богатым и процветающим. Соответственно нужно ходить на курсы и собрания организации. Пасторы цитируют Ветхий Завет и объясняют, что десятина (пожертвование в размере 10-й части от дохода) - это то, что должны заплатить все. А вот тот, кто хочет пожертвовать, должен положить сверх этой суммы. На собраниях, которые построены так, чтобы ввести людей в транс, последователи не только выворачивают кошельки, но и снимают украшения и одежду. Финансовая империя Муна зиждется на попрошайничестве. Ежедневно около 300 "детей Преподобного" выходят на улицы, чтобы собрать положенную суммму - от 200 руб. Из этих денег на еду им полагается 10-15 руб. Тому, кто недотягивает до этой суммы, внушается, что он виноват и может свою вину искупить молитвой и деньгами.

Тупик?

ПРИМЕРНО 100 тыс. москвичей ушли из дома и порвали с семьей ради секты. У многих возникли проблемы с психическим и физическим здоровьем. "Большинство сект используют приемы воздействия на психику человека, - рассказывает Александр Дворкин. - На собраниях неопятидесятников применяется эриксоновский гипноз, подбирается соответствующая музыка. Люди входят в состояние, похожее на наркотическое опьянение. Вырабатываются эндоморфины. Человек привыкает к ним, его организм требует повторения кайфа".

В конце года, например, в районе Хамовников член секты неопятидесятников зарубил топором мать, дедушку и бабушку. Его домочадцы мешали размышлениям о собственной душе. А другие последователи харизматической секты, мать и бабушка, убили свою неполноценную дочку и внучку, чтобы она их "не позорила". У "истинно верующих" не может быть больных родственников. Бог по их "всемогущей" молитве давно должен был исцелить больную. Девочку увезли на электричке в лес. Мать держала за ноги, пока бабушка душила девочку. Та звала на помощь мать: "Мама, мне больно..." Другая девочка умерла в больнице, потому что ее родители, как истинные иеговисты, отказались делать ей переливание крови. Говорят, что во время изгнания духов на одном из собраний мунитов у "дочери Преподобного" случились преждевременные роды...

Кто же должен за это ответить? Как нам рассказали оперативники, уголовные дела если и удается возбудить в отношении организации, так только по статье "Незаконное предпринимательство".

Григорий ГОРШУНИН, психолог:

- ЧТОБЫ "вытащить" человека из секты, нужно понять, что он в ней нашел. Так может проявляться тревога смерти. В жизни этот страх можно преодолеть двумя способами: либо человек должен уверовать в свои исключительные способности, либо приобщиться к какой-то единой идее. Людей может мучить страх одиночества и недостаток любви. Но главный мотив - это нежелание нести ответственность за свою жизнь. Все люди так или иначе обращаются к своему детству, когда все за них решала мама. Ребенок был зависим от нее и материально, и эмоционально. Обращение в секту - это не что иное, как возвращение в детство. Зависимость от секты в этих случаях может быть приравнена к зависимости от наркотиков или алкоголя. И "лечить" ее нужно таким же образом. Очень важно установить психологический контакт с адептом. Ругать его или обличать "наставников" бесполезно. Это возымеет обратное действие. Лучше проявить искренний интерес к жизни в секте и понять, что же там такого, чего человек не мог найти в семье: любви, понимания, признания, общения. Все это нужно попытаться воссоздать дома. И самое главное - отправить адепта к специалисту и пойти вместе с ним. Есть такое понятие - созависимость. Родственники и близкие алкоголиков и наркоманов настолько вживаются в проблемы своих близких, что в общении с "проблемным" человеком могут придерживаться только одной манеры поведения. Что не всегда хорошо. Обратившись к специалисту, вы можете дать лишний шанс близкому человеку вернуться к нормальной жизни.

Алексей БОГАНЦЕВ, проректор Института бизнеса и делового администрирования Академии народного хозяйства:

- ВЕРА может быть таким же товаром, как и шоколадка. Если есть люди, которые готовы потреблять этот продукт, значит, есть и маркетинговая ниша, а стало быть, есть вероятность, что бизнес будет успешным. Судя по всему, руководители сект провели маркетинговые исследования: каждый определил товар, потребителя и место его обитания. К продвижению товара могут относиться и различные рекламные акции, в том числе и благотворительные. А вообще, чтобы продавать веру, нужна большая доля изобретательности, авантюризма и цинизма. Если человек приобретает шоколадку, он ее съест - и получит удовольствие. Если она качественная. А если ему продавать сказку, то она рано или поздно обманет потребителя.

Михаил МОСКВИН-ТАРХАНОВ, координатор МГД по связям с религиозными организациями:

- БОЛЬШИНСТВО сект в столице - иностранного происхождения. Все они пытаются заполучить своего "потребителя". Насколько выгоден такой бизнес - судить сложно. Известно, например, что ряд религиозных организаций, например саентологи, понизили стоимость своих услуг для России в 4 раза. Секта Муна, например, первые годы только вкладывала деньги в "российское" отделение, что лишний раз доказывает заинтересованность в нашей стране. А вообще наши законы не могут ничего поделать с деятельностью подобных организаций. Во Франции существует "черный список" религиозных организаций, с которыми в стране никто не будет сотрудничать. Попробуй мы что-либо создать - организаторы поднимут шум на весь мир, дескать, в России не уважают свободу слова и вероисповедания.

“Свидетели Иеговы” требуют передать их дело в Мосгорсуд. ИА “ПРИМА”, 13 февраля. Статья.

РОССИЯ, Москва. (Соб. корр.) 13 февраля Головинский межмуниципальный суд Москвы отклонил ходатайство московской общины религиозной организации “Свидетели Иеговы” передать рассмотрение ее дела в Московский городской суд. Дело рассматривается по иску прокуратуры Северного административного округа, которая требует запретить деятельность общины за “разжигание межрелигиозной розни”.

В 1998 году Головинский суд отклонил аналогичный иск прокуратуры. Прокуратура обжаловала решение в Московский городской суд, и тот направил дело на новое рассмотрение с новым составом суда.

“Свидетели Иеговы” потребовали передать их дело в Московский городской суд, ссылаясь на статью 33 Гражданско-процессуального кодекса, где говорится, что подобные дела (общемосковского масштаба) должны рассматриваться по первой инстанции в городском суде. Головинский суд это ходатайство отклонил, заявив, что дело надо продолжать в том же суде, где оно начато. “Свидетели Иеговы” подали на это решение частную жалобу в Московский городской суд. Рассмотрение дела отложено на 25 марта.

Свобода слова и информации

Новая газета, № 10

Виктория Чуткова. Статья. Скоро будут не слышны в саду даже шорохи? Старейшая вещательная станция в Подмосковье под угрозой

Затеявшим эту историю должно быть по меньшей мере неловко, что случилась она именно в год семидесятилетия "Радио Подмосковья". Вот жило радио: одна областная и 29 городских редакций в районах Подмосковья вещали по 34 часа в день, 240 часов в неделю (суммарно), покрывали большую часть европейской территории России и даже доставали до Западной Украины, Белоруссии, Греции, а местами - до Норвегии и Финляндии. Был мощный и слушаемый передатчик.

Более того, накануне праздничного года, в 2001-м, по предложению Минпечати Московской области "Радио Подмосковья" приняло участие в конкурсе и выиграло лицензию на увеличение времени трансляции передач в 4,5 раза! У этой радиостанции и так аудитория 17 миллионов, а тут появилась возможность вещать еще на двадцати шести FM-передатчиках. Перспективы были весьма радужные. На них все и кончилось.

Первым делом обрубилось финансирование радиостанции. То есть раздела о выделении дополнительных средств для начала вещания просто не оказалось в смете расходов на 2002 год.

По словам заместителя председателя радиовещательной компании Александра Прянчикова, до сего дня вещание на полученных частотах не ведется, поскольку нет денег. Условия конкурса они не выполняют, следовательно, могут лишиться выигранной лицензии. Еще в апреле прошлого года главные редакторы городских станций направили губернатору Московской области Борису Громову обращение с просьбой рассмотреть ситуацию и принять меры. Губернатор так и не отреагировал на официальное письмо, хотя прошло 9 месяцев со времени его написания. А по закону "Об обращении граждан" чиновнику дается всего один месяц на ответ.

Вторым делом министр печати Московской области Андрей Барковский непонятным образом в начале октября произвел "корректировку бюджетных ассигнований" в IV квартале 2002 года. По почте направил председателю "Радио Подмосковья" Тагильцеву бумажку. Смысл таков: не будет у ваших сотрудников зарплаты в ноябре и декабре, потому что мне эти миллионы (точнее, 3 749 1 тыс. рублей) нужны для погашения долга (? - В.Ч.) перед неким ООО "Подмосковье" и ЗАО "Редакция газеты "Московский комсомолец" (?) за выпуск приложения "Московия" (?). У нормального человека это решение вызовет по меньшей мере недоумение. Это все равно что залезть к нему в карман, вытащить деньги и отдать соседу, потому что год ему как должен. Поразительная щедрость! Истинно министерская.

Людям зарплата пришла, но с опозданием и откуда не ждали: из резервного фонда губернатора Московской области, образованного для возмещения убытков после форсмажоров. Понимаете? Новое стихийное бедствие. Министр печати называется...

Третьим делом председателя радиокомпании Александра Тагильцева пригласили в министерство печати Московской области. Там Пантелеев предложил Тагильцеву занять пост замминистра по делам печати и информации. Естественно, в этом случае ему пришлось бы оставить должность председателя "Радио Подмосковья".

И наконец, четвертым делом минпечати стало заседание правительства Московской области, на котором было принято решение о переименовании "Радио Подмосковья". Первый замминистра Валентина Волкова заявила на совещании, что в каждом субъекте Федерации есть своя теле- и/или радиовещательная компания, а в Подмосковье нет. (Однако, по словам заместителя Александра Прянчикова, это утверждение Волковой неверно. Ибо фактический монополист в регионах - ВГТРК.) Потому надо создать такую структуру. Например, на основе "Радио Подмосковья". И, как утверждает замминистра, лицензия на вещание станции распространится на ее правопреемников: "Тем более что уставной вид деятельности не меняется. И форма собственности...". Однако, с точки зрения закона, это не совсем верно.

"...И в целях... создания единого информационного пространства, - продолжила Волкова, - министерство считает, что реально было бы согласиться с тем, что теперь государственная радиовещательная компания... будет иметь название "Телерадиовещательная компания "РТВ-Подмосковье"...

Со времени принятия решения прошло три месяца. Еще немного, и все редакции "Радио Подмосковья" перестанут существовать. Тогда в Московской области не останется ни одного объективного источника информации.

Только правительственные.

P.S. Задание на дом. В бюджете Московской области 2002 года на поддержку государственного телерадиовещания выделено около 48 миллионов рублей. На "Радио Подмосковья" было потрачено примерно 16,5 миллиона. В области нет другого государственного вещания. Вопрос: куда делись остальные деньги? Ответы просим направлять в прокуратуру Московской области/

21 февраля у здания Государственной думы, где обсуждался закон о спецсигналах и спецномерах, на думской спецпарковке произошел конфликт федеральной службы охраны с журналистами ТВЦ.

Грани.Ру, 21 февраля . Информ. сообщ. Думские охранники напали на сотрудников ТВЦ.

Сегодня у здания Государственной думы, где обсуждался закон о спецсигналах и спецномерах, на думской спецпарковке произошел конфликт федеральной службы охраны с журналистами ТВЦ.

Как сообщается на сайте ТВЦ, накануне на телеканал позвонил телезритель, который сообщил, что у Думы пройдет акция протеста против спецпарковки. Акция начиналась в 11 часов. К шлагбауму у въезда на стоянку Госдумы подъехали несколько автомобилей и частично перегородили проезд.

Охрана здания Госдумы забрала редакционное удостоверение у оператора ТВЦ. Потом его заставили его пройти в комендатуру. Еще через несколько минут люди из федеральной службы охраны "заинтересовались" корреспондентом.

Во - первых, охранники обвинили сотрудников канала в том, что именно они организовали акцию у Думы. Во - вторых, они заявили, что снимать в центре Москвы запрещено.

В итоге оператора заставили стереть сделанную запись, а корреспондента лишили аккредитации в Госдуму.

Полит.Ру, 21 февраля

Информ. сообщ. Атака на СМИ: захвачена редакция “Новых известий” и взломан правозащитный сайт - в новостях вчерашнего дня.

Представители предпринимателя Олега Митволя, владеющего 76% акций газеты “Новые известия”, захватили вчера здание редакции; главный редактор Игорь Голембиовский отстранен от должности. Митволь заявил, что основывается на решении собрания акционеров ОАО “Информационно-издательская группа "Новые Известия"”. Правда, о том, что собрание прошло, другие акционеры (собственно журналистский коллектив, которому принадлежит 24% акций) узнали только вчера. Сегодняшний номер газеты читатели не увидят.

С самого начала, то есть с 1 ноября 1997 года, газету финансировал Борис Березовский, который обеспечил издание стартовыми деньгами, а также солидной рекламой на два года вперед. Номинальным же владельцем акций выступал Митволь, которому Березовский, очевидно, вполне доверял - в то время. Теперь у него, естественно, другая оценка бывшего поверенного - вчера опальный олигарх заявил, что захват редакции санкционировал Кремль, который раздражала независимая позиция издания. По его мнению, “власть решила накануне выборов взять под свой контроль влиятельную газету” - и делает она это руками Митволя.

Любопытно, что вчера же было атаковано еще одно СМИ - сетевое. “Кавказский узел” - интернет-издание правозащитного центра “Мемориал” - вчера был взломан неизвестными злоумышленниками. Более 26 тысяч материалов, то есть вся база данных сайта, были уничтожены. “Кавказский узел” занимается, в основном, освещением событий в Кавказском регионе. Материалы сайта вызывали недовольство властей, поэтому взлом “узла”, даже если никто из “правительственных цензоров” не руководил ею напрямую, очевидно должна порадовать многих.

20 февраля в редакции газеты “Новые Известия”, возглавляемой Игорем Голембиовским, произошел властный переворот. Председатель совета директоров Олег Митволь отстранил И. Голембиовского от должности генерального директора.

Известия, № 32

Роман Кириллов. Информ. сообщ. Приостановлен выпуск газеты “Новые Известия”.

Вчера председатель совета директоров ОАО ИИГ “Новые Известия” Олег Митволь, которому принадлежат 76% акций газеты, отстранил от должности генерального директора и главного редактора Игоря Голембиовского и сменил охрану здания редакции. Он сообщил, что “Новые Известия” берут технический перерыв до вторника и сегодняшний номер в свет не выйдет. По словам Олега Митволя, в июне 2002 года сотрудники редакции продали за 33 тысячи долларов издательское оборудование, стоившее более миллиона долларов. В тот же день эту технику передали редакции в лизинг за 36 тысяч долларов в месяц. По мнению Митволя, речь идет об уголовном преступлении - формировании фиктивной кредиторской задолженности. “Мне нужно время, чтобы понять, что происходит”, - заявил он “Известиям”. "Игорь Голембиовский считает, что причиной приостановки выхода газеты - стал конфликт хозяйствующих субъектов. Он уже заявил об уходе в отставку.

Выборы.

Каждая префектура Москвы сажает в ТИКи (территориальные избирательные комиссии) своих людей.

Московский комсомолец, № 30. Екатерина Пичугина. Статья. Кадры решат все.

Не успели москвичи очухаться от скандальной избирательной эпопеи "Мосгордума-2001", как на носу новый поход к урнам - в декабре выборы мэра и Госдумы. И новый скандал практически гарантирован: в состав территориальных избирательных комиссий (ТИКов) Москвы попали люди, которых уже ловили на подтасовках итогов выборов.

Все в России меняется, кроме рецепта водки и состава московских избиркомов. Человеку с улицы попасть туда крайне сложно. А одиозным личностям - нет. Например, считать голоса в Марьине опять будет главный специалист местной управы г-жа Григорьева Н.В. Она уже вводила в компьютер данные протоколов участковых комиссий в систему ГАС "Выборы" в 2000 году (уголовное дело №178399). Суд установил, что было сфальсифицировано около 20 протоколов, и выборы признали несостоявшимися. О прошлом гражданки Григорьевой Мосгоризбирком знает прекрасно. Но подавляющим большинством голосов ее включили в состав нового ТИКа.

Подфартило и избирателям Орехова-Борисова Северного. В местном ТИКе - опять г-жа Пекова В.Г. из районной управы. В 2000 году, когда она руководила комиссией, довыборы в Мосгордуму признали сфальсифицированными (уголовное дело №179762) - в списках досрочно проголосовавших были "мертвые души". И об этом Мосгоризбирком знал. Но ее вновь назначили председателем.

Таких примеров, если покопаться, можно найти немало. Каждая префектура сажает в ТИКи своих людей. На юге Москвы "любят" протеже партии генерала Николаева (она выдвинула 7 сотрудников районных управ), на востоке - общество "Красный Крест", на юго-западе - некий "Народный дом", на западе - общества инвалидов и многодетных, на северо-западе - "РОСТО" и, прости господи, "МОВОТВСП", на северо-востоке - движение "Женщины России".

Остается добавить, что по новому закону эти люди будут проводить выборы в Москве четыре года подряд. С такими комиссиями избиратели могут спать спокойно. И особо не думать, что они бросят в урны.

Экология и права человека

Московская областная Дума одобрила программу "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы".

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 33. Александр Плиско. Статья. Экологическую программу доработают.

В среду Московская областная Дума одобрила программу "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы". Она предусматривает мероприятия по снижению аварийности в системе ЖКХ, создание комплексной системы экологического мониторинга Московской области, рекультивацию и реконструкцию свалок, экологическое просвещение населения.

Для улучшения экологической ситуации в Московской области необходимо провести целый комплекс мероприятий. Часть из них была реализована в рамках экологической программы 2001-2002 гг. В этом году будут продолжены работы на озере Сенеж, укрепление левого берега реки Оки в Ступинском районе, строительство централизованных систем канализования в Мытищинском, Красногорском и Одинцовских районах. Планируется продолжить мероприятия по закреплению границ прибрежных защитных полос и разработку проектов водоохранных зон.

Одна из острейших проблем Подмосковья связана с отходами. Поэтому в программу включены работы по рекультивации и строительству полигонов, а также разработка и внедрение экологически чистых технологий и современных научных разработок в сфере обращения с отходами, создание системы комплексного экологического монито-, ринга Московской области.

Получат поддержку и особо охраняемые-природные территории. Среди них Приокско-Тер-расный государственный природный биосферный заповедник, заказник "Журавлиная родина", государственный комплексный заказник "Глубокое озеро". Начнется разработка проекта природного парка "Черустинский" в Шатурском районе. Запланирован ряд мероприятий по восстановлению и сохранению водно-болотного комплекса верховьев р. Яузы, воспроизводству ценных и редких видов рыб и охотничьих животных.

Планируется проводить экологические конференции, съезды и слёты, организовывать летние экологические экспедиции и лагеря.

Финансирование областной целевой программы "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы" будет осуществляться за счет средств областного бюджета и средств водоохранного фонда. Общая сумма на 2003 и 2004 годы составит 433180,9 тыс. рублей.

Основные социальные и трудовые права

О благотворительной деятельности, которую проводят люди среднего класса. Связи они поддерживают через сайт "Мурзик.Ру".

Известия, № 23-М. Дмитрий Соколов-Митрич, Ольга Рябцова. Статья. Ответ Мурзика.

Ровно 140 лет назад в Петропавловской крепости сидел Николай Гаврилович Чернышевский и писал "Что делать?" Роман о тогдашнем среднем классе, его стиле жизни, причудах и проблемах. Рахметов, Кирсанов, Лопухин, Вера Павловна жили предвкушением будущей схватки за народное счастье и готовили ее. У нынешнего среднего класса свой метод работы с действительностью - надо действовать здесь и сейчас. Живет в сегодняшней Москве молодой человек Герман Пятов, работает в Академии медицинских наук по любимой специальности разночинцев - хирург. Герман - максималист почище Рахметова, но свою кипучую энергию направляет в другое русло. Последние четыре года каждый уик-энд он проводит так: едет на оптовый рынок, закупает на собственные деньги полную машину детской одежды и отвозит ее в какой-нибудь далекий детдом. Уже через год его примеру стали следовать братья по среднему классу - менеджеры, банковские работники, рекламщики, журналисты, предприниматели, юристы. Даже байкеры. У них есть все необходимое, а тратить деньги на излишества они не хотят. Они не верят ни государству, ни благотворительным фондам, поэтому предпочитают действовать напрямую. Просто загружают свои в меру крутые иномарки и отправляются за 200-300 километров от Москвы в поисках детского дома, которому нужно помочь. И получают от этого удовольствие. Связь эти люди поддерживают через сайт Германа "Мурзик.ру". Мурзик - это не только тот маленький человек, который живет в детдоме, но тот маленький человек, который может его спасти.

Челнок меняет курс

Пятница. У Германа неоперационный день. Он паркует свою "Хонду" на Измайловском рынке и идет вдоль китайских торговых рядов. У выходцев из Поднебесной - Новый год, над каждым торговым местом - праздничные красные ленты с иероглифами. От этого окружающее еще больше напоминает картинку десятилетней давности. Настоящий Китай, наши челноки затовариваются дешевым ширпотребом, чтобы заработать стартовый капитал, который потом одни потеряют, другие приумножат. Как и они, Герман ожесточенно торгуется, потом нагружает тележку носильщика коробками с детскими тапками, зимней обувью, синтепоновыми куртками. Грузить в "Хонду" все это ему приходится уже одному: нас с фотокором под конвоем ведут в службу безопасности рынка, потом в администрацию и даже к самому директору, которого все называют Сергеем Борисовичем. За несанкционированную съемку на территории рынка.

- Да мы не рынок фотографировали, а человека одного, который детям помогает. Есть такая организация. Называется "Мурзик".

- Мурзик? - директор не врубается: вроде сумасшедшие, но почему-то с журналистскими удостоверениями. - Вообще-то с частными лицами мы жестко поступаем. Просто отбираем пленку и все. Но так уж и быть, на первый раз поверим. Всего доброго.

- Когда-то я тоже торговал ширпотребом, - рассказал Герман, когда мы снова сели в его машину. - В девяностом году приехал в Москву из Ташкента защищать диссертацию - и тут как раз начались исторические процессы. Пришлось крутиться. Теперь я об этом не жалею - подержать в руках большие деньги полезно. Чтобы потом не казалось, что ты чего-то не смог или не успел. Но как только я защитил дисер и купил четырехкомнатную квартиру, бизнес стал не интересен настолько, что я даже не стал распродавать остатки товара. У меня до сих пор полный дом неликвида, не знаю, что с ним делать.

Суббота. Седьмой час утра. По шоссе Энтузиастов выезжаем на Горьковку. Место сбора - стоянка возле балашихинского Макдоналдса. Через пять минут рядом с нами паркуется "Ситроен С5", еще через пять - полноприводной "Вольво ХС70". Кто знает, тот понимает. Багажники обоих забиты тюками. Когда подъезжают "Нексия" Германа и микроавтобус с дополнительной порцией шмоток, Николай Сабинин и Андрей Захаров безжалостно грузят не очень чистые коробки на задние сиденья из белой кожи своих "Вольво" и "Ситроена". Мы отправляемся в город Шуя Ивановской области. До него - 350 километров. На восток, в сторону Китая.

Разговор в "Нексии"

За рулем - Вера Зиновьева, медиа-директор одной рекламной компании. Вера из тех, кто просто время от времени звонит Герману накануне выходных и предлагает автомобиль. Как правило, выясняется, что человек, который должен завтра ехать, заболел, и предложение Веры очень кстати. Менеджмент "Мурзика" работает по системе закономерных случайностей, и она еще ни разу не давала сбоя.

Профессиональная болезнь хирургов - хронический недосып. Поэтому в машине Герман моментально вырубается и приходит в себя лишь в районе Павловского Посада.

- Наверное, все это из детства. Я вырос в полноценной семье, но с 11 лет мечтал стать хирургом - профессия привлекала меня своей стопроцентной бескорыстностью. Однако, когда я начал работать, бесплатная медицина стала мифом и мечту в полной мере реализовать не удалось. Как-то раз после кризиса 1998 года случайно попал в город Рыбинск Ярославской области. Город произвел впечатление очень бедного, даже нищего. Дома в трещинах, цены в кафе просто смешные, люди на улицах в основном пенсионного возраста. Я понял - это то самое место.

Понять-то понял, но опять стал тянуть - то один геморрой, то другой. Незадолго до Нового года я стал усиленно напоминать себе, что я ДОЛЖЕН, наконец в один прекрасный день сел-таки за телефон и решил обзвонить все шесть детских домов Рыбинска. Первые два оказались в более-менее сносном состоянии. На третий звонок ответила Нина Михайловна Корнюшкина, директор 72-го детдома. Она сказала мне, что у нее 85 детей и им нечего есть. Из-за кризиса накопилась задолженность по оплате продуктов питания, и машина, посланная на базу, вернулась пустой. Вообще-то оказывать помощь продуктами в мои планы не входило, потому что ее использование практически невозможно контролировать. Но в порядке "скорой помощи" я передал на питание этим детям некоторую сумму. Это помогло им пережить кризисную ситуацию. Но это было первый и последний раз. Нина Михайловна дала мне данные по размерам обуви, и я с чистой совестью уехал в Африку, чтобы встретить с семьей Новый год.

- В Африку?

- Я тогда активно сотрудничал с Красным Крестом, и моя семья жила в Аддис-Абебе. Вернувшись, я стал подбивать своего коллегу Алекса (интернет-прозвище doctor Alex) на то, чтобы он довез груз на своей машине до вокзала. Когда он приехал ко мне, увидел комнату, забитую коробками, и узнал, для чего все это, то так раздухарился, что предложил подбросить не на вокзал, а до самого Рыбинска. Было это где-то в середине февраля 1999 года. Помню, как мы остановились где-то на глухой лесной дороге - попить чаю и перекусить. На улице - 25, темень непроглядная, трасса вся в снегу. Не знаю почему, мне пришла в голову мысль о Великой Отечественной. Я говорю: "Представляешь, Лех, мы тут с тобой сидим в теплой машине, чай с лимоном пьем, бутерброды жуем, у нас на всякий случай есть теплая одежда, а каково нашим было? Мороз под тридцать, одежонка - какую дали, ледяная винтовка, живот от голода сводит. Ни умыться, ни переодеться, и так - день за днем, месяц за месяцем". А Леха отвечает: "Да, Герман, я давно подозревал, что такие, как мы с тобой, - просто пижоны. И таких, как мы, - полная страна. Караул, кризис случился. Теперь семги будем в пять раз меньше кушать. Чего-то у меня даже аппетит пропал. Садись, поехали".

Еще раз нас пробило уже в детдоме, когда мы увидели в столовой вместо стаканов - баночки из-под майонеза. Они из них чай пьют. Нам так стыдно стало - прямо плакать захотелось. Такая безнадега. Нужно было видеть, как они обуви обрадовались. Я раздавал обувь, а Алекс снимал на видео. Правда, он стеснялся снимать, поэтому мало что получилось, но запомнился очень характерный кадр - одна девочка в ожидании своей пары ботинок так трогательно прижимает руки к груди. Как перед причастием.

- Все. Теперь я понял, почему вы с тех пор никак остановиться не можете.

- Да я тогда же и решил остановиться. Я сделал, что хотел - ни больше, ни меньше. И не считал, что должен ввязываться в это дело всерьез. Поэтому я взял с Алекса обещание молчать о нашей поездке до конца дней своих. Но он настолько впечатлился всем увиденным, что написал об этом на сайте www.auto.ru, где частенько виртуально тусовался. Он решил, что если не будет упоминать имен и фамилией, то данное обещание не нарушит. Но не тут-то было. Народ стал напирать на Алекса - мол, мы тоже хотим. Я тогда с Интернетом вообще не дружил, поэтому ничего не знал об этом. Но когда несколько особо настойчивых достали Леху в конец, ему пришлось мне все рассказать. Я воспринял это как подставу и так обозлился, что почти на год разорвал отношения. Возбужденных Алексом альтруистов, которые звонили мне один за другим, я по-хамски отшивал, и через какое-то время волна энтузиазма схлынула. Но не совсем. Один из возбужденных, Юра Казак (Perchilla) отшиваться не хотел. Он спокойно и настойчиво добивался встречи. Я вынужден был пойти на компромисс и согласился на еще одну поездку. На этот раз мы закупили джинсы, свитера и сумки для школы. В дальнейшем Юра возникал по телефону с периодичностью раз в два месяца, и поездки в Рыбинск стали регулярными. Когда дети оказались одеты-обуты, захотелось сделать для них что-то особенное. Возникла идея акции "Три желания". Каждый ребенок должен был написать мне письмо о себе самом, а в конце приписать три свои самые заветные желания - не слишком заоблачные, а, скажем так, в пределах велосипеда. Из них одно я обещал с помощью добрых волшебников выполнить. Основную часть подарков я купил и отвез сразу. А вот с велосипедами получилось сложнее. 14 штук на двух машинах возить - замучаешься пыль глотать. А расширять круг посвященных я не хотел.

- Судя по тому, как вы сейчас вздохнули, сделать это все же пришлось.

- Совершенно верно. Как оказалось, все это время Перчилла на своем форуме из последних сил сдерживал напор энтузиастов. В общей сложности эта сила была представлена семнадцатью легковыми машинами и одной "Газелью". На нее-то я и купился. Короче, в один прекрасный день, это было уже летом 2000 года, мы забили стрелку со всеми желающими. Когда я приехал, то увидел толпу народа. Кроме автовладельцев, там были еще люди с форума на мангале.ру, которые решили устроить детям шашлык, и съемочная группа "Взгляда" - выяснить, кто им стукнул, уже не представлялось возможным.

- Вам, наверное, хотелось рвать и метать.

- Сначала - да. Но, когда я увидел, как дети снимают с велосипедов промасленную бумагу... Даже если вам подарить новый шестисотый "Мерседес", не получится такого эффекта. Что касается народа - кто-то ходил с открытым ртом по детдому, кто-то лежал на травке и пил пиво. Контролировать этот процесс было уже невозможно. И все-таки после этой поездки я уже твердо решил взяться за дело всерьез. Просто я понял, насколько велик этот ресурс, который можно обозначить как "помогу, чем смогу". Надо его лишь грамотно аккумулировать. Мы сделали сайт, стали помещать там отчеты проведенных акций и анонсы предстоящих. Постепенно в нашу деятельность втянулось несколько сотен человек. Это в основном люди от 25 до 40 лет, имеющие одно-два высших образования и зарабатывающие от 500 до нескольких тысяч долларов в месяц. Начинают, как правило, с того, что разгружают от лишней одежды собственные гардеробы. А потом - одни помогают транспортом, другие деньгами, третьи наводят на фирмы, которые сбрасывают неликвид. Чем мы принципиально не занимаемся - ремонтом, строительством, питанием и расходными материалами. Потому что всё это практически невозможно контролировать.

- А одежду разве нельзя пустить налево?

В ответ Герман достал из коробки первую попавшуюся куртку. На спине было написано "Мурзик.ру. Помощь детскому дому".

- Такую куртку уже не продашь. К тому же мы выбираем дома, которые реально нуждаются и руководству которых можно доверять. Всего под нашей опекой 20 учреждений, в них содержатся 1800 детей. Принцип прост: на каждый детдом по команде. Свой детдом у банковских работников, свой у байкеров, свой у фордистов и так далее. А всего в России миллион детдомовцев, и эта цифра растет. За последние 10 лет количество детдомов увеличилось в 6 раз. Наш следующий шаг - создание команд в регионах. Уже на подходе Питер. Надо выбраться туда, обкатать механизм, и пусть работают.

33 рубля

В городе Шуя живет около шестидесяти тысяч человек. В Шуйском детском доме-интернате 164 ребенка. Из них лишь 14 - биологические сироты. У остальных есть отец и мать, но они лишены родительских прав. При входе в здание висит плакат: "Добрый день, дети! И пусть в вашей жизни будет множество добрых дней. А.М. Горький".

Директора Владимира Ивановича Малофеева мы застали в классе. Он вел урок "Права человека". Тема - налоговая система. "В нашей стране самый низкий подоходный налог, - объясняет Владимир Иванович. - 13 процентов. Причем он взымается не со всех. Наши нянечки, например, зарабатывают 500 рублей - с них налог не взимается. А вот учителя зарабатывают 1242 рубля - поэтому с суммы, превышающей 500 рублей, они платят 13 процентов".

Чуть позже, в кабинете, Владимир Иванович, назвал нам и другие цифры.

- Кормим мы детей на 33 рубля в день. Этого хватает. 2500 килокалорий получается. Зарплату тоже всегда платили исправно. А вот с остальным до недавнего времени были проблемы. За стирку мы 5 лет не платили, лишь недавно рассчитались. Но одежда, обувь, развивающие программы - этого ничего не было бы, если бы не "Мурзик". 80 процентов расходов на обучающий процесс - это Герман.

Потом Андрей Захаров - тот, что приехал на "Ситроене", - рассказал мне, что последние слова директора его поразили: "Что такое 50-100 долларов, которыми мы скинулись? Один раз не сходить в ресторан. А здесь эти деньги - счастье. Я не знал, что счастье стоит так недорого!"

- И главное, - закончил директор, - у нас уже два года нет побегов. Ведь убегают на улицу дети только потому, что им хочется ощутить контакт с тем, внешним миром, который сам не идет к ним. А с тех пор, как появился Герман, появилась какая-то интрига существования, контакт с внешним миром налажен, бежать незачем.

Мы идем по коридору, от которого пахнет казенным детством. Навстречу поток детей. Многие одеты в обтрепанную советскую школьную форму. Все говорят: "Здрасьте". Несколько минут сплошного "Здрасьте". Вера, которая приехала на "Нексии", сняла свою норковую шубу и свернула ее подкладкой наружу.

- Хожу тут в шубе, как дура.

Комнаты, в которых дети живут, - ряд кроватей с тумбочками. Кровати и тумбочки - единственное, что у них есть своего.

- Да, Герман, - вспомнил директор, - мне удалось договориться с деревообрабатывающим заводом. Они дадут доски.

- Отлично.

Мечта Германа - чтобы между кроватями стояли не тумбочки, а разделительные стеллажи. Тогда у каждого ребенка будет приватное пространство. Сначала думали закупить cтеллажи в "Икее", но потом решили приобрести один образец, чтобы мальчишки сделали сами.

- Вообще, мы потихоньку вырабатываем стратегию, - объяснил Герман. - В какой-то момент поняли, что ботинки и куртки - хорошо, но, по большому счету, они ничего не решают. В этом детдоме еще есть хоть какой-то педагогический подход. И директор здесь - прямо из фильма "Доживем до понедельника". А чаще всего детей вообще ничему не обучают, и когда они выходят в большую жизнь, мальчики идут воровать, а девочки - на панель. Больше ничего не умеют. Поэтому сейчас мы делаем упор на развивающие программы. Вот, видите: шарфы.

Передо мной действительно лежала груда шарфов. Штук тридцать. Хороших.

- Несколько месяцев назад мы стали привозить девчонкам шерсть. Они вяжут и получают от нас 100 рублей за каждый шарф. В некоторых детдомах уже джемпера освоили. Вяжут со страшной силой. Я, честно говоря, пока не знаю, что со всеми этими изделиями делать. Дарю разным людям. Но в перспективе мы хотим сделать специальные бирочки, где будет написано, что это сделано руками детей из детдома, и наладить распространение, чтобы привлекать дополнительные средства. Так поступают во всем мире.

Еще два часа ушло на то, чтобы проинспектировать работу учителя компьютерной грамотности и психологов. Им "Мурзик" платит зарплату, поэтому спрашивает со всей строгостью работодателя. Экзамен был выдержан на твердую четверку. Потом еще был интернат для дошкольников. Герман, Андрей, Вера, Николай, Ольга и я надевали малышам ботинки и завязывали шнурки. "Ты дядя?" - спросил меня мальчик на вид лет трех. "Дядя". - "Ты хороший дядя?" - "Хороший". - "А я Саша, мне семь лет".

Конкуренты

На обратном пути я сел в "Ситроен" к Андрею Захарову. Очень умная машина. Когда в нее садишься, несколько секунд под тобой шевелится, распределяет вес, подвеска принимает оптимальное для езды положение. Но чтобы купить такого же класса "Мерседес" или "БМВ", надо будет доплатить еще столько же. За понты. Понты Андрею не нужны.

У него своя фирма по торговле измерительным оборудованием для телекоммуникаций. В ней работает человек 25. Для Андрея это первая поездка в детдом, но его жена, которая сегодня выехать не смогла, занимается этим уже полгода. Все вышло случайно. В фирму пришел факс от какого-то фонда с предложением помочь детям. Решили откликнуться. Но жена Андрея Алена сказала: "Фонды рублем помогают, а два кладут в карман". И стала рыскать по Интернету. На одном из форумов ей порекомендовали "Мурзик".

Андрей, в общем-то, серьезный и занятой человек. Для людей такого уровня вдруг взять и стать на целый уик-энд сначала закупщиком, потом водилой, а затем "хорошим дядей" - это оригинально. Почему он на это пошел, Андрей объяснить не может.

- Наверное, возраст. Сейчас мне за 30, а где-то после 25 лет я стал как-то по-другому мыслить. Более глобально, что ли. Современный мир - это жестокий мир. И тот народ, который не думает о своем будущем, не выдержит конкуренции. Я не знаю, как еще это можно сформулировать. Сколько раз пытался - страшная банальность получается. Вот еще что - в следующий раз обязательно сына с собой возьму. Герман говорит, что с тех пор, как он своего с собой возит, - все капризы как рукой сняло.

У Николая Сабинина "Вольво" тоже ничего. С круиз-контролем. Задаешь ей нужную скорость, отпускаешь ногу с газа.

- Я познакомился с Германом полтора года назад. Мне показалось: для человека, занимающегося благотворительностью, он очень жесткий, даже циничный. Но - поразила схема сотрудничества, которую он предложил. В ней не было ни единой возможности что-то украсть. Он просто сказал: вот вам конкретный детдом в деревне Ляхи Владимирской области, вот где можно дешево купить товар, идите, закупайте и везите. Первые несколько раз я съезжу вместе с вами. Вот и все. А кроме того, удивил его подход - чистой воды альтруизмом он занимается как бизнесом. Любую лишнюю трату меряет в детских ботинках, и если хватает хотя бы на пару, ни за что ее не допустит. Мы с Андреем Захаровым (моя фирма, кстати, конкурирует с его, вы знаете об этом?) сейчас как раз думаем, как еще оптимизировать эту систему. Будем покупать автобус, нанимать водителя. Ездить гурьбой - сколько бензина лишнего сжигается

- А я думаю, главное не бензин, - вмешалась жена Николая Ольга. Она работает менеджером по подбору персонала в известной рекрутинговой фирме. - Знаете, я несколько лет назад была в Аризоне и там наблюдала мероприятие под названием "rotary meeting". Где-то за год до того богатые люди города скинулись и отправили талантливую чернокожую девушку учиться музыке в Нью-Йорк. И вот теперь эта девушка успешно закончила первый курс, и все ее спонсоры по этому поводу собрались на шикарный банкет. Я тогда подумала: "Какой бред. За те деньги, которые здесь проели-пропили, можно было еще несколько девушек отправить учиться". А после сегодняшней поездки я понимаю, для чего они это делали. Помощь детдомам - это предлог, которым люди пользуются, чтобы утолить жажду своего жизнелюбия.

На следующий день я рассказал про Германа своей знакомой, которая занимается корпоративными тренингами. Она сказала, что обязательно бросит клич на своем форуме. Теперь не могу до нее дозвониться, линия занята Интернетом. Опять сработало.

Полит.Ру, 7 февраля

Григорий Охотин. Статья. Всюду лишние. Как умирают московские бездомные

С Олегом я познакомился во дворе санпропускника на Красногвардейском бульваре (иначе говоря, бесплатной бани для бомжей). Олегу далеко за 50, и живет на улице он уже много лет - на вид не отличишь от обычного пенсионера. В медпункт "Врачей без границ", который располагается в помещении санпропускника, он пришел в одних тапочках. Из не очень внятного рассказа выходило, что он два дня ходил без ботинок - их сняли с Олега такие же бездомные, когда он мирно спал в переходе. Потом нашел на помойке тапочки, но ноги уже распухли - обморожение.

По большому счету, Олегу повезло - в последнее время в Москве не так уж и холодно, и с его обморожением справились на месте - сделали перевязку. Многим бездомным повезло меньше: по словам Алексея Никифорова, руководителя программы "Врачей без границ" по помощи московским бездомным, с 1 октября в столице погибло от обморожения 344 бездомных, и более 2500 было госпитализировано. И это никак не связано с "беспрецедентными морозами", которые якобы нагрянули лишь в этом году - каждая зима, какой бы теплой она ни была, становится для бездомных марафоном на выживание, который проходят не все. За последние четыре года в Москве насмерть замерзло более полутора тысяч человек.

В этом году "Врачи без границ", пытаясь привлечь внимание властей и жителей Москвы к сложившейся ситуации, организовали акцию "Равнодушие=убийство". Цель акции - обратить внимание прохожих на бездомных, которые засыпают на улице. На морозе такой отдых может стоить человеку жизни: "Достаточно пролежать на улице всего тридцать минут при температуре -10 - -15, и все - спасти человека уже невозможно. Если вы видите бездомного, который лежит на улице, надо немедленно звонить по "О3". Неважно, трезвый он или нет - тут счет идет на минуты", - говорит Алексей Никифоров. Действительно, валяющихся на улице бездомных предпочитают не замечать - как дохлых животных. По статистике "Врачей без границ", большинство замерзших погибают прямо на улице, остальные - по дороге в больницу и в течение первых суток в больнице. По его мнению, безразличие москвичей и столичных властей к проблемам бездомных - основная причина такой колоссальной смертности. В Канаде, где климат не лучше нашего, прошлой зимой погибло 12 человек. В Москве тогда же - 434 человека.

"Врачи без границ", естественно, не могут самостоятельно справиться с зимней смертностью бездомных - ежедневно в их медпункт обращается около 60 человек с обморожениями разной степени тяжести. Всего же в Москве от 33 до 100 тысяч бездомных (по данным Комитета социальной защиты населения города и ГУВД соответственно). Да и помочь они могут только в легких случаях.

После настойчивых требований "Врачей" кое-какие меры были приняты: так, с 15 ноября в московские ночлежки стали пускать не только бездомных с московскими документами, но и иногородних. Но об этом знают далеко не все сотрудники этих учреждений. Да и мест в них не слишком много. Впрочем, по этому поводу есть разные мнения. Руководитель Комитета социальной защиты Игорь Сырников уверен, что в Москве порядка 1600 коек и их полностью хватает. По словам же Никифорова, из них лишь 700 коек - в домах ночного пребывания - реально доступны для бездомных. Остальные - в больницах и социальных учреждениях, куда можно попасть только по направлению указанного Комитета, выправив все необходимые документы.

Кроме тихого открытия ночлежек, московские власти предприняли еще один шаг - во всех городских больницах было объявлено об абсолютной приоритетности вызовов по обморожению. Но бездомных все равно берут неохотно - у них зачастую нет ни паспорта, ни страхового полиса.

В любом случае, сколько бы коек в Москве ни было - 700 или все 1600 - бездомных во много раз больше. Как выживать в тридцатиградусный мороз тем, кто не попал на казенную койку? Я попытался разузнать это у бездомных, которые пришли на прием в медпункт к "Врачам без границ".

Зине лет сорок, выглядит достаточно хорошо - никаких ожидаемых синяков и ран. В медпункт Зина пришла из-за болезни сосудов ног, а вовсе не от обморожения: в этом году ей повезло - договорилась с жителями хрущевки в Сокольниках, и ночует в довольно теплом подъезде. Благополучные москвичи ее не видят - Зина приходит ночью, уходит рано утром. "Женщине-то несложно. Она ведь за собой все приберет", - говорит ее подруга Алена. Сама она тоже живет на лестнице - правда, в собственном подъезде. Объясняет скупо: "Конфликт с сестрой". Пока мы вместе шли к метро, женщины разговорились. Вспомнили страшную историю про Володю Музыканта, который тоже раньше жил в подъезде. Недавно его оттуда увезли сотрудники частного охранного бюро: посадили в машину, повезли на какой-то пустырь и там избили. Последний раз Володю видели при погрузке в скорую - лишившись теплого подъезда, он заснул за ларьками и замерз.

Про ночлежки ни Зина, ни Алена ничего не слышали. Да и уверены, что туда без паспорта соваться бесполезно. У Зины паспорта нет, а чтобы получить его, надо вернуться на место последней прописки: хоть ехать ей и не далеко (в Подмосковье), но там паспорт могут выдать, а могут и нет. Все зависит от конкретной ситуации, про которую она рассказывать не захотела. Зато рассказала, как зарабатывает деньги на жизнь: собирает металлолом. Раньше выгодно было собирать бутылки, когда они стоили по полтора рубля. Сейчас они подешевели до 30 копеек, да и собирают их все кому ни попадя - пенсионеры, подростки, уборщики - слишком большая конкуренция. А чтобы купить батон хлеба, надо собрать 20 бутылок.

Еще одна мера правительства вызвала у подруг горький смех: столичное ГУВД как бы усилило работу городских патрулей. Теперь они должны специально искать замерзающих людей и доставлять их в ночлежки или в больницы. "Эти никогда лучше не станут! - говорит Зина. - У мента есть палка. И ему все равно, кто ты - женщина или не женщина. Главное - бомж". Впрочем, другая бездомная, украинка Раиса Корнеевна, женщина с колоссальным стажем бродяжничанья (по сути, с первых же лет жизни, когда на войне погибли ее родители), обосновалась прямо рядом со зданием Генпрокуратуры в Газетном переулке - она живет там с сентября на вентиляционной шахте. Постовые натыканы буквально на каждом углу, а Раиса Корнеевна умудряется еще и пропаганду вести. По ее мнению, высказанному не только мне, но и (по ее словам) Владимиру Жириновскому, и тележурналистам, вся милиция - куплена, и с этим надо что-то делать. "И вообще - евреи и коммунисты куда лучше русских".

Проблема с замерзающими бездомными - это результат равнодушия не именно московского правительства, а скорее давно сложившаяся политика властей различного уровня по отношению к достаточно внушительному слою населения. В Советском Союзе их сажали или высылали за 101-ый километр, теперь - игнорируют и всячески препятствуют социализации. "Позиция властей простая - у нас в стране нет бездомных, есть только бродяги и попрошайки. Таким образом, все они автоматически записываются в разряд административных правонарушителей. От них требуется то, чего они в принципе не могут сделать - например, зарегистрироваться по месту жительства!" - говорит Никифоров. Такая позиция, по его мнению, в корне неверна. За девять лет работы с бездомными, он видел одного-единственного профессионального попрошайку. По статистике "Врачей без границ", у большинства бездомных довольно высокий образовательный уровень (все - со средним образованием, каждый пятый закончил ПТУ, каждый десятый - вуз). Порядка 60% бездомных не только трудоспособны, но и реально содержат сами себя - работают на черной, временной работе. Собирательный же образ бездомного, "бомжа", у многих москвичей сформировался от наблюдения тех немногих, по чьему внешнему виду - грязные, побитые, пугающие люди - можно обо всем догадаться. А это, по словам Никифорова, лишь верхушка айсберга - порядка 5-7% от всех бездомных. Это люди, которые живут на улице больше 5 лет - с каждым годом такой жизни вернутся в нормальную становится все сложнее. При этом цифра в 5-7% остается стабильной - такие бездомные долго не живут, но их место быстро занимают новые.

Если же говорить о зиме, "Врачи без границ" предлагают основной акцент делать вообще на профилактику переохлаждения - предоставить бездомным хотя бы в зимнее время место для ночевки. Одна из конкретных идей - открыть бездомным доступ в метро в ночное время - вызвала у властей резкое отторжение. Тот же Сырников назвал такое решение "не цивилизованным, и несовременным". Власти Парижа, где бездомных не намного меньше, судя по всему, думают иначе - с первым похолоданием для клошаров открывают подземку.

После принятия нового Кодекса об административных правонарушениях закрыли приемники-распределители - теперь насильственно задерживать бездомных и доставлять их туда незаконно. И это, конечно, хорошо. Но вместо них ничего нового не создали, и теперь от мороза стало укрыться негде. Поэтому другой идеей "Врачей" было превратить пустующие с июля прошлого года помещения приемников в социальные приюты.

Помимо чисто человеческой необходимости решить проблему замерзания бездомных, в профилактике переохлаждения есть и экономический аспект. По словам Никифорова, один день пребывания в больнице обходится московскому бюджету в 2,5 тысячи рублей (по данным на 2000 год). В среднем при переохлаждении в больнице проводят 18 дней - выходит 45 тысяч рублей. Деньги немаленькие. Кроме того, многие бездомные в результате обморожения становятся инвалидами и теряют работу - это государству тоже обходится недешево. Названные цифры хорошо известны и комитету социальной защиты, и московскому правительству. Но власти столицы предпочитают ужесточать регистрационный режим и гонять бомжей, а москвичи - тратить деньги на домофоны и выгонять их на улицу. В результате им помогает маленькая бельгийская организация, причем на деньги совсем маленького государства - Люксембург. То есть бездомные - российские, организация - бельгийская, деньги - люксембургские.

Мэрия разрешила эвакуацию автомобилей. В случае с эвакуаторами постановление столичной мэрии противоречит федеральным законам.

Комсомольская правда, № 26. Светлана Олифирова. Статья. Мэрия разрешила эвакуацию автомобилей.

Столичные власти вновь узаконили эвакуацию автомашин с городских улиц. Правительственное постановление № 67-ПП от 04.02.03 г. называется "О дополнительных мерах по обеспечению пропускной способности улично-дорожной сети города Москвы при проведении общегородских мероприятий" и вчера подписано Ю. Лужковым.

Отныне парковка машин запрещена на всех улицах, где нет специальных дорожных знаков ("Запрещающие" этот запрет действовал 3.29 и 3.30):

- по четным числам месяца - на сторонах дорог с четными номерами домов;

- по нечетным числам месяца - на сторонах дорог с нечетными номерами домов.

Оказывается, раньше этот запрет действовал только зимой. Теперь, если в припаркованной на обочине тачке нет водителя, ее передвинут с помощью спецтехники, то бишь эвакуаторов. Как говорится в постановлении, новое место для машины коммунальщики должны выбрать в пределах пешеходной доступности. Если поблизости не окажется свободного пятачка, пиши пропало: автомобиль увезут на специальную стоянку. Однако (хоть и слабо) утешает то, что при этом с хозяина никто не имеет права требовать денег за подобную услугу.

КОММЕНТАРИИ ЮРИСТА

- За такую "парковку" водители могут смело подавать в суд, - прокомментировали ситуацию в юридической службе Московского общества защиты прав потребителей. - Тем более если в результате перемещения машину повредили или, хуже того, угнали. В случае с эвакуаторами постановление столичной мэрии противоречит федеральным законам.

Акцию в поддержку бездомных граждан проводят Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива", Московский округ внутренних войск МВД России и Благотворительный фонд "Долг совести" при поддержке Департамента федеральной государственной службы занятости по городу Москве, Комитета общественных связей и Департамента социальной защиты населения Правительства Москвы.

АСИ (сайт), 11 февраля. Информ. сообщ. 1-14 февраля - второй этап благотворительной акции в поддержку бездомных граждан.

МОСКВА. Акцию в поддержку бездомных граждан проводят Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива", Московский округ внутренних войск МВД России и Благотворительный фонд "Долг совести" при поддержке Департамента федеральной государственной службы занятости по городу Москве, Комитета общественных связей и Департамента социальной защиты населения Правительства Москвы.

За первый период (28-31 января) у Дома ночного пребывания ("ночлежке") "Люблино" каждый вечер бездомные граждане могли получить горячий обед. На крупнейших московских вокзалах работали добровольцы - студенты московских вузов, центр "Перспектива" организовал сбор теплых вещей. Кроме этого, распространялись информационные листовки о профилактике обморожения, с адресами социальных приютов и центров помощи. 11 февраля акция возобновляется и продлится до 14 февраля.

Подробная информация - на сайте: www.psp.labor.ru. Акция пройдет по адресу: ул. Иловайская, д. 2 (проезд от платформы "Текстильщики" электропоездом до ст. "Перерва", посл.вагон по ж/д мосту направо).

Контакт: сайт: www.psp.labor.ru

Родители детей-инвалидов уже много лет не могут добиться от власти создания Федеральной программы по реальной организации жизни людей с ограниченными возможностями.

Новые Известия, № 26. Зоя Светова. Статья. Госсоцзащита от беззащитных.

Зачем нужен парламент, который принимает неработающие законы? Законы, чей механизм исполнения заранее не продуман? И не прописан?

К таким декларативным, необязательным к исполнению документам относится федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Вроде бы он должен определять государственную политику по отношению к миллионам больных людей. На деле же выходит, что положения этого закона ничем не обеспечены.; Родители детей-инвалидов уже много лет пытаются достучаться до власти и объяснить то, что и так понятно: нужна федеральная программа реальной организации жизни людей с ограниченными ВОЗМОЖНОСТЯМИ.

В отсутствие подобной программы родителям, чьи дети по несчастью рождаются "особыми", не похожими на других, приходится в одиночку защищать их права. Более того, чтобы воспользоваться положенными в этом случае по закону реабилитационными мероприятиями, они должны обивать чиновничьи пороги и судиться с государственными учреждениями соцзащиты.

"Особый" ребенок

"Мы с моим мальчиком выходим из подъезда. Идем по двору до арки. Строим планы на сегодня и на завтра. Выходим на Ленинский проспект. Он слушает меня. Потом взмахивает руками, как крыльями, заворачивает голову набок и бежит вперед! Шагов десять. Останавливается и со смущенной улыбкой идет обратно ко мне. Прохожие удивленно оборачиваются. Некоторые пожимают плечами или смеются. Иногда что-то говорят вслед. Потому что мой мальчик уже взрослый. Ему 22 года. Нормальные люди так не бегают. Но он не виноват", - пишет Светлана Бейлезон в своих полных горечи и боли записках, посвященных истории ее борьбы за сына.

О том, что с Юрием что-то не так, было ясно с рождения. "Когда ему исполнилось пять с половиной месяцев, я обратила внимание на его взгляд. Какой-то непроницаемый. Он почти не поправлялся, хотя ел хорошо. Пища не усваивалась, - вспоминает Светлана. - Через несколько месяцев врачи сказали, что он тяжелый невротик. Но окончательный диагноз обещали поставить только в четыре года".

Сегодня у Юрия II группа инвалидности. Он неважно пишет и читает, очень плохо считает. Но умеет сам найти дорогу в городе и объяснить, что ему нужно.

В 1990 году Светлане улыбнулось счастье: она случайно набрела на Центр лечебной педагогики. Это оказался замечательный "оазис добра", где с маленькими инвалидами и подростками занимаются специалисты, хорошо знакомые с их проблемами. Люди, которые умеют разрешать сложные психологические ситуации. Юра научился работать на примитивном полиграфическом оборудовании и с большой охотой несколько раз в неделю посещает занятия.

Десять лет Юра занимался в центре бесплатно. Но в последние годы у центра начались финансовые проблемы, и занятия стали платными. Светлане пришлось подписать контракт и оплатить реабилитационные услуги. А потом в соответствии с законом "О социальной защите инвалидов" она обратилась в Главное бюро медико-социальной экспертизы, чтобы Юрию разработали индивидуальную программу реабилитации - ИПР. Здесь-то Светлану и ждала полная неожиданность.

"Рекомендательный" закон

"Очевидно, я первая обратилась к сотрудникам Бюро медико-социальной экспертизы с подобной просьбой, - рассказывает Светлана. - Я объяснила, что занятия платные, но оставить своего сына без этих занятий я не могу. Меня спросили: а кто оплачивает реабилитационные услуги? Я сказала, что плачу сама. Тогда начальник районного МСЭ разработала для Юры ИПР и написала: "Реабилитация за счет инвалида".

Но потом мать решила: а почему, если по закону, "реабилитационные услуги" должны компенсироваться государством, не попросить собес оплатить занятия в ЦЛП? И тут началось!

"Я пришла в свой районный собес. Там мне заявили, что статьи о компенсации в законе нет. Послали в городской Комитет соцзащиты и реабилитации. Инспекторша, мрачно изучив заявление, проговорила: "Почему вы не хотите реабилитировать своего сына в государственных реабилитационных центрах?" А на замечание Светланы о том, что по закону Юрий имеет право на реабилитационные услуги по своему выбору, отчеканила: "Знаете, какой характер имеет этот закон? Рекомендательный!.."

Как заставить закон работать

Мать Юрия подала жалобу в суд на районный собес. Удивительной была реакция чиновников на попытки Светланы заставить государственные органы исполнить закон! "После первого заседания суда мне позвонили защитники и радетели из Бюро медико-социальной экспертизы, - вспоминает она, - и поставили в известность, что в ответ на мои просьбы о компенсации они собираются ставить вопрос о том, чтобы определить не 2-ю, а 3-ю группу инвалидности моему сыну, который в свои 22 года и двух дней один прожить не сможет. Пришлось привлекать независимых экспертов. После четырехмесячной нервотрепки Юрию была установлена 2-я группа инвалидности пожизненно".

Похоже на то, что чиновники испугались: а вдруг суд присудит выплатить Юрию Бейлезону компенсацию? Тем более что подобные прецеденты уже были.

14 июня 2002 года по аналогичному иску девочки-инвалида Кондратьевой Н.П. Пресненский районный суд обязал Комитет социальной защиты населения Москвы компенсировать реабилитационные услуги, оказанные ей Центром лечебной педагогики. Догадайтесь, о какой сумме шла речь в иске? Об одной тысяче восьмистах двадцати семи рублях!

Кстати, пенсия инвалида II Группы - 1800 рублей.

Почему же для того, чтобы получить такую мизерную сумму, родители детей-инвалидов, и без того из последних сил выживающие вместе со своими чадами, должны судиться с собесами и комитетами соцзащиты? В этом, оказывается, отчасти виноват Минюст. В 1996 году после вступления в действие закона "О социальной защите инвалидов в РФ" Минюст не зарегистрировал постановление Министерства труда и социальной защиты, которое утвердило "Примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида". Прошло больше шести лет, и сегодня закон фактически не работает.

"Я хочу, чтобы государство подумало о том, какую сумму оно готово реально выделять на то, чтобы мой мальчик не глотал нейролептики и коротал свой век в психоневрологическом отстойнике, а мог жить достойно: быть необходимым и занятым. Поэтому нужно, чтобы закон работал, - говорит Светлана. - Очевидно, механизм его исполнения должен предусматривать выдачу индивидуальных реабилитационных полисов, обеспечивающих оплату труда специалистов. Тогда каждый родитель отведет своего ребенка туда, где ему действительно захотят и смогут помочь".

Государство не защищает граждан

14 февраля в Зюзинском межмуниципальном суде продолжатся слушания по иску Юрия Бейлезона к районному собесу. Сумма компенсации за реабилитационные услуги, которую он просит ему начислить, составляет 5 481 рубль.

Что же у нас за государство, которое заставляет своих граждан обращаться в суд за суммой, не намного превышающей среднюю месячную зарплату в России?

"Наше государство год назад отменило даже минимальные льготы для спонсоров. Благотворительность зачеркнута. Все фонды государственные. Кто конкурс выиграет, того государство и приголубит", - жалуется Светлана.

Она рассказывает, что несколько лет назад вместе с другими матерями - подругами по несчастью - задумала создать ассоциацию, чтобы открыть мастерские, где их дети могли бы что-то мастерить и были бы заняты. Хождение по чиновничьим кабинетам в поисках помещения закончилось ничем. Никто из работников районной префектуры не проникся идеей помочь инвалидам открыть свою мастерскую. Светлана уверена, что представители власти, ответственные за социальную сферу, должны задействовать родительский потенциал. Но сделать это можно только в рамках действенной государственной программы.

Идея красивая, но вот вопрос: кому нужна эта программа? Ответ: инвалидам и их родителям. А государство? Ему в подобных случаях, как всегда, недосуг...

Деятельность государственных структур и законодательство в сфере прав человека

Московские муниципалитеты объединяются против мэрии.

Статья. Коммерсант, № 28. Юрий Чернега.

Вчера в Москве главы муниципальных образований, не согласные с проводимой столичной мэрией реформой местного самоуправления, объявили о создании Московского конгресса самостоятельных муниципальных организации. Новая общественная организация призвана объединить усилия оппозиционных муниципалитетов в борьбе за свои права.

С 1997 года в Москве местное самоуправление было организовано на уровне муниципального района, которых в городе 125. Его исполнительным органом была районная управа, представительным — районное собрание. Но в ноябре прошлого года в столице вступил в силу новый закон о местном самоуправлении, по которому управа была включена в исполнительную вертикаль города. А местное самоуправление в виде вновь образованных муниципалитетов не имеет по новому закону полномочий и доходной базы, предусмотренных федеральным законодательством.

Инициатором создания конгресса, в который на сегодняшний день вошли семь муниципалитетов (“Дмитровский”, “Левобережный”, “Пресненский”, “Савеловский”, “Свиблово”, “Царицыно”, “Ярославский”), выступил депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев. Вчера на пресс-конференции в Институте развития прессы он заявил, что максимальное количество, на которое можно рассчитывать,— это 30 участников. Остальные “слишком ручные” и не рискнут предпринимать какие-то действия без одобрения городских властей. Конгресс — очень полезная организация,— поддержал его давний оппонент мэра Москвы Юрия Лужкова, глава муниципалитета „Пресненский" Александр Краснов.— Он поможет нам обмениваться опытом и юридическими советами”.

Все участники конгресса едины во мнении, что мэрия “подобрала под себя практически все деньги и полномочия”, грубо нарушив федеральное законодательство. Например, совокупный бюджет всех 12.

5 муниципалитетов на этот год, по расчетам правительства Москвы, составит около 500 млн рублей. В то же время, по словам главы муниципалитета “Дмитровский” Евгения Антоненко, если соблюдать федеральные законы, в бюджеты московских муниципалитетов должно поступать около 50 млрд рублей (доходная часть городского бюджета на этот год утверждена в размере 290 млрд рублей).

Поэтому муниципалитетам приходится буквально каждый свой шаг отстаивать в суде, а также постоянно оспаривать решения мэрии. Так что основным содержанием работы новой организации будет обмен опытом судебных тяжб, тем более что опыт уже накоплен достаточно солидный. По словам Александра Краснова, Пресня и мэрия подали друг на друга уже более 200 исков. И в большинстве случаев суд признавал правоту муниципалитета.

Впрочем, городские власти это не пугает. Как возмущенно заявил вчера глава муниципалитета “Левобережный” Владимир Иванов, “префект мне недавно сказал: „Законы? Мне некогда законы читать, мне работать надо"”.

Деятельность правозащитных организаций

11 февраля в Москве прошла пресс-конференция Комитета "За гражданские права" на тему "О применении пыток в правоохранительных органах г. Москвы при расследовании преступлений в нарушение норм УПК РФ".

Новые Известия, № 25. Владимир Чесноков. Статья. Прокуратура игнорирует "вопли правозащитников".

Вчера московские правозащитники в очередной раз попытались привлечь внимание общественности к страшному, но, к сожалению, обычному для российской правоохранительной действительности злу. В присутствии журналистов они около двух часов рассуждали на тему о борьбе с пытками в органах внутренних дел Москвы в рамках УПК РФ. В ходе дискуссии, на которой в качестве живого примера присутствовал один из пострадавших от милицейского произвола, стороны пришли к неутешительным выводам. По их мнению, привычка пытать на стадии предварительного следствия стала едва ли не своеобразной визитной карточкой московской милиции.

Правда, с тех пор как в 1996 году Россия вступила в Совет Европы и признала международные нормы, запрещающие применять недозволенные методы к подследственным, пыл оперативников, стремящихся добыть доказательства любой ценой, несколько поубавился и случаев прямого мордобоя в органах стало меньше. Однако за пять лет, прошедших с тех пор, милиция тоже не дремала. А сотрудники правоохранительных органов, как считает председатель комитета "За гражданские права" Андрей Бабушкин, научились добывать нужные показания более изощренными способами. Начиная от пресловутого "кошелька Жеглова", когда подозреваемому попросту подбрасывают наркотики или оружие, и заканчивая обещанием "поделиться последним бутербродом" с человеком, не привыкшим к тюремной пище, в обмен на признательные показания (так называемая "пытка голодом"). А в последнее время, свидетельствуют правозащитники, появился совершенно новый способ издевательства - т. н. "этнические унижения". На фоне непрекращающегося конфликта в Чечне московские милиционеры могут подвергнуть этой пытке любого человека "кавказской национальности". Что они зачастую и практикуют. К примеру, при отсутствии документов у женщины сержант может вызвать патрульную машину, с особым сладострастием сообщив по рации, что "задержана проститутка". Если в лапы садиста в погонах попадет мужчина, чей цвет лица вызывает подозрения, он может, абсолютно не стесняясь, заявить в эфир: "тормознул боевика".

Руководитель Центра регистрации нарушения прав граждан Валерий Дейснер мрачно констатировал, что "человеческий ум находится в развитии и правоприменители придумывают все новые формы пыток". Помимо обычных, физических (ломание пальцев на руках, надевание мешков на голову и т. п.) в милиции, по его мнению, широко практикуются также истязания физические и нравственные. В качестве примера он представил собравшимся одного из своих подзащитных, бывшего работника милиции Эдуарда Петровичева, задержанного в марте 2001 года по подозрению в сбыте наркотиков в крупном размере. Судя по рассказу самого Эдуарда, он в полной мере вкусил все "прелести" иезуитства своих бывших коллег. При задержании подозреваемого на улице сотрудники ОВД "Митино" сначала хорошенько его побили, сломали нос, списав все на "сопротивление при исполнении". Затем надели на голову темный полиэтиленовый пакет, который сняли только тогда, когда привезли парня на... Митинское кладбище, где показали его "место" в случае, если не будет признаваться.

12 декабря 2002 года Тушинский суд избрал Петровичеву меру пресечения - арест. А через одиннадцать дней Мосгорсуд отменил это решение как незаконное. На вердикт Мосгорсуда сотрудники ОВД "Митино" отреагировали более чем оригинально: за три дня до Нового года, 29 декабря, они вновь задерживают Петровичева на улице и препровождают в СИЗО на основании... отмененного постановления Тушинского суда от 12 декабря. К счастью, адвокатам задержанного удалось доказать милицейскому начальству, что их клиента бросили в застенки абсолютно необоснованно. Но человек уже провел в мрачных стенах целых двенадцать часов - это ли не пытка?

По свидетельству правозащитников, история с Петровичевым иллюстрирует далеко не полный спектр методов по выбиванию показаний, которые применяются московской милицией на практике. По их данным, от десяти до тридцати процентов еще не осужденных, но уже попавших в правоохранительные жернова граждан в той или иной форме сталкиваются с жестоким обращением милиции. За помощью к правозащитникам обращаются, как правило, менее половины из них. Но подавляющему большинству обиженных так и не удается доказать, что с ними жестоко обошлись люди в погонах. На страже интересов московской милиции в этом случае надежно стоит Мосгорпрокуратура - "одна из наиболее не реагирующих на все наши вопли о пытках", как ее окрестил один из выступающих.

В БУДУЩЕМ в России могут появиться общественные инспектора, которые будут контролировать работу правоохранительных органов.

Российская газета, № 27. Владислав Куликов. Статья. Беззаконие кулака.

В БУДУЩЕМ в России могут появиться общественные инспектора, которые будут контролировать работу правоохранительных органов. Но для этого необходимо, чтобы Государственная Дума приняла закон об общественном контроле. Его рассмотрение в первом чтении назначено на 15 февраля. Об этом сообщил вчера директор Института прав человека Валентин Гефтер.

Правозащитники, которые встречались вчера с журналистами, уверены, что под общественным оком стражи порядка будут чаще оглядываться на законы и, в частности, перестанут вершить пытки над подозреваемыми. Правда, в законе такой нормы, как "пытка", нет. Принято считать: пытают, когда бьют. Но правозащитники с этим не согласны и полагают, что пытать можно по-разному. Например, лишать человека пищи или надевать ему пакет на голову.

- Человеческий ум всегда находится в развитии, - сказал руководитель центра регистрации нарушений прав граждан Виталий Дейснер, - придумываются все новые формы пыток. Поэтому посписочно запретить виды пыток невозможно.

Но все же бороться с этим злом надо. В сентябре при общественном комитете "За гражданские права" был создан центр регистрации нарушений прав граждан. За это время в него обратились сто десять жителей Москвы и Московской области, из них шестьдесят заявлений находятся на проверке в прокуратуре.

В целом же, если смотреть непредвзято, картина получается не столь удручающей. Статистики о том, сколько человек подверглись пыткам в милиции, нет. Но по оценкам правозащитников, грубому отношению подвергаются от десяти до пятнадцати процентов граждан, попавших в милицию. Что по нынешним временам звучит, согласитесь, очень оптимистично.

- Пик пыток прошел, - считает директор Института прав человека Валентин Гефтер, - новый Уголовно-процессуальный кодекс имеет, конечно, много недостатков, но в нем есть и много достоинств, которые помогают бороться с пытками.

Кстати, представители правоохранительных органов присутствовали на этой встрече, но предпочли отмолчаться, согласившись лишь с тем, что проблема существует.

По словам сыщика уголовного розыска, попросившего корреспондента "РГ" не называть его имени, проблема "бить или не бить" стара как мир. Нынешние законы, по мнению сыщиков, слишком либеральны к преступникам.

15 февраля в Москве в рамках Международного Дня Действий против войны прошли шествие и митинг против войны, за мир в Ираке и Чечне.

Трибуна, № 28. Антон Клюев. Статья. Мир кричит, Россия шепчет.

Такого масштаба марши мира не помнят, пожалуй, со времен вьетнамской войны и советско-американского противостояния. В Лондоне в два миллиона голосов гремела незамысловатая песня: “Мы шагаем ради мира. Не смейте воевать от нашего имени!”

Редкое единодушие показали французские политики: на площади Парижа они вывели сотни тысяч своих соратников. И был здесь весь политический раскрас - от крайне левых до крайне правых.

Сотни тысяч американцев развернули антивоенные плакаты с готовностью “Сбросить Буша, а не бомбы!” Демонстрации охватили более 150 городов Соединенных Штатов. 250 особо ярых активистов в итоге попали в полицейскую кутузку.

100 тысяч пацифистов кричали в адрес Америки из Австралии. Тысячи, десятки тысяч, сотни тысяч - из Японии, Германии, Мексики, Чили, Эквадора, Аргентины... Всего - более десяти миллионов.

И что самое главное - все эти люди по собственной воле, безо всякой подталкивающей пружины решили не молчать. Действовать. Об искренности этих действий можно судить уже по тому, что во многих странах демонстранты выступили, по сути, против собственных правительств (как, например, в Италии). Америка, где рейтинг Джорджа Буша после событий 11 сентября 2001 года подскочил почти до уровня всеобщего доверия, и та отказалась аплодировать своему президенту.

В России от субботних сюжетов о мировых акциях возбудились только коммунисты.

Собрались в воскресенье постоянные участники всех демаршей и прошлись колонной в две тысячи лиц от метро “Смоленская” до Новинского бульвара, к зданию американского посольства. Стояли здесь недолго - холодно. Убедившись, что лозунги-растяжки про “пристанище мирового сионизма” и Путина, “прогибающегося под Бушем”, попали в объективы телекамер, левые разошлись по домам - обсудить мировой кризис на кухне.

- Конечно, я за мир и против войны, - комментирует по нашей просьбе первый заместитель председателя правления российского Фонда мира писатель Дмитрий МАМЛЕЕВ. - Но поднять на акцию сотни тысяч людей, как в советские времена, я не в силах. И не только я. Не осталось у нас в стране такого человека, такой организации, способных на подобное. Все, что смог сделать Фонд, - поддержать демонстрации в Иванове и Курске. Наши активисты инициировали их совместно с коммунистами. Около ста человек почти час простояли с антивоенными плакатами на главной площади Иванова в страшный мороз...

Заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам, член фракции ЛДПР Леонид СЛУЦКИЙ: - тоже за мир, но против митингов. По его мнению, совершенно необязательно бить себя в грудь у американского посольства в Москве.

- Россия сказала свое весомое слово на Советах Безопасности ООН, - считает депутат. - И нашу позицию знают во всем мире без миллионных массовых акций. Люди выходят на митинги, чтобы продемонстрировать позицию, отличную от позиции руководства страны, высказать свое недовольство его действиями и решениями. Но в отношении ситуации с Ираком мы видим полное единство взглядов...

Впрочем, дело не в единстве. Спроси любого на улице, хочет ли он, чтобы бомбили Ирак, - скорее всего пожмет плечами, улыбнется и скажет что-то про свои проблемы. Мало кто у нас пойдет держать плакат и надрывать глотку в двадцатиградусный мороз ради далекой страны. У нас не верят, что кто-то в не менее далекой Америке может услышать голос из России. У нас, если хотят до кого-то докричаться, приходят прямо под окна.

Вчера, к примеру, на Охотном ряду собрались две сотни медиков, приехавших за профсоюзные деньги из нескольких регионов страны. У них своя война против реформ системы оплаты труда бюджетников. Голодным врачам не до большой политики.

А большим политикам не до врачей. Шестьдесят депутатов Госдумы, общественных и политических деятелей вчера в очередной раз улетели в Багдад.

18 февраля в Москве состоялась пресс-конференция правозащитной организации “Лига пациентов” на тему: “Потерпевшие против роддома № 17 г. Москвы”.

Комсомольская правда, № 31. Милана Борисова. Статья. Кто ответит за смерти в роддоме?

Родители девушек, погибших из-за врачебной ошибки, подали иск в суд на роддом № 17 Москвы. “Только в 2001 году в злосчастном роддоме умерли 56 детей и 4 женщины, - сообщил “КП” Владимир Евстратов, одновременно потерявший дочь и внучку. - Это надо как-то остановить!”

Вчера на пресс-конференции пострадавшие от врачебных ошибок родители рассказали журналистам, при каких обстоятельствах погибли их дочери и внуки. Убитые горем люди пытаются привлечь виновных медиков к суду уже полтора года, но прокурорская проверка не считает, что есть обстоятельства для возбуждения дела. Поэтому пострадавшие подали гражданский иск в Тимирязевский межрайонный суд на общую сумму в $400 000. Первое слушание состоится на следующей неделе.

Светлана Ершова. За то, чтобы умереть в роддоме, она заплатила 18 000 рублей. За неделю, проведенную в палате, Светлану не обследовали ни разу. Без ее согласия врачи стимулировали роды препаратом, который применяется для лечения язвы желудка и двенадцатиперстной кишки и вызывает спазм матки. Светлана мучилась семь часов, затем ей сделали кесарево.

Максимка появился на свет здоровым, жаль только, что мама его так и не увидела... Когда операция закончилась, девушка просто истекла кровью в течение трех часов - оказывается, хирург повредил матку и не удалил ее вовремя.

Анна Ефремова. Это должен был быть ее второй ребенок. При поступлении (за 6 дней до родов) поставили диагноз “внутриутробное инфицирование плода”. Никакой терапии назначено не было. Роды прошли вечером, быстро, ребенка положили в общую палату вместо реанимации. Утром девочка умерла. У самой Анны всю ночь и утро было сильное кровотечение, но вместо переливания крови она получила медицинскую помощь в виде укола анальгина. Кровопотеря составила 1,5 литра, и к вечеру Анна скончалась.

В заключении патологоанатома о вскрытии ребенка значится 10 (!) заболеваний, несовместимых с жизнью, которых не существовало во время беременности.

А В ЭТО ВРЕМЯ

Родители Анны Ефремовой разыскивают женщину, которая лежала в одной палате с их дочерью № 505 15.11.01 - свидетеля трагических событий.

Лига защитников пациентов защищает интересы семей, пострадавших от халатности работников московского роддома № 17.

АСИ (сайт), 19 февраля. Информ. сообщ. Готовится гражданский иск против московского роддома.

МОСКВА, 19 февраля. Лига защитников пациентов защищает интересы семей, пострадавших от халатности работников московского роддома N17. Как сообщил на пресс-конференции президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский, в 2001 году в роддоме во время родов умерла женщина, в двух случаях не удалось спасти детей, в трех случаях - погибли и мамы, и малыши. Согласно официальным заключениям судебной медицинской экспертизы, послеродовое состояние пациенток было признано нежизнеспособным. Однако результаты независимой экспертизы выявили ряд нарушений, касающихся качества медицинских услуг. Так, в одном случае был применен препарат, который во время родов обычно не используется, что привело к резкому ухудшению состояния здоровья пациентки.

По словам Владимира Евстратова, отца другой погибшей женщины, пока его дочь находилась в роддоме, ей не были оказаны необходимые медицинские услуги, такие, как УЗИ, антибактериальная и детоксикационная терапия и т.п. Кроме того, утверждает А.Саверский, были отмечено много несоответствий в записях медицинских заключений с фактическим состоянием пациенток. Пострадавшие намерены подать гражданский иск к роддому № 17 за некачественное оказание медицинских услуг с требованием возмещения ущерба в размере 400 тыс. долларов.

Contact: Общероссийская общественная организация "Лига защитников пациентов" телефон: (095) 975-35-53.

Разное

Календарь. 15 февраля, 80 лет назад, в 1923 г., родилась Елена Георгиевна Боннэр, медик по специальности, участница Великой Отечественной войны, стойкая правозащитница, публицист и литератор, автор и друг "МН", жена и соратница академика Андрея Дмитриевича Сахарова.

АСИ (сайт), 11 февраля. Статья. Стартовала "Неделя благотворительной прессы" России.

МОСКВА, 11 февраля. Фестиваль "Неделя благотворительной прессы" проводит в Москве газета "Русский инвалид". "Неделя" организована в рамках празднования 190-летия издания. По словам главного редактора Николая Жукова, в настоящее время проблемы социальной поддержки малоимущих, людей с ограниченными возможностями, пенсионеров, ветеранов, беженцев освещают около 100 федеральных и региональных изданий. Их представители собрались в Москве для решения актуальных организационных, правовых и экономических вопросов. В числе наиболее острых - проблема финансирования социальных СМИ.

В состав оргкомитета фестиваля вошли представители общественных организаций, Правительства Москвы, Министерства труда и социального развития, Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ. Организационную помощь оказал Департамент социальной защиты населения Москвы. Во время фестиваля планируется провести семинары, круглые столы и встречи с участием представителей законодательной и исполнительной власти, правоведами, юристами Минтруда и Пенсионного фонда, руководителями международных общественных организаций и благотворительных фондов.

По мнению Н. Жукова, переговоры позволят наметить основные направления эффективного взаимодействия в решении ряда проблем инвалидов. По словам заместителя председателя Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане Владимира Алексеева, одна из главных задач фестиваля - обсуждение возможности создания ассоциации социальных СМИ. "Новая структура должна стать реальной политической силой и существенным подспорьем в работе общественных организаций инвалидов", - считает В. Алексеев. По предварительным оценкам, уже на первом этапе в нее войдут около 20 региональных и 12 московских изданий.

Контакт: телефон: (095) 915-00-48

Мосгордума сегодня была вынуждена отменить пункт старого постановления о предоставлении жилья жертвам репрессий.

Информ. сообщ. Репрессированных перестанут селить в Москве. Вечерняя Москва, № 27.

Вернуться в столицу не смогут больше горожане, которым пришлось покинуть Москву в годы репрессий. Мосгордума сегодня была вынуждена отменить пункт старого постановления о предоставлении жилья жертвам репрессий.

Как сообщили "ВМ" в Думе, бесплатно давать жилье бывшим политзаключенным столичные власти начали еще несколько лет назад. С 2001 года ордера на квартиры выписывали стоящим в "жилищной" очереди реабилитированным лицам, утратившим квартиры в Москве в результате политических репрессий (в том числе по религиозным мотивам) и желающим вернуться в столицу на постоянное место жительства. Но из-за того, что некоторые дома так и не были построены, квартир не хватило, и ряд семей до сих пор ждет новоселья.

Однако за это время Мосгорсуд и Верховный суд РФ вступились за права других жертв репрессий. Служители Фемиды решили, что пункт думского постановления касается лишь небольшой части реабилитированных людей и потому ущемляет права всех остальных (в частности, уже проживающих в столице). Так что сегодня из постановления о предоставлении жилья вычеркнули пункт о таких семьях, и теперь, по-видимому, вернуться в Москву репрессированные когда-то столичные жители смогут, лишь отстояв свои права в судебных процессах.