ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 26-30 января 2004 г.

(Использованы материалы РОО "Правозащитная информация")

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система

23 января состоялось заседание квалификационной комиссии, которая рассмотрела представление Главного управления Минюста РФ по Москве о прекращении статуса адвоката О. Артюховой, защищавшей интересы бывшего главы НК ЮКОС М. Ходорковского. Претензии Минюста к адвокату были признаны несостоятельными

Коммерсант, № 12, 24 января. Марина Лепина. Статья. Адвоката обыскали не по статусу.

Вчера состоялось заседание квалификационной комиссии, которая рассмотрела представление Главного управления Минюста РФ по Москве о прекращении статуса адвоката Ольги Артюховой, защищавшей интересы бывшего главы НК ЮКОС Михаила Ходорковского. Претензии Минюста к адвокату были признаны несостоятельными.

Напомним, что 11 ноября прошлого года адвокат Ольга Артюхова посетила Михаила Ходорковского в СИЗО “Матросская Тишина”. При выходе из здания сотрудники изолятора изъяли у нее записку, которая, как тогда заявили в Минюсте, написана Михаилом Ходорковским и якобы содержит “инструкции по противодействию следствию путем воздействия на участников уголовного процесса, находящихся на свободе”. Между тем из содержания данной записки, которая вскоре оказалась в распоряжении „Ъ", следовало, что ее не мог написать Михаил Ходорковский. Да и сама адвокат говорила, что просто записывала различные поручения своего клиента. Тем не менее в конце декабря главное управление Минюста РФ по Москве по результатам проверки законности действий Ольги Артюховой вынесло предписание о прекращении ее адвокатского статуса.

Глава Адвокатской палаты Москвы Генри Резник, комментируя тогда эту информацию „Ъ", отметил, что “если от московского отделения юстиции поступит представление, квалификационная комиссия его рассмотрит, но если выводы управления Минюста не подтвердятся, это будет означать полную дискредитацию органов юстиции Москвы”.

Так и случилось. Вчера состоялось заседание квалификационной комиссии по этому поводу. В комиссию обычно входят семь адвокатов, а также представители городской думы, управления Минюста по Москве и по одному судье от арбитражного суда и суда общей юрисдикции. Как рассказал господин Резник, члены комиссии выслушали выступление представителя Минюста и самой Ольги Артюховой, а затем, рассмотрев ситуацию, приняли решение: “Подавляющим большинством, одиннадцать человек против одного, комиссия признала представление абсолютно несостоятельным. Комиссия пришла к выводу, что досмотр адвоката Артюховой был незаконным, что никакой записки от Михаила Ходорковского через нее не передавалось, что изъятые у нее записи были ее рабочими записями внутреннего содержания. К тому же комиссия сочла, что в записях не содержалось никаких „инструкций по противодействию следствию"”. Как отметил Генри Резник, адвоката Ольгу Артюхову он впервые увидел именно на пятничном заседании комиссии и доволен, что “и среди наших молодых адвокатов есть такие квалифицированные и моральные люди”. “Я расцениваю случившееся с адвокатом Ольгой Артюховой как абсолютно провокационную акцию, учиненную с ведома Генпрокуратуры”,— добавил Генри Резник.

Представители столичного управления Минюста РФ могут обжаловать решение квалификационной комиссии в суде. Но, как отметил Генри Резник, “если у них есть здравый смысл, этого они не сделают”. Ведь среди членов комиссии, напомним, были и представители судебной власти, которые сочли действия госпожи Артюховой законными.

Обзор новейших технологий манипулирования присяжными заседателями в судах московского региона.

Русский курьер, № 12, 24 января. Георгий Целмс. Статья. “Господа присяжные, забудьте…”

Примерно две трети субъектов Федерации обзавелись уже судами присяжных. Вообще то с 1 января 2004 они должны были заработать во всех “субъектах”, кроме Чечни. Но треть пока не смогла одолеть организационно-технические проблемы. Может к лету отстающие подтянутся. Пока же там подсудимые, желающие предстать перед присяжными, ожидают этого дня на нарах.

И все-таки, ура! У нас нынче судов присяжных больше, чем было в дореволюционной России. Первые шаги их работы мы анализируем вместе с Сергеем Насоновым, кандидатом юридических наук, доцентом, действующим адвокатом. Он также эксперт Независимого экспертно-правового совета, автор книг по судам присяжных. За этими судами Насонов наблюдает с самого их рождения, т.е. уже десять лет. Ведь в девяти регионах России “в порядке эксперимента” подобные суды работают с 1993 г.

Официальной статистики пока нет, но по экспертным оценкам только что созданные суды присяжных сегодня оправдывают (полностью или частично) от 20 до 40 процентов подсудимых. Этому можно только порадоваться: карательный характер нашего судопроизводства известен всему миру. В традиционных судах оправдательных приговоров меньше одного процента. Присяжные же пока дают чисто европейский процент оправданий. “Пока”, потому что точно с такого же процента начинался эксперимент в 1993 г. Потом число оправдательных вердиктов снизилось, хотя оно все равно значительно превышало число оправданий в обычных судах. Очевидно, подобное же произойдет и по всей России.

Тому есть несколько причин. Начнем с положительной. Как свидетельствует десятилетний опыт в девяти регионах России, суды присяжных научают и следователей, и прокуроров, поддерживающих в суде обвинение, работать. Следователи, понимая, что “липу” присяжные не пропустят, стараются добыть убедительные доказательства. В крайнем случае, занижают квалификацию содеянного, чтобы избежать суда присяжных. Ну а прокуроры учатся доказывать и убеждать, то есть совершенно новому для себя делу. В обычном суде ведь им этого делать не приходится: судьи с ними, как правило, в одной команде. Пробубнил по бумажке обвинение и можешь дремать. А тут состязайся на равных с адвокатом. И присяжные от тебя также равноудалены, как и от защиты. Так что суды присяжных способны повысить уровень всей судебно-следственной системы.

Однако на снижение количества оправдательных вердиктов влияет, как показывает опыт девяти регионов, не только это. Наш издавна инквизиционный суд выработал целый ряд технологий влияния на присяжных. Теперь этот опыт широко и быстро распространяется. И, скажем, Московская область (суды присяжных там с 1993г.) успешно учит Москву.

Раньше, помнится, чтобы избежать оправдательного вердикта, судья провоцировал нарушение процедуры судопроизводства, что давало повод распускать неугодную скамейку присяжных. В Краснодаре, например, это делали четыре раза подряд, пока не добились от пятого состава жюри нужного вердикта. (Наша газета писала об этом). С годами методы воздействия на присяжных стали гораздо изощреннее. Не претендуя на полноту обзора, приведем несколько типичных технологий.

“Сначала докажите, что вы не верблюд”

Совсем свеженький пример из зала Московского областного суда, где суд присяжных только что рассмотрел "дело Малахова". Исходя из нашей грешной практики, первым обычно допрашивается подсудимый. Это нарушает равенство сторон и принцип презумпции невиновности. Ведь подсудимый вынужден давать показания, пока обвинение не предъявило все свои доказательства. Ясно, что для обвинения такая практика выгодна.

Вроде бы закон позволяет подсудимому давать показания тогда, когда он и его защитник сочтут нужным. Но вот сценка с натуры. Председательствующий: “Подсудимый, рассказывайте, как было дело”.

“Ваша честь, я бы хотел воспользоваться своим правом и быть допрошенным после допроса свидетелей обвинения”.

Председательствующий предлагает гособвинителю представить своих свидетелей. Но тот объясняет, что свидетели на сегодня не вызваны, так как он полагал, что сначала, как обычно, будет допрос обвиняемого.

Председательствующий: “Подсудимый, право у вас такое есть, но почему вы не хотите давать показания? Вы думаете утаить правду? Правду ведь не утаишь. Вы подумайте”.

Подсудимый после совета с защитником: “Нет, Ваша честь. Я настаиваю на своем праве”.

Председательствующий: “Господа присяжные! Подсудимый отказывается давать показания. Очень жаль, что вы сегодня приехали зря. Я не имею права объявить перерыв до выяснения причины неявки свидетелей. Возможно, они не приедут и завтра, и послезавтра” А вам придется ежедневно являться. Возможно, на протяжении недели. (Ропот со скамьи присяжных. “Плач и скрежет зубов”).

Председательствующий: “Вот видите, подсудимый, до чего вы довели присяжных. Советую вам еще раз подумать”. Подсудимый сдается и начинает, во вред себе, давать показания первым. Оцените гениальность изобретения. Ведь все вроде бы совершается по закону.

“То, что вы слышали, вы не слышали”

Закон запрещает сообщать присяжным компрометирующие сведенья из биографии подсудимых. Особо оговорена недопустимость информации о прежних судимостях. Рассмотрение дела должно начинаться с чистого листа.

И вот сценка из Мосгорсуда ("дело" Томилова).

Видно, что председательствующий, как и положено, хорошо знаком с делом. И он знает, что подсудимые познакомились в колонии, где отбывали наказание. Но присяжные, повторю, по закону это знать не должны. Председательствующий: “Подсудимый, расскажите, где вы познакомились с другими подсудимыми?" Подсудимому приходится говорить, что познакомился он в зоне, а значит, был судим. Прозвучала явно запретная информация. И председательствующий, сам спровоцировавший это, обращается к присяжным: “Господа присяжные, то, что вы услышали, забудьте. Это не имеет отношение к делу”. Допрос продолжается. Судья задает новый провокационный вопрос. Обращается, на сей раз, к свидетелю обвинения: “Расскажите, свидетель, в момент задержания подсудимого, что у него выпало из кармана?” (Судья прекрасно знает что). И свидетель показывает, что выпал паспорт и справка об освобождении из колонии. Председатель опять, вроде бы следуя закону, предлагает присяжным забыть это.

В напутственном слове, провожая присяжных в совещательную комнату, председательствующий еще раз напоминает им эти два высказывания (чтобы помнили?). И предлагает им их забыть. Но слово, как говорится, не воробей…

Впоследствии защита, обращаясь с жалобой в кассационную инстанцию, получает по этому поводу примерно такой ответ: “Председательствующий нейтрализовал недозволенную информацию. И в момент процесса, и по его завершению. Так что она не могла повлиять на вердикт”. Вот если бы приговор был оправдательный – отмены не избежать.

Здесь кстати упомянуть о недозволенных методах следствия (попросту – пытках). Рассказ об этом в суде присяжных в соответствии с нашей практикой считается недопустимым, поскольку пытки почему-то отнесены к вопросам права. А значит, присяжные не должны про них слышать. (Между тем, в законе об этом нет ни слова). И вот, представьте себе ситуацию. Подсудимый “под воздействием” на следствии оговорил себя, а теперь в суде дает другие показания. Председательствующий или гособвинитель спрашивают его: “Почему вы на следствии говорили иное?” Что отвечать? Рассказывать, что били? Но председательствующий немедленно его прервет. И также предложит присяжным забыть это. Если же вдруг они не забудут и оправдают подсудимого, кассационная инстанция стопроцентно отменит приговор. И никаких слов о нейтрализации сказано не будет. Вот и приходится подсудимому выглядеть перед присяжными вруном, который изворачивается: сначала почему-то говорил одно, а потом другое. К счастью, присяжные у нас люди догадливые: живут не на облаке - понимают, как добиваются признательных показаний. Характерна тенденция отмены приговоров судов присяжных. Она почти не меняется вот уже десять лет. И вряд ли изменится в будущем. Оправдательные вердикты отменяются в 6-10 раз чаще, чем обвинительные.

“Остановитесь подсудимый, нужно все занести в протокол”

Уловка простая, как мычание, но действует эффективно. Только начал свой рассказ подсудимый, председательствующий его обрывает: “Остановитесь. Нужно все точно занести в протокол”. И диктует секретарю фразу. Затем вторую. И так множество раз. С. Насонов насчитал однажды, как подсудимого в течение его речи прерывали сорок раз! (Мособлсуд. "Дело" Иванникова, Белова, Кукулиной) Не нужно быть психологом, чтобы понять: человек сбивается, начинает повторяться, путаться. Целостная картина разрезается на части. И уже в силу этого выглядит крайне неубедительно. Получается хаос. Характерно, что свидетелей обвинения “для протокола”, как правило, не прерывают.

Такой метод позволяет то и дело вступать в спор с подсудимым. Подсудимый, например, сказал, что на месте преступления его не было, он в этот момент находился дома, “вышел на кухню и встретился…”. “Стоп!” – тормозит судья. И диктует: “…вбежал на кухню…”. “Да не вбежал я, а вошел”. “Но вы же сами сказали, что вбежали”. Присяжные очень часто идентифицируют себя с председательствующим. Судья обычно дает им понять: мы одна команда. Поэтому они поначалу очень восприимчивы к его реакциям. И высказанное судьей недоверие к показаниям подсудимого (репликой, жестом) оставляет неизгладимое впечатление. Кстати, о протоколе, ради которого будто бы и происходят все старания. Присяжные не увидят протокола. Они будут выносить свой вердикт исключительно на слух…

“Пусть присяжные все видят и слышат”

Еще одна сценка с натуры – с заседания суда присяжных московского городского суда ("Дело Морозова"). Двое присяжных уже с первых часов слушанья, по мнению защиты, обнаружили свою позицию. Один репликой, другой смехом. Защитник решается ходатайствовать об их замене. Он просит председательствующего удалить присяжных и после этого заявляет свое ходатайство. Судья говорит: “Хорошо. Мы ходатайство рассмотрим. Но только в присутствии присяжных. Они должны все видеть и слышать”.

Понятно, что этот чисто процессуальный вопрос должен решать председательствующий самостоятельно. Зачем же ему понадобились присяжные? Ясно для давления на подсудимого и защиту. А вдруг да ходатайство не будет удовлетворено? Тогда среди дюжины присяжных будет двое лично обиженных подсудимым. Можно ли от них ожидать справедливости? Слишком велик риск. И защитник не решается идти на него.

Закон по этому поводу стыдливо молчит. Что и позволяет судьям изобретать “технологию давления”. Ко всем перечисленным выше примерам это также относится. Если бы закон четко предписывал допрашивать подсудимого после допроса свидетелей обвинения, не было бы необходимости доказывать, что ты не верблюд. Если бы он запрещал наводящими вопросами вытаскивать неприглядные факты биографии, не было бы “компромата в законе”. Если бы запрещал прерывать показания подсудимого…

Беда в том, что богатый десятилетний опыт работы суда присяжных в девяти регионах России не был никак проанализирован. И законодатели ничуть его не учли. И не выработали механизмов, защищающих суд от давления.

Мы привели здесь далеко не все имеющиеся “технологии”. А лишь те, которые, по нашим наблюдениям, широко внедряются в практику.

…Сегодня на суды присяжных вся надежда. Только они в состоянии вытащить бегемота из болота: изменить нашу страшную судебную систему. Если, конечно, удастся защитить их независимость.

23 января в московской милиции произошли крупномасштабные перестановки – начальник ГУВД Москвы В. Пронин сменил руководителей УВД практически всех административных округов.

Известия, № 12, 24 января. Юрий Спирин. Статья. Московскую милицию перетасовали.

В пятницу в руководстве столичной милиции произошли крупномасштабные перестановки - после состоявшейся в четверг коллегии ГУВД, посвященной итогам года, начальник столичной милиции Владимир Пронин сменил руководителей УВД практически всех административных округов. Однако, по мнению источника "Известий", кадровые перестановки были вызваны необходимостью трудоустройства бывшего начальника МУРа Виктора Трутнева. Милиционер, который совсем недавно открыто защищал "оборотней" в своем подразделении и был отстранен он должности, вчера полностью вернул утраченные позиции.

Начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин вчера подписал приказы о назначении новых руководителей управлений внутренних дел административных округов столицы. Формально новых начальников получили все УВД, однако многие из них и до этого занимали те же самые посты. Новых начальников получили УВД Западного, Северо-Восточного, Южного, Юго-Западного и Юго-Восточного округов. Причем для многих назначенцев новые должности стали не повышением по службе, а перемещением "по горизонтали". Так начальник УВД ЮВАО полковник Виктор Агеев стал начальником УВД ЮАО вместо генерал-майора Александра Захарова, который занял кресло начальника УВД ЮЗАО.

Более интересные перестановки произошли в УВД Западного округа, Юго-Восточного и Северо-Восточного. Начальником УВД ЮВАО (родной "земли" начальника ГУВД) стал бывший начальник Управления собственной безопасности ГУВД Михаил Бородин - один из самых преданных Владимиру Пронину людей. Пост главного милиционера СВАО занял бывший начальник МУРа полковник Виктор Трутнев, а его предшественник Игорь Терещенко (тоже полковник милиции) стал начальником УВД ЗАО. Больше всего в результате хитроумной комбинации пострадал бывший начальник УВД ЗАО полковник Алексей Маслов.

- Чтобы кадровые перестановки прошли относительно легитимно, в среду руководство ГУВД отправило всех начальников УВД на переаттестацию в Главное управление кадров МВД, - сообщил "Известиям" источник в МВД. - Для Маслова и руководителя зеленоградской милиции Владимира Морозова это решение было незаконно - согласно приказу министра наказать или отправить на переаттестацию начальника такого уровня можно только через год после назначения на должность. В обоих же случаях это произошло незаконно и может быть оспорено в суде. Для Маслова все было решено заранее - он последний из начальников УВД, который не входил в команду ни Пронина, ни его первого зама - начальника криминальной милиции Владимира Иванова.

"Беспартийность" Алексея Маслова обошлась ему дорого - по сведениям "Известий", в четверг прямо из рабочего кабинета его увезла "скорая" с диагнозом инсульт. По словам источника, главной задачей последних кадровых решений было трудоустройство Виктора Трутнева. На генеральскую должность начальника МУРа этот милиционер попал из кресла начальника криминальной милиции УВД ЮВАО, где долгое время работал под руководством Владимира Пронина. В конце прошлого года Виктор Трутнев должен был стать владельцем форменных брюк с лампасами, однако этому помешала громкая операция по поимке в МУРе целой своры "оборотней в погонах". Тогда сыщик не постеснялся публично выступить в защиту своих подчиненных, подозреваемых главным управлением собственной безопасности (ГУСБ) МВД и прокуратурой в вымогательстве, фальсификации уголовных дел и "крышевании". Все это стоило ему должности. Вчера же после почти полугодового пребывания за штатом Виктор Трутнев вновь занял генеральскую должность. К слову, один из его бывших заместителей по МУРу после поимки "оборотней" был понижен в должности до уровня начальника розыска округа.

По оценкам собеседников "Известий" в МВД, со вчерашнего дня должности всех руководителей окружных УВД столицы занимают люди, лично преданные Владимиру Пронину и его правой руке Владимиру Иванову. К команде начальника ГУВД причисляют начальников УВД ЮАО - Виктора Агеева, ЮВАО - Михаила Бородина, ВАО - Евгения Дубенского, СВАО - Виктора Трутнева, ЮЗАО - Александра Захарова, ЦАО - Александра Мельникова. В пул же Владимира Иванова включают всех остальных - начальника УВД ЗАО - Игоря Терещенко, САО - Равиля Софьина, СЗАО - Алексея Басова, Зеленограда - Владимира Морозова. В условиях когда Владимир Пронин все еще остается одним из основных претендентов на пост министра внутренних дел (Рашид Нургалиев указом Владимира Путина назначен пока лишь исполняющим обязанности), можно полагать, что в случае его перехода в МВД его команда последует за ним, а Владимир Иванов со своими людьми будет "осваивать" ГУВД Москвы.

Прокуратура Московской области возбудила уголовное дело в отношении А. Упырёва, главы администрации Сергиево-Посадского района области. Нельзя исключать, что “дело Упырёва”, бизнесмена и чиновника, доселе не слишком известного широкой публике, может приобрести масштабную огласку, так как затрагивает интересы одной из влиятельных фигур клерикальной элиты - настоятеля Троице-Сергиевой Лавры епископа Феогноста.

АПН (web-сайт), 23 января. Информ. сообщ. Прокуратура алчет свежей крови.

Прокуратура Московской области возбудила уголовное дело в отношении Анатолия Упырёва, главы администрации Сергиево-Посадского района области. Об этом сообщил АПН источник в правоохранительных органах.

По информации источника, Упырёва, который до избрания главой района (декабрь 2003 года) возглавлял Сергиево-Посадский мясокомбинат, обвиняют в незаконной приватизации ряда объектов муниципальной недвижимости, которые неким странным образом практически бесплатно перешли под контроль мясокомбината. Упырёв считается владельцем мясокомбината, хотя, по некоторым сведениям, фактическими собственниками этого предприятия могут выступать лица, близкие к прежним руководителям Московской области – экс-губернатору Анатолию Тяжлову и бывшему вице-губернатору Михаилу Меню. Не исключено, что Тяжлов и Мень станут свидетелями по уголовному делу.

До декабря 2003 года Анатолий Упырёв, как депутат Московской областной Думы, располагал ограниченным иммунитетом от уголовного преследования, однако сейчас, став главой района, иммунитет утратил. Источник АПН предположил, что Упырёв может быть арестован в ближайшие дни.

По версии источника, нельзя исключать, что “дело Упырёва”, бизнесмена и чиновника, доселе не слишком известного широкой публике, может приобрести масштабную огласку, так как затрагивает интересы одной из влиятельных фигур клерикальной элиты - настоятеля Троице-Сергиевой Лавры епископа Феогноста. Сергиево-Посадский мясокомбинат считается деловым партнёром Феогноста, который, в свою очередь, рассматривается как один из возможных преемников Патриарха Алексия II. Фигура Феогноста, поддерживаемого коммерческими структурами РПЦ, вызывает раздражение у ряда ведущих православных иерархов.

Намедни в отставку был отправлен прокурор Сергиево-Посадского района Арнольд Лесневский, близкий к епископу Феогносту. По некоторым данным, он тормозил расследование дел, связанных с мясокомбинатом. АПН следит за развитием событий.

23 января в Мещанском райсуде завершился процесс над экс-главой компании “ЮКОС-Москва” В. Шахновским, обвиняемым Генпрокуратурой в уклонении от уплаты налогов. Прокурор потребовал отправить его в колонию-поселение на полтора года

Коммерсант, № 12, 24 января. Екатерина Заподинская. Статья. Василию Шахновскому выписан ордер на поселение.

Если суд согласится с Генпрокуратурой, то Василию Шахновскому придется отбывать полтора года в колонии-поселении

Вчера в Мещанском райсуде завершился процесс над экс-главой компании “ЮКОС-Москва” Василием Шахновским, обвиняемым Генпрокуратурой в уклонении от уплаты налогов. Прокурор потребовал отправить его в колонию-поселение на полтора года. Судья будет обдумывать приговор до 5 февраля. С подробностями из зала суда — ЕКАТЕРИНА ЗАПОДИНСКАЯ.

Заседание суда началось вчера с, казалось бы, неожиданного ходатайства адвоката Генриха Падвы о приобщении к делу документов о награждении подсудимого в 1997 году орденом Почета. Как правило, если в суде речь заходит о документах, подтверждающих наличие у обвиняемых наград, то это значит, что защитники попросят применить к своим подопечным амнистию как к орденоносцам. Но господин Шахновский сказал:

— В связи с тем, что я вину свою не признаю, на применение ко мне амнистии не согласен.

Тогда судья Ирина Колесникова объявила о завершении предварительного следствия и переходе к прениям. Первым выступил гособвинитель Генпрокуратуры Дмитрий Шохин, который в первых же словах своей речи дал понять, что от обвинения отказываться не намерен. Прокурор попросил суд признать господина Шахновского виновным в уклонении от уплаты налогов физическим лицом в крупных размерах (28,5 млн рублей) и подделке им документов — в частности, трех договоров с фирмой Status Service Limited, зарегистрированной по законодательству острова Мэн, об оказании ей консультационных услуг в 1998-2000 годах.

По этим договорам, как подсчитало обвинение, Василий Шахновский получил 91 млн рублей. Прокуратура сочла их вознаграждением “за выполнение трудовых обязанностей” в “Роспроме” и компании “ЮКОС-Москва”, где он в те годы занимал руководящие должности. С этого вознаграждения господин Шахновский, по мнению следствия, должен был заплатить подоходный налог и страховые взносы. А он “с целью уклонения от налогообложения зарегистрировался как предприниматель без образования юридического лица, получил в налоговой инспекции патент ПБОЮЛ, что дало ему право платить налог лишь в размере стоимости патента (составлявшего тогда несколько тысяч рублей)”.

Прокурор сделал сенсационное заявление, которое не звучало в ходе судебного следствия: офшорную фирму Status Service Limited, по словам господина Шохина, возглавлял совладелец ЮКОСа Платон Лебедев. Об этом якобы свидетельствует находящаяся в деле корпоративная карта American Express, выданная банком господину Лебедеву, которая была изъята следствием в его доме в Жуковке. Обвинитель также заявил, что ЮКОС и его структуры выводили оборотный капитал за границу и через упомянутую фирму Status Service Limited выплачивали крупные вознаграждения своим руководящим сотрудникам. Он напомнил, что в деле имеются договоры об оказании консультационных услуг этой фирме не только господином Шахновским, но и Михаилом Брудно, Леонидом Невзлиным, Виктором Казаковым (тогдашним первым вице-президентом ЮКОСа, ныне депутатом Госдумы от “Единой России”). Не упомянул прокурор лишь о том, что в деле имеется и аналогичный договор, заключенный со Status Service Limited самим Платоном Лебедевым, который явно не мог консультировать сам себя и выплачивать себе за это вознаграждение.

Примечательно, что в подтверждение довода следствия о том, что ЮКОС выводил оборотный капитал за границу, гособвинитель вообще не привел ни одного довода. Да и в деле их не было. Видимо, это утверждение Генпрокуратуры суду предлагалось просто принять на веру. Без доказательств же данного обвинения в выводе капитала за границу сыпалась вся конструкция следствия, так как совершенно непонятно было, почему прокуратура считает, что деньги фирмы Status Service Limited имели хоть какое-то отношение к ЮКОСу или его структурам.

Впрочем, это не помешало обвинителю Шохину попросить суд признать господина Шахновского виновным и приговорить к полутора годам лишения свободы в колонии-поселении.

— Государство не может быть чрезмерно снисходительным к Шахновскому,— заявил прокурор,— так как он уклонился от уплаты налогов на астрономическую сумму — более 28 млн рублей. Такой же позиции придерживается суд наиболее развитых государств, которые принято называть правовыми.

Затем слово было предоставлено защитнику Генриху Падве. Он выступил с эмоциональной речью, суть которой сводилась к тому, что доказательств вины подсудимого просто не существует.

— Прокурор заявил, что доказательством вины Шахновского являются его показания на предварительном следствии, где он сказал, что детали, связанные с консультациями им офшора в 1998-2000 годах, не помнит. Прокурор считает, что Шахновский обязан это помнить. Так нужно было хотя бы психологическую экспертизу провести, если следствие считает; что запамятовать это невозможно!

Адвокат также заметил, что если пойти на поводу у Генпрокуратуры и считать доказательством вины уплату господином Шахновским налогов в ходе следствия, то государство недосчитается многих миллионов рублей.

— Возмещение ущерба не есть признание вины. Люди идут на это для сохранения здоровья, нервов, времени, для избежания судебных мытарств.

Генрих Падва, как вслед за ним и защитник Юрий Клячкин, попросили полностью оправдать своего доверителя. А адвокат Василий Аяексанян в своей речи еще раз обратил внимание суда на недоказанность предположения прокуратуры о том, что ЮКОС выводил финансовые средства за рубеж:

— Давайте вспомним август 1998 года. Тот же ЮКОС одиннадцать месяцев не платил зарплату рабочим. И нам предлагается поверить, что в этот период компания где-то аккумулировала финансовые средства!

Прокурор Шохин бросил реплику:

— Зарплату, говорите, не платили. А Ходорковский за этот непродолжительный период времени заработал $8 млрд.

Тут уже не выдержал Василий Шахновский, который весь судебный процесс сидел тихо, как мышь, предоставляя всякий раз право говорить за него адвокатам.

— Когда Ходорковский пришел к управлению компанией,— ответил подсудимый на слова обвинителя,— она стоила ноль и на 2000 год продолжала стоить ноль. Та цифра, которую назвал прокурор,— это стоимость пакета акций к концу 2002 года, когда компания была приведена Ходорковским в порядок.

А после короткого перерыва, когда судья объявила о завершении прений и о предоставлении Василию Шахновскому последнего слова, он сказал больше, чем за весь судебный процесс и даже за весь период противостояния власти и ЮКОСа:

— Обвинение мне инкриминирует неуплату $1 млн налогов, но я за последнее время уплатил в качестве налогов $ 10 млн и еще ту же сумму из личных денег потратил на благотворительные цели. Я по наивности считал, что суд пройдет гораздо быстрее. Значение же этого дела достаточно серьезное. Предъявлены обвинения Ходорковскому, Лебедеву, другим моим друзьям предъявлены заочные обвинения. Последствия того, как решится это дело, очень важны для страны, в которой мы живем, и куда она дальше пойдет. Система правосудия — одна из опор нормально развивающегося общества. У меня отец в 1937 году был арестован и семь месяцев просидел в камере смертников. Он все же вышел и в 1957 году успел родить меня. А очень многим не повезло, они не вышли. Не сразу тогда складывалась ситуация, когда люди без суда и следствия расстреливались, загонялись в лагеря. Тогда тоже все началось с благих намерений, с желания подменить букву закона ее духом. Мы сейчас делаем первые шажки вниз по этой лестнице. Я хотел бы, чтобы мое дело не стало ступенькой вниз. Я в своей жизни не совершил ни одного преступления. Кстати, Генпрокуратура очень досконально изучала период с 1990 по 1997 год, когда я работал в мэрии (управляющим делами.— „Ъ"). Я вообще законопослушный человек. И я рассчитываю на честный и справедливый суд.

Оглашение приговора назначено на 5 февраля. „Ъ" о нем сообщит.

В квартирах москвичей без их ведома регистрируют посторонних людей.

Московский комсомолец, № 18. Екатерина Пичугина. Статья. Их прописывает милиция.

В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая пришла москвичке Татьяне Мешковой, значилась безумная для нее сумма — почти 6 тысяч рублей. “Ошибка”, — подумала она сначала. А потом узнала, что кроме нее и сына в их маленькой “двушке” зарегистрированы 11 литовцев и 2 вьетнамца. И за всех них надо платить.

Но то были еще цветочки. Когда Мешкова обратилась с жалобой к депутату Мосгордумы г-же Присяжнюк, выяснилось, что и у той в квартире “жили” сначала шесть чеченцев, а потом еще пять человек с русскими фамилиями. Женщины провели расследование и пришли к шокирующему выводу: прописать кого угодно могут в квартиру каждого москвича.

— А откуда они знают? Я же не им, а вам заявление писала, — спросила она милиционеров. Но ответа не получила. А из фирмы ей действительно позвонили. Сказали, что “все перепутала глупая сотрудница, которая уже уволилась”. И предложили 6 тысяч за коммунальные услуги плюс 10 тысяч за моральный ущерб.

От такого предложения откажется не каждый москвич. Но Татьяна пошла на принцип: “Пусть милиция расследует дело”. После чего Мешкову вызвали в Паспортно-визовое управление (ПВУ) ГУВД Москвы, где сказали, что она не одна такая — вон, целая стопка заявлений. Но все решают проблему миром. И большой милицейский начальник настойчиво посоветовал ей взять деньги у фирмы (курьер “Консалтинга” гулял рядом, в коридоре). Возможно, она так бы и поступила, если бы не узнала, что буквально на днях к ней вписали... еще десяток иностранцев. От денег женщина отказалась, обратилась к депутату Валентине Присяжнюк и нашла в ней родственную душу: в базе данных, которую депутат купила на Сретенке, значилось, что в ее квартире сначала было зарегистрировано 6 дагестанцев и чеченцев, а потом несколько россиян. А она об этом — ни сном ни духом.

Депутат написала обращение в Управление собственной безопасности ГУВД и прокуратуру. Возможно, делу даже будет дан ход (все-таки депутат — не человек с улицы). Но вряд ли это коренным образом изменит ситуацию в Москве. Как выяснили женщины, подобная практика — норма. Они обзвонили почти все квартиры своего микрорайона, где зарегистрированы иностранцы. В 18 из 73 случаев они оказались “липовыми”. Сколько же всего нелегалов тайно прописано в квартирах москвичей — трудно даже представить.

— Это просто убийственный факт! — говорит Присяжнюк. — Даже я очень долго не могла зарегистрировать к себе в квартиру мать-инвалида — меня загоняли за справками. Но по нынешним законам иностранца зарегистрировать в квартире куда проще, чем россиянина.

В части регистрации иностранцев наше законодательство сверхгуманно. Чтобы пригласить на работу гражданина другой страны, достаточно дать письменную гарантию, что фирма обеспечит его кровом, деньгами, страховкой и медпомощью. Остальное — то есть то, где он будет проживать, — никого не волнует. Фирме “Консалтинг” достаточно было отнести в ДЕЗ копии фальшивого заявления от Мешковой и фальшивого договора аренды.

Недавно в Москве начали бороться с зарегистрировавшимися иностранцами, которые не платят за коммунальные блага. И проверки Контрольно-счетной палаты Москвы показали: на этом город теряет колоссальные деньги. Вот Мешкова и попала под раздачу. Если она не уплатит эти проклятые 6 тысяч, сотрудников Единого расчетного центра могут лишить премии. А фирму “Консалтинг” уже лишили лицензии. Впрочем, она могла вообще испариться, перерегистрироваться. И на кого подавать в суд? Долг будет висеть на москвиче, к которому “подселили” жильцов.

— Речь идет не просто о халатности, но и о мошенничестве. Это просто доходный бизнес, — говорит Присяжнюк. — Зарегистрировать любого человека втайне от квартиросъемщика можно лишь по поддельным документам.

Но самое ужасное, что людей регистрируют, а потом они пропадают.

— Я подумала, что примерно так могли попасть в Москву террористы, — говорит Мешкова.

А вот что говорит замначальника второго центра работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства ПВУ ГУВД Москвы Михаил Антошин:

— По закону о правовом положении иностранных граждан в России для их регистрации нужны миграционная карта с отметкой погранконтроля и документ, устанавливающий личность. Больше — ничего. А гарантиями жилищного обеспечения являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии человека на работу. Необходимо ли представлять в ОВД согласие квартиросъемщика? Из закона следует, что достаточно гарантийного письма. За названный адрес ответственность несет приглашающая сторона. За нарушение предусмотрен штраф в 5—10 МРОТ или ограничение приглашений на въезд.

По словам Антошина, на регистрацию иностранца фирме дано всего три дня. За это время официально сделать все нереально. А значит, фирмы автоматически становятся нарушителями. Бывает даже, что они указывают адреса, которых не бывает в природе.

Впрочем, депутат Присяжнюк уверяет, что по закону фирмы все-таки должны подтверждать свои гарантии не только словами. Почему же никто не спрашивает у них: а где медицинский полис работника, а где его счет, куда будут переводить деньги, а где социальная норма в 18 квадратных метров?

Просто это никому не выгодно. В Москве полно фирм, которые предлагают зарегистрировать хоть марсианина по сходной цене. А в ДЕЗах и милиции полно чиновников, готовых получать деньги от таких фирм. Гораздо выгоднее оставить все так, как есть. Ведь попадаются жулики далеко не всегда, а если попадаются — откупаются. Милиционерам же кушать хочется каждый день.

Интервью с одним из мировых судей Н. Каменщиковой.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 15. Екатерина Денисова. Статья. Во Фрязине работают мировые судьи.

Раньше и в России, и в некоторых других странах существовала практика мирового судейства. Было даже такое выражение "пожаловаться мировому"(мировому судье). В таких судах рассматривались мелкие гражданские и уголовные дела. После революции необходимость в мировых судах отпала.

Сейчас во Фрязине тоже существует городской мировой суд, правда, пока мало кто из жителей города знает об этом. За разъяснениями мы обратились к одному из судей, юристу 5-й категории - Наталье Викторовне Каменщиковой.

- Наталья Викторовна, с чем связано возрождение практики мирового судейства в государстве?

- Возрастающее количество различных преступлений приводило к тому, что рассмотрение дел длилось годами. В результате - люди не спешили обращаться в судебные органы для решения своих наболевших проблем, связанных с бытовыми семейными ссорами, мелкими экономическими преступлениями, трудовыми спорами, административными правонарушениями и т.д. Поэтому примерно с 2000 года решено было вспомнить хорошо забытое старое и организовать работу мировых судов в небольших городах России, Подмосковья и, в частности, во Фрязине. Это было сделано для более тесной работы с населением, сокращения сроков рассмотрения дел по исковым заявлениям граждан, а также чтобы разгрузить работу федеральных судебных органов.

- С какими проблемами обращаются граждане и как построена работа мировых судей во Фрязине?

. - Перечень дел, рассматриваемых нами, весьма разнообразен. Это и семейные споры между супругами: о разводе (кроме вопросов установления отцовства, о лишении родительских прав и иных разногласиях о детях); о разделе совместно нажитого имущества независимо от суммы. Дела по имущественным спорам и дорожно-транспортным происшествиям - при сумме иска, не превышающей 50 тысяч рублей. Мировыми судьями рассматриваются исковые заявления граждан о выдаче судебного приказа; дела об административных правонарушениях, связанных с привлечением иностранной рабочей силы и лиц из других областей России, не имеющих подмосковной прописки. А также нарушением трудового законодательства (кроме восстановления на работе). Кроме того, мировой судья рассматривает уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрена максимальная мера наказания до 3 лет лишения свободы.

В нашем городе работают два судебных участка. Старая часть города и нечетные дома по проспекту Мира, а также проезд Котельной, дом 2, воинская часть и фрязинская горбольница относятся к 284-у участку, на котором ведет прием Татьяна Николаевна Лаврухина, мировой судья, юрист 5-й категории.

А с обращениями граждан, проживающих по улицам: 60 лет СССР; Полевая; проспект Мира (в четных домах); проезд Десантников; Окружной проезд, - работаю я.

- Какие документы необходимы для обращения в суд?

- Некоторые дела нам удается решать мирным, так сказать, способом. Тогда заполняется мировое соглашение, в котором оговариваются интересы обоих сторон. Прекращается дело в таких случаях определением судьи.

В любом случае гражданин должен убедиться, что данное дело находится в компетенции мировых судей, заполнить исковое заявление определенной формы (образцы развешаны на стенде), определить свой участок по списку, уплатить госпошлину в размере от 100 рублей и выше (в зависимости от суммы иска) и в приемные дни судьи своего участка прийти для его подачи. Есть, кстати, категории граждан, которые освобождаются от уплаты госпошлины. К ним относятся: инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны; Герои Советского Союза или полные кавалеры орденов Славы. Лица, пострадавшие от воздействия радиации. Потребители по искам о нарушении и ущемлении их прав или лица по искам в защиту прав других лиц. Стороны по пересмотру дела в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Истцы по искам: о потере кормильца или возмещении ущерба, нанесенного здоровью вследствие совершенного преступления, о зарплате, о выплате алиментов, а также по апелляционным жалобам о расторжении брака. Всем истцам необходимо иметь при себе 3 конверта с марками, а по делам о взыскании необходимо предоставить копию свидетельства о присвоении ИНН. Услуги адвокатов мировыми судьями не оказываются.

- Наталья Викторовна, вспомните, пожалуйста, какие-нибудь интересные дела из нынешней практики?

- Дела мы рассматриваем разные, и все они по-своему интересны. Ведь в них прослеживаются человеческие отношения между людьми и обществом.

Хочу также сказать, что мировые судьи рассматривают много дел по дорожно-транспортным происшествиям. Хотелось, чтобы водители были более ответственными на дороге и внимательно относились к другим участникам дорожного движения. И при явной виновности добровольно, в досудебном порядке возмещали ущерб.

Приведу и такой пример. Неоднократные устные обращения квартиросъемщика в ЖЭУ с просьбой о замене старых батарей не давали желаемого результата. Руководители находили постоянные отговорки: "Мол, нет денег". И терпению жильца данной квартиры пришел конец. Он решил заменить батареи на свои средства, наняв слесаря из другого ЖЭУ. Но получилось так, что отопление в доме включили раньше, чем заменили батарею. И она, бедная, не выдержав напора, лопнула. В результате была залита квартира этажом ниже. В процессе разбирательства работники ЖЭУ не хотели признавать своей вины, опираясь на то, что не было письменного заявления. Но в конце концов справедливость восторжествовала. Свидетельские показания слесаря и другие судебные мероприятия помогли доказать невиновность послушного квартиросъемщика.

По данному делу напрашивается такой вывод. Обращаясь в ЖЭУ с любой просьбой о ремонте, замене какого-либо оборудования и т.д., всегда пишите заявление, а копию его храните у себя с автографом руководителей ЖЭУ. Потом проще будет доказать свою невиновность.

О грубейших нарушениях УПК сотрудниками Перовского райсуда Москвы при рассмотрении уголовного дела несовершеннолетнего В. Берникова

Русский курьер, № 14. Георгий Целмс. Статья. Несовершеннолетние двоечники.

Я не знаю, как учились на юрфаке или в школе милиции мои герои. Может, даже, были отличниками. Но если так, липовые он получали оценки.. История уголовного преследования несовершеннолетнего Володи Бернюкова изобилует таким количеством грубых нарушений УПК, что вполне можно предположить: совершили их абсолютные неучи и неслухи. Понятно бы было, если бы у нарушений этих имелась некая подоплека и сделаны они намеренно. Но Бернюков не Ходорковский, а обычный трудный подросток. И сколько не бейся, подоплеки не обнаружишь. Чистая безграмотность. Вот когда “двоечников” уличали в ошибках, тут уж они проявляли недюжинные способности изворачиваться. Впрочем, и школьники, и студенты двоечники обладают такими способностями.

Володя Бернюков, мягко говоря, не ангел. За свои шестнадцать лет совершил уже два серьезных правонарушения. Был осужден за драку на три года условно. И не успел отбыть их, как попался с поличным при угоне автомобиля “без цели хищения”. С дружками решил покататься на чужом авто, и тут же попался.

Закон наш щадит подростков, предполагая их арест как чрезвычайную меру. Оно и понятно: тюрьма ничему хорошему не научит. Тем не менее, дознаватель ОВД “Новокосино” Москвы О. Шестимирова по согласованию с прокурором межрайонной прокуратуры Л. Ремневой, настаивала в суде на заключении Володи под стражу. Аргументами были: подозреваемый нигде не учиться и не работает, семья воспитанием его не занимается… И дознаватель, и прокурор считали, что нахождение подростка в следственном изоляторе “окажет благоприятное воздействие на воспитание Бернюкова”. Две этих решительных дамы почему-то не знали, или не хотели знать, что семья у него вполне благополучная. Старший брат служит в армии, двое других братьев входят в элиту спортивной акробатики (в олимпийском резерве), сестра успешно заканчивает школу. Ну а младшему братику несколько месяцев. Мать, кстати говоря, 20 лет проработала в милиции. Правда, Володя от своих братьев и сестры отличался с самого детства. Бывает такое. Правда, в вечернюю школу он все-таки потупил.

Надо отдать должное судье И. Готовцевой. Она добросовестно проверила все обстоятельства и отклонила ходатайство о заключении подростка под стражу. Тем более за решеткой его при задержании явно передержали.

Семья Бернюковых малоимущая, адвокат Володе был назначен. И как бывает в подобных случаях, делом своего юного клиента почти не занимался.

Когда Володю задержали, он пробыл в заключении 58 часов. По закону же полагается 48. Но никто этого не заметил. Не заметили и того, что при аресте, как положено по закону, не были об этом извещены ни его мать, ни сотрудник комиссии по работе с несовершеннолетними. Когда же мать, наконец, узнала, где находится сын, ее к нему не допустили. Это только первые нарушения УПК, дальше их будет гораздо больше.

Как вскоре выясниться, Володя должен был проходить по двум делам об угоне автомобилей. По одному - свидетелем, по второму - обвиняемым. Судья Перовского райсуда В. Беляков со ссылкой на 153 статью УПК решил объединить эти два дела в одно. Человек он молодой, по виду Р интеллигентный, говорит вежливо, голос не повышает. Но УПК, похоже, изучал плохо. И статью 153-ю, когда потребовалось, до конца не дочитал. А в ней, в пункте третьем, прямо сказано: “Соединение уголовных дел производится на основании постановления прокурора”. Да и вообще эта статья не предусматривает объединение свидетеля и обвиняемого. Но видимо так Белякову было удобно: одним махом двух убивахам. (Скоро читатель узнает, каким роковым образом это безграмотное действие судьи сказалось на судьбе подростка).

Позднее, когда наш юный правонарушитель вновь оказался на нарах, защитник, уже работающий по договору, а не назначенный, сразу же увидел, что постановление прокурора в деле отсутствует. Однако Белякова это ничуть не смутило. А через некоторое время адвокат вдруг обнаружил постановление в деле. Правда, не прокурора, а самого судьи. Судья как бы исправил ошибку, и слово “еще” написал уже не “исчо”, как было, а, скажем, “есчо”. Потом в деле стали появляться и другие дополнительные документы. А чтобы никто этого не заметил, у пронумерованных страниц дела возникли литеры “а” и “б”.

Практика, кстати говоря, распространенная. Частенько страницы дела поначалу нумеруются карандашом, чтобы легче было стереть. Ну а потом, когда уже в ход идет, как и положено, шариковая ручка, для незаконных вклеек пользуются буквами алфавита: ю, к, л, м, н… Алфавит юридические двоечники все-таки знают.

По объединенному таким образом делу судья стал вызывать Володю Бернюкова в качестве свидетеля. Но повестки почем-то слал на улицу Суздальская, хотя Володя проживал и был зарегистрирован по улице Новокосинская. А на Суздальской у него ни родных, ни знакомых. Задерживали подростка с паспортом. Так что адрес его был известен. Как и год рождения. Однако в повестках он стал к тому же еще на год старше.

Потом за Володей якобы направили судебного пристава, чтобы осуществил насильственный привод “не являющегося свидетеля”. Пристав будто бы отправился уже по реальному адресу (с чего бы это?), но, как написал в рапорте “никто на звонки не отвечал”. Между тем мать Володи с грудным ребенком стены квартиры не покидала. Так что есть сомнение, что пристав туда ходил. Вполне можно предположить, что его рапорт был написан поздним числом, когда путаница с адресом уже была выявлена.

На основании этого рапорта, Володю объявили в розыск. И вскоре поймали и препроводили в СИЗО. Там его долго не хотели принимать: год и дата рождения не соответствует, адрес тоже. Пришлось срочно переделывать, а точнее, подделывать документы. И вот уже четыре месяца В. Бернюков сидит за решеткой - ждет суда.

Самое главное: когда судья решал вопрос об изменении меры пресечения, то есть, заключал подростка под стражу, у парня не было защитника. Грубейшее нарушение УПК! Володе самому приходилось объяснять, что повесток он не получал, никуда не отлучался и пр. Непосильная для подростка задача. Потом, когда это дело рассматривалась в кассационной инстанции, уже трое судей Московского горсуда (В. Тарасов, О. Сергачева, О. Смирнова) не заметили этого. Как и прочих нарушений УПК. Что тут предположить? Дело не читали? С законом не знакомы? И то и другое несовместимо вроде бы с судейским званием…

В первый же (и единственный пока) день слушанья дела, как говорится по существу, адвокат Бернюкова Ю. Кокурин заявил ходатайство о получении статуса общественного защитника В. Борщевым. Борщев - известный человек, дважды избирался депутатом Госдумы, является членом Комиссии по правам человека при Президенте России, председателем общественного совета при министре юстиции. Прокурор не возражал. Судья Беляков объявил вопрос решенным: зачитал соответствующее постановление. Когда же кассационная жалоба адвоката рассматривалась в Мосгорсуде, вдруг выяснилось, что этого постановления в деле нет. И Борщев был отстранен от дела. В последствии судья Беляков признается: “Ошибочка вышла”. “Так, давайте же ее исправим!”. “А вы напишите свои замечания к протоколу”, - посоветовал судья, очевидно не зная, что для этого действия вышли все сроки.

Квалификационной коллегии судей заняться бы этим делом. Ведь она и создавалась для того, чтобы поддерживать высокий стандарт профессионализма и порядочности в судейском корпусе. Только, как показывает практика, скорее всего не станет она этим заниматься...

О деле 19-летнего Димы, обвиняемого убийстве, которого в милиции с помощью пыток заставляли признаться в убийстве.

Колокол.Ру, 26 января. Женя Снежкина. Статья. Проверяйте алиби не отходя от кассы.

Рассказывает Марина К., адвокат.

Дима – сын знакомых моих знакомых. У людей, которые профессионально занимаются защитой прав, на таких мальчиков глаз наметан: когда им исполняется лет 12, уже понятно, что проблемы законом у них будут. Тут дело даже не в каких-то преступных наклонностях, а в жажде приключений и желании все проверить на своей шкуре. Таким людям крайне сложно взрослеть: они никому не верят на слово, поэтому представления о социальной норме у них формируются сравнительно поздно и после целой серии неприятностей.

Такое пространное вступление необходимо, чтобы понять характер моего подзащитного и логику событий, в которых участвовал Дима. Итак, ему исполнилось 19 лет. К этому времени у него было уже несколько приводов в милицию – в основном за хулиганство, драки и порчу государственного имущества. В своей компании Дима стал авторитетом, а кроме того, заслужил массу нареканий со стороны соседей, преподавателей института и правоохранительных органов. Когда в микрорайоне, в котором он жил, происходила какая-то драка, никто не сомневался, что Дима причастен к этим событиям. Дима выпивал и употреблял легкие наркотики, но все это не говорит о том, что он способен на убийство.

О том, что Диму обвиняют в умышленном убийстве, я узнала на следующий день после ареста: моим знакомым позвонила Димина мама, а те дали ей мой телефон. Со слов матери я поняла, что несколько дней назад был убит знакомый Димы, Александр. Несколько ножевых ранений, орудие преступления не найдено, свидетелей преступления вроде бы нет. Однако несколько человек показали, что убить Александра мог только один человек – Дима. И действительно, отношения Димы и Александра, мягко говоря, были далеко не дружескими.

Этого оказалось достаточно, чтобы около двух часов ночи в квартиру, где проживал Дмитрий с родителями, приехали несколько сотрудников милиции и без объяснений забрали парня. Кроме того, в ту же ночь в квартире был проведен как бы обыск. Без присутствия понятых сотрудники милиции перевернули всю квартиру. В ходе обыска были изъяты вещи, которые не имели никакого отношения к делу: магнитофон, видеокамера и мобильный телефон, принадлежащие Диме. Никаких постановлений на обыск, а тем более постановлений об аресте, сотрудники милиции не предъявляли. Родители Димы были в полной растерянности - раньше они не сталкивались с уголовными делами и поэтому не знали, как себя вести в такой ситуации. Кроме того, они были уверены, что их сын ни в чем не виноват и они сами, без помощи адвоката, смогут объяснить это милиционерам. Всю оставшуюся ночь и половину дня родители провели около отделения милиции. Однако ни встретиться с сыном, ни хотя бы добиться встречи со следователем им не удалось, и тогда они связались со мной.

Первый раз я увидела Диму за несколько часов до судебного слушания об определении меры пресечения. Я приложила довольно много усилий, чтобы доказать следователю, что я имею право на свидание наедине с подзащитным. Впрочем, в московской милиции не давать подозреваемому или свидетелю свидания с адвокатом, по моим наблюдениям, довольно распространенная практика. Где-то минут через, сорок после душевных разговоров на тему "оно вам надо? тут ведь и так все понятно..." Диму мне все-таки привели.

Первые слова, которые я сказала своему подзащитному: "Я твой адвокат, раздевайся". Надо было видеть лицо Димы в этот момент. Даже при беглом осмотре стало понятно, почему милиционеры так уверены в том, что они уже раскрыли преступление. На спине, грудной клетке были приличные синяки, на запястьях и щиколотках следы от веревки или проволоки. Молодой человек был в ужасном состоянии: он был замкнут в себе, отвечал односложно, единственное, о чем он просил, - чтобы его все оставили в покое. Он никак не хотел помочь мне его вытащить, был совершенно подавлен и сломлен.

Я попыталась настоять на том, чтобы Диме вызвали врача для проведения освидетельствования. Следователь был категорически несогласен, не давал мне позвонить по телефону. Тогда я вызвала врача по мобильному. Но и это не помогло, потому что когда врач приехал, его просто не пустили в КПЗ. К этому моменту приехали сотрудники прокуратуры. Тогда мне показали материалы дела, в котором лежало чистосердечное признание Димы.

Я пыталась сказать, что признание получено под пытками, но следователи, которым очень хотелось поскорее закрыть дело, даже не стали меня слушать. На суде об избрании меры пресечения судья тоже не стала обращать внимания на мои слова о том, что Диму явно избивали, а когда я подошла к нему и задрала рукав длинной рубашки, судья демонстративно уставилась в окно. Все время суда, казалось, Дима вообще плохо понимал, что происходило вокруг: он смотрел в пол, не отвечал на вопросы судьи, зато следователи говорили довольно бойко. Понятно, что в качестве меры пресечения суд избрал содержание под стражей. В тот же день Диму отправили в СИЗО.

В следующий раз мы с Димой встретились через три дня в СИЗО. За это время мне стало окончательно понятно, что кроме признательных показаний в деле нет улик, указывающих на то, что убийство совершил он. Димина жизнь изменилась в одно мгновенье. Он был растерян и испуган, но уже потихоньку начал приходить в себя и понимать, что нужно сопротивляться. Свидание длилось около часа. За это время мы постарались полностью, поминутно восстановить, что делал Дима в день убийства. В тот день он поехал в институт и, отсидев там на двух парах, пошел сначала в кофейню, потом созвонился с друзьями и договорился пойти в кино. Между киносеансом и временем звонка приятелю, зафиксированным в памяти телефона, был зазор в четыре часа. На это время у Димы не было никакого внятного алиби: ну сел в метро, поехал в центр, шатался в центре по улицам и глазел на витрины, купил в киоске пачку сигарет, потом зашел в спортивный магазин.

То есть за эти четыре часа, по версии следствия, Дима спокойно мог съездить в тот район Москвы, где он жил, совершить убийство, а потом вернуться к друзьям в кино. Свидетелей у Димы не было, поэтому моя задача заключалась в том, чтобы доказать, что Дима провел эти четыре часа не на окраине города, где произошло убийство, а в центре.

И вот уж никогда не знаешь, где найдешь, где потеряешь! Из-за собственного разгильдяйства мой клиент не продлил вовремя студенческий билет, поэтому вынужден был ездить по обыкновенному проездному. Дима точно помнил, что не использовал проездной до конца – там оставалось еще несколько поездок. Каждый знает, что при входе турникет отмечает время и место входа. И если бы мне удалось найти этот билет, я смогла бы восстановить точное время, когда Дима оказался в метро. Кроме того, он вспомнил, что покупал сигареты. Молодой человек не помнил, куда он дел чек – то ли выбросил его сразу после покупки, то ли машинально сунул в карман. Оба варианта были равновероятны. Но Дима точно помнил, что сигареты он купил через некоторое время после того, как вышел в центре. Следовательно, оставалась надежда доказать, что в предполагаемое время убийства мой клиент был далеко от места преступления: в кассовом чеке отмечается номер кассового аппарата, по которому можно выяснить, где этот кассовый аппарат находится, а также время покупки с точностью до минуты.

Это была очень слабенькая надежда, но все-таки стоило попытаться использовать эту возможность. Я обратилась к следователю с просьбой о проведении повторного обыска на квартире у Димы. На то, чтобы добиться постановления, у меня ушло четыре дня: для следователей дело было закрыто, и мне пришлось применить все мои средства убеждения. На этот раз обыск проходил по всем правилам: при понятых и с полной описью. Я уже точно знала, что искать: на мое счастье, проездной нашелся почти сразу у Димы в сумке. А вот с чеком пришлось повозиться. Я с самого начала не была уверена в том, что Дима его не выбросил. Я сама сначала перевернула всю сумку – ничего. То есть чеки в сумке были, но не тот, что нужен был мне. Затем я лично вывернула все карманы куртки, в которой Дима был в тот день. Опять ничего. И только в левом кармане Диминой куртки была небольшая дырка. Мы распороли карман, и там, за подкладкой, лежал маленький, сложенный в бог знает сколько раз кусочек бумаги – тот самый чек на пачку сигарет.

Дело Димы было закрыто за отсутствием состава преступления. Нам так и не удалось доказать, что к моему клиенту применялись пытки, - медицинское освидетельствование не было проведено вовремя, а при медицинском осмотре в СИЗО следы пыток зафиксированы не были. Ни мой клиент, ни его родители не настаивали на том, чтобы виновные, выбившие из него признание, были наказаны: Дима старался поскорее забыть о страшных днях, проведенных им в КПЗ и СИЗО.

А я с тех пор трепетно отношусь к таким, казалось бы, маленьким и незначительным клочкам бумаги, как чеки и проездные билеты.

На заседании объединенной комиссии Мосгордумы был принят проект решения по вопросу правового и практического обеспечения совершенствования исполнения наказаний в Московском регионе.

Московская правда, № 16. Людмила Столетова. Статья. Изоляторы построят и отремонтируют.

Состоялось заседание объединенной комиссии Московской городской Думы и Московской областной Думы по координации законотворческой деятельности, на котором был(принят проект решения по вопросу правового и практического обеспечения совершенствования системы исполнения наказаний в Московском регионе, а также утвержден план работы объединенной комиссии на 2004 год.

Обсудив на предыдущем заседании (в декабре 2003 года) проблемы правового и практического обеспечения совершенствования системы исполнения наказаний в Москве и Московской области, члены объединенной комиссии приняли решение предложить правительствам Москвы и Московской области при подготовке законопроектов о внесении изменений и дополнений в бюджеты города и области на 2004 год и при подготовке проектов бюджетов на 2005 год предусмотреть выделение бюджетных средств на строительство и реконструкцию следственных изоляторов, исправительных колоний и жилья для сотрудников Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Москве и Московской области. Учреждения Управления исполнения наказаний предлагается оснастить современными инженерно-техническими средствами и системами связи.

В ближайшее время члены комиссии подготовят Обращение к правительству РФ, Государственной Думе, Министерству юстиции с предложением установить доплаты к денежному содержанию и заработной плате сотрудникам Управления исполнения наказаний Министерства юстиции подготовят проект постановления о внеконкурсном размещении не менее 20 процентов государственных заказов Московской области на предприятиях Управления исполнения наказаний по производству и поставке швейных изделий для социальной сферы, детских игровых площадок, металлических ограждений, мусорных контейнеров, бункеров для ЖКХ и полиэтиленовых труб для строительного комплекса.

В планах работы объединенной комиссии на 2004 год - решение экономических, социальных и экологических проблем Московского региона. Так, членам комиссии предстоит рассмотреть вопросы совместного ведения города Москвы и Московской области в сфере коммунального хозяйства, экологии и переработки отходов производства. На одном из заседаний будет обсужден вопрос о взаимодействии органов государственной власти города Москвы и Московской области по организации пребывания жителей столицы на территории области в летний период. Планируется обсуждение правового регулирования государственного управления в сфере социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу в Московском регионе. Помимо этого, на заседаниях объединенной комиссии будут рассматриваться вопросы, касающиеся развития аэроузла “Шереметьево”, развития фондового рынка в интересах Московского региона, проблемы реализации промышленной политики города Москвы и Московской области и другие.

Уголовное дело в отношении старшего следователя Главного следственного управления при ГУВД Москвы С. Извекова возбуждено на днях прокуратурой Восточного округа.

Московский комсомолец, № 19. Информ. сообщ. Милиционеров начали подкупать даже следователи.

Уголовное дело в отношении теперь уже бывшего старшего следователя Главного следственного управления при ГУВД Москвы, 35-летнего майора юстиции Сергея Извекова возбуждено на днях прокуратурой Восточного округа. Следователь-“оборотень” был задержан сотрудниками столичного управления собственной безопасности и их коллегами из окружного ОСБ на Зеленом проспекте во время неудачной попытки подкупить милиционера.

Как стало известно “МК”, 4 января сотрудники ОВД “Перово” во главе с майором Евгением Харламовым прибыли с проверкой в автосервис, расположенный в укромном местечке на Перовской улице. Мастерская действовала практически нелегально, без необходимых документов, и сыщики предполагали, что жулики могут здесь “отстаивать” похищенные авто и перебивать на них номера. Блюстители закона не ошиблись. В сервисе действительно дожидались своего часа машины “Ауди-А8” и “Ауди-А4”, которые, выражаясь языком милицейского протокола, имели “признаки уничтожения идентификационного номера”. В разгар проверки к автосервису прибыл джип “Ниссан-Патрол”, в котором находились заместитель начальника 3-го отдела контрольно-методического управления ГСУ ГУВД Москвы майор юстиции Андрей Дзюба и старший следователь Сергей Извеков. Кстати, этот отдел специализируется на контроле за расследованием дел экономической направленности в округах, и позднее недоброжелатели злословили: мол, зачем сидевшим на таком хлебном месте сотрудникам потребовалось связываться с обычной уголовщиной...

Начальнику службы криминальной милиции ОВД “Перово”, 28-летнему майору милиции Харламову было предложено оставить мастерскую в покое, а в качестве компенсации забрать себе “Ауди-А8” или деньги. В случае отказа защитники сервиса обещали милиционерам крупные неприятности. Оперативники не пошли на должностное преступление, да еще и проверили джип, на котором прибыли следователи. Оказалось, что эта машина тоже числится в угоне, и милиционеры тут же изъяли авто. По факту подделки номеров было возбуждено уголовное дело.

На следующий день следователи продолжили переговоры. “Мы излечим этот геморрой”, — авторитетно заявили они и предложили майору получать 200 долларов ежемесячно только за то, чтобы стражи порядка больше не трогали криминальный автосервис и замяли дело. К этому времени о ситуации уже было известно сотрудникам УСБ. На глазах борцов с “оборотнями” в ресторане “Рио-Грандэ” майор юстиции Извеков попытался всучить Евгению Харламову 100 долларов, обещая заплатить столько же на следующий день. Блюстители закона повязали взяткодателя с поличным. 26 января в отношении следователя было возбуждено уголовное дело. Его непосредственный начальник пока проходит по делу свидетелем. Кстати, оба уволились из следственного управления буквально через день после инцидента в кафе.

О произволе в милиции

Александр Хинштейн. Статья. Типично милицейская пневмония. Московский комсомолец, № 19.

Этой болезни не значится ни в одном медицинском справочнике. Она именуется типично милицейской пневмонией (ТМП). Сопровождается частичной потерей памяти (амнезией), галлюцинациями, резким обострением инфантилизма. Нам не раз уже доводилось публично фиксировать проявления ТМП. Но в минувшую пятницу эта болезнь вспыхнула в Москве особенно ярко...

Полгода назад в “многосерийном” расследовании, посвященном “оборотням” из МУРа, я подробно описал историю одной из многочисленных их жертв — электрика поезда Таллин—Москва Айвара Альяса.

Этот человек был схвачен муровцами в марте 2003-го. Его арестовали под видом наркоторговца (самого торговца они выпустили), подбросив изъятые у настоящего преступника наркотики. Операцией руководили активнейшие члены милицейской банды: полковник Островский, подполковник Владимиров и майор Козар.

Даже непрофессионалу очевидно, что операция эта от начала и до конца была сфабрикована: точно так же по подобным сфальсифицированным обвинениям “оборотни” отправили за решетку десятки людей.

Грешным делом, после выхода газетного материала я надеялся, что и прокуратура, и милицейское следствие вмешаются в судьбу Айвара Альяса, тем более что двое из его тюремщиков за аналогичные провокации сами оказались за решеткой, а третий был объявлен в розыск.

Увы. Круговая порука охраняет надежнее любых запоров. Никто даже не удосужился провести формальную проверку. По сути, адвокату Альяса пришлось вести самостоятельное расследование. Эта хрупкая женщина в одиночку переворошила гору документов, нашла множество свидетелей, которые подтверждали невиновность электрика (следователю все это было недосуг). Целый ряд следственных документов вообще оказался сфальсифицирован. И все равно Айвар Альяс пошел под суд.

В минувшую пятницу случился очередной акт этого беспрецедентного по своему абсурду и цинизму действа. В Мещанский суд был привезен “оборотень” Островский, “разоблачивший” особо опасного наркодельца. К сожалению, он оказался болен типично милицейской пневмонией и почти ничего не помнил. Лишь когда Альяс сказал: да вот же, это он вымогал у меня деньги, — сознание резко вернулось к Островскому. “Ты все врешь!” — закричал полковник, разом потеряв всю свою солидность.

В ходе допроса Островский противоречил сам себе, путался в показаниях, жаловался на плохую память. И то верно: на совести “оборотней” десятки загубленных судеб. Разве всех упомнишь?

А тем временем совсем неподалеку от суда, в знаменитом доме 38 по Петровке, разворачивались события, самым тесным образом связанные с делом “оборотней” и эпидемией ТМП. Начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин объявил о кадровых перестановках в своей епархии. Из 10 начальников окружных УВД он поменял пятерых.

Поводом к таким резким шагам стала прошедшая накануне коллегия ГУВД, на которой заместитель полпреда в ЦФО Владимир Волков разнес в пух и прах столичную милицию. Волков сказал, что показатели ее работы — одни из худших в стране, и Москва тянет назад весь федеральный округ.

Это не пустые слова. Действительно, у ГУВД нет ни одного показателя, которым можно было бы гордиться. По всем линиям работы — итоги в разы хуже общероссийской статистики и даже соседнего Подмосковья. (Для сравнения: если в стране общий процент раскрываемости составляет 56,7% от числа преступлений, в области — 54,9%, то в Москве — всего 36,7%.)

Разумеется, генералы отвечают на это, что в столице, дескать, не укрываются преступления, потому и кривая ползет вверх. Только вот незадача: во время прошлогодней прокурорской проверки было выявлено более семи тысяч незарегистрированных преступлений. 105 (!) трупов столичные милиционеры попросту списали, и эти факты красноречивее любых слов.

Надо наказывать начальников округов за такие провалы? Безусловно, надо. Вопрос в одном: какими методами?

Пятничную замену пяти окружных “шерифов” иначе как профанацией не назовешь. Фактически Пронин снял только двоих начальников округов (Западного и Юго-Западного). Всех остальных он лишь перетасовал. (Сразу вспоминается Карлсон, меняющий мокрые носки: с правой ноги на левую.) Начальник Юго-Восточного округа Агеев переведен в Южный. “Южный” Захаров — в Юго-Западный. Возглавлявший Северо-Восточное УВД Терещенко — направлен на Запад. Если все эти люди не справлялись со своей работой, почему их не снять вовсе? А если справлялись — зачем тогда менять?

Не менее странен и выбор новых начальников. На “укрепление” УВД Северо-Востока отправлен бывший начальник МУРа Виктор Трутнев. Тот самый Трутнев, под носом у которого бесчинствовала банда “оборотней”.

Начальник МУРа не только не мешал им ковать миллионы, но и, напротив, всячески обласкивал: почти всех представлял к наградам, внеочередным званиям, и нередко за откровенную “липу”.

После скандала с “оборотнями” Трутнев добровольно-принудительно покинул кресло. В МУРе начались чистки. А теперь оказывается, что все это — основания для повышения.

Не могу не процитировать открытое письмо генерала Пронина, которое мы опубликовали полгода назад, сразу после серии моих материалов о коррупции в ГУВД. Среди прочего я описывал и позорную роль Виктора Трутнева во всех этих процессах, а также странный милицейский фонд, работающий под его крылом.

“Следует признать, — писал в ответ Пронин, — что в большинстве публикаций А.Хинштейн касается действительно реальных проблем”.

Более странной реакции видеть мне еще не доводилось. Сначала — признать ошибки, а потом поощрить виновных. Одно слово: ТМП.

(Точно так же после серии арестов сотрудников столичного УБЭП начальник ГУВД громогласно объявлял: надо еще посмотреть, чем закончится суд над Скрипкой (зам.начальника УБЭП). На днях Скрипку осудили к 5 годам.)

И ладно бы Трутнева отправили куда-то на отшиб, в Зеленоград. Нет же, в самый оскандалившийся округ последнего времени, где совсем недавно МВД вскрыло банду “гаишников”. Впрочем, в этом тоже есть своя логика. Жить в окружении “оборотней” Трутневу не привыкать...

...В начальной школе учат: от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Об этом знают все. Кроме милицейских генералов. Что ж, все логично. Типично милицейская пневмония сопровождается потерей памяти...

* * *

Нам удалось вчера по телефону связаться с одним из отставленных “шерифов”, бывшим уже начальником УВД Западного округа Алексеем Масловым. Днем ранее он выписался из больницы, куда сразу после отстранения с сердечным приступом его увезла реанимация.

— Вам известно, за что вас сняли?

— Я не сделал ничего такого, за что мне было бы стыдно. Округ работающий, по всем показателям — не самый худший, а по раскрытию тяжких и социально значимых преступлений мы вообще вышли в пятерку. За полтора года работы, считаю, я многого добился.

— Тогда в чем причина?

— Наверное, в том, что я не член команды товарища Пронина. В частности, мы расходимся в отношении к показателям работы. Моя позиция: в первую очередь надо раскрывать тяжкие преступления, а ГУВД делает упор на общий процент. Но это дутые цифры, они распыляют силы, развращают личный состав. Не надо большого ума, чтобы наколотить “куриных ног” — так я называю обвес и обман потребителей.

— Это единственное ваше расхождение с ГУВД?

— Думаю, что немалую роль в моей судьбе сыграла позиция кадров. Когда я принял округ, то вскоре обнаружил, что самой коррумпированной у меня является кадровая служба, о чем и заявил во всеуслышанье. Конечно, Чугунову — зам.начальника ГУВД по кадрам — это не нравилось. А он — не секрет — имеет огромное влияние на Пронина. Кстати, теперь это мне ставят в вину: дескать, я убрал слишком многих проворовавшихся сотрудников.

— Ваша оценка: смена начальников ОУВД изменит ситуацию?

— Если мы доверяем руководителю, зачем его перемещать? Наоборот, чем он дольше находится в должности, тем лучше знает и ситуацию, и обстановку. Это сам Пронин говорил в интервью: чтобы новый руководитель вошел в должность, нужно не менее полутора лет... Вот я как раз это время и проработал... А посмотрите, кто пришел из новых? На СВАО — Трутнев, сослуживец Пронина по Юго-Востоку. На ЮВАО — Бородин, его земляк из Курска.

— Вам уже предложена новая должность?

— Нет. Правда, когда Чугунов уговаривал меня добровольно написать рапорт, то говорил, что мне предложат место начальника СКМ в одном из округов. Но рапорт я писать не стал. Надеялся, что на аттестационной комиссии МВД во всем разберутся... Разобрались... Тем не менее я хочу работать. Я всю жизнь прослужил в Москве, это мой дом. Здесь меня вырастили, здесь сотни друзей, преданных милицейской профессии... Не думал никогда, что придется стать “крайним”.

27 января в Москве открылось ежегодное совещание председателей региональных судов.

Парламентская газета, № 15. Александр Линьков. Статья. Правосудие будет прозрачным.

Российские суды были и будут открыты для средств массовой информации. Это вчера еще раз подтвердил на открывшемся совещании-семинаре руководителей республиканских, краевых, областных, городских судов председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев.

Сегодня тема общения журналистов с органами правосудия будет обсуждена на специально организованном семинаре для председателей судов. Более того, как подчеркнул Вячеслав Лебедев, по этому вопросу готовится постановление Пленума Верховного суда. И общаясь с журналистами, его глава призвал представителей СМИ также принять активное участие в подготовке документа.

Вчера же участники совещания подвели итоги работы российских судов за прошлый год, обсудили наиболее наболевшие вопросы, которые волнуют судейское сообщество. Обстоятельно поговорили о практике правоприменения новых Гражданско-процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, других законов. Было высказано немало предложений, которые необходимо решать на федеральном уровне, в том числе и через депутатов Госдумы.

27 января в Лефортовском суде Москвы продолжилось рассмотрение дела майора милиции И. Лямкина, обвиняемого в незаконной выдаче паспортов террористам, участвовавшим в захвате театрального центра на Дубровке

Российская газета, № 13. Наталья Козлова. Статья. Частичное признание.

ВЧЕРА майора милиции Игоря Алямкина продолжали судить в Москве в Лефортовском суде. Похоже, что большинство приговоров судов за теракт в театральном центре на Дубровке прозвучит в отношении людей в погонах.

В Карачаево-Черкесии недавно осудили сотрудницу паспортного стола нее знакомых за выдачу липового документа одному из террористов, погибших в театральном центре. А вчера в столице продолжился аналогичный процесс. И на скамье подсудимых тоже сотрудник паспортного отдела.

И его история похожа на ту, с которой все началось в Карачаево-Черкесии, когда, осматривая застреленных террористов, обнаружили документы и по ним дошли до тех, кто эти документы выдавал. На Кавказе паспортистка выдала террористу паспорт на имя умершего человека, а в Москве Алямкин выдал двум погибшим террористам — мужчине и женщине — документ о регистрации в столице. И это дало возможность обоим беспрепятственно передвигаться по городу, не боясь милицейских проверок. Позже в деятельности Алямкина нашли еще просчеты.

Игорь Алямкин до ареста был инспектором паспортного стола ОВД “Нижегородский”. Погибшая женщина — Луиза Бакуева — попросила сотрудника паспортного стола дать ей регистрацию, и тот направил ее к Алямкииу. Дело о выдаче незаконной регистрации в Москве двум террористам расследовалось поначалу в рамках общего уголовного дела о захвате театрального центра. Позже следствие выделило этот эпизод в отдельное производство.

Теперь сидящий на скамье подсудимых майор обвиняется следствием сразу в трех преступлениях — мошенничестве, взятке и превышении служебных полномочий. Заседание началось с просьбы самого подсудимого изменить ему меру пресечения. Дело в том, что в ноябре прошлого года Замоскворецкий суд Москвы вынес постановление о заключении майора под стражу. Алямкин же считает, что его до суда можно отпустить домой, потому как он активно помогал следствию, имеет жену и маленького ребенка, и служебные характеристики хорошие. Еще Алямкин хочет, чтобы защитником его в процессе стала жена. Хотя у него есть свои адвокаты. Суд пообсуждал ходатайство и оставил Алямкина под стражей.

Надо сказать, что свою вину майор признал лишь частично, а именно в той части, которая зовется превышением служебных полномочий. От мошенничества и взятки он отказывается.

Московский окружной военный суд приступил к изучению доказательств по делу бывшего офицера ФСБ, адвоката М. Трепашкина, обвиняемого в разглашении сведений, составляющих гостайну.

Коммерсант, № 15. Ольга Алленова. Статья. Сантехника не вызывали.

Московский окружной военный суд приступил к изучению доказательств по делу бывшего офицера ФСБ, адвоката Михаила Трепашкина (о начале процесса „Ъ" сообщал 16 декабря 2003 года), обвиняемого в разглашении сведений, составляющих гостайну, а также в злоупотреблении служебными полномочиями и незаконном хранении боеприпасов. Как стало известно „Ъ", из дела исключено одно из доказательств, представленных следствием,— суд счел его фальсифицированным.

Вчера защитники адвоката и бывшего сотрудника ФСБ Михаила Трепашкина праздновали маленькую победу — суду пришлось исключить из материалов дела весьма существенное, по словам адвокатов, доказательство, представленное обвиняющей стороной.

— Еще во время следствия Михаил утверждал, что патроны, найденные у него дома во время обыска, были подброшены,— рассказал „Ъ" адвокат Валерий Глушенков.— Произойти это могло во время ремонта в его квартире. В декабре 2001 года Михаил вызывал из РЭУ сантехников починить трубы. Сам он в это время был очень занят, поэтому оставил ключи от квартиры соседке.

По ее словам, менять трубы приходили трое рабочих. В РЭУ же, куда мы обратились, сказали, что отправляли двоих ремонтников. Сами рабочие про третьего ничего не знали. Михаил предположил, что этот третий и занес ему патроны. И вот на процессе, чтобы опровергнуть версию Михаила, обвинитель вызвал свидетеля — диспетчера РЭУ. Женщина, как считало обвинение, должна была подтвердить, что заказов на ремонт из квартиры Михаила не поступало, следовательно, и патроны подбросить не могли. Однако она о декабрьской заявке не вспомнила — давно это было. Тогда обвинитель показал ей запрос следователя, на оборотной стороне которого была рукописная справка — “путем осмотра журнала заявок РЭУ было установлено, что заявок в декабре” из такой-то квартиры не поступало — и подпись диспетчера. “Это не моя рука,— сказала свидетель обвинения.— За меня кто-то расписался”. Таким образом оказалось: чтобы документально опровергнуть визит сантехников и, возможно, приставленного к ним сотрудника ФСБ, следствие пошло на прямую фальсификацию. Для нас это показательная деталь, потому что она является весомым подтверждением того, как работало следствие и на чем оно строит свои обвинения.

Еще одной удачей защиты можно считать ходатайство о привлечении дополнительных свидетелей, которое удовлетворил суд. Однако в целом, по словам адвокатов, ситуация с делом Михаила Трепашкина удручающая.

— Почти все наши ходатайства отклоняются,— говорит еще один защитник господина Трепашкина Марина Юдина.— Например, недавно мы внесли ходатайство, которое прежде вносили следственным органам,— о проведении повторной экспертизы. Ведь экспертиза, признавшая, что сведения в документах, находившихся у Михаила Трепашкина, содержат гостайну, проводилась сотрудниками ФСБ. Понятно, что ни о какой независимости такой экспертизы не может быть и речи. Поэтому мы ходатайствовали о привлечении независимой межведомственной комиссии, которая является государственной структурой и создана как раз для таких целей, и мы хотели бы, чтобы экспертизу провела эта комиссия. Но суд ходатайство отклонил, предложив вернуться к нему к окончанию судебного следствия. На мой взгляд, это очень странно — ведь экспертиза нужна сейчас, на этапе судебного следствия, а не потом, когда суд составит неверное представление о деле.

Как рассказали адвокаты, документы, якобы содержащие гостайну, в разглашении которой обвиняется Михаил Трепашкин, в основном относятся к периоду существования КГБ СССР. Потерпевшую сторону на процессе представляет сотрудник ФСБ, не имеющий ни документов о том, что ФСБ является правопреемником КГБ, ни доверенности от упраздненной спецслужбы. К тому же, как утверждает подсудимый, после развала Советского Союза документы КГБ оказались никому не нужны и потому хранились у него дома. Чтобы обеспечить своему подзащитному больше прав, адвокаты обратились в Международный комитет юристов с просьбой о выделении на процесс независимого наблюдателя, и комитет уже направил ходатайство в Московский окружной военный суд. Но пока, судя по молчанию суда, ходатайство до него не дошло. Впрочем, попытка адвокатов, скорее всего, окажется бесполезной: рассчитывать на допуск международных представителей к закрытому процессу не стоит хотя бы потому, что речь идет о гостайне. Даже если она давно таковой не является.

Подмосковная милиция подвела итоги работы в минувшем году. Интервью с первым заместителем начальника ГУВД Московской области Г. Дейнеко.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 17.Александр Тарасов. Статья. На страже правопорядка.

В минувшем году на территории столичной области зарегистрировали около 84300 преступный, из которых было раскрыто более половины - 44450. Несмотря на сложную оперативную ситуацию в Подмосковье, предпринятые органами внутренних дел соответствующие меры позволили сохранить контроль над криминальной обстановкой в регионе, обеспечить правопорядок и общественную безопасность. О том, что для этого целенаправленно делалось в течение прошедших двенадцати месяцев, рассказывает первый заместитель начальника ГУВД Московской области полковник милиции Геннадий ДЕЙНЕКО.

– Геннадий Федорович, каковы итоги борьбы с преступлениями против личности за минувший год?

В 2003 году в Подмосковье 13 зарегистрированных 1472 умышленных убийств раскрыли 62,5 процента этих преступлений, что на 5,7 процента выше позапрошлогоднего аналогичного показателя. Следует добавить, что по 1002 преступлениям были установлены лица, совершившие убийства.

Несколько меньше, по сравнению с 2002 годом, было зарегистрировано умышленных причинений тяжкого вреда здоровью пострадавших - всего 2083 факта, в том числе со смертельным исходом - 823. Поданному направлению нам удалось тоже больше раскрыть преступлений и задержать преступников. Что касается изнасилований, то и их раскрываемость улучшилась и составила в итоге 75,2 процента. Правда, показатель раскрываемости преступлений этой категории ниже среднеобластного в 15 районах, особенно - в Ленинском и Одинцовском.

Не снижается количество уголовных дел, - возбужденных в связи с обнаружением неопознанных криминальных трупов: их в прошлом году было найдено 274. Раскрыли же преступления, совершенные в отношении лишь 109 человек. Главной проблемой при раскрытии таких преступлений является установление личности потерпевшего, однако зачастую из-за несвоевременного направления опознавательных карт и других необходимых документов в Информационный центр ГУВД Московской области и ГИЦ МВД Российской Федерации без вести пропавшие и неопознанные трупы не проверяются по имеющимся учетам. Для установления личности потерпевших редко используются базы данных ЗИЦ ГУВД города Москвы. Когда во всех горрайорганах внутренних дел Подмосковья качественно улучшат работу по названной категории дел, тогда она, естественно, и будет приносить больший эффект.

Безусловно, с целью улучшения раскрываемости преступлений против личности наш главк предпринимает различные меры. Само собой, регулярно заслушиваются руководители криминальной милиции УВД-ОВД, имеющие низкие показатели в оперативной деятельности. Во время таких обстоятельных, принципиальных "служебных собеседований" намечается, как следует выправлять положение, и конкретно определяется, каким подразделениям криминальной милиции горрайорганов внутренних дел надо оказать практическую помощь. Именно для того, чтобы помочь в раскрытии тяжких преступлений против личности, совершенных на территории Подмосковья, сотрудники первого и третьего отделов оперативно-розыскной части ГУВД Московской области осуществили около 270 выездов в служебные командировки в Красногорск, Подольск, Щелково, Наро-Фоминск, Люберцы, Орехово-Зуево, другие города и районы области. Выделю и то, что сотрудники этих двух отделов ОРЧ входят в состав 41 следственно-оперативной группы по раскрытию особо тяжких преступлений, вызывающих большой общественный резонанс и находящихся на контроле руководства МВД РФ и ГУВД Московской области. В расследовании целого ряда уголовных дел участвовали вместе с сыщиками подразделений криминальной милиции нашего главка и сотрудники оперативных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления МВД РФ по Центральному федеральному округу.

Между прочим, о результативности целевых командировок говорят цифры: оказывая практическую помощь, оперативники ОРЧ способствовали в минувшем году раскрытию 212 умышленных убийств, из которых 47 - преступления прошлых лет. Кроме того, при участии откомандированных для оказания практической помощи сотрудников ОРЧ. КМ по линии. были раскрыты 9 изнасилований и 66 преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью.

- А много ли в прошлом году произошло серийных убийств?

- В 2003 году нами установлены признаки серийности в девяти случаях по преступлениям, совершенным в 14 районах Московской области. По подозрению в убийстве в Орехово-Зуевском районе престарелых граждан задержали мужчину, которому позже было предъявлено обвинение в совершении серии тяжких преступлений. Трое обвиняемых были заключены под стражу за совершение в Подольском районе убийств и разбойных нападений в отношении водителей, занимавшихся частным извозом.

Убийства, разбойные нападения и грабежи пожилых женщин инкриминированы дерзкому уголовнику, задержанному в Серпуховском районе. Убийствами и разбоями в столице и на территории Люберецкого района промышляла обезвреженная шайка, в которой верховодил выходец с Кавказа. На счету выявленной преступной группы цыган числятся происшедшие в Талдомском, Сергиво-Посадском, Дмитровском, Можайском и Рузском районах убийства и разбойные нападения на стариков. Схвачена лихая троица, расправившаяся в Ленинском районе с несколькими бомжами. В Зарайском районе привлечены к уголовной ответственности двое соучастников, на совести которых убийства из хулиганских побуждений. Еще одна преступная группа, отметившаяся серией убийств, задержана в Домодедовском районе.

Подробнее расскажу о том, как была прервана в Балашихинском районе серия тяжких преступлений. В апреле прошлого года ушла из дома и не вернулась молодая жительница одной из деревень этого района, и в течение нескольких месяцев ее не удавалось найти. А в конце июля в 3-й горотдел милиции УВД Балашихинско-го района обратилась другая жительница той же самой деревни. Заявительница сообщила о том, что днем раньше двое деревенских земляков обманным путем завезли ее в лес, где - сильно избили и. изнасиловали. Сочтя свою жертву мертвой, преступники бросили тело в близлежащее болото. Однако пострадавшей посчастливилось выжить, и она известила о случившемся милицию. Членами оперативной группы, созданной из числа наиболее квалифицированных сотрудников УУР ГУВД Московской области и УВД Балашихинского района, после проведения анализа материалов нескольких по сути однотипных уголовных дел и накопленной по ним информации, было принято решение о задержании подозреваемых. Умело организованная оперативная разработка дала свои плоды: подследственные не только признались в изнасиловании и покушении на убийство, но и повинились еще в двух злодеяниях. Как выяснилось, ранее они изнасиловали и убили числившуюся пропавшей без вести гражданку 1977 года рождения, а также отняли жизнь у неизвестной молодой женщины. Ее обгоревший труп обнаружили 3 августа в подвале заброшенного дома.

К. слову сказать, за январь - декабрь в Подмосковье с целью сокрытия изнасилований преступники совершили 32 убийства, из которых 26 мы раскрыли.

- Что делается подмосковной милицией, чтобы она могла эффективнее противостоять вооруженной уголовщине?

- Сразу же подчеркну, что борьба с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ является одним из приоритетных направлений работы органов внутренних дел Подмосковья, и в первую очередь - криминальной милиции ГУВД области. На протяжении года проведено 8 операций, в том числе "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор", "Динамит-баланс" и другие. В ходе этих оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъяли 1279 единиц огнестрельного оружия, около 7700 боеприпасов и почти 12 килограммов взрывчатых веществ.

С применением огнестрельного оружия в прошлом году в Подмосковье совершено 450 преступлений - на 49 меньше, чем в 2002-м. Из 214 особо тяжких преступлений раскрыли 86, а из 89 тяжких - 47- Из 60 убийств, совершенных с применением оружия, нераскрытыми остались 34, из которых 25, по нашей оценке, являются типично заказными. Большинство убийств, имеющих признаки заказных, совершены в отношении членов организованных преступных групп или связаны с экономической деятельностью потерпевших в столичном регионе. Низкая раскрываемость подобных уголовных дел объясняется прежде всего недостаточной осведомленностью органов внутренних дел о мотивах преступлений, зачастую связанных с финансово-коммерческой деятельностью потерпевших, вполне понятными затруднениями при добывании информации и, с другой стороны, тщательной подготовкой к совершению заказных убийств их организаторами и непосредственными исполнителями для раскрытия таких преступлений созданы по приказу начальника ГУВД Московской области специальные оперативные группы.

Упомяну, что в 2003 году с применением оружия были совершены также 3 вымогательства, 59 хулиганств и 133 разбойных нападения, причем 37 -с проникновением в жилище. Еще 6 раз оружие использовалось преступниками при завладении транспортом, а 17 преступлений характерны применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. Кстати, за год в Подмосковье прогремело 7 криминальных взрывов.

В качестве успешных реализаций разработок милицейских оперативников приведу два примера. В марте в подмосковное УУР поступила информация о том, что в Химкинском районе некий гражданин подыскивает желающих приобрести какой-то смертоносный товар: оружие или боеприпасы. При проверочной закупке был задержан сбытчик двух 23-миллиметровых авиационных снарядов. В декабре же, реализуя другую оперативную информацию, сотрудники отдела уголовного розыска Люберецкого УВД совместно с сотрудниками УУР и УБОП ГУВД Московской области и ГУУР Министерства внутренних дел РФ задержали в поселке Октябрьском мужчину 1953 года рождения. У этого гражданина во время обыска обнаружили и изъяли 179 подствольных гранат к автомату "АК", 66 электродетонаторов и 778 патронов разного калибра.

Хотелось бы выделить и то, что нашим главком совместно с военной прокуратурой и командованием Московского военного округа проведено координационное совещание, на котором рассматривались вопросы взаимодействия по линии борьбы с незаконным оборотом оружия. С целью изучения положительного опыта в других регионах и обмена оперативной информацией по тому же направлению, линии борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ подмосковные сотрудники выезжали в командировки в Ростовскую область и Санкт-Петербург.

- И в заключение хотелось бы услышать от вас, какова объективная картина по предупреждению и раскрытию имущественных преступлений.

- Опять же начну с итоговых цифр. За 2003 год на территории области зарегистрировано 32205 краж, что на 5359 преступлений больше позапрошлогоднего показателя. Общая раскрываемость - 26,1 процента. В структуре краж доминирующее положение по-прежнему занимают квартирные - одна треть от общего количества. В минувшем году из квартир совершено 9043 кражи, в то время как в 2002-м их было больше чем на полтысячи.

Оперативниками ОУР Королевского УВД совместно с сотрудниками 9-го отдела Московского уголовного розыска был установлен и задержан двадцатисемилетний гражданин. Сыщики дознались, что этот мужчина, являющийся уроженцем Королева, совершил 8 преступлений на территории родного города. Похищенные вещи он сбывал на Ярославском, Ленинградском и Казанском вокзалах столицы. В ходе дальнейшей отработки подозреваемого на причастность к аналогичным преступлениям была получена оперативная информация о совершении им десятков краж из домов, дач и детских садов в Мытищах, Юбилейном и том же Королеве.

А минувшей осенью, в сентябре, при попытке проникновения в квартиру нарядом отдела вневедомственной охраны при Королевском УВД были задержаны трое грузин. Эту шайку не останавливали ни металлические двери, ни замки. Другую воровскую троицу, обокравшую более десяти дач и частных домовладений, при реализации оперативной информации поймали сыщики Клинского УВД и областного угрозыска. При обыске на даче одного из участников воровской шайки обнаружили похищенные вещи.

Если за двенадцать месяцев в Московской области из совершенных 2388 разбойных нападений раскрыто 1060, то из 4698 грабежей - всего 1591 преступление. В прошлом году зафиксировано более 250 тяжких имущественных преступлений, связанных с проникновением на объекты торговли. Помимо 134 грабежей, торговые точки подверглись 19 разбойным нападениям. Если раскрываемость грабежей составила 40,3 процента, то по совершенным разбоям - 56,3.

На дорогах федерального значения, проходящих по территории Московской области, отмечены 33 преступных посягательства, направленных на завладение грузами и автотранспортом. Из этих преступлений раскрыты 14, включая 3 грабежа и 2 разбойных нападения.

За год в Подмосковье проведены 15 оперативно-профилактических операций "Трасса", в ряде районов осуществлялись спецмероприятия с использованием автомашины-"ловушки". В итоге оперативниками УУР ГУВД Московской области совместно с сотрудниками УВД-ОВД Подмосковья были установлены и задержаны члены 14 организованных преступных групп, специализировавшихся на совершении дорожных грабежей и разбойных нападений.

Могу заверить, что руководство подмосковной милиции будет прилагать все усилия для активизации работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а значит, и для более надежной защиты населения от различных преступных посягательств.

Права мигрантов. Свобода передвижения.

Группа российских правозащитников, в числе которых Е. Боннэр, С. Ганнушкина, Л. Графова, Л. Пономарев, Ю. Самодуров и ряд других, обратилась к Президенту РФ В. Путину с призывом легализации нелегальных иммигрантов

Iностранец, № 3. Статья. Путина призывают к “иммиграционной амнистии”.

Группа российских правозащитников, в числе которых Елена Боннэр, Светлана Ганнушкина, Лидия Графова, Лев Пономарев, Юрий Самодуров и ряд других, обратилась к президенту РФ Владимиру Путину с призывом провести в России “иммиграционную амнистию” по примеру известной инициативы президента США Джорджа Буша о легализации нелегальных иммигрантов.

В обращении, в частности, говорится:

“Поразительно, что это решение принимается в стране, которая после событий 11 сентября стала форпостом борьбы с терроризмом и после войны с Ираком находится под постоянной угрозой новых терактов. Прагматичная Америка поняла, что самый эффективный способ борьбы с нелегальной миграцией - это легализация. Иммиграционные амнистии не раз проводились в европейских странах: Италии, Бельгии, Германии. И даже такая экономически неблагополучная страна, как Польша, объявила недавно, одновременно с Америкой, иммиграционную амнистию. Опыт показывает, что любому государству значительно выгоднее получать в казну налоги от работающих мигрантов, чем преследовать их штрафами, депортациями и плодить коррупцию в рядах чиновников. Горько осознавать, что страны Запада легализуют чужих приезжих, а наше государство с бессмысленной жестокостью превращает в “нелегалов” наших соотечественников, у которых другой родины, кроме России, нет.

О необходимости срочной иммиграционной амнистии (легализации) заявлял Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов еще в июне 2002 года. Об этом же дважды (в декабре 2002 и в декабре 2003) говорили с Вами, Владимир Владимирович, члены Комиссии по правам человека. Вы сами, г-н Президент, отметили в ежегодном послании Федеральному Собранию, как больно бьет по основной массе наших соотечественников, приехавших в Россию, сложившаяся порочная система легализации.

К сожалению, поправки, внесенные Вами в закон “О гражданстве РФ”, облегчили участь только небольшой части “нелегалов поневоле”. Более того, в этих поправках к закону впервые с 1993 г. регистрация по месту жительства (прописка) обусловливает, вопреки Конституции, одно из важнейших прав - стать гражданином России. Тем самым по-прежнему тысячи людей лишаются возможности честно и открыто жить и трудиться в России.

Обращаемся к Вам, г-н Президент, с просьбой принять жизненно важное для большого числа соотечественников решение о проведении иммиграционной амнистии в России. Мы убеждены, что эта гуманная акция будет одновременно и наиболее выгодной для государства”.

Московские власти намерены вынести на рассмотрение Госдумы поправки в Закон “О праве граждан на свободное передвижение”, серьезно ужесточающие действующие сегодня правила регистрации.

Известия, № 16. Наталья Гранина. Статья. "Пусть к Абрамовичу на Чукотку едут, а въезд в Москву нужно сдерживать".

Свой среди чужих, чужой среди своих

В действующих законах о миграции и гражданстве порой не под силу разобраться даже чиновникам. История студентки французского колледжа МГУ Галины Мирзоян типична для большинства граждан бывшего СССР.

Семья Мирзоян была вынуждена уехать из Тбилиси после прихода к власти Звиада Гамсахурдиа. Тогда в Грузии остро встал национальный вопрос. По происхождению Мирзояны - армяне, да к тому же еще русскоязычные. Поэтому в новую жизнь республики не вписывались. Благо что было куда уехать - в Москве и Подмосковье жили многочисленные родственники. Временно поселились у бабушки в коммунальной квартире. Мать почти сразу стала российской гражданкой - особых проблем тогда не было. А пятнадцатилетняя Галина вместе с братом-близнецом поступили в десятый класс московской школы. В выпускном классе, когда пришла пора выдавать аттестаты, у подростков потребовали паспорта. В московском ведомстве Галине и Армену посоветовали обратиться в грузинское посольство, чтобы получить хоть какие-то документы. А уже потом действовать дальше. Поскольку проблему нужно было решать как можно быстрей - Галина собиралась поступать в институт, а в приемной комиссии требовали паспорт, - так и сделали. Но "действовать дальше не получилось". За восемь лет у Мирзоянов скопилась обширная переписка с московскими чиновниками. Причем один ответ противоречил другому. По действующему законодательству Галина вместе с братом имеют полное право стать гражданами России и воссоединиться с семьей - молодые люди родились на территории бывшего СССР, их близкие родственники (мать и бабушка) уже граждане России и прописаны в Москве.

-У меня сейчас фактически нет никаких документов, - рассказывает Галина. - В посольстве Грузии своей меня тоже не признают. Когда надо было продлять действие паспорта, из МВД Грузии пришел ответ, что я в Тбилиси никогда не числилась. И как быть? Раньше я хотя бы могла регистрацию в Москве сделать. А теперь, получается, что меня и вовсе нет на свете.

Отношения со столичной милицией у Галины складываются более-менее успешно. Она девушка бойкая. Если и останавливают на улице, сразу начинает "качать права" и поднимать шум. А вот ее брату не везет - частенько забирают в КПЗ. Иногда возвращается оттуда с синяками. Причем часто правоохранительные органы устраивают облавы прямо у стен ОВИРа. Ведь там можно штрафовать каждого второго в очереди - заодно и показатели милицейской работоспособности повышаются, и карман пополняется. Недавно в Нагатинском ОВИРе девушке пригрозили депортацией в Грузию. Вот и гадает она: как быть - языка не знает, жилья нет, работы тоже.

Сейчас этим делом занимаются правозащитники. Общественная организация "За права человека" обратилась с запросом в Управление президента РФ. Оттуда пришел ответ, что Мирзоян "вправе обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке". Однако в Нагатинском ОВИРе девушку снова отфутболили и дали понять, что в Управлении президента сидят не совсем компетентные специалисты. По совету юристов Галина готовит иск в суд на свой ОВИР.

Справка "Известий"

В 2003 году в Москве зарегистрировано по месту жительства 273.053 тысячи приезжих. В том числе прибывших по причине:

а) заключения брака - 43 189 чел.

Из них граждане:

- Московской области - 17 113

- других регионов РФ - 24 392

- из стран ближнего зарубежья - 1186

- из стран дальнего зарубежья - 498

б) покупки жилья - 31 650 чел.

Из них граждане:

- Московской области - 14 292

- других регионов РФ - 16 417

- из стран ближнего зарубежья - 779

- из стран дальнего зарубежья - 162

Временную регистрацию получили 1 012 507 чел., в том числе из стран ближнего зарубежья - 455 413 чел.

Получили российское гражданство - 4816 чел.

Привлечено к административной ответственности за нарушение паспортно-визовых правил 1 232 563 чел.

Общее количество преступлений, совершенных иногородними в 2003 г. - 31 201. В том числе жителями:

- Подмосковья - 6503

- прилегающих областей - 3171

- других регионов - 6451

- ближнего зарубежья - 14 931

- дальнего зарубежья - 145

По данным ГУВД Москвы.

Член правительственной комиссии по миграционной политике РФ от Москвы в интервью рассказал о том, что столичные власти предлагают изменить в правилах регистрации иногородних.

Известия, № 16. Наталья Гранина. Статья. Сергей Смидович: "Даже Конек-Горбунок не смог бы совместить это".

Московские власти намерены вынести на рассмотрение Госдумы поправки в закон "О праве граждан на свободное передвижение", серьезно ужесточающие действующие сегодня правила регистрации. Член правительственной комиссии по миграционной политике РФ от Москвы Сергей СМИДОВИЧ в интервью корреспонденту "Известий" Наталье ГРАНИНОЙ рассказывает о том, что предлагает столица.

"Надо вернуться к идее городов-спутников"

- Мы уже два года бьемся над ужесточением правил регистрации. Раньше существовала генеральная схема развития и размещения производительных сил в стране. И там всегда было прописано ограничение роста крупнейших городов. Я понимаю, что сегодня между столицей и другими регионами огромный экономический разрыв и вряд ли его в ближайшее время можно сгладить. Но начинать принимать меры необходимо. Образно говоря, Москва - это сердце России. И если сюда будет слишком большой приток крови (то есть мигрантов), то можно заработать инфаркт.

- Как планируете убегать от "инфаркта"?

- Действующий закон о праве граждан на свободу передвижения абсурден. С одной стороны, регистрация является обязательной, с другой - уведомительной. Даже Конек-Горбунок не смог бы совместить это. Должны быть жесткие правила. Особенно для крупных мегаполисов. На Чукотку к Абрамовичу все могут ехать, а вот въезд в Москву нужно сдерживать. И сейчас уже передвижение в городе затруднено. Одна из мер - вернуться к идее городов-спутников. Для Москвы сейчас таким является Зеленоград. Можно взять еще несколько дополнительных городов, вывести туда часть предприятий, населения и разгрузить столицу.

"За нелегальное проживание - ввести уголовную ответственность вплоть до тюремного заключения"

- Вряд ли кто-нибудь захочет уезжать из Москвы...

- Госдуме необходимо проявить политическую волю - регистрацию необходимо сделать обязательной. За нелегальное проживание и работу (я имею в виду тех же гастарбайтеров) ввести уголовную ответственность вплоть до тюремного заключения, огромные штрафы и т.д. В Германии, например, в обязательном порядке указывается и номинальное и фактическое место проживания. А в Москве сегодня, по милицейским данным, проживают 8,5 миллиона человек, по данным переписи населения - 10,5 миллиона. Где эти два миллиона? А ведь город тратит огромные деньги на их содержание - тепло, электричество, вся инфраструктура. Если бы они все платили деньги за коммунальные услуги, в бюджет дополнительно поступало бы не менее 600 миллионов рублей в месяц.

- Некоторые приезжие не прочь были бы легализоваться. Но не у всех хватает нервов по нескольку дней стоять в очередях в паспортном столе. Может, начать с того, что там порядок навести?

- Это вопрос к милиции.

- То есть пока нереально?

- Нужно менять законодательство. В том числе и в области миграционной политики. Московское правительство по этому поводу вышло с предложением к президенту. Сегодня большинством вопросов о пребывании иностранцев в стране занимается Министерство внутренних дел. Но милиция явно не справляется. Проблема слишком глобальная. Чтобы ее решить, необходимо разграничить полномочия центра и регионов. Центр устанавливает правила и следит за их выполнением, как судья на футбольном поле, субъект их выполняет. А вот сам процесс организует регион: как играть, чем играть, ему же виднее. Пускай милиция занимается силовыми проблемами регулирования численности приезжих. А социально-экономическую сферу надо отдать регионам.

- Но в Москве и так каждый год принимается программа по мигрантам?

- Еще раз говорю - сегодня у нас не хватает полномочий. Раньше -были. Например, когда начались события в Чечне, вышло постановление мэра о том, что в Москве статус переселенца могут получить только лица, имеющие здесь родственников, и это сдержало первый поток. То есть у субъекта всегда должна быть возможность для маневра, мобильности. Сейчас мы разрабатываем концепцию регулирования демографических процессов в столице. Все очень непросто. Получается, что за счет демографии население Москвы убывает, рост происходит только за счет приезжих.

"Стоит подумать и об организации миграционных тюрем"

- Какие главные предложения?

- Выстроить четкую систему управления. В каждой префектуре, в каждой управе должны быть специалисты по вопросам миграции. Сегодня рассматривается городской закон о создании центров временного содержания и подготовки к выдворению нелегалов. Действующие приемники-распределители не справляются с этой задачей. Стоит подумать и об организации миграционных тюрем для злостных нарушителей. В США, например, такие есть в каждом крупном городе.

- Уже подсчитано, сколько денег на это потребуется?

- Нет. Пока все на стадии разработки. Мы понимаем, что это может вылиться в крупную сумму. Помимо строительства здания, потребуются средства на содержание граждан, на персонал. Но начинать надо сегодня.

Политический экстремизм. Этническая дискриминация.

Это уже не первый случай беспорядков на юго-востоке столицы. В 2001 году группа подростков устроила погром на царицынском рынке.

Лента.Ру, 25 января. Информ. сообщ. Подростки разгромили рынок около метро "Орехово".

В воскресенье около четырех часов дня группа подростков от 15 до 20 человек устроила погром на рынке около станции метро "Орехово".

Как сообщается на сайте радиостанции “Эхо Москвы”, сначала они решили повздорить с торговцами. Однако после небольшой перепалки молодые люди принялись крушить все вокруг себя. В основном пострадали торговые палатки и витрины, в нескольких павильонах выбили стекла.

Шестерых хулиганов задержала милиция, остальные скрылись в лесопарковой зоне. Задержанных подростков отвезли в в ОВД "Орехово-Борисово", где с ними проводятся следственные мероприятия.

Как сообщает сайт телекомпании НТВ со слов начальника Управления информации столичного ГУВД Кирилла Мазурина, задержанным от 16 до 18 лет, погром они устроили при помощи металлических прутьев.

Зачем подростки решили устроить погром на рынке – пока неясно. Милиция не исключает, что разборки с торговцами могли устроить скинхеды. Сейчас остальных хулиганов ищет конная милиция.

Это уже не первый случай беспорядков на юго-востоке столицы. В 2001 году группа подростков устроила погром на царицинском рынке. Тогда несколько сотен молодых людей, напали на продавцов рынка, по большей части выходцев с Кавказа. В результате погибли три человека, несколько десятков получили ранения.

29 января в Мосгорсуде начнутся слушания по существу по уголовному делу о погроме на столичном продовольственном рынке "Ясенево", устроенном "скинхедами" весной 2001 года.

Newsru.com (web-сайт), 29 января. Информ. сообщ. Мосгорсуд рассмотрит дело о погроме на рынке "Ясенево" весной 2001 года.

В Мосгорсуде в четверг начнутся слушания по существу по уголовному делу о погроме на столичном продовольственном рынке "Ясенево", устроенном "скинхедами" весной 2001 года, сообщили в суде.

Дело будет рассматриваться судом присяжных по ходатайству главного обвиняемого. Всего по данному уголовному делу проходят 6 человек. Один из них - Александр Кузьмин - находится в розыске.

Прокуратура Юго-Западного округа столицы обвиняет в организации массовых беспорядков жителя Ногинского района Подмосковья Андрея Семилетникова, занимавшего до ареста должность главного редактора журнала "Русский хозяин". Ему также инкриминируется вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, сообщает РИА "Новости".

Помимо Семилетникова, перед судом предстанет внештатная сотрудница журнала "Русский хозяин" Елена Липилина, а также курьер одной из столичных фирм Андрей Почукаев и Евгений Сержантов. Им вменяется участие в массовых беспорядках. Кроме того, Почукаеву инкриминируются призывы к массовым беспорядкам и насилию. Липилиной и ее 20-летнему знакомому Александру Кузьмину следствие также инкриминирует хулиганство в январе 2001 года.

Еще один обвиняемый - 18-летний Валерий Русаков, осужденный Мосгорсудом в прошлом году за участие в погроме на рынке в Царицыно.

По данным прокуратуры, всего в массовых беспорядках на Ясеневском рынке, приуроченных "бритоголовыми" к дню рождения Адольфа Гитлера, приняло участие от 100 до 200 человек - сторонников неформального молодежного движения "скинхедов".

В результате действий агрессивно настроенной молодежи на продовольственном рынке "Ясенево" 21 апреля 2001 года были разгромлены около трех десятков торговых точек.

Мосгорсуд отложил до 3 февраля слушания по уголовному делу о погроме на столичном продовольственном рынке "Ясенево", устроенном скинхедами весной 2001 года.

Колокол.Ру, 29 января. Статья. На суд по делу о погроме на Ясеневском рынке не явился ни один из 20 свидетелей.

Мосгорсуд отложил до третьего февраля слушания по существу по уголовному делу о погроме на столичном продовольственном рынке "Ясенево", устроенным скинхедами весной 2001 года.

Как сообщил РИА "Новости" один из адвокатов обвиняемых Константин Фетисов, суд в четверг принял решение о принудительном приводе свидетелей по делу, поскольку ни один из 20 человек не явился на процесс.

Всего по данному уголовному делу проходят шесть человек. Один из них - Александр Кузьмин - находится в розыске.

По данным прокуратуры, в массовых беспорядках на ясеневском рынке, приуроченных скинхедами к дню рождения Адольфа Гитлера, приняло участие от 100 до 200 человек. В результате действий агрессивно настроенной молодежи на рынке "Ясенево" были разгромлены около трех десятков торговых точек.

Комментарий

Обратите внимание, в этом деле опять не фигурирует 282-я статья (разжигание национальной розни). Хотя, по идее, должна бы, поскольку совершенно очевидно, с какой целью и в какой день был устроен погром на Ясеневском рынке.

Но надо отметить, что постепенно российское судопроизводство начинает осваивать такую непростую работу, как рассмотрение дел нацистов. Достаточно вспомнить, что еще два года назад скинам, устроившим погром и убившим несколько человек на Царицынском рынке, никаких обвинений в расизме не предъявлялось. Тогда обвиняемым инкриминировались организация массовых беспорядков и хулиганство, а также соучастие в убийстве и причинение тяжких телесных повреждений.

А в прошлом году практически по всей стране прокатилась волна процессов над скинхедами. Так, в октябре прошлого года, практически в одно и то же время, прошли суды в Новосибирске и Волгограде, и там уже в обвинении фигурировали пункты "ж" и "л" 105-й статьи УК (убийство, совершенное по предварительному сговору по мотиву национальной ненависти).

Само по себе очень важно, что такие дела начали рассматриваться судами именно в контексте расистских убеждений обвиняемых. До недавнего времени российские власти при выдвижении обвинения не применяли пункт "л" статьи 105 УК. А не применялся он потому, что мало кому хотелось связываться: доказать наличие расовой ненависти - дело довольно сложное.

Думается, что ясеневское дело все-таки будет рассмотрено еще по старинке: дело вышло во вторую инстанцию, а там переформулировать обвинение не принято

Коммерсант, № 16. Ольга Алленова. Статья. Судья отбрил скинхедов.

Вчера Мосгорсуд начал повторное рассмотрение дела о погроме на рынке в Ясеневе. Теперь оно слушается с участием присяжных. Чтобы не вызывать негативного отношения к подсудимым, адвокаты просили вывести их из клетки, но суд решил, что лучше оставить все как есть.

Начало слушаний задержали почти на два часа из-за нерасторопности СИЗО, в котором содержится один из обвиняемых, Валерий Русаков: автозак с подсудимым прибыл с большим опозданием. Одного из руководителей журнала "Русский хозяин" Андрея Семилетникова и скинхеда Валерия Русакова заперли в клетке, по обеим сторонам которой встали приставы. Им все казалось подозрительным: почему, в частности, журналисты проходят и садятся рядом с клеткой, а не обходят ее за много шагов? И наконец, когда журналисты спросили, признают ли себя виновными подсудимые, и подсудимый Семилетников сказал, что нет, и попросил коллег: "Пишите честно", конвойные-приставы совсем обиделись и даже пригрозили удалить нарушителей из зала.

А потом журналистам досталось от обвинителя. Собственно, в самом ходатайстве обвинителя ничего необычного не было: в суды журналистов пускают крайне неохотно, а часто не пускают вовсе (операторов и фотокорреспондентов на этот раз дальше металлорамки не пустили). Однако прокурор захотел вывести из зала и пишущих журналистов, потому что одна газета назвала подсудимых погромщиками. "Нашим СМИ вообще чуждо понятие презумпции невиновности!" - возмущался прокурор. Развивать эту тему никто не пожелал: и присяжные, и адвокаты согласно промолчали. Впрочем, с присутствием журналистов прокурору пришлось смириться: судья ходатайство отклонил, мотивировав свое решение тем, что процесс открытый. Но на всякий случай судья предупредил журналистов об ответственности в случае нарушения законодательства и напомнил, что существуют разорительные иски о защите чести и достоинства. Не ограничиваясь этим, судья обратился и к присяжным: "Призываю вас не читать газету... Как там она называется? Да вообще не читайте газеты, чтобы вынести правильное решение по этому вопросу".

Затем адвокат подсудимого Семилетникова Константин Фетисов попросил разрешения внести ходатайство до начала судебного следствия. Пробежав взглядом по бумагам, представленным адвокатом, судья решил, что это ходатайство будет слушаться без присяжных, и последних попросили удалиться. Конечно, речь адвоката была рассчитана именно на присяжных, и он немного расстроился. Тем не менее господин Фетисов заявил: "В последние десять лет вот эта металлическая конструкция (показал рукой в сторону клетки.- "Ъ") стала обязательным атрибутом судебного процесса. Но это нарушение закона, ни один правовой акт не предусматривает нахождения подсудимого в этой клетке". Как считает адвокат, содержание в клетке унижает человеческое достоинство подсудимого, препятствует его полноценному участию в судебном следствии и "невольно вызывает отрицательное отношение у присяжных заседателей к личности подсудимого". Еще семь лет назад, напомнил адвокат, даже обвиняемых в особо тяжких преступлениях судили "за барьерчиком" под особым надзором конвоя. И даже на Нюрнбергском процессе, когда судили обвиняемых в преступлениях против человечества, в зале не было клетки. К тому же все, что известно о личности Андрея Семилетникова, позволяет сделать вывод, что он "не представляет какой-либо опасности". "Поэтому я прошу вывести моего подзащитного из клетки",- закончил адвокат Фетисов.

- Вы тоже, Андрей Владимирович, этого желаете? - осведомился судья у подсудимого.

- Я этого не просто желаю, я требую! - схватился руками за решетку заключенный Семилетников (он сидит с 2001 года).

- А что это меняет? - в свою очередь, спросил прокурор,- Я предлагаю оставить все как есть.

И судья оставил все как есть, сообщив, что оснований для освобождения из клетки нет и что раз "судебный процесс обеспечен местом, где находятся подсудимые", то пусть там они и остаются. Подсудимые, конечно, расстроились.

- Будут невиновны - отпустят Семилетникова, поедет домой,- успокоил судья.

После этого выяснилось, что в суд не явились 20 свидетелей и 1 потерпевший, что существенно затрудняло процесс. Обвинитель и адвокат вынесли ходатайства о принудительном приводе в суд свидетелей, и суд ходатайства удовлетворил. После этого прокурор, видимо опасаясь произвести негативное впечатление на присяжных, стал им объяснять: "Я бы не хотел, чтобы у вас создавалось ощущение, что мы плохо работаем и пытаемся затянуть дело. Просто свидетели ходят безобразно, и приходится вытаскивать их буквально насильно". На самом деле присяжные и не думали ничего плохого. Они вообще впервые присутствовали в суде в этом качестве и очень волновались.

Из-за отсутствия ключевых свидетелей суду пришлось изменить порядок ведения судебного следствия, и обвинитель предложил вниманию присяжных протокол осмотра места происшествия. Напомним, что 21 апреля 2001 года во время погромов на продовольственном рынке в Ясеневе были задержаны пятеро скинхедов и редактор журнала "Русский хозяин" Андрей Семилетников, являющийся, по версий следствия, организатором погрома: в день рождения Гитлера он якобы призывал своих соратников расправиться с кавказцами. В протоколе говорится о том, что в 30 киосках были разбиты стекла, разбросаны овощи, а также рядом были обнаружены камни. Однако во второй части протокола, на фототаблице, зафиксировано всего 15 киосков с побитыми стеклами, что, по мнению адвоката Фетисова, противоречит первой, текстуальной, части и не позволяет рассматривать протокол в качестве доказательства. Нарушением посчитал адвокат и то, что лицо, составлявшее протокол, не было включено в следственную группу. Обвинитель на это ответил, что следователь фиксирует то, что считает нужным, и что в законе не сказано, кто конкретно обязан производить следственные действия на месте происшествия. Суд счел объяснения прокурора убедительными, и присяжные были ознакомлены с протоколом.

После этого судья объявил перерыв до 3 февраля.

По окончании заседания господин Фетисов объяснил журналистам, для чего ему понадобился суд присяжных. "Мой подзащитный и я решили, что суд присяжных будет более объективным,- сказал адвокат.- Опыт первого слушания дела, когда все происходило в традиционном порядке, показал, что на этот раз нужно действовать по-другому. Обвинение фальсифицировано и надуманно, и возможностей доказать это в суде присяжных больше".

Права военнослужащих и призывников

О незаконном распределении жилья для военнослужащих. Репортаж из г. Видное Московской области

Русский курьер, № 17. Александр Строев. Статья. Генеральская приписка.

В армии жилье получают не те, кто в нем нуждается, а кто идет на обман

Всем известно, что в армии с квартирами тяжело. Но по закону военнослужащего запрещено увольнять на пенсию, если он не обеспечен жильем. Поэтому, даже находясь за штатом, можно "служить" по несколько лет в ожидании нужных квадратных метров. В городе Видном Московской области военные авиаторы возвели дом, чтобы там как раз получили квартиры офицеры, которые маются без дела, но еще числятся в рядах ВВС. Однако при распределении квартир "заштатников" опять обошли, причем люди, уже имеющие крышу над головой.

В распоряжении "РК" попал акт проверки, проведенной финансовой инспекцией, где точно прописаны механизмы сразу нескольких махинаций вокруг дома-новостройки в Видном. Итак, цитируем: "По состоянию на 1 октября 2003 года в войсковой части 52096 на финансовом довольствии состояло 18 военнослужащих, находящихся в распоряжении (то есть без определенной должности. - Прим, ред.) более одного года, из которых 14 военнослужащих не уволены по причине отсутствия жилья и имели право на внеочередное получение жилплощади. При распределении жилья этим военнослужащим квартиры не предлагались, вместо них жилье предоставлено другим военнослужащим, не имеющим права на внеочередное ее получение, а также трем гражданским лицам и командиру войсковой части 52096 генерал-майору В. Котельникову, которые не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Конечно, в армии очень многое зависит от командира. И если он идет на нарушения ради собственной выгоды, то, понятно, у подчиненных теряется всякая вера в справедливость. В данном конкретном случае г-н Котельников, как считает проверочная комиссия, "умышленно ухудшил по прежнему месту службы жилищные условия с целью получения дополнительной жилплощади на мать жены". В частности, генерал в жилищную комиссию своей части представил фиктивную выписку из домой книжки, по которой мать жены Т.Беляева выписалась из прежней квартиры еще в мае 2002 года, а эта квартира состоит из одной комнаты. На самом деле г-жа Беляева имела в собственности 3-комнатную квартиру и никуда из нее не выписывалась.

В акте проверки приводится еще несколько подобных случаев по распределению дома в Видном. Так, полковник А.Родионов (в/ч 64178) скрыл наличие квартиры в Московской области у сына-капитана. Полковник В.Стасюк (в/ч 52676) скрыл наличие у его семьи квартиры в городе Красногорске, "которая не учитывалась при предоставлении нового жилья". А майор медицинской службы С. Федорова прописала к себе мать - А.Кольяк, у который в Москве есть в собственности квартира. Более того, как выявила финансовая инспекция, майор Федорова "ранее занимаемую квартиру в пос. Северном Московской области не сдала в установленном порядке квартирно-эксплуатационным органам".

В акте проверки только одно предложение: до 1 февраля 2004 года сдать квартирным органам Минобороны РФ незаконно полученное жилье. Каким-либо "карательным правом" финансовая инспекция не располагает. Однако, как стало известно "РК", этим делом уже заинтересовалась военная прокуратура. Так что не исключено, что у истории по распределению квартир в Видном будет продолжение в виде следствия.

Права детей и женщин

В поселке Томилино Московской области создана “Детская деревня – SOS”, в которой живут сироты и те, чьи родители лишены родительских прав.

Московский комсомолец, № 17. Сергей Феклюнин. Статья. Гмайнер - папа.

Много раз, колеся по городам и весям, проезжали по Егорьевскому шоссе мимо указателя “Детская деревня — SOS” в Томилино и никогда не обращали на него внимания. А тут свернули и попали в какой-то странный мир. Аккуратно расчищенные от снега дорожки, детские площадки, полтора десятка коттеджей, какие любят строить крутые… Но живут в них не новые русские, а дети. Сироты и те, чьи родители лишены родительских прав. Т.е. как бы обычный детский дом, и в то же время — совершенно необычный.

“МК” не раз писал о создании в Томилине вот таких необычных семей. Подобные деревни существуют в 131 стране мира, в России их четыре, а первая была построена именно в Томилине 8 лет назад. Придумал “детские деревни — SOS” австриец Герман Гмайнер вскоре после Второй мировой войны. Сирот в Европе тогда хватало, и во всех странах условия жизни в детских домах были примерно одинаковые — что-то среднее между казармой и школой. Идея Гмайнера заключалась в том, чтобы добавить в сиротские приюты человечности и семейного духа. Удивительно, что на российской почве эксперимент не закончился, едва начавшись, а вырос и окреп.

— У нас 11 коттеджей, в каждом из которых живет семья, — рассказывает Леонид Митяев, директор томилинской детской деревни, которая, кстати, находится на улице, носящей имя Гмайнера. — Семья — это мама и 7—8 детей разного возраста. Дети специально так подбираются, чтобы было как в настоящей семье: младшие, средние, старшие.

Мамы (с точки зрения грамматики правильнее было бы, наверное, это слово взять в кавычки, но Леонид Львович нам бы этого не простил, да и сами дети именно так их и называют), прежде чем попасть в детскую деревню, прошли серьезное тестирование. Профессиональных педагогов среди них нет. “К счастью”, — считает Митяев, сам в прошлом директор школы в Мытищах. Единственное обязательное условие — женщина должна быть не замужем. Сказать, что мамы работают воспитателями, было бы неправильно. Это не должность, это, как ни избито прозвучит, такой образ жизни. Попадая в деревню, мамы день и ночь проводят со своим приемным семейством. Есть только 4 выходных дня в месяц, когда можно уехать из деревни, чтобы, допустим, навестить родственников.

Мы побывали в одном из коттеджей. Мама Наталья Борисовна провела экскурсию — зал, кухня, на втором этаже — спальни. Девочки живут в двух комнатах по двое, пацаны — все вчетвером, потому как еще мелкие. Из детского населения мы застали только Машу и Яну. Они учатся в православной школе, и там еще продолжаются каникулы, а остальные на занятиях, кто в школе, кто в детском саду. Как раз одна из отличительных черт детской деревни в том, что здешние дети не изолированы от сверстников стенами интерната.

— Сейчас сходим в магазин и будем вместе готовить обед, — говорит Наталья Борисовна. — Обычно меню разрабатываем сообща. По чему больше соскучились, то и готовим.

Каждая семья самостоятельно ведет свое хозяйство, не вмешивается даже директор деревни. На каждого ребенка маме выделяется 2500 рублей в месяц. Можно все деньги потратить на торты и мороженое, а можно откладывать понемногу на летний отдых. “Ячейка” Натальи Борисовны так и делает. В прошлом году все вместе съездили по путевкам в Крым.

На зимние каникулы томилинцы побывали в гостях у обычного детского дома в Смоленске. Тамошние порядки произвели на детей неоднозначное впечатление. Общий подъем в 7 часов не устроил, разумеется, никого, а вот то, что завтрак, обед и ужин подают в столовой и не надо самим готовить, некоторым понравилось. По возвращении кое-кто даже взбунтовался: не хотим, мол, чистить картошку! “Как хотите”, — был ответ. А уже на следующий день обычная семейная жизнь вернулась в свое русло: одними бутербродами сыт не будешь, и обслуживать тебя никто не собирается. Не будешь готовить — ходи голодный.

Финансируется деревня общественной организацией “Детские деревни — SOS”. Помогают понемногу московское и областное правительства. Дома были построены по немецкому проекту на деньги иностранцев. Бытовые условия в деревне, это понятно с первого взгляда, не сравнить с условиями в среднестатистических детских домах. Но финансово государство, наверное, не потянет перевод всех своих детдомов и интернатов на такой вот более культурный манер.

— Ничего подобного! Наша деревня экономичней любого детдома, — берется доказать Леонид Митяев. — Там на 100 детей — 150 человек обслуживающего персонала: воспитатели, уборщицы, повара, дворники. Им же надо платить зарплату. А у нас дети все делают сами, поэтому на 80 детей всего 30 сотрудников. Был я недавно в одном образцовом интернате. Там спальня на 10 человек. Рядом — комната для сушки обуви. Переделайте! Сделайте, говорю, вторую спальню. Нельзя. По инструкции какого-то лохматого года должна быть комната для обуви. А дети сидят друг у друга на головах. Понимаете? Я говорю о том, что переделка даже существующих заведений на человеческий лад не всегда требует вложения денег.

Получается типичный российский парадокс. Детская деревня и экономичней, и гуманней, но государство, трезвоня о борьбе с беспризорностью, не спешит, однако, перенимать передовой опыт. Четыре деревни за 8 лет — капля в море. Секрет, видимо, в том, что чиновникам от соцзащиты и образования надо ведь чем-то руководить. А деревня живет сама по себе — дети ходят в обычные школы, в обычные поликлиники, в обычные магазины — и ни в каком особом руководстве не нуждается.

— А как вы считаете, можно воспитать нормального человека, — вопрошает Леонид Львович, — в условиях, когда он 10 лет изо дня в день встает по звонку, кушает в столовой на 100 человек, пользуется незакрывающимися туалетами, никогда не может уединиться, просто поваляться на кровати?..

Вопрос, согласитесь, получается риторическим.

Свобода совести

Iностранец, № 3. Никита Алексеев. Статья. Шарики закружились.

О выставке “Осторожно, религия!” в Музее Сахарова и о последовавшем за ней скандале “i” писал неоднократно, и возвращаться к этой теме совершенно не хотелось. Однако события развиваются так, что деться некуда.

“НЕТ НИЧЕГО ГАЖЕ И ПЛЮГАВЕЕ РУССКОГО БЕЗБОЖИЯ И ПРАВОСЛАВИЯ”

Напомню вкратце. 14 января 2003 года в Музее Сахарова открылась выставка с названием “Осторожно, религия!”. Получив пресс-релиз насчет нее, я понял, что она неинтересна: снова сборная выставка на некую тему. Тема, безусловно, была предложена важная и амбивалентная. С одной стороны, и это понятно всем вменяемым людям, к религии надо относиться бережно и с осторожностью. Это огромная ценность. С другой стороны, и это тоже понятно людям, хоть как-то помнящим школьные учебники истории и не совсем слепым к происходящему вокруг, любая религия является потенциальным источником опасности. В виде инквизиции, в виде кровавых расколов, в виде слипания власти и церкви, заканчивающегося всегда одинаково - человеческими трагедиями. Именно важность и амбивалентность темы меня воздержали от посещения выставки. С таким же успехом меня могли пригласить на мероприятие “Любовь и кровь”, “Родина или жизнь” либо что-нибудь вроде “Мазай на Яузе”.

Но 18 января выставку посетили православные граждане, алтарники и прихожане храма Св. Николая в Пыжах Люкшин М. А., Сергеев В. С., Кульберг А. С., Смахтин Н. В., Зякин А. В. и Гарбузов Г. Б. Совершив визит, эти доблестные витязи часть работ на выставке поломали, другие загадили надписями нитрокраской. Тут на выставку идти пришлось: стало отчетливо ясно, что мероприятие в Музее Сахарова, к великому несчастью, будет приобретать общекультурное и политическое значение, которого оно в нормальном обществе совершенно не заслуживало бы.

Посмотрев разгромленную выставку и реконструируя, словно археолог, ее содержание, я подтвердил свое предчувствие: плохо. С художественной точки зрения - выставка никуда не годная. Несколько по-настоящему хороших работ тонули среди изделий посредственных или вовсе никаких. О кураторском и экспозиционном мастерстве говорить совсем нечего.

Но тошнотворно худо мне стало, когда я перестал заниматься реконструкцией, а взглянул на плоды деятельности визитеров-алтарников. Во-первых, это вандализм (они ломали то, что сами не строили и что им не принадлежит); во-вторых, это откровенное хулиганство (как иначе назвать поведение людей, пришедших не к себе домой, начинающих колобродить, выражаться бранными словами и малевать повсюду из баллончиков? - из дома, полагаю, их выгнала бы жена или теща); в третьих - немыслимая глупость. Или кощунство. А глупость и кощунство - явления очень родственные.

Объясните мне, алтарники, почему на картине Александра Косолапова (реплика рекламного плаката “Кока-Колы”, на которой изображен лик Христа, снабженный подписью по-английски “Пейте, это кровь моя”) вы замалевали не надпись, а образ Спасителя? Испугались, что на вас подадут, в суд представители транснациональной корпорации, опаивающей жителей и США, и Ирака, и Ирана, и России, и Тувалу, и Туркменистана? Косолапое, между прочим, кока-кольных адвокатов не боялся, на плакатах рисовал и фараона Хеопса, и Ленина, и выигрывал иски у транснациональных истцов.

В общем - мерзость. Выставка - плохая. Со вкусом, похожим на коричневую жидкость. Ее результат - еще хуже. Впрочем, каждый имеет право пить хоть собственную мочу - для полного оздоровления.

И вспомнились гениальные слова авторов Козьмы Пруткова, сказанные полтора века назад: “Нет ничего гаже и плюгавее русского безбожия и православия”.

Почему, объясните мне, в нашей стране и атеизм, и религиозность с тупой настойчивостью норовят превратиться в монстров, похожих на персонажей “Мертвых душ” Гоголя?

Уточню, что среди участников выставки “Осторожно, религия!” было немало искренне верующих и воцерковленных христиан. Не мне их судить, - но и не всякому клирику тоже.

А также добавлю, что в РФ конституция пока еще не изменена и любая церковь отделена от государства. Соответственно, приверженность устоям православия не может считаться гарантией законопослушания гражданина республики, а атеизм - никак не отягчающее обстоятельство.

Что же касается гадости и плюгавости, то это прежде всего эстетические категории, к юриспруденции имеющие косвенное отношение.

ЗВОНИ, КОЛОКОЛ!

Но дальше - пошло-поехало. С осуждением и требованием возмездия устроителям и участникам выставки начали выступать такие знаменитые личности, как Никита Михалков и митрополит Кирилл. У них что, в России нет других бед?

Алтарникам предъявили обвинение в вандализме и хулиганстве. После недолгого разбирательства оправдали вчистую. В честь чего телекомпания “Русский дом” передала на 3-м канале в прайм-тайм сюжет, где священник и святоши в голубеньких газовых платочках роняли слезы и восхваляли визитеров, сравнивая их со Св. Александром Невским, Пересветом и Ослябей: эти люди спасли Русь от нечестивых басурман, дали отпор международному заговору и невинно пострадали. А прокуратуре и прочим силовым структурам за спасение агнцев от вражеского обстояния - спасибо с земным поклоном.

Началось дело против Музея Сахарова и участников выставки, устроенной там.

Посыпались письма от православных организаций и физических лиц. Музею и Центру Сахарова вменялось в вину то, что у них на стене висит “антирусский” плакат “Прекратить войну в Чечне!”, то, что финансирует их знаемый враг России Борис Березовский, - и забился набат, в котором отчетливо зазвучали ксенофобские и антисемитские обертона. Благо среди участников выставки было несколько армян и евреев.

Прокуратура ЦАО Москвы возбудила дело теперь уже против этих гадов, участников и организаторов “Осторожно, религия!”. Сперва - по статье о разжигании национальной и религиозной розни, а потом прокуратура статью утяжелила. Речь пошла о создании преступного сговора, целью которого было осуществление уголовного замысла, направленного на это самое разжигание. Собрались нелюди, сговорились и подбили других мерзавцев на подлое дело - и чуть Россию не подожгли! Странно, что не нашли гексаген в Музее Сахарова. Впрочем, все еще впереди. Его сотрудники ведь, возможно, Кремль, на манер Рейхстага, хотели спалить.

ОСОБО ВАЖНОЕ ДЕЛО

Прокурорская машина заработала. По юридическим правилам: понадобилась искусствоведческая экспертиза насчет деяний подозреваемых. Сперва ее сделали сотрудники Государственного центра современного искусства, люди компетентные и объективные. Эта экспертиза к делу приобщена не была: она как-то неуместно следовала идее, что православная церковность и индивидуальная художественная деятельность хотя и могут пересекаться, но этот контрапункт не имеет отношения к деятельности правоохранительных органов страны, считающей себя демократической.

За следующим мнением прокуратура обратилась к более проверенным кадрам: искусствоведам, этнографам, социологам, филологам и психологам Энеевой Н. Т., Козловой Ю. А., Бекеневой Н. Г., Цеханской К. В., Марковой Н. Е., Абраменковой В. В. с большим опытом экспертизы, варьирующимся от 39 до 5 лет. Они к делу подошли в высшей степени ответственно. Создали пухлый документ в 80 страниц, в начале которого, дабы продемонстрировать, что о мракобесии речи никак быть не может, многократно упоминаются не православные и не русские философы Алоиз Ригль, Вильгельм Воррингер, Юлиус фон Шлоссер и Фердинанд де Соссюр. Без суждений авторитетных православных специалистов, впрочем, тоже не обходится, но главное - дивный анализ, ведущий к подробному разбору каждой работы, фигурировавшей на “Осторожно, религия!”, и объяснение, почему она является вредоносной и кощунственной.

Цитировать это сочинение, к сожалению, невозможно. Оно сверкает таким блеском озлобленности, академического слабоумия и почти поэтического неумения отличать мух от котлет, что читать его, если хочется, надо целиком.

Сделанное экспертами не осталось втуне. На основании их анализа следователь (дознаватель) по особо важным делам прокуратуры ЦАО г. Москвы юрист 2 класса Цветков Ю. А., рассмотрев материалы уголовного дела № 4616, вынес 25 декабря 2003 года постановление о привлечении в качестве обвиняемого Самодурова Ю. В., исполнительного директора международной общественной организации “Фонд Андрея Сахарова - Общественная комиссия по сохранению наследия академика Андрея Сахарова” и директора автономной некоммерческой организации культуры “Музей и общественный центр “Мир, прогресс и права человека” имени Андрея Сахарова”, предъявив ему обвинение по п. “б” ч. 2 ст. 282 УКРФ.

Вместе с ним по той же статье и по обвинению в преступном сговоре привлекаются руководитель группы организации выставок Музея Сахарова Василевская Л. В. и художница и автор пресс-релиза выставки Михальчук А. А., а также граждане Армении Зулумян А. и Золян Н. Последние зачем-то скрылись из безграничных пределов России в родных горах, так что г-ну Цветкову их искать, видимо, придется при помощи Интерпола.

Художников, участников выставки пока в суд не тянут, но в прокуратуру тягают. Они - покуда безвинные жертвы кровожадных создателей преступного сговора, направленного на что? На поедание младенцев, разумеется. Но и до художников дело тоже дойти может. Срок дайте.

Смешно? Обхохочешься. Особенно потому, что этим страшным уголовникам, перед которыми трепещут веси и доли России, светит всего-то навсего лет пять обитания в чудесных оздоровительных учреждениях пенитенциарной системы РФ.

ЧЕЛОВЕК, ПОХОЖИЙ НА ПУТИНА

Но дальше еще смешнее. Прильнув к мудрости вышеперечисленных госпож-экспертисс, юрист 2 ранга Цветков Ю. создал свой шедевр, способный поставить в тупик любого искусствоведа, культуролога, да и просто умеющего дума представителя рода homo sapiens. И здесь без цитат уже обойтись.

Потому что вот вам что в России делать нельзя.

“Экспонат Флоренского В. П. “РПЦ”, представляющий с бой щит с прикрепленными к нему тремя буквами “Р”, “П”, “Ц”, вырезанными из пенопласта и обвешанными гирляндами”. Криминал в чем? Что из пенопласта, а не из слоновой кости и смарагдов? Или “РПЦ” не говори, а то - на нары? Или гирлянды преступны? Так в церквях на Пасху над алтарем вешают аббревиатуру “X. В.”, обвешанную лампочками. И ничего, прихожане истово молятся.

“Экспонат Мамышева В. Ю. “Осторожно, религия!”, представляющий собой изображение человека, похожего на В. В Путина, возлежащего в вальяжной позе на фоне Храма. На нем одета мантия в виде монашеской рясы с разбросанными по ней звездами “Роза ветров”. Указательный палец левой руки человека поднят вверх, на месте пальца нарисован православный крест.” В чем провинился Мамышев В. Ю.? В том, что человек похож на Путина? В том, что он вальяжно возлежит возле храма? Какого? Не Иерусалимского ли? А роза ветров - не Давидова ли звезда, случаем, так что не является ли сие обвинением Путина в сионизме или, хуже того, в масонстве? И почему крест на левой руке - знают же все, что президент часы носит на правой?

“Экспонат группы “Синий суп” под названием “В час беды”, представляющий собой видеофильм группы из 18 эпизодов. Действие, совершаемое в данных эпизодах, имеет видимую многозначительность и полную бессодержательность: стук молотка, движения рук, нажимающих на кнопку звонка, кружения шариков”. Вот же гады эти синие носы с их 18 эпизодами: эпизоды есть, а за что прихватить - неясно. Туфта и бессодержательность. Молоток стучит по мозгам, руки туда-сюда движутся, шарики кружатся, а я, бедный дознаватель, это давай по УК расследуй как особо важное дело... Но куда они, кощунники, звонят? Не по квартирам ли адовым?

Смешно? Как кому. Прокурорским, возможно, да - это не опасных бандитов сажать, там-то содержание такое может обнаружиться, что пускай бандит лучше ходит по улице.

Адвокатам тоже смешно. Говорят, что это дело - не колесо из “Мертвых душ”. Даже до Бутырки не доедет, развалится на Басманной. Им очень хочется верить, но опыт не позволяет.

Нет, похоже, уже не до смеха. Потому что встает интересный вопрос: что можно рисовать, говорить, писать, а что - нет? Если, например, я эту статью снабжу фотографией Храма Христа Спасителя и подпишу ее “Фотография Храма Христа Спасителя, похожая на Храм Христа Спасителя”, что истинная правда, не обвинят ли меня радетели православия и юрист второго ранга в разжигании розни и в совершенно неконституционном кощунстве?

Newsru.com (web-сайт), 29 января. Информ. сообщ. Лидеры традиционных религий России против строительства кришнаитского центра в Москве.

Главы и представители ведущих религиозных организаций России высказались против строительства большого кришнаитского центра в Москве.

На пресс-конференции, состоявшейся сегодня в Москве, глава Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата (ОВЦС МП) митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (Гундяев) заявил, что "Русская православная церковь категорически не согласна с той деятельностью, которую осуществляют кришнаиты в России", сообщает "Интерфакс".

Признавая, что религиозная организация кришнаитов получила в Москве официальную регистрацию, а значит имеет право на собственность, митрополит Кирилл, вместе с тем, отметил, что "все должно быть соразмерно".

При этом он напомнил, что в свое время Русская церковь хотела построить свой храм в Цюрихе, но получила отказ, так как городские власти постановили, что православный храм не будет соответствовать архитектуре Цюриха. В итоге Московскому Патриархату пришлось купить протестантский храм, архитектура которого, по мнению цюрихских властей, соответствовала их культурной традиции. Нечто подобное, по мнению митрополита Кирилла, должно быть и в Москве.

"Мы не имеем возможности и желания говорить, что люди не должны что-то строить, если они хотят построить, но соответствие кришнаитского сооружения культурным и духовным традициям Москвы и москвичей, я думаю, должно все-таки присутствовать", - отметил председатель ОВЦС МП.

Это мнение разделяет и главный раввин России (Федерация еврейских общин России) Берл Лазар. "Все должно быть пропорционально", - сказал он на сегодняшней пресс-конференции. Одновременно Берл Лазар призвал российские власти уделять больше заботы и внимания традиционным религиям страны.

"В последнее время различные секты и миссионерские группы развили в России активную деятельность среди людей, которые еще не нашли дорогу в свой храм, в свою мечеть или в свою синагогу", - сказал раввин.

По его убеждению, "страна, которая долгое время шла по какому-то религиозному пути, должна и впредь его придерживаться, поэтому властные структуры должны помогать развиваться в первую очередь традиционным религиям".

В свою очередь заместитель верховного муфтия Центрального духовного управления мусульман России Мухаммед Гали Хузин заявил, что "возведение кришнаитского храма в Москве будет в некоторой степени кощунственно".

"Мы живем в стране, которая имеет тысячелетние традиции православия, и когда строишь Божий храм, надо думать о том, чтобы не возбудить волну противоречия", - отметил муфтий.

Он также рассказал о своих негативных впечатлениях от встречи с кришнаитами, когда во время шествия сторонников этого вероучения в Москве, заметил, что большинство из них были "в невменяемом состоянии".

Наконец, исполнительный секретарь Межрелигиозного совета России Роман Силантьев подчеркнул, что протест со стороны традиционных религий России против строительства кришнаитского храма ни в коем случае нельзя рассматривать как борьбу с индуистской общиной страны.

"Мы разделяем неоиндуистов и индуистов традиционных", - отметил Р. Силантьев. При этом он напомнил, что на предыдущем заседании Межрелигиозного совета его члены приняли решение оказать поддержку созданию храма сикхов - приверженцев одного из крупнейших направлений индуизма.

По словам Р. Силантьева, московская община кришнаитов сегодня переживает упадок. В этих условиях, отметил он, "то, что кришнаиты хотят построить себе храм "на вырост", выглядит несколько странно".

Свобода слова.

Главный редактор правозащитного информагентства “Прима” А. Подрабинек был вызван 28 января в Следственное управление ФСБ. А. Подрабинека допрашивали “в связи с изъятием в конце 2003 г. части тиража книги А. Литвиненко и Ю. Фельштинского “ФСБ взрывает Россию” (закупленного “Примой”), как свидетеля по делу о разглашении государственной тайны.

Коммерсант, № 15. Олег Кашин. Статья. Книгу о взрывах в Москве приравняли к гостайне.

Вчера следователь ФСБ допросил главного редактора агентства “Прима” Александра Подрабинека, распространяющего в России книгу Александра Литвиненко и Юрия Фильштинского “ФСБ взрывает Россию”. На допросе господин Подрабинек узнал, что по факту издания книги возбуждено уголовное дело о разглашении государственной тайны. По словам следователя, в офисе “Примы” планируется провести обыск с целью изъятия предположительно находящегося там тиража книги. В вышедшей в 2001 году в Лондоне, а затем переизданной “Примой” книге Александра Литвиненко и Юрия Фильштинского “ФСБ взрывает Россию” утверждается, что взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске в 1999 году организованы российскими спецслужбами. Официальной реакции на эту книгу со стороны ФСБ или других российских госструктур не последовало, однако с ее распространением в России с самого начала возникли трудности. В частности, 29 декабря прошлого года на 111-м километре Волоколамского шоссе автомобиль, в котором по заказу агентства “Прима” перевозилась из Латвии в Москву часть тиража книги, был остановлен сотрудниками милиции. Водитель автомобиля был задержан “до выяснения личности в рамках операции „Вихрь-антитеррор"” (вечером того же дня его отпустили), а 4376 экземпляров книги были конфискованы, и об их дальнейшей судьбе ничего не известно. Вчера главный редактор агентства “Прима” Александр Подрабинек был допрошен в здании следственного изолятора “Лефортово” следователем ФСБ Александром Соймой, который принимал участие в задержании трейлера с книгами. Как сообщил „Ъ" господин Подрабинек, он был вызван на допрос в качестве свидетеля по уголовному делу, возбужденному по факту “разглашения государственной тайны в книгах „ФСБ взрывает Россию" и „ЛПГ — Лубянская преступная группировка" (это произведение господина Литвиненко также распространяется в России через агентство „Прима".— „Ъ")”. Вопросы, заданные ему господином Соймой, относились к обстоятельствам сделки между “Примой” и экспедиторской фирмой, которая везла тираж из Латвии. По словам господина Подрабинека, он отказался отвечать на вопросы следователя, “потому что они не имеют никакого отношения к государственной тайне”. В ответ следователь пообещал возбудить дело уже против господина Подрабинека по обвинению в уклонении от дачи свидетельских показаний. “Следователь сказал, что нужно ждать обыска в нашем агентстве, потому что книга „ЛПГ — Лубянская преступная группировка" продается в нашем киоске на Пушкинской”,— добавил господин Подрабинек. На его предложение устроить следователю встречу с господином Литвиненко в Лондоне господин Сойма, по словам главного редактора “Примы”, ответил отказом.

Илья Кормильцев главный редактор издательства “Ультракультура”, книги которого в течение последнего года также становились предметом экспертизы в ФСБ и прокуратуре, прокомментировал для „Ъ" ситуацию с допросом своего коллеги. По его мнению, в борьбе российских властей с печатным словом наступил “последний этап”. По мнению господина Кормильцева, власть стала слишком остро реагировать на персональные обвинения в адрес конкретных чиновников, Появляющиеся в печати. “Найти подходящую статью в Уголовном кодексе для преследования издателя, покусившегося на престиж власти, несложно,— считает господин Кормильцев.— Если вдуматься: в чем разглашение гостайны? Так что же, ФСБ действительно взрывало дома, а Литвиненко эту тайну разгласил?”

В центре общественных связей (ЦОС) ФСБ РФ в течение всего дня „Ъ" обещали прокомментировать ситуацию с допросом Александра Подрабинека. Вечером представитель ЦОС официально сообщил, что ФСБ от комментариев отказывается.

Выборы

Московский депутат М. Москвин-Тарханов предложил мэру Ю. Лужкову создать в Москве двухпалатный парламент. Предложение призвано ликвидировать последствия того, что в 2005 году часть депутатов будет избираться по партийным спискам, что приводит к конфликтным ситуациям.

Столичная вечерняя газета, № 13.2. Алла Тучкова. Статья. Депутаты Мосгордумы боятся умереть на работе.

Московский депутат Михаил Москвин-Тарханов предложил вчера Юрию Лужкову создать в городе двухпалатный парламент. Революционное предложение призвано ликвидировать последствия того, что в 2005 году часть депутатов будет избираться по партийным спискам. Москвин-Тарханов рассказал “Столичной”, чем, — на его взгляд, плохи партийные депутаты.

— Если у нас появится парламент, соответствующий новому федеральному законодательству, 20 депутатов будут избраны от партий, а 15 — от округов. Получится такая ситуация: у депутатов от партий не будет округов, проблемы которых они должны решать. У нас сейчас и так в среднем по три района на человека. Мы и в субботу, и в воскресенье работаем и ничего не успеваем. А если их будет 12, то это же умереть можно! Получится, что одни захлебнутся в округах, а другие будут сидеть, руководить комиссиями и думать, что они могут решать проблемы всей Москвы. Здесь появляется почва для конфликтных ситуаций.

— Создание двухпалатного парламента как-то решит эти проблемы?

— С его помощью мы сможем приспособить новые правила к нашим городским реалиям. Пусть нижняя палата рассматривает законы, а верхняя фильтрует их. Верхняя, которую стоит полностью сформировать по партийным спискам, может работать на непостоянной основе — собираться, допустим, два раза в месяц. Но только вы не пишите, что это моя идея — эту схему разработал депутат Александр Кругов. А я его идею подхватил и понес. Он ведь член партии “Единая Россия”, и ему, прежде чем предложить эту схему, надо все согласовывать на разных советах и политсоветах. А я не член партии, мне это сделать гораздо проще.

Экология и права человека

Ущерб, нанесенный окружающей среде неисправной или устаревшей очистной техникой, экологи оценили в 4 миллиарда рублей. Такие выводы были сделаны на заседании коллегии Главного управления природных ресурсов МПР России по Московской области, прошедшей 22 января.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 14, 24 января. Александра Ганина. Статья. Обратная сторона прогресса.

22 января состоялось заседание коллегии Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области. На коллегии были подведены годовые итоги работы управления и рассказано об экологической обстановке, сложившейся на сегодняшний день в Подмосковье.

Московская область - один из самых успешных регионов, в два раза обогнавший по темпам развития соседние субъекты РФ. Но прогресс - палка о двух концах...

Как отметил заместитель председателя Мособлдумы Виктор Егерев, в стремительно развивающемся Подмосковье около 5000 предприятий, так или иначе выбрасывающих в окружающую среду вредные вещества. А кроме того, тысячи автомобилей, чьи выхлопные трубы -источник 70% загрязняющих веществ. Невольно напрашивается вывод: то, что обеспечивает и кормит нас, одновременно губит окружающую природу, отравляет воду, воздух и почву.

И на этом можно было бы остановиться, если не сказать, что виноват не прогресс сам по себе, а беспредельная людская халатность. Например, из 5600 источников сбросов Подмосковья 777 - не отвечают требованиям, 720 -превышают допустимый сброс. Восемьдесят процентов очистных сооружений работают неудовлетворительно. А ущерб, нанесенный окружающей среде неисправной или устаревшей очистной техникой, экологи оценили в 4 млрд. рублей.

НЕ ДЫШИТЕ ГЛУБЖЕ!

Как отмечают экологи, в Московской области за последние 5 лет резко возросла концентрация бензопирена. А это вещество относится к канцерогенам 1-й степени.

По сведениям начальника отдела нормирования анализа состояния окружающей среды ГУПР по Московской области Анны Юдочкиной, воздух в Дзержинском, Клину и Воскресенске перенасыщен азотом, который в 1,1 -2 раза превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК).

В Коломне, Мытищах, Подольске и Серпухове атмосфера также загрязнена -окислами азота и аммиаком. В Щелкове, помимо вышеназванных веществ, отмечено повышенное содержание хлористого водорода.

А БЕЗ ВОДЫ - И НИ ТУДЫ, И НИ СЮДЫ...

В водоемах Подмосковья наблюдается превышенная концентрация меди. Особенно загрязнена одна из главных водных артерий области - Ока. Причем в отравлении реки, скорее всего, виноваты соседние с Подмосковьем регионы: самый высокий уровень загрязнения зарегистрирован в верховье Оки, на границе с Тульской областью.

Заместитель главного государственного санитарного врача по Московской области Ольга Гавриленко сказала, что на сильную загрязненность воды обратили внимание и эпидемиологи. Так, в прошлом году были закрыты все пляжи на Оке в районе

Серпухова. Не рекомендовано купаться в низовьях Москвы-реки (Люберецкий и Раменский районы, Лыткарино, Жуковский), где своими отходами воду насыщает столица, а также в Пахре и Клязьме.

В ЛЕСУ - ПОРЯДОК

Для лесников, как отметил руководитель Лесной службы ГУПР Игорь Богомолов, напротив, прошедший год был очень удачным. Пожаров подобных тем, что в 2002-м уничтожили 6048 га подмосковного леса, не было. В минувшем году выгорели только небольшие участки на Истре и в юго-восточной части Подмосковья общей площадью в 91 га.

Лесные хозяйства очень потрудились, чтобы восполнить погибшую при пожарах часть подмосковного леса и даже перевыполнили установленный план, посадив 5300 га молодых деревьев.

Кстати, Игорь Богомолов опроверг слухи о массовом браконьерстве, часто встречающиеся в последнее время в СМИ: в областных лесах нет ценной сортовой древесины, на которую можно было открыть корыстную "охоту". А сухостоя может нарубить себе любой желающий, приняв участие в лесном аукционе. Так что хищение леса обычно сводится к мелким частным случаям: спилил несколько деревьев на дачу, к Новому году срубил елку.

ЧИСТО ТАМ, ГДЕ УБИРАЮТ

Вывоз мусора - особая тема. В Московской области помимо нелегальных свалок есть и вполне законные полигоны, не соблюдающие условия хранения мусора. В прошлом году из-за нарушения природоохранных требований были закрыты такие крупные полигоны, как “Ошенево” (Лотошинский район) и “Ядрово” (Волоколамский район). Кстати, по прогнозам экологов, ныне, действующих полигонов Подмосковья хватит на 2-2,5 года.

Кроме того, надежда Подмосковья - перерабатывающие заводы. Поэтому одна из главных задач, которую поставили себе экологи Подмосковья, состоит в том, чтобы по крайней мере 20% мусора не разлагалось на полигонах, а было вторично переработано.

Экологическая организация “Гринпис”, осуществившая контрольную закупку продуктов в столичном супермаркете, обнаружила, что в 30 процентах образцов содержатся генно-модифицированные компоненты.

Трибуна, № 13. Константин Благодаров. Статья. Мутант из “Океана”.

Экологическая организация “Гринпис”, осуществившая контрольную закупку продуктов в столичном супермаркете, обнаружила, что в 30 процентах образцов содержатся ГМП — генно-модифицированные продукты, j

Стоит, пожалуй, отметить, что активисты “Гринпис”, закупая в магазине “Седьмой континент” продукты, честно брали только те, на упаковках которых не было никаких указаний на присутствие ГМП. Ассортимент был следующий: мясные, рыбные, кондитерские изделия и детское питание (всего 40 наименований). И вот сейчас ученые питерского Института цитологии РАН, куда были отправлены на экспертизу образцы, отрапортовали о результатах: в более чем 30 процентах материала содержатся недекларируемые генно-модифицированные добавки.

Чтобы компаниям-производителям впредь было неповадно обманывать людей, сообщаем: в поле зрения попали ООО “Дарья — полуфабрикаты”, ООО “Мясокомбинат Клинский”, МПЗ “Таганский”, МПЗ “Кампомос”, ЗАО “Вичунай”, ООО “МЛМ-РА”, ООО “Талосто-продукты”, Останкинский МПК, ООО Колбасный комбинат “Богатырь” и ООО “Роз Мари Лтд”. В частности, погорели в ходе тестов

“Пельмешки без спешки” (как свиные, так и говяжьи) и “Пельмени Дарья классические”. Жаль, на экспертизу не попала “Тушенка говяжья военная” производства одного из комбинатов в Ленинградской области — там внутри банки вообще чистая соя-мутант.

Но обман обманом (у нас это в порядке вещей), а фирмы, не указывающие на своей продукции, есть в ней ГМП или нет, а также пишущие заведомую ложь типа “Не содержит генетически модифицированных компонентов”, попросту нарушают законодательство.

Основные социальные и трудовые права

Жильцов 110 домов, расположенных в центре Москвы, отселят в 2004 г. Об этом сообщил в конце прошлой недели на пресс-конференции заместитель префекта Центрального округа С. Федоров

Российская газета, № 11П. Галина Писарчик. Статья. Остались со сносом.

Об этом сообщил в конце прошлой недели на пресс-конференции заместитель префекта Центрального округа Сергей Федоров.

Но при этом предостерег журналистов: "Слово "снос" прошу не употреблять, оно всех пугает. Мы говорим - разборки". Осторожность зампрефекта понятна. Слово, которого власти пытаются теперь избегать, действительно приводит в трепет жителей центральной части города, опасающихся, что их отправят на выселки. Впрочем, от "разборок" тоже не легче. Сразу возникают ассоциации со скандалами, сотрясавшими округ последние месяцы прошлого года. Причина этих "разборок" еще и в недостаточной информированности жителей.

Судя по прозвучавшей информации, все идет по плану. Даже сверх того. Например, в прошлом году полностью отселено 73 строения (2237 семей - 4678 человек) - план перевыполнен на 11 процентов. Прогресс налицо: в 1995 году в округе было переселено всего 23 дома.

По словам начальника управления департамента жилищной политики и жилищного фонда Михаила Недайводова, власти стараются учитывать желание людей остаться в округе. Но место под солнцем исторического центра столицы достается примерно 60 процентам жителей. Для сравнения: в 1995 году таких счастливчиков было всего 8 процентов. Наибольшие шансы имеют коренные жители, тяжелобольные и другие льготники. На это могут также рассчитывать семьи, состоящие уже из нескольких поколений. Правда, предпочтение все же отдается старикам. А молодым жилье предоставляется в основном в новостройках. В Центральном округе особенно много разведенных пар. Отчасти это объясняется их желанием обзавестись отдельными квартирами. Если супруги умудрились стать бывшими после принятия разрешительных документов на разборку дома, они могут снова заказывать марш Мендельсона, поскольку лишние квадратные метры им не светят.

В этом году, в соответствии с утвержденным графиком, предстоит освободить 110 зданий - ветхих, аварийных и пятиэтажек площадью 242,65 тысячи квадратных метров, в которых проживает 3877 семей (9320 человек). Все они, по словам Недайводова, в курсе предстоящего переселения. Известны предварительные цифры и на следующий год - 99 объектов площадью 263,25 тысячи квадратных метров. После отселения аварийные дома снесут или реконструируют.

Московский комсомолец, № 17. Елена Зверева. Статья. Штрафстоянки вне закона?

Карающий меч закона — штрафстоянки — быть может, все-таки перестанет вызывать дрожь у автолюбителей. Отстоять их права взялась Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП). Как стало известно “МК”, правозащитники написали весьма острое письмо премьеру Михаилу Касьянову. Требования: если и не отменить новые правила, то хотя бы приостановить на время их действие, пока не будут внесены смягчающие произвол гаишников и чиновников поправки.

Напомним, аккурат перед Новым годом (18 декабря) правительство решило возобновить практику штрафстоянок и эвакуаторов. Автомобиль теперь могут задержать, если водитель находится в состоянии опьянения, не имеет с собой “прав”, а также если машина в неисправном состоянии. “Сама практика вполне нормальная. Ничего предосудительного в этом нет. Вопрос в другом: водителю навязывают услугу. Если он нарушил закон, то должен быть наказан (штраф и пр.). Но в нашем случае это как раз услуга, о предоставлении которой он не просил. А значит, прямое нарушение законодательства”, — пояснил “МК” пресс-директор КонфОП Олег Комаровский.

Правозащитники также считают серьезным нарушением Конституции и гражданского законодательства сам момент взимания денег. Водитель обязан оплатить эвакуатор и услуги стоянки. “Как только стороны заключают договор на оказание услуг, речь уже идет о чисто гражданских взаимоотношениях. А значит, сторона, которой не заплатили, имеет право обратиться в суд. Правила же, которые составило правительство, в административном порядке принуждают водителя выплатить всю сумму заранее”, — пояснила “МК” правовую коллизию член правления КонфОП Диана Сорг.

Кроме явных нарушений законодательства есть еще много моментов, которые требуют уточнений. Например, непонятно, как определяется срок нахождения машины на штрафстоянке (те самые бесплатные 3 часа), а также как водителю узнать, что случилось с его машиной, если в момент эвакуации он в ней не находился. Также неясно, как определяются расценки на услуги эвакуаторов и стоянок. Как считают правозащитники, в настоящее время власти Москвы установили тарифы, которые на 30—50 процентов превышают рыночную стоимость этих услуг.

В письме Касьянову правозащитники требуют не позднее 1 февраля приостановить действие постановления до тех пор, пока в него не будут внесены необходимые изменения. Если этого не произойдет, КонфОП будет добиваться отмены документа в судебном порядке.

Проблема вынужденного переселения из сносимых аварийных и пятиэтажных домов – одна из самых актуальных в Москве.

Известия, № 13. Наталья Гранина. Статья. Брать деньги с переселенцев за лишние метры – незаконно.

Проблема вынужденного переселения из сносимых аварийных и пятиэтажных домов - одна из самых актуальных в Москве. Возможность получить квартиру в новом доме для кого-то становится счастливым билетом, а для кого-то превращается в затяжной конфликт с властями, сопровождаемый лишними расходами. В распоряжении "Известий" оказался прейскурант цен, утвержденный департаментом жилищной политики для переселенцев. Как оказалось, документ абсолютно незаконный, хотя в ряде случаев он даже выгоден для москвичей.

Для жителей дома № 32 по улице Войтовича Юго-Восточного округа Москвы история переселения превратилась в хождение по мукам. Их дом встал на пути строительства Третьего транспортного кольца и был приговорен к сносу. К настоящему времени почти все бывшие жильцы этого дома уже справили новоселье, за исключением 10 семей. Их не устроили варианты, предложенные префектурой.

- Нас трое прописано в квартире: я, дочка и одиннадцатилетняя внучка, - рассказывает Алла Богданова. - Нам предложили две однокомнатные квартиры в разных концах города. А когда мы попросили учесть наши интересы и подыскать варианты поближе друг к другу, выделили "однушку" и "двушку" в одном подъезде на улице Юных Ленинцев. Мы поначалу обрадовались, но когда узнали, сколько нам придется доплачивать за лишние метры, поразились. Счет нам выставили на 400 тысяч рублей. Соседке-пенсионерке доплату в 200 тысяч определили. Разве это законно?

Семье Исмаиловых из квартиры № 4, в которой вместе с родителями проживают молодожены, расписали трехкомнатные хоромы с соблюдением всех "квадратов" на душу населения. Но глава семьи уже 15 лет стоит на очереди. И по всем соцнормам двум семьям положено две отдельные жилплощади. После хождения по чиновничьим кабинетам Исмаиловым подобрали подходящий вариант. Но за него требуется отдать 500 тысяч. Таких денег у семьи просто нет. Префектура Юго-Восточного округа подала иски в суд на принудительное переселение всех отказников. По некоторым делам уже вынесены решения. Причем не в пользу москвичей.

- Муниципальное жилье обязаны предоставлять бесплатно, - считает координатор движения "За права человека" Валерий Степанов, к которому обратились обиженные граждане. - Ведь не по своей же воле они уезжают из дома. К тому же в Москве с доплатой за излишки площади творится какой-то беспредел. У каждой префектуры свои расценки. Я занимался делом семьи Тарановской, проживавшей на Симферопольском бульваре. С них, правда, взяли по-божески - за 20 "лишних" метров всего 10 тысяч рублей. Хотя я считаю, что они тоже ничего не должны были платить.

Как выяснили "Известия", в департаменте жилищной политики Москвы действует свой прейскурант цен для переселенцев. В нем досконально записано, сколько и за что должны платить люди, переселяемые из своих домов (ниже мы его публикуем. - "Известия").

Комментирует документ депутат Госдумы от Москвы Галина Хованская, которая до недавнего времени была бессменным председателем жилищной комиссии Мосгордумы. По ее словам, данный прейскурант абсолютно незаконен и вполне может служить поводом для обращения граждан в прокуратуру.

- С переселенцев или очередников при получении муниципального жилья не имеют права брать деньги, - утверждает Хованская. - А если их заставляют это делать, значит, нужно обращаться в суд. Просто департамент получает эти деньги в свой фонд и расходует на зарплату своим работникам. В прошлом году наша жилищная комиссия рассматривала этот вопрос.

Однако тут есть свои нюансы. Москвичи, побежавшие в суд с жалобой на крохоборство чиновников, рискуют получить неожиданные результаты. По договору найма бесплатно предоставляется жилье лишь в пределах социальной нормы - 18 кв.м общей площади на человека плюс 9 кв.м на семью. Тяжелобольным (список заболеваний есть в Жилищном кодексе) полагаются двойные нормы. Одиноким людям должны выделить квартиру общей площадью не менее 33 кв.м. В принципе, префектура не имеет права предлагать вам более "просторные" варианты. Но бывает, что человека не устраивает "бесплатная квартира" - район не тот, этаж не такой. А понравившаяся квартира слишком велика по метражу. В этом случае переселенцы за дополнительную площадь должны платить по рыночной стоимости, что окажется гораздо дороже цен "прейскуранта" жилищного департамента.

- Москвичи абсолютно безграмотны в жилищных вопросах, а чиновники этим пользуются, - объясняет Галина Хованская. - Иногда люди даже не догадываются о своих правах. Например, по закону человеку могут выделить муниципальное жилье в любом районе в пределах городской черты. И он не имеет права сопротивляться. Однако в городском законе есть лазейка, позволяющая увернуться от нежелательного переселения. Гражданин может взять 100-процентную субсидию и в течение 3 месяцев купить квартиру на эти деньги. Сейчас она составляет 24,2 тыс. рублей на 1 кв.м. Правда, департамент жилищной политики пытается выкинуть эту норму. Существует множество других нюансов для переселенцев. Для каждого случая - свой. Просто нужно внимательно читать законы и грамотно их применять.

Две недели назад Мосгордума приняла поправки к закону "О гарантиях лицам, освобождающим жилые помещения". Правда, в основном они касаются собственников жилья. Поправки более четко формулируют основания для переселения и права москвичей. В частности, если граждан не устраивают предложенные варианты, они могут требовать от властей денежную компенсацию, равную рыночной стоимости своей квартиры, и самостоятельно искать варианты на жилищном рынке. Сейчас эти поправки находятся на утверждении в правительстве. После того как их подпишет мэр, усовершенствованный закон вступит в силу.

Сейчас в Москве, по разным данным, от 30 до 100 тысяч бездомных. Для них есть всего 1500 мест в приютах. “Нужен другой принцип организации приютов для бомжей”, – утверждает А. Никифоров, представитель организации “Врачи без границ”.

Русский курьер, № 14. Александр Касатов. Статья. Мороз большого города.

Эта троица регулярно собиралась на ночь в закрытой от ветра и лишних глаз низинке у здоровенного вывернутого дерева. Там же они встретили Новый год. У каждого своя кличка и своя функция. Учитель, который меня и вычислил, готовил еду. Седой разжигал костер, а Максимыч, самый старый, молча разгребал снег и устраивал место для отдыха. Рядом был контейнер с крупным мусором, где Седой находил доски, палки, выброшенную мебель, старые книги, газеты, журналы.

- Лучше всего старые стулья горят, - сокрушается Седой. - А от новых из ДСП дым один, да поролон воняет. Седому - на вид за 70, оказалось 60. Зовут его на самом деле Вячеслав. Он из Новосибирска, электрик. Брат, живший в Тульской области, пригласил к себе. Когда Седой приехал, брат скоропостижно скончался. Дом, который Седой должен был получить в наследство, отсудили бывшие жены брата. В довершение всего у него в электричке украли документы и деньги. Вот уже семь лет Седой бомжует в Москве.

Пока Седой рассказывал свою историю, Учитель аккуратненько отрыл прикопанную снегом кастрюлю, костерок уже горел, и он растопил в посудине снег, сложил туда какие-то харчи. Получилась горячая бурда.

- Ты знаешь, мы всю ночь мотались, сейчас будем отдыхать, - сообщил мне Учитель. - Поговорить приходи завтра. - И они улеглись вокруг костра, на разложенных картонных коробках, укрываясь другими картонками, как домиками. Так дети играют в квартиру.

Врач - друг бомжа

От милиции спрятаться можно. От холода же деться некуда.

Представим картину: человек, лежащий на снегу. Если он нормально одет, в прохожих пробуждается сострадание. Но хоть кто-нибудь замедлит шаг у лежащего на земле чумазого бомжа? А кто-нибудь пробовал вызвать тому "Скорую помощь"? Ведь дежурная замучает вопросами: сколько лет, где живет. Хотя вроде бы и существует указание в первую очередь отрабатывать вызовы с подозрением на переохлаждение, но про бомжей в нем не сказано ни слова!

В районе Курского вокзала в доме 4а по Нижнему Сусальному переулку всего два с небольшим месяца работает первый и единственный в городе пункт оказания медицинской помощи лицам без определенного места жительства.

Несколько лет назад международная некоммерческая организация "Врачи без границ" обратилась к московским властям с инициативой создать центр, где бездомные получали бы не только медицинскую, но и социальную помощь. В Мосгордуме нашлись светлые головы, которые начинание поддержали. Ведь опыт Санкт-Петербурга и Новосибирска показал, что, оказав вовремя медицинскую помощь бомжам и беспризорным, можно хоть как-то сдержать распространение туберкулеза, кожно-венерических болезней, наркомании.

Семь лет упирались городские власти. Объяснение, конечно же, было - денег нет. Их и сейчас нет, но просто стало уже перед Европой неудобно. Здравпункт буквально в последний момент "впихнули" в уже спроектированное здание дезинфекционной станции. Поэтому работает он в крайне стесненных условиях. Здесь всего два кабинета.

Прежде чем попасть на прием к врачу, надо пройти через санпропускник: принять душ, а одежду подвергнуть дезинфекции, "прожарке", как называют ее сами посетители. За день в здравпункте принимают до 50 пациентов. Всего за два месяца врачи и сестры приняли около 1500 человек. В основном это люди 35-45 лет, хотя есть и моложе, а есть совсем дети. Преимущественно мужчины, женщин всего 10-15 процентов.

Вначале на входе дежурила только санитарка. После нескольких серьезных инцидентов пришлось поставить охранника.

Охранник Олег - тонкий психолог. Он вроде бы и голос не повышает, и роста скорее небольшого, хотя парень крепкий.

- Вот у меня есть резиновая дубинка, но я пока ей не пользовался. Я вижу, в каком состоянии человек, пьяных не принимаем. Кто уж очень сильно замерз, того запускаю в тамбур погреться. А есть, которые даже тут начинают "права качать". Их я - в очередь, на исправление.

Подошел человек, на вид трезвый:

- Тут переночевать можно?

- Тут только здравпункт. Но и туда - после санобработки.

- А я чистый.

- И мужчина энергично двинулся, было в здание.

- Те-те-те... Вы куда? Назад! - ровно и как-то даже не спеша выговорил Олег, обращаясь именно на "вы". Мужика как отбросило. - Сегодня санобработка уже закрыта, давайте завтра.

Кроме группы риска, в здравпункт обращаются и просто приезжие, и, скажем, те же строительные рабочие из Молдавии, Украины, Таджикистана. Они не могут получить помощь в поликлинике. Недавно приходил вполне приличный, при сотовом телефоне, вьетнамец с женой и дочерью. У девочки оказался туберкулез.

И "тубики" и психи

Врачам работать тяжело. Ведь никаких историй болезни нет. Что у пациента там было раньше и как он себя поведет дальше, неизвестно. Попадаются посетители и с психическими расстройствами в стадии обострения. Но перевязку даже буйным все равно делать надо.

Риск присутствует все время. Бывает, что кому-то из бомжей становится плохо еще в санпропускнике, тогда туда идет врач. Потом, конечно, и для доктора обязательна соответствующая обработка.

Здравпункт организационно подчиняется поликлинике №7 Центрального округа Москвы. Зарплата у врачей чуть выше, чем в поликлинике, но, во-первых, не настолько, чтобы все бросились наперегонки сюда работать, а во-вторых, нагрузка физическая и психологическая просто несопоставима.

Самое страшное, с чем приходится сталкиваться докторам, - туберкулез. Им болен практически каждый пятый посетитель здравпункта. Причем часто болезнь уже сильно запущена, и единственные решение - госпитализация. Но без направления в диспансеры и клиники и москвичей-то не берут, что уж говорить о людях без документов.

Путь из букашек

Для бездомных особенно важна социальная помощь.

Дезстанции, те существоали и раньше. Там человека мыли и... снова отправляли на улицу. Теперь же у столичных бездомных есть шанс не только помыться и подлечиться, но и получить консультацию, как восстановить документы, трудоустроиться, попытаться решить жилищную проблему либо путем устройства в дом-интернат, либо вернувшись на прежнее место жительства. Такие задачи лежат на социальной службе.

- Закон говорит, что человеку должны выдать паспорт по месту фактического проживания. Но ни вокзал, ни скамейка в парке, понятно, такими местами не являются, - говорит Марина Боброва, специалист по социальной работе. - Но в законе и не указано, что следует считать местом фактического пребывания. Поэтому мы устраиваем наших посетителей в социальные учреждения, а потом начинаем хлопотать о паспорте. И вот тут начинается что-то невообразимое. Руководители паспортных служб города идут навстречу, а вот в районах - самый настоящий саботаж. По закону после подачи документов в течение месяца должны проверить гражданство и дать положительный или отрицательный ответ. А в Северном Измайлове, например, уже шесть месяцев тянут: ни да, ни нет. Тамошний начальник паспортной службы солидный человек, при погонах, от меня бегает как заяц. А за этим, между прочим, жизнь человеческая! Тут прокуратуре есть, чем заняться.

Только выхлопотав паспорт, можно начинать трудоустраивать человека, заниматься его жильем. Удивительно, что некоторые бездомные сберегли краснокожую книжицу, а вот поменять ее на новую - не получается.

Была семья - муж с женой, оба врачи. Они оказались на улице в силу ряда фатальных обстоятельств. Их подлечили, помогли с документами и трудоустройством. Теперь они уже три недели как снова работают по специальности.

Сон по кольцу

Сейчас в Москве по разным данным от 30 до 100 тысяч бездомных. Для них есть всего 1500 мест в приютах. - Нужен другой принцип организации приютов для бомжей, - утверждает Алексей Никифоров, представитель организации "Врачи без границ". - До сих пор ночлежки строились по гостиничному типу, с комнатами, в расчете на длительное пребывание, как бы для жизни. И получалось, кто первый попал, тот и спасся. У нас сейчас есть идея сделать нечто вроде казармы, чтобы люди могли только переночевать. Это действительно увеличит пропускную способность таких учреждений и, следовательно, сделает возможным спасти от холода больше людей.

Кстати, прошлый 2003 год показал, что ситуация хоть как-то улучшается, если в данном случае вообще применимо это слово. Но факт остается фактом: с октября по декабрь 2002 года погибли 275 человек, а в 2003 году в тот же период - 152.

"Врачей без границ" иногда упрекают в излишнем экстремизме. Но ведь и люди, гибнущие в ХХI веке от холода на улицах европейского города, каким считает себя Москва, - ситуация экстраординарная. И никого не шокирует, что по утрам, едва открываются станции метро, десятки грязных наших сограждан без определенного места жительства просачиваются в вагоны и, укладываясь на сиденье вместе со всем своим скарбом, досматривают сны уже в тепле. И ни пассажиры, ни милиция им не мешают. Особенно нравится бомжам кольцевая линия: долго можно крутиться в тепле...

Я хотел зайти к знакомой троице на следующий день, как и договорились. Но вечером накануне "добрые" мальчики из соседних домов разбросали все их имущество, а на кастрюле Учителя и на картонках Максимыча устроили катанье с горки. Больше Седой, Учитель и Максимыч к корневищу не приходили. А потом начались сильные снегопады, и зимовку занесло. У Максимыча, помню, был отморожен палец на ноге. Он хотел уже его сам отрезать, но побоялся. Ему бы в здравпункт. Но где теперь Максимыча найти?

Процедура регистрации и предоставления льгот жителям области скоро упростится

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 16. Татьяна Кочурова. Статья. Льготы – по принципу “одного окна”.

Многие хорошо помнят: когда Борис Всеволодович Громов четыре с лишним года назад впервые баллотировался в губернаторы Московской области, он выдвинул лозунг: "Жить не хуже, чем в Москве".

Конечно, не все, что задумывалось тогда, в J999-м, сбылось, но тот факт, что 7 декабря 2003 года 83 процента проголосовавших избирателей вновь отдали свои голоса Борису Громову, убедительно свидетельствует: жизнь меняется к лучшему, большинство верят избранному губернатору и готовы идти с ним дальше.

Начало года, как и период выборов, - время анализировать сделанное. На этот раз — за прошедший 2003 год. Вместе с читателями продолжает подводить итоги и "Старая площадь, 6".

В настоящее время в Московской области реализуется целевая программа "Социальная гарантия", которая должна обеспечить функционирование единой системы централизованного учета предоставляемых жителям льгот, а также контроль за использованием бюджетных средств на оказание адресной социальной помощи. О сути и задачах программы редакции рассказал заместитель председателя Комитета социальной защиты населения Московской области Олег ФРОЛОВ.

- Проблема совершенствования в Московской области механизма безналичных расчетов и адресной социальной помощи льготным категориям граждан назрела достаточно давно. По поручению губернатора Бориса Всеволодовича Громова была разработана специальная программа, итогом которой должно стать создание эффективной автоматизированной системы по обеспечению социальных гарантий жителям Подмосковья, предусмотренных законодательством. Государственным заказчиком программы "Социальная гарантия" на 2003-2004 годы было утверждено Министерство экономики. Министерством был проведен конкурс на определение головного исполнителя - им стала фирма "КМ-бизнес", которая занимается производством программного обеспечения. Наш комитет принял участие в разработке технического проекта и программного обеспечения.

Были подписаны 4-сторонние соглашения о сотрудничестве по реализации мероприятий программы между Министерством экономики, Комитетом социальной защиты, ОАО "КМ-бизнес" и главами муниципальных образований, готовых к эксперименту". В комитете создана комиссия по приемке работ, выполненных в рамках целевой программы, члены которой участвуют в апробации и внедрении программно-информационного обеспечения, разработанного ОАО "КМ-бизнес". Также мы принимали участие в организации обучения специалистов органов социальной защиты.

В соответствии с планом мероприятий программы, намеченное на 2003 год выполнено. К настоящему времени разработан кодификатор социальных категорий населения и предоставляемых им гарантий, включающий в себя все виды и формы социальной помощи, оказываемой из бюджетов всех уровней бюджет- ' ной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов с учетом общероссийских классификаторов информации по социальной защите населения.

Закончена разработка основных положений автоматизированной системы адресной защиты населения Московской области, типового программного обеспечения по регистрации граждан, имеющих льготы. Совместными усилиями создан технический проект двухуровневой автоматизированной информационной системы "Социальная гарантия", учитывающий взаимодействие областного и муниципального уровней, а также 8 программных продуктов из предусмотренных 18.

Создание единого кодификатора имеет особое значение для области, поскольку в настоящее время реализуются свыше 150 наименований льгот. Его внедрение существенно упрощает процедуру регистрации льготников, сам процесс предоставления льгот. Органы социальной защиты населения смогут оперативно обмениваться информацией с другими структурами и управлениями: учреждениями ЖКХ, здравоохранения и другими.

Итогом проведенной работы должно стать внедрение принципа "одного окна", а в перспективе и создание единых расчетных кассовых центров. Все установленные законодательными, нормативными правовыми актами льготы будут сразу оформляться и рассчитываться в одном месте,

В этом году планируется завершение работы над двумя подсистемами муниципального уровня: "Учет неденежной помощи гражданам" и "Государственная социальная и единовременная адресная помощь", доработка подсистем областного уровня. Будет закончена разработка типового программного обеспечения для органов социальной защиты. Планируется и дальнейшая опытная эксплуатация программных средств с привлечением муниципальных образований Московской области, согласившихся участвовать в программе, а также внедрение и тиражирование автоматизированной информационной системы "Социальная гарантия".

Программа предполагает внедрение и использование специальных пластиковых карт для безналичных расчетов. В некоторых городах и районах карточки уже выдаются, в них содержится информация о льготах и получателях.

"Социальная гарантия" - автоматизированная информационная система, предполагающая использование конфиденциальной информации. Должен подчеркнуть — доступ к информации даже служащих, работающих с программой, будет весьма ограничен и соответствовать лишь объему полномочий. А головным исполнителем уже разработана достаточно надежная система информационной защиты от несанкционированного доступа.

Впереди предстоит немало работы, но на сегодняшний день уже очевидно, что внедрение программного обеспечения способно реально ускорить прохождение финансовых потоков, а также создать условия для анализа и прогнозирования использования бюджетных средств.

Новый прокурор Москвы А. Зуев дал распоряжение окружным и районным прокуратурам начать проверку по фактам причинения ущерба здоровью граждан по вине недобросовестных работников коммунального хозяйства. Работники прокуратуры должны в ближайшее время собрать в медучреждениях города данные о пострадавших от гололеда, сугробов или падения с крыш сосулек, провести проверку по всем фактам и обобщить эти данные.

Время новостей, № 13. Олег Волков. Статья. Прокуратура готовит “дело дворников”.

Не дождавшись адекватной реакции столичных властей на бездействие дворников и дорожных служб, по вине которых передвижение по многим улицам, тротуарам и дворам в Москве превратилось в экстремальный вид спорта, наводить порядок взялась прокуратура города. Недавно назначенный новый прокурор столицы Анатолий Зуев ужаснулся последней статистике по травматизму горожан на улицах и дал распоряжение окружным и районным прокуратурам начать проверку по фактам причинения ущерба здоровью граждан по вине недобросовестных работников коммунального хозяйства.

Как пояснила корреспонденту газеты “Время новостей” представитель Московской прокуратуры Светлана Петренко, прокурорские работники должны в ближайшее время собрать в медучреждениях города данные о пострадавших от гололеда, сугробов или падения с крыш сосулек, провести проверку по всем фактам и обобщить эти данные. По словам г-жи Петренко, проанализированная информация в феврале будет передана городским властям. “Кроме того, если в ходе проверок будет выявлено, что причиной травм является ненадлежащая уборка коммунальными службами территорий дворов, дорог и кровель домов, то будут выноситься представления с требованием устранить недостатки или даже речь может зайти о возбуждении уголовных дел”, -- предупредила представитель прокуратуры.

Статистика столичного комитета здравоохранения ежегодно отмечает увеличение роста “уличного травматизма” в январе-феврале: сотни москвичей ломают ноги и руки, поскальзываясь на льду, который, как правило, припорошен снегом и сразу не заметен. По утверждению медиков, страдают в первую очередь пожилые люди, для которых наледь или неубранные вовремя сугробы и вовсе превращаются в неразрешимую проблему. В то же время количество гражданских исков к ЖЭКам, ДЕЗам и прочим коммунальным структурам, отвечающим за уборку дворов и тротуаров, в московских судах исчисляется десятками, а выигранные процессы столь редки, что становятся настоящим событием.

Победить коммунальщиков в судебном процессе неискушенному в юриспруденции горожанину не так-то просто -- даже если боль и обида пробуждают в нем неестественное в здравом уме желание собирать справки, копить чеки за лекарства, бинты и медицинские процедуры, а затем месяцами ждать разбирательства, подавать апелляции и т.д. Кроме того, как утверждают юристы, сложности заключаются еще и в том, что сначала нужно точно узнать, какая обслуживающая организация отвечает за тот участок, на котором произошла травма. Не дай бог, поскользнувшись на ступеньках какого-нибудь магазина с нерадивой уборщицей, растянуться на дорожке, относящейся к ведению ЖЭКа со столь же нерадивым дворником. Даже если и ступеньки, и дорожка будут покрыты толстым слоем льда (не забыть сфотографировать и приобщить в качестве доказательства!), обе организации постараются переложить ответственность друг на друга. Также нужно будет доказать, что перелом произошел именно вследствие ненадлежащего исполнения коммунальщиками своих обязанностей, а не, например, по неосторожности самого человека. То есть как минимум обеспечить себе наличие свидетелей, которые согласятся потратить время и рассказать недоверчивому судье, что пострадавший не пытался прыгнуть через все ступеньки или не бежал сломя голову, задевая прохожих.

Впрочем, теперь, имея на своей стороне такого союзника, как прокуратура, бороться с коммунальщиками, возможно, будет проще. Тем более что активность московских служителей закона вызвана, как утверждает Светлана Петренко, не только участившимися публикациями об уличных травмах, но и прямыми обращениями граждан в прокуратуру. Угроза повторить подвиг тех нескольких десятков горожан, которые уже пожаловались г-ну Зуеву и даже были им услышаны, должна сделать работников коммунального хозяйства если не более исполнительными, то хотя бы более сговорчивыми. Поскольку мировое соглашение и обещание оплатить расходы на лечение, реабилитацию после травмы и трудовые потери принесет им меньшие потрясения, чем прокурорская проверка с угрозой возбуждения уголовного дела по статье о халатности.

27 января на заседании правительства Москвы был дан старт разрабатываемой в последние два года программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации жилья.

Российская газета, № 13. Любовь Пятилетова. Статья. Квартиры отремонтируют, москвичей не выселят.

Вчера на заседании правительства Москвы был дан старт разрабатываемой в последние два года программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации жилья. О масштабах предстоящей работы можно судить по следующим цифрам. Планируется привести в порядок 18 миллионов квадратных метров пятиэтажек несносимых серий, или десятую часть всего столичного жилого фонда.

"Это настоящая революция", - сказал корреспонденту "РГ" по поводу задачи, поставленной правительством Москвы, первый зам. мэра глава строительного комплекса города Владимир Ресин. Столь безотлагательно столица вынуждена заниматься ремонтом, потому что 28 миллионов квадратных метров квартир уже находятся в неудовлетворительном состоянии. "Если не принять мер, которые позволят опередить процесс старения, то число домов, нуждающихся в реконструкции, начнет расти лавинообразно и к 2020 году достигнет 40 миллионов квадратных метров", - сказал в своем выступлении зам. руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Руслан Ростовцев. Другими словами, уже в ближайшее время необходимо приводить в порядок по 3 миллиона квадратных метров в год.

Понятно, что одному городскому бюджету это не по плечу. Об этом можно судить хотя бы по ходу выполнения другой программы - сноса "хрущоб", которой столица занимается с 1996 года. В соответствии с ней, к 2006 году планируется избавиться от 6,7 млн. квадратных метров ветхого жилья. Новая же программа требует денег в несколько раз больше. Сумму предстоящих расходов никто даже не рискнул озвучить, поскольку речь идет о многих миллиардах долларов. Впрочем, первый зам. мэра руководитель комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк вместо ответа на этот вопрос предложил корреспонденту "РГ" самой произвести примерные расчеты, перемножив 18 миллионов квадратных метров, нуждающихся в реконструкции, на 400 долларов - на среднюю цену обновления одного метра. Для того чтобы потянуть такую грандиозную сумму, Москва, как и при новом строительстве, решила привлечь инвесторов. Правда, первые попытки, когда застройщикам предлагались для реконструкции отдельные дома, оказались безуспешными.

Вот почему сейчас предложен принципиально новый подход: инвестору передается под обновление сразу целый квартал. "Другой подход, другая экономика", - заметил на этот счет Юрий Лужков. Комплексный подход выгоднее и горожанам. Дело в том, что таким образом в микрорайоне все проблемы решаются разом. Самые ветхие дома сносятся, а на их месте возводятся новые. Кирпичные и блочные пятиэтажки с крепкими фундаментами можно надстроить на три-четыре этажа и превратить их во вполне цивилизованное современное жилье - с более просторными квартирами, удобной планировкой, лоджиями, лифтами и мусоропроводами. Это чудесное превращение участникам обсуждения тут же продемонстрировали на экране - на место словно ветром унесенных крыш садились один за другим новые этажи, неузнаваемо меняя облик захудалого прежде района. Каким-то домам достаточно просто капитального ремонта. Одновременно в каждом микрорайоне планируется довести до социальной нормы количество поликлиник, магазинов, расположенных в шаговой доступности от дома, детских садов и школ. Ну а гаражами вообще обещают обеспечить каждую столичную семью - строить их теперь будут не только под новыми домами, но и под всем кварталом.

Таким образом, за 2004 - 2006 годы решено отремонтировать 200 кварталов общей площадью 5 миллионов квадратных метров. Причем проектная документация на первые 45 кварталов уже готова и начнет реализовываться, начиная с этого года.

Ну и последнее, самое важное - что ожидает москвичей, которым уготована судьба попасть в эпицентр этой глобальной перестройки? "Мы должны заявить о главном принципе - жители остаются в своих кварталах. Если где-то так вопрос невозможно решить, то эту территорию не нужно трогать вообще". По мнению же Арона Райхмана - гендиректора ЗАО "Тема", уже испытавшей эксперимент комплексной перестройки в Северо-Западном округе, в поддержке жителей - главное условие реализации новой программы. Она будет выполнена только в случае, если на первое место будет поставлена работа с населением и комплексная реконструкция квартала превратится в реконструкцию социальных отношений в городе", - сказал он.

28 января Мосгордума приняла во втором чтении изменения к закону о перепланировке в квартирах

Столичная вечерняя газета, № 14.2. Эльмир Валеев. Статья. Мосгордума запрещает перепланировки.

Вчера Мосгордума приняла во втором чтении изменения к закону о перепланировках в квартирах. Рассмотрение законопроекта откладывалось много раз, и за время с первого чтения, прошедшего в мае прошлого года, законопроект оброс массой поправок. В результате закон запрещает практически любые изменения в квартире.

В первом чтении закон "О внесении изменений и дополнений в Закон "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы"" был принят городской думой еще в конце мая. За это время к нему набралось несколько десятков поправок, которые также значительно ограничивают возможности улучшений в квартирах. Практически все поправки были одобрены комиссией по жилищной политике Мосгордумы и рекомендованы для принятия гордуме. В первую очередь депутаты хотят запретить ранее разрешенные переделки квартир. Среди ограничений, которые накладывает новый закон о перепланировке, - вето на весьма популярное объединение двух квартир, расположенных друг над другом, "с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий", увеличение площади санузлов за счет коридоров и кухонь, дополнительные проемы в несущих стенах, а также проведение переустройств, увеличивающих нагрузку на межэтажные перекрытия в нарушение проектных требований.

Получается, что депутаты оставляют москвичам право лишь на косметический ремонт. Сама процедура немного упрощена - теперь не потребуются согласования с районной управой. "Если перепланировка не затрагивает габаритов квартиры, такие заявления будут рассматриваться на межведомственной комиссии района без предварительных согласований с инстанциями", - заявил начальник жилищной инспекции города Александр Стражников. То есть жильцам не придется брать справки в Управлении по противопожарной безопасности, Санэпиднадзоре, ГлавАПУ и др.

А вот для того чтобы сделать серьезный ремонт квартиры, москвичам придется долго обивать пороги чиновников. "Новый закон не вызовет ничего, кроме желания скрыть переделки в своей квартире, - говорит директор отделения "Перово" компании "МИЭЛЬ-Недвижимость" Дмитрий Островский. - К тому же непонятно, что делать новоселам, которые купили квартиру без стен в новостройке".

На внесение последних поправок дума отвела десять дней, после чего законопроект будет рассмотрен в третьем, окончательном чтении.

Что, в частности, запрещает закон о переустройстве квартир:

- объединять лоджии и балконы с помещениями квартир путем разборки наружных стен; переносить отопительные приборы на лоджии и балконы;

- объединять квартиры по вертикали с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий;

- увеличивать площадь помещений санузлов и ванных комнат за счет жилых и вспомогательных помещений квартиры;

- устраивать проемы в несущих стенах;

- производить переустройство, увеличивающее нагрузку на межэтажные перекрытия, нарушая проектные требования.


Главный санитарный врач Москвы Н. Филатов предложил ввести страховку от недоброкачественных продуктов.

Аделаида Сигида. Статья. Столичная вечерняя газета, № 14.2 Как решить проблемы безопасного питания?

Вчера главный санитарный врач Москвы Николай Филатов рассказал об эпидемиологической ситуации в столице. Картина получилась страшная - москвичи погибают от дифтерии в полном расцвете сил, в магазины из других областей привозят целые грузовики молочных поросят с трихинеллезом, "от которого не умирают, умирают вместе с ним", а СПИД проник в среду наркоманов и "эту среду сразу скушал".

Но главное зло, по мнению господина Филатова, это шаурма. Он вообще не понимает, как такое можно есть. Ладно бы, если в ресторане. А в палатке "мы не шаурму с вами кушаем, а фекалии". В мае прошлого года после вспышки в Москве кишечных инфекций Госсанэпиднадзору удалось прикрыть 700 палаток.

Решение проблемы безопасного питания господином Филатовым предлагается вовсе уникальное. Теперь, если кто из москвичей узнает о фактах взятки, следует немедленно звонить по телефону 287-3141. А производители шаурмы скоро будут платить взятку за нарушение санитарных норм вполне законным образом - через систему страхования. Например, какой-нибудь предприниматель производит свой пищевой продукт на некотором количестве квадратных метров. Но работники у него уже научились производить свой продукт на недостаточной площади. Что делать? Закрыть? Жалко. Трех метров предпринимателю неоткуда взять, нет у него их, и все. А так оставить тоже нельзя - вдруг москвичей перетравит своим продуктом? И государственные службы неожиданно придумали выход - застраховать! И когда потребители, наконец, окажутся отравлены, будет кому им компенсировать причиненный ущерб.

И господин Филатов привел положительный пример

- некая итальянская фирма прислала в Россию консервы, и один ребенок умер от ботулизма. Итальянцы компенсировали родителям смерть ребенка. А от нашего предпринимателя такого не дождешься: "Он скроется, был ООО "Фокус", стал ООО "Лотос"". Например, как-то завезли в один из московских магазинов молочных поросят, а того не сказали, что это был вынужденный забой, а поросята заражены трихинеллезом. Заболели более 30 покупателей. Хотело государство деньги у предпринимателя забрать и заразившимся отдать, но тут оказалось, что на счету у предпринимателя всего 10 тысяч рублей. А вот была бы у него страховка - совсем бы было другое дело! Впрочем, тех производителей питания, у которых с санитарными нормами все в порядке, заставлять оформлять страховку пока еще не будут. А совсем злостных нарушителей будут по-прежнему прикрывать.


О жестоком обращении персонала с пациентами психиатрических больниц.

Московская правда, № 18. Сергей Цеткин. Статья. Фрейду и не снилась.

Разговаривают двое:

- Петь, а вот че такое теория относительности? Ты только на пальцах объясни, чтобы понятно было.

- Ну, вот смотри: ты лежишь, относительно тебя я стою, а относительно тех, что по улице ходят, мы оба здесь сидим.

(Весьма популярный в дурдоме анекдот)

"Так я же в дурке! Эка меня угораздило", - осознал я день на пятый пребывания в стенах данного учреждения. Предыдущие дни потонули в аминазиновом тумане. Сначала немного офигел от привалившего счастья, но очень быстро успокоился. Сидеть (ну, может, лежать) мне предстояло около месяца, да и не тюрьма это, хотя чем-то похоже.

Но вопрос "И чего же мне все это время делать?" все-таки встал. Круг занятий тут, мягко говоря, ограничен. Можно чифирить и хлестать спирт с блатными. Я попробовал. Только быстро отказался. Сначала от спирта. Тоже мне удовольствие: пьешь, озираясь, а потом тихонько-тихонько в свою палату на койку и спать, чтобы санитары не заметили. Чифирь же исправно пил, он хоть как-то забивает "тормозящее" действие лекарств. А то ходишь весь день, как сомнамбула.

Кстати, о моих преступных собутыльниках. Как они здесь оказались, а не в тюремной дурке? Что эти чрезвычайно вменяемые и по-своему умные люди вообще делают в заведении для умалишенных? Дело ясное, что дело темное. Я не задавал лишних вопросов.

А еще клиенты психушки слушают радио, целыми днями пялятся в телевизор и шляются из палаты в палату. Режутся в нарды (с разрешения начальства) и в карты (под строгим запретом, ибо на кону казенные пижамы).

Когда уколы отменили, стало совсем хорошо. Таблетки мне продолжали выдавать горстями, но их ведь можно спрятать под языком, а потом, сказав "тьфу", отправить "лечить" казенный унитаз. Я так и делал. И не только я. Значительная часть психов чрезвычайно дорожит собственной невменяемостью.

Лежал я в палате (сам сбежал из "блатной" - шумно слишком) для тихих больных. Под номером "3". Заткнув уши плейером, целыми днями валялся на койке, уткнувшись носом в книгу. Периодически отжимался и делал упражнения на пресс. А соседи мои абсолютно вменяемыми были только на первый взгляд.

- 85 процентов НДС. Это же с ума сойти можно, - чуть ли не каждое утро причитал, обхватив голову руками, сосед мой Сеня.

Он хозяин магазина где-то в поселке Хрипань, и к нему периодически являлся Дьявол. С целью пугать, заставлять заниматься онанизмом и вообще сбивать с пути истинного. В деле запугивания данного представителя подмосковной мелкой буржуазии Люцифер не утруждал себя особой оригинальностью - все больше обещал повысить налоги и натравить ОБЭП. Впрочем, сосед пугался. Сатана в дурке в почете - частенько навещает многих моих товарищей. За Князем Тьмы в данном бредовом рейтинге следуют личности вполне земные: бен Ладен, Владимир Ленин и Борис Моисеев почему-то.

Правда, большинство пациентов - попросту запойные. И, прочистив кровь под капельницами, перестают охотиться на розовых слонов, становятся совершенно нормальными, а некоторые даже и интеллигентными людьми. Бывших офицеров очень много. Знаете, как бывает? Мол, не для того я в академии имени Фрунзе горбатился, чтобы бензоколонку эту долбаную охранять. И в запой на месяц, до чертей...

Но шут с ними, с пациентами, с ними, даже с самыми невменяемыми, даже с полковником КГБ, резидентом перуанской разведки и главарем солнцевской ОПГ в одном лице (был там такой, хозяин автосервиса, братки его подпалили, вот он и...) общий язык найти можно. А вот с персоналом не всегда. Существует одна хорошая смена медсестер и санитаров во главе с действительно незлой и человечной (ей бы врачом быть) медсестрой Наташей. Бывают смены похуже, смены отвратительные и смена смешного медбрата Игоря.

Знаменит Игорь обезьяньим копированием жестов, выражения лица и интонаций одного из лечащих врачей отделения, а также смертельным страхом перед пациентами безбашенными, которые в случае чего и "в бубен зарядить" могут. Психов же адекватных, предпочитающих "не связываться", Игорь склонен донимать мелочными придирками.

- А че ты все с плейером и сплейером? Ты че, не понимаешь с кем разговариваешь?

- Понимаю, понимаю, я выключил его давно.

- Что это ты все читаешь. О сексе?

- Игорь, это Фрейд...

- Ты тут не борзей у меня, а то я тебе быстро!

Вечером при проверке мне пишут "злостное нарушение режима". Еще парочка таких "злостных", и меня (это входит в компетенцию, так сказать, младшего медперсонала) начнут "глушить" аминазином. К тому же разозлившийся санитар может шепнуть на ушко "ментам" (о них чуть ниже), чтобы драку спровоцировали.

На первый раз можешь инъекцией аминазина отделаться, а будешь и дальше нарушать - уедешь в клинику имени Яковенко. Это четыре построенных еще для пленных немцев барака где-то под Подольском. А внутри, по солидарному признанию санитаров и бывших пациентов, просто караул. Дисциплина там похлеще, чем в колонии строгого режима, аминазина и прочих убийственных препаратов не жалеют. Но ежели тамошние буйные всерьез разбуянятся, медперсонал быстро вспоминает, что ему свои жизни дороги, предоставляя психам шинковать друг друга "точилами" (алюминиевая ложка с заточенной "хлебательной" частью).

Мент он и в Африке мент, он и в дурдоме мент, и для того чтобы им быть, совершенно не обязательно носить серую форму и состоять в штате МВД. Ментом нужно родиться. К этому, может, излишне категоричному выводу меня подтолкнула стайка пациентов - человек пять. Бывшие "духи" в основном. То ли решили, закосив под дурика, сократить срок службы. То ли и вправду свихнулись на почве непрерывной многомесячной чистки чужих сапог. И вьются данные юноши вокруг сами знаете чего, с назойливостью насекомых предлагая разнообразные мелкие услуги. Все это за право вместе с персоналом объявлять о раздаче таблеток и заставлять тихих интеллигентиков-шизофреников мыть полы. Если интеллигентик слов не понимает, так в морду ему. Санитары отнесутся с пониманием. С умеющими постоять за себя менты вежливы и даже дружелюбны, а те ласково называют их "шакальем" и плевать на них хотели. Впрочем, мне лично данные господа никак не мешали. Просто за руку здороваться было не совсем приятно.

А вот в течение месяца остро чувствовать, что жизнь твоя зависит от какого-то чудака в белом халате, что ты в абсолютной его власти - это действительно серьезное испытание для психики. И считаешь не то что дни, часы до воли.

Последние трое суток болел гриппом. Никому ничего не сказал, а то еще выписку отложат. Выходя в коридор пошатывался, но тщательно маскировался под здорового. Не заметили. Как выпустили меня, как вышел я на улицу... Так от одного ощущения, что могу в метро пойти, могу на трамвай, а могу и "тачку" поймать, смеяться захотелось, петь и прыгать выше трибун стадиона "Динамо". Чуть с ума не сошел.

И очень трудно было объяснить наряду, тормознувшему меня, что я не "наколотый", не укуренный и выпил всего-то бутылку пива. Глоток свободы, он ведь и вправду, как стакан вина. Только крепче гораздо.

Интервью с директором Института биологической медицины Ю. Блошанским о проблемах медицинского страхования.

Коммерсант, № 16. Лев Амбиндер. Статья. Медицинская страховка ни от чего не страхует.

В ноябре 2003 года мы рассказали о проблемах организации дорогостоящего лечения. В частности, речь шла о борьбе с таким тяжелым недугом как рассеянный склероз. Неожиданно нам позвонили из московского Института биологической медицины (ИБМЕД) и предложили бесплатно помочь обратившемуся в фонд больному. Это учреждение хорошо известно своими технологиями в Европе, немного в Москве и совсем незнакомо остальной России. Методы лечения, основанные на использовании биорегуляторов и стволовых клеток, позволили добиться невероятных успехов в борьбе с самыми тяжелыми недугами. Конечно, мы приняли предложение и отправили в ИБМЕД москвичку Елену Васильеву. Первый курс позади ($30 тыс.), Елена чувствует себя значительно лучше, она вернулась к работе, следующий курс назначен на март. Радость за Елену и за успехи коммерческой медицины не заслоняет, однако, тот факт, что такая помощь из-за дороговизны недоступна большинству населения, а простой высоких технологий ведет к замедлению темпов их развития. Как выбраться из этой вилки, руководитель Российского фонда помощи ЛЕВ АМБИНДЕР допытывался у главного врача-директора ИБМЕДа, доктора медицинских наук, профессора ЮРИЯ БЛОШАНСКОГО.

Ъ Институт биологической медицины создан в Москве в 2002 году. Специализируется на лечении методами клеточной терапии болезней сосудов сердца и головного мозга, крови, болезни Паркинсона, болезни Алъцгеймера, сахарного диабета и ряда онкозаболеваний. Институт тесно взаимодействует с научными учреждениями Минздрава РФ, РАМН и Национальной академии наук Украины (подробности на сайте www.ibmed.ru).

- Ваши услуги недоступны даже большинству москвичей. Реформа страховой медицины, о которой так сейчас много говорят, способна приблизить решение этой проблемы?

- Вы считаете, о реформе говорят много?! Значит, вы знаете больше меня. Тогда можно я спрошу? Действительно у нас хотят сместить реформу медицинского страхования на амбулаторно-поликлиническую помощь? Если это произойдет, то скоро государство начнет избавляться от многих больниц, приватизируя их или закрывая, так как не сможет содержать. Денег-то реформа не прибавит. Между тем у нас здравоохранение до сих пор развивалось концентрацией средств как раз в больницах. Так сложилось. Как бы не угробить вот такой реформой даже то, что имеем. На самом деле я слышу другие разговоры. Это попытки напрямую связать проблемы народонаселения со здравоохранением и так смотреть на вопросы старения народа, на уровни рождаемости и смертности. Тут подмена понятий. Боюсь, мы упремся в эту точку зрения и станем считать, будто потому мало рожаем, что врачи плохие, а возраст - это обязательно болезни, немощь. Да, у нас плюс на смертность, и это вопрос национальной безопасности. Но рождаемость зависит не от профессионализма врачей, а от того, что может семья себе позволить и чего не может. И наука уже в состоянии отодвигать старость. При сегодняшнем уровне финансирования организовать отвечающее современным требованиям здравоохранение невозможно. И раз бюджет дать больше не в состоянии, то надо менять правила финансирования, а не развивать одно направление в ущерб другому.

-Менять правила финансирования? Что вы имеете в виду?

- Ровно то, о чем вы пишете и говорите. Вот вы рассказываете, как в Российский фонд помощи стекаются несчастные больные и что за прошлый год ваши читатели собрали для них больше 35 млн рублей. И это только один фонд. Значит, небюджетные деньги на здравоохранение есть, и немалые. Но на Западе, где филантропов не меньше и счет пожертвованиям идет на миллиарды, страдальцы не бегают по редакциям, а сразу обращаются в клиники. Там есть система взаимодействия бюджета и частных денег. Она дает вполне достаточный люфт свободы хозяйственных решений. У нас это отсутствует. В любой бюджетной целевой программе сегодня сидит страх приватизации. Не дай бог, если какой-то рубль выскочит за пределы бюджета и станет собственностью не государства! Это же несанкционированная приватизация! Кое-где все же удается организовать интересные схемы финансирования медицины. Но это частности, законом не прописанные. Хотя появление таких схем - уже ответ на вопросы, только надо избавиться от чесания правого уха левой ногой. Если процесс идет по кривым тропинкам, надо спрямить их, заасфальтировать, и потери будут минимальны.

- "Коммерсанты) задавал в Минэкономики вопрос, почему в социальной сфере еще не создана понятная система взаимодействия бюджетных и частных денег. Ответ: руки не дошли, вот уж в следующем политическом цикле...

- А вы заметили, что вас сейчас страхуют на ваши деньги и даже не спросят, надо ли это вам? И реформа ничего не меняет.

-Читатели тоже задаются такими вопросами. Сейчас работодатель отчисляет в бюджет единый соцналог за каждого работающего и понятия не имеет, как тратятся эти деньги.- Читатели тоже задаются такими вопросами. Сейчас работодатель отчисляет в бюджет единый соцналог за каждого работающего и понятия не имеет, как тратятся эти деньги. Будет ли обязательная мед страховка каждого человека в результате реформы сформирована на его отчисления? Станет ли ее размер зависеть от налоговых выплат? Можно ли будет ее связать со страховкой, назначенной вам вашим предприятием? Может ли страховка стать накопительной? Если она ваша, то нельзя ли при необходимости перевести ее на жену, ребенка или родителей? Пациент смог бы не только выбирать лечение, клинику, но и объединять свои страховые накопления с пожертвованиями.

- Это хорошие вопросы. Пока наша страховая медицина оказалась чистой надстройкой. Минуя страховщиков, очень тяжело напрямую отправить деньги в больницу. Но в страховой компании можно провести ваш платеж не как доход, а как возмещение. Через страховой случай ваши деньги выведут из-под налогов. Вот единственный пока плюс страховой медицины.

Неудачей завершилась 29 января попытка оспорить в Конституционном суде отдельные положения вступившего в силу в 2002 г. закона "О трудовых пенсиях в РФ". Этот документ, в частности, лишает льгот при исчислении стажа многодетных матерей, членов семей военнослужащих, жителей Крайнего Севера, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

Законодательство и деятельность государственных структур в сфере прав человека

Вечерняя Москва, № 14, 26 января. Татьяна Васильева, председатель Комитета общественных связей города Москвы. Статья. Москва ставит рекорды.

Сегодня ни одно важное решение в городе не принимается без согласия всех социальных партнеров. Меры, принятые нами совместно с социальными партнерами по организации и обеспечению работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Координационного комитета содействия занятости населения, межведомственных городских комиссий по охране труда, квотированию рабочих мест, дали положительный результат деятельности комитета в решении сложнейших задач. Это, безусловно, явилось определенным вкладом в достижение главного в 2003 году - социального мира и устойчивого поступательного развития города.

Серьезным результатом усиления деятельности комитета в прошедшем году явился факт нашего учредительства и взаимодействия со специализированными государственными учреждениями-центрами, решающими проблемы рынка труда. Наряду с центрами “Защита”, Центром условий и охраны труда под нашим кураторством сегодня работают: Женский деловой центр, центр “Перспектива”, Центр профессиональной адаптации военнослужащих, уволенных из рядов Российской армии, и членов их семей, государственное предприятие “Мосгортруд”.

Полным воссозданием действующей системы квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи явился факт создания Центра квотирования рабочих мест, функционирование которого практически в полном объеме обеспечено комитетом.

Для каждого москвича сегодня ясна и осязаема прямая связь между впечатляющими цифрами экономического роста и улучшением уровня жизни, благосостоянием.

Минувший 2003 год, как свидетельствуют его итоги, показал, что Москва находится на подъеме.

В прошлом году рост промышленного производства составил 17 процентов. Это является рекордом и для страны в целом.

Почти каждый второй рубль, заработанный городом, направляется на решение социальных вопросов москвичей.

Минимальная заработная плата в столице составляет не 600 рублей, как в целом по Российской Федерации, а 1800 рублей - ту сумму, которая была оговорена в решениях Московской трехсторонней комиссии. Школьники города получают бесплатное питание от города; перечень бесплатных лекарств в столице для льготных категорий перевалил за 400 наименований.

Более полутора миллионов пенсионеров получают городские надбавки к своим пенсиям. Уровень безработицы в мегаполисе составляет всего 0,62 процента от численности активного населения города.

Энергичное развитие Москвы особо отметил президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. По его словам, “немногие города мира, подобные Москве, могут похвастаться таким развитием за десять лет”.

Рост благосостояния неразрывно связан и с другим аспектом жизнедеятельности москвичей - качеством жизни. Москва должна стать более удобным и комфортным городом, соответствовать по этому показателю главным европейским и мировым столицам.

Достижение этих непростых задач невозможно без развития и совершенствования системы многоуровневого социального партнерства в социально-трудовой сфере города.

Мона Платонова. Статья. Помощь имеет адрес. Вечерняя Москва, № 14, 26 января.

ГОСУДАРСТВО ПРОДОЛЖАЕТ ВОССТАНАВЛИВАТЬ ДОБРОЕ ИМЯ ТЕХ, КТО БЫЛ НЕЗАСЛУЖЕННО ОСУЖДЕН В ГОДЫ СТАЛИНСКИХ РЕПРЕССИЙ

Сейчас в органах социальной опеки столицы зарегистрировано почти 28 тысяч москвичей, пострадавших от политических репрессий. Из них 23 тысячи уже реабилитированы.

В прошлом году Комиссия по восстановлению прав реабилитированных, созданная при Комитете общественных связей правительства Москвы, стала инициатором принятия правительственной программы по социальной! защите этой категории населения. Среди предложений было приравнять размер пенсий лицам, подвергшимся репрессиям, к пенсии участникам Великой Отечественной войны; предоставить им право бесплатного проезда в городском транспорте; предоставить скидку на аренду дачных помещений, предоставляемых Мосдачтрестом реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий; распространить льготы по оплате коммунальных услуг на членов семей, не являющихся прямыми наследниками, но проживающих совместно с реабилитированными.

Конечно, год только начался, и говорить о выполнении программы пока рано. Но уже в конце прошлого года репрессированным было выплачено по 1395 рублей в качестве компенсации по оплате за пользование дачными помещениями ОАО “Мосдачтреста”. Кроме того, они включены в адресную поддержку помощи особо нуждающимся москвичам.

Сегодня в Москве действует две крупные организации, занимающиеся восстановлением прав реабилитированных жертв политических репрессий – Региональная общественная Организация “Объединение лиц, пострадавших от политических репрессий “Московский мемориал” и “Межрегиональная общественная организация “Московская ассоциация жертв ''незаконных репрессий”. Эти две организации и ведут основную работу по защите интересов жертв политических репрессий и восстановлению их прав.

Чтобы увековечить память жертв политических репрессий, решено издать очередной том книги “Бутовский полигон”, завершить работы по благоустройству территории памятника истории “Бутовский полигон”, а также создать в “Коммунарке” мемориальный комплекс, а также регулярно организовывать поездки членов обществ репрессированных в места массовых захоронений политзаключенных на Соловецких островах. На это из городского бюджета выделено более миллиона рублей.

На заседании Мосгордумы принят в первом чтении законопроект “О содержании домашних животных в Москве”.

Московская правда, № 16. Любовь Ясонова. Статья. И для животных - закон.

На заседании Московской городской Думы принят в первом чтении проект закона “О содержании домашних животных в городе Москве”. Данный законопроект - очередная версия многострадального проекта закона о животных, подготовленная после обсуждения документа Думой на заседании 3 декабря. Представлявший документ руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Николай Павлов подчеркнул, что в новой редакции учтено большинство замечаний, сделанных депутатами, и главное - “ограничена сфера рассматриваемой проблематики”. Переработанный проект закона устанавливает правила содержания домашних животных, обязывающие владельцев животных соблюдать законодательство в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии и общественного порядка, а также административную ответственность за нарушения этих правил. Акценты сделаны на те вопросы, которые особенно волнуют москвичей в связи с содержанием животных в городе: выгул собак, содержание большого количества животных в жилых помещениях и регулирование численности безнадзорных собак и кошек. Что же касается проблемы гуманного отношения к животным, то она, возможно, будет решена в другом документе.

По словам Николая Павлова, существующие сегодня штрафы за нападение животного на человека, за истязание зверей и покусы животного животным ничтожно малы, да и взыскать их с нарушителей правил содержания животных затруднительно. Законопроект, устанавливая всевозможные виды административной ответственности (за нарушение правил содержания, порядка учета, порядка регулирования численности и отлова, порядка умерщвления, порядка торговли, захоронения или утилизации трупов домашних животных), определяет подведомственность дел об административных нарушениях и полномочия должностных лиц при их рассмотрении, предлагает штрафные санкции значительно выше нынешних трехсот рублей.

При обсуждении документа были отмечены значительные изменения, которые претерпел законопроект. Как отметил депутат Виталий Ковалевский, “мы перешли к конкретной задаче формулирования правил содержания животных”. Но и к новой версии было достаточно претензий. Например, радуясь исчезновению из текста понятия “животное-компаньон”, депутат Александр Кругов выразил недоумение оставшимся без изменений понятием “опеки” в отношении животного. По мнению Ирины Рукиной, необходимо четче разделить две позиции -гуманное отношение к животным и защиту прав граждан. Однако все депутаты отмечали, что, несмотря на наличие замечаний, с данным текстом можно работать, а также вносить в него поправки.

На внесение поправок отведен срок до 9 февраля, после чего Дума вернется к работе над документом.

На днях Международная конфедерация обществ потребителей направила в Правительство РФ обращение в связи с принятием постановления № 759, утверждавшего скандальные “Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации”.

Новые Известия, № 13. Алексей Терехов. Статья. Эвакуаторы под суд.

В скором времени эвакуаторы, которые уже выехали на улицы Москвы, могут вновь оказаться вне закона. Международная конфедерация обществ потребителей собирается в суде оспорить постановление правительства РФ, развязавшее руки эвакуаторщикам. Основной аргумент – ряд пунктов правительственного постановления противоречит Конституции России и требует либо доработки, либо полной отмены.

На днях Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) направила в правительство России обращение в связи с принятием постановления № 759, которое утверждало скандальные “Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации”.

КонфОП просит кабинет министров приостановить действие этого постановления к первому февраля 2004 года. Сотрудники конфедерации полагают, что в правительственном документе содержатся положения, прямо нарушающие действующее законодательство, и введение его в действие уже привело к массовым нарушениям прав граждан.

Например, в настоящее время власти Москвы установили тарифы на эвакуацию и хранение автомобилей на специальных стоянках, которые на 30–50% превышают рыночную стоимость данных услуг. Кроме того, принятые правительством правила обеспечивают гарантированную оплату услуг эвакуаторов, так как возврат автомобиля владельцу осуществляется только после оплаты эвакуации и хранения.

Однако в КонфОП сомневаются, что в правительстве прислушаются к их письму. “Мы уже готовим иск, в котором требуем признать недействительным пункт 9 утвержденных правил. И на следующей неделе готовы обратиться в Верховный суд России, – рассказала “Новым Известиям” член правления КонфОП Диана Сорк. – Принятое постановление противоречит ст. 35 Конституции РФ. Мы в принципе не против эвакуаторов, но мы не можем согласиться с нарушением законодательства. На наш взгляд, постановление правительства направлено не на улучшение ситуации на дорогах, а на зарабатывание денег. Мы предлагаем просто поднять размер штрафа за неправильную парковку”.

Вчера же Конституционный суд принял постановление, запрещающее Верховному суду рассматривать жалобы граждан на постановления правительства. За рамки судебной процедуры вынесены решения и постановления правительства, которые приняты по предписанию закона.

“Если вдруг порядок оспаривания изменился и Верховный суд не примет наш иск к рассмотрению, то мы обратимся в Конституционный суд. Для нас это более удобный вариант, потому что Конституционный суд – более независимая организация, – сказала Диана Сорк. – Мы, скорее всего, выиграем дело, как это было в 1996 году, когда мы добились отмены постановления правительства Москвы об эвакуаторах. Однако есть одна проблема. Конституционный суд рассматривает всего лишь около 20 заявлений в год. Вряд ли наш иск попадет к судьям КС в этом году. Но вот если бы все пострадавшие от эвакуаторов люди обратились в суд с требованием о возврате денег, это могло бы серьезно помочь делу”.

На следующей неделе “НИ” опубликуют образец искового заявления в суд о возврате денег за “услуги” эвакуаторов. Мы также призываем тех, кто пострадал от принудительной эвакуации, обращаться за помощью в “НИ” по телефону 783-06-36.

Пункт правил, который КонфОП хочет признать недействительным

Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.

Конституция РФ. Статья 35, пункт 3

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

28 января вступило в силу распоряжение Ю. Лужкова, по которому оперативно-распорядительное управление и пресс-служба мэра переданы в аппарат столичного правительства управления мэра

Коммерсант, № 15. Константин Анохин. Статья. Мэр с комплексами.

Вчера вступило в силу распоряжение Юрия Лужкова, по которому оперативно-распорядительное управление и пресс-служба мэра переданы в аппарат столичного правительства управления мэра. Кроме того, со вчерашнего дня в столичном правительстве появилась новая структура, созданная специально для Валерия Шанцева, которого Юрий Лужков хоть и оставил вице-мэром, но лишил кураторства над всеми ключевыми направлениями деятельности столичного правительства.

Кадровые изменения Юрий Лужков начал сразу после своего переизбрания на пост мэра Москвы, отправив в отставку префектов трех московских округов (Центрального, Западного и Восточного). После новогодних праздников столичный мэр продолжил перестановки на Тверской, 13, на этот раз среди высшего правительственного состава. Как уже писал Ъ, первого заместителя мэра в правительстве Москвы Олега Толкачева, который курировал весь имущественный комплекс столицы, мэр делегировал представителем мэра в Совет федерации, а на его место назначил руководителя департамента экономической политики и развития столицы Юрия Росляка. Ему был отдан не только весь экономический блок, но и имущественный комплекс столицы – по сути, основной источник пополнения московского бюджета. Кроме того, в ведении Юрия Росляка оказались также все конкурсы и тендеры, в том числе строительные.

Интересно, что Валерий Шанцев, который ранее курировал столичную экономику, после Нового года был "брошен" курировать малый бизнес, столичную промышленность, городскую рекламу и общественные связи. Вчера в столичном правительстве было объявлено о новом комплексе – научно-производственного потенциала, общественных и межрегиональных связей. В нем объединены департаменты промышленной политики, поддержки малого предпринимательства, общественных связей, межрегиональных связей и национальной политики, а также комитеты по рекламе, телекоммуникациям и СМИ, физкультуре и спорту. Руководителем нового комплекса официально объявлен вице-мэр Валерий Шанцев.

Почему же вице-мэр, которого одно время даже называли наиболее вероятным преемником Юрия Лужкова, вдруг оказался на вторых ролях в столичном правительстве? По мнению депутата Мосгордумы Михаила Вышегородцева, кадровые перестановки в правительстве – не более чем оптимизация работы. По-другому кадровую политику мэра оценивает бывший кандидат в градоначальники, председатель Национального резервного банка Александр Лебедев. Он считает, что от перестановки чиновников в мэрии местами результат вряд ли улучшится, поскольку это не означает повышение эффективности управления московской собственностью, за счет чего поступления в бюджет можно увеличить в 2-3 раза.

По версии источника Ъ в мэрии, пожелавшего остаться неназванным, судьбу Валерия Шанцева решила Елена Батурина, активно занявшаяся строительством. Дело в том, что, руководя конкурсной комиссией, вице-мэр неоднократно заявлял, что существующая конкурсная схема не устраивает ни инвесторов, ни город. Напомним, сейчас в Москве конкурсная система предполагает прием заявок с указанием цены, которую инвестор готов заплатить в бюджет за право жилищной застройки участка. Конверты вскрываются на заседании комиссии; компания, предложившая максимальную цену, выигрывает. Инвесторы после оглашения заявок не имеют возможности перекупить приглянувшийся лот по более высокой цене. Поэтому в последнее время некоторые строительные компании лоббируют возобновление схемы долевого строительства. Однако Валерий Шанцев категорично против. Теперь он от конкурсов отстранен.

Столичные законодатели рассмотрели в окончательном, третьем чтении закон о молодежи. Московский комсомолец, № 20. Екатерина Пичугина. Статья. Молодежь заставят заниматься сексом.

Хорошее дело браком не назовут. Зато брак... продлевает молодость. Так решили столичные законодатели, которые вчера рассмотрели в окончательном, третьем чтении закон о молодежи. По нему холостая молодость заканчивается в 25 или 27 лет (в зависимости от образования), а штамп в паспорте сможет продлить ее аж до тридцати.

Законодатели рассчитывают, что закон о молодежи выведет Москву из демографического кризиса: молодые смогут рассчитывать на вознаграждение при рождении детей. Есть, правда, несколько ограничений: регистрация брака и рождение ребенка должны состояться до 30 лет у обоих родителей. Тогда они получат сумму, равную пяти прожиточным минимумам (около 15 тысяч рублей).

Хватит на коляску польского производства, а если сэкономить, то еще и на отечественную кроватку. А если молодые успеют найти в капусте и второго малыша, им подкинут 7 прожиточных минимумов (хватит на итальянскую коляску). Правда, при условии, что первый ребенок воспитывается теми же родителями. Так власти планируют дать бой и разводам. За третьего ребенка от того же молодого мужа можно получить 10 прожиточных минимумов (один квадратный метр московского жилья).

Кстати о жилье. Московские власти будут рекомендовать молодежи создавать МЖК (это не майонез, а молодежные жилищные кооперативы). Их готовы обеспечить всеми необходимыми для проектирования и строительства документами. В остальном же закон, увы, ситуацию на рынке жилья не изменит. Так что с детьми именно по этой причине многим придется повременить. О том, как это сделать, молодые смогут бесплатно узнавать в специальных центрах планирования семьи. Там же бесплатно можно будет обследоваться на СПИД и “венеру”. А некоторым категориям, возможно, придется обследоваться в обязательном порядке — если коллеги поддержат поправку депутата Бочарова о ежегодном тестировании подростков на предмет употребления наркотиков.

Кроме того, закон поможет молодым с работой. В столице появятся базы данных, где будет вся информация о вакансиях. Что же касается досуга, то власти обещают анализировать, какие виды спорта больше по душе молодым, и создавать специализированные спортивные центры. Но анализировать будут не только это. Но еще и всю прессу, ориентированную на молодых. Если найдут статьи, наносящие вред здоровью, нравственному и духовному развитию граждан, издание могут даже лишить лицензии. Ну как без этого? Порнография традиционно не дает покоя нашим высоконравственным депутатам.

Деятельность правозащитных организаций

29 января 2004 года правозащитные организации проводят в Москве и других городах акцию "День борьбы с произволом и репрессиями".

Колокол.Ру, 28 января. Статья. День борьбы с произволом и репрессиями.

29 января 2004 года правозащитные организации проводят в Москве и других городах акцию "День борьбы с произволом и репрессиями".

Цель акции – протест против широкомасштабных нарушений законности, против пыток на следствии и фальсификации дел, пассивности прокуратуры и судов перед фактами произвола следствия, "заказного" использования правоохранительных органов и судов, против политических репрессий.

Российское общество уже смирилось с тем, что следствие сопровождается пытками и издевательствами, что материалы обвинения сплошь и рядом фальсифицируются, и что и прокуратура и суд смотрят сквозь пальцы на вопиющие нарушения в процессе следствия. Но в общей картине беззакония появилось и новое: впервые за 16 лет в России снова появились политические заключенные. Аресты "из соображений политики" - особенно это проявилось в деле "ЮКОСа" - превращаются в пугающую обыденность. Разворачиваются преследования, в том числе адвокатов, за честное исполнение гражданского и профессионального долга. Под заклинания о "диктатуре закона" нарушения прав человека в нашей стране приобрели институализированный характер.

Размах заказанных властью преследований практически сравнился с преследованиями диссидентов в брежневские времена. Идет беспрецедентное давление на адвокатов, международный престиж российского правосудия упал до постыдного уровня.

В этих условиях Общероссийское движение "За права человека" инициировало проведение ДНЯ БОРЬБЫ С ПРОИЗВОЛОМ И РЕПРЕССИЯМИ.

В Москве 29 января пикеты будут организованы у здания Генеральной прокуратуры (Малая Дмитровка, 15а) и у входа в Московский городской суд (Богородский вал, 8 – м. "Преображенская площадь", вход со стороны улицы Бухвостова). Пикеты пройдут с 11 до 13 часов.

Заявки поданы от региональной организации "Горячая Линия" (московское обделение Движение "За права человека"). Разрешения получены. В пикетах примут участие также представители правозащитных групп: Комитет антивоенных действий, "Совесть", инициативные группы по борьбе с незаконной застройкой.

Заявленные темы пикетов

протесты против:

- пассивности прокуратуры перед фактами беззакония и произвола властей и правоохранительных органов;

- коррупции в правоохранительных органах и судах;

- инициирования политических процессов, "заказных" процессов и процессов с политической подоплекой, нарушения прав адвокатов, преследования инакомыслия;

- против злоупотребления уголовным преследованием в рамках статьей 282 и 282-прим УК РФ, в т.ч. в защиту сотрудников Музея имени А.Сахарова;

требования:

- расследовать обстоятельства массовых смертей при штурме на Дубровке;

- неукоснительно соблюдать конституционные прав граждан;

- привлечь внимание общества и власти к необходимости соблюдения норм права, к актуальности правовой реформы, разделения функций надзора и следствия.

В тот же день пикеты, собрания и другие акции правозащитников пройдут во Владимире, Екатеринбурге, Лесосибирске, Твери и Череповце.

29 января в Москве в рамках акции "День борьбы с произволом и репрессиями" представители различных правозащитных организаций провели два пикета - у здания Московского городского суда и у Генеральной прокуратуры РФ.

Колокол.Ру, 29 января. Статья. Правозащитники провели пикет в защиту Ходорковского.

29 января в Москве прошли два пикета против произвола властей и репрессий, сообщает "Эхо Москвы". Акции у здания Московского городского суда и Генеральной прокуратуры РФ начались в 11.00.

"Цель акции - протест против широкомасштабных нарушений законности, против пыток на следствии и фальсификации дел, пассивности прокуратуры и судов перед фактами произвола следствия, "заказного" использования правоохранительных органов и судов, против политических репрессий", - говорится в сообщении организаторов.

По словам правозащитника Льва Пономарева, в пикетах приняли участие представители разных групп граждан, сообщает "Эхо Москвы". В частности, в акции участвовала группа "Совесть", организованная в поддержку бывшего руководителя НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского, находящегося под арестом.

Пономарев сообщил, что ряд правозащитных организаций России добиваются признания Михаила Ходорковского, Платона Лебедева и Алексея Пичугина политическими заключенными.

Участники пикетов раздавали конфеты "А ну-ка, отними" с наклейками "ЮКОСа" и воздушные шарики с фамилиями задержанных сотрудников и акционеров нефтяной компании. В конце акции шарики одновременно лопнули, а символизировало это пожелание митингующих, чтобы уголовные дела против "юкосовцев" развалились и их выпустили на свободу.

Радио Свобода (web-сайт), 29 января. Короткое информ. сообщ.

В Москве и ряде других российских городов прошла акция "День борьбы с произволом и репрессиями", организованная движением "За права человека". Участники акции протестовали против пыток подследственных, произвола властей и милиции, политических судебных процессов и других нарушений законности в России. В Екатеринбурге и Воронеже митинги и пикеты были запрещены.

Разное

Ветеринары столичных клиник отказываются проводить операции животным, опасаясь запрета использования анестезирующего средства – кетамина.

Газета, № 14. Татьяна, Сейранян, Владимир Баринов. Статья. Больные животные погибают без наркотика.

ГАЗЕТА продолжает следить за развитием конфликта между ветеринарными врачами и Госнаркоконтролем. Чиновники Минсельхоза признают, что из-за их упущения психотропный препарат кетамин, используемый для анестезии при лечении животных, не был включен в список разрешенных веществ. Между тем в ГНК говорят, что доведут до суда дела врачей, которые использовали при операциях это лекарство. Правда, адвокаты ветеринаров утверждают, что судебной перспективы эти расследования не имеют.

Уже несколько месяцев продолжаются разговоры о необходимости разрешения использования в ветеринарных клиниках анестезирующего средства - кетамина. Но пока вопрос не решен, ветеринары отказываются проводить операции на животных, опасаясь уголовного преследования.

Вчера заместитель руководителя департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Иван Рождественский заявил, что уже к концу этой недели в Минюсте должно быть подписано постановление о расширении перечня наркотических средств, которые можно применять в ветклиниках. Однако это не означает, что животным сразу начнут делать операции. Дело в том, что кроме разрешения на использование препарата необходимо еще постановление о порядке его использования и выдаче ветеринарам лицензий. По заявлению Ивана Рождественского, проект этого постановления уже подготовлен. Но, как объяснил ГАЗЕТЕ главврач клиники ветеринарной хирургии “Бон пет” Камиль Галимов, подобное постановление, скорее всего, будет означать необходимость выделения специальной комнаты для хранения препарата в ветеринарных учреждениях, введения дополнительной охраны и обязательных решеток на окнах. Для выполнения всех этих условий также понадобится некоторое время.

По признанию Ивана Рождественского, то, что кетамин ранее не попал в списки, - “это упущение, и жизнь это показала”. При этом он подтвердил, что некоторые сложные операции просто невозможно проводить без кетамина, поэтому деятельность ветеринарных хирургических клиник сейчас фактически парализована.

Тем временем расследования по делам врачей продолжаются. Медикам грозит до 15 лет лишения свободы. Правда, по шести возбужденным уголовным делам по 228-й статье УК (хранение и сбыт наркотических и психотропных веществ) никто не арестован - это особо подчеркнули в ГНК. Но даже если разрешение на применение кетамина будет подписано в Минюсте, по словам заместителя начальника управления Госнаркоконтроля РФ по городу Москве Василия Сорокина, дела врачей, использовавших этот препарат ранее, будут доведены до суда. В ГНК отмечают, что в России право на ввоз и производство препарата имеет только Московский эндокринный завод. Поэтому выходит, что весь использовавшийся ранее кетамин оказывался в руках ветеринаров нелегально.

'У врачей, попавших под уголовные дела, не было злого умысла! - заявил ГАЗЕТЕ адвокат Евгений Черноусов, представляющий интересы Российской ассоциации ветеринаров. - Они не раз ходатайствовали о том, чтобы разрешили использование кетамина. Защитник отметил, что, по его данным, не было ни одного случая задержания ветеринара за сбыт наркотиков наркоману: 'Статистика по потреблению кетамина наркоманами просто отсутствует, это крайне редкие, единичные случаи. Уверен, что судебной перспективы у всех возбужденных в отношении врачей дел нет.

29 января Минсельхоз и Минздрав РФ наконец дополнили перечень разрешенных для использования в ветеринарии препаратов гидрохлорида кетамина. Это значит, что животных теперь будут снова оперировать под наркозом.

Известия, № 16. Наталья Коныгина, Ольга Тимофеева. Статья. "Я буду ходатайствовать, чтобы допросили кошку".

Известия" не раз писали о скандале в связи с проверками ветеринарных клиник Госнаркоконтролем. Напомним, что Госнаркоконтроль искал в них препарат кетамин, с помощью которого делают наркоз животным. Минсельхоз в 1998 году не включил его в список разрешенных в ветеринарии препаратов, однако ветеринары утверждают, что операции без использования кетамина крайне мучительны для животных. По итогам проверок было возбуждено шесть уголовных дел. Одно из них уже дошло до суда. 22 января состоялось предварительное слушание по делу ветеринара Константина Садоведова. Его обвиняют в приобретении кетамина с целью сбыта, незаконном хранении и "попытке сбыть его путем инъекции кошке".

Стерилизация. Она же - "оперативный эксперимент"

Перед Константином лежит фотография - он в военной форме на фоне огромного костра. В костре горят 148 килограммов героина - лейтенант Садоведов уничтожает изъятую у наркоторговцев партию "товара". Фотография сделана на таджикско-афганской границе. Константин добровольно отправился туда после окончания Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина - хотелось романтики.

В Таджикистане Садоведов прослужил три года. За это время у него родился ребенок, и стремление к романтике уступило место необходимости кормить семью. Он перебрался в Москву, где устроился врачом в ветеринарную выездную службу. Но поработал там спокойно всего несколько месяцев...

К тому моменту, когда вокруг запрета на операции с использованием кетамина поднялась шумиха, Константин Садоведов уже был под следствием.

22 октября прошлого года его вызвали на операцию - нужно было стерилизовать кошку. По телефону Константин обсудил с хозяином кошки наркоз - кетамин с рометаром. Возражений не последовало.

Приехав на вызов, ветеринар надел халат, разложил операционный столик, набрал в шприц кетамин - и был схвачен за руку якобы хозяином кошки. Он оказался сотрудником Госнаркоконтроля, проводившим "оперативный эксперимент", - проверял информацию "о незаконном использовании Садоведовым К.П. психотропного вещества кетамин".

Из обвинительного заключения: "В кухню с кошкой на руках вошел мужчина, который по его указанию положил ее на стол, после чего он (Садоведов. - "Известия") показал ему, как надо ее держать. После того как они вдвоем зафиксировали кошку на столе, он хотел сделать ей инъекцию, но в тот момент мужчина его остановил. После этого мужчина предъявил служебное удостоверение сотрудника Госнаркоконтроля (...), сказав, что проводится оперативный эксперимент. Ему была предъявлена находившаяся на кухне видеокамера, с которой велась видеосъемка, после чего были приглашены понятые, в присутствии которых был произведен осмотр, в ходе которого были изъяты три флакона с кетамином и шприц, в который он набрал смесь для анестезии".

"Я буду ходатайствовать, чтобы допросили кошку"

Сначала Садоведова заподозрили в работе с наркотиками без лицензии. Затем это подозрение превратилось в обвинение в незаконном приобретении, хранении и перевозке психотропных веществ в крупном размере и в попытке их сбыта "при введении инъекции для анестезии животного".

- По версии следствия, сбыт происходил путем введения инъекции кошке, - говорит адвокат Садоведова Борис Севастьянов. - Под сбытом Уголовный кодекс понимает любую передачу наркотиков другому лицу - дарение, продажу, отдачу в долг, введение инъекции другому лицу. Лица бывают физические и юридические. Физическое лицо - это человек. Каким образом кошку решили сделать физическим лицом - для меня загадка. В таком случае я буду подавать ходатайство, чтобы суд допросил кошку как потерпевшую.

По ныне действующим нормам особо крупным размером кетамина считается доза от 0,02 до одного грамма. В трех флаконах и шприце, которые оперативники изъяли у Садоведова во время "эксперимента", содержалось 0,24 грамма кетамина. Еще 10 флаконов с надписью "BIOKETAN" ветеринар отдал оперативникам добровольно.

Из обвинительного заключения: "Виновным себя в инкриминируемых деяниях (Садоведов. - "Известия") не признает, т.к. в своей работе он руководствовался распоряжением 1-го заместителя премьера правительства Москвы Никольского Б.В. № 403 РЗП от 19 июля 2001 года, в котором сказано, что в целях стерилизации бездомных животных может применяться кетамин совместно с другими препаратами..."

- У меня три флакона были резиночкой связаны и на видном месте лежали, - говорит Константин. - Я был бы идиотом, если бы так поступал, зная, что мне за это может грозить серьезное наказание.

Серьезное наказание - это от пяти до десяти лет с конфискацией имущества. Судебное заседание назначено на 16 февраля, а пока Константин отпущен под подписку о невыезде.

- Судья открытым текстом предложил выходить на "особый порядок", - говорит адвокат Борис Севастьянов. - Человек признает свою вину, это учитывается как смягчающее обстоятельство, и тогда может быть назначен условный срок. Так и обвиняемый должен быть доволен, потому что он остается на свободе, и прокурор, потому что человека все-таки признали виновным. Но вы представляете, что значит судимость за сбыт наркотиков для человека, который с ними боролся?

- Если бы меня обвиняли в чем-то другом - может, было бы не так обидно, - подтверждает Садоведов. - А то - за наркотики. Пограничника, который ловил наркокурьеров! Но я в себе все равно уже что-то преступное чувствую. Думаю: может, я и правда что-то не так сделал? Может, я кого-то тогда обидел, и теперь это ко мне вернулось?