ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Обзор публикаций СМИ и материалов НПО

за 26-30 мая 2003 г.

(Использованы материалы РОО "Правозащитная информация")

Правоохранительные органы, суды и пенитенциарная система

Мособлсуд перенес на 10 июня рассмотрение дела руководителей молодежного объединения ПОРТОС Ю. Давыдова и Е. Привалова.

Коммерсант, № 90. Информ. сообщ. Обвинение пытается вывести адвоката из процесса.

Мособлсуд перенес на 10 июня рассмотрение дела руководителей молодежного объединения ПОРТОС (“Поэтизированное объединение разработки теории общественного счастья”) Юрия Давыдова и Евгения Привалова. Такое решение суд принял потому, что на предыдущем заседании гособвинитель потребовала отстранить отдела одного из адвокатов — Дмитрия Аграновского. Она считает, что этот адвокат не может защищать обвиняемых, так как одновременно представляет интересы Ирины Дергузовой (проходящей по делу ПОРТОСа), которая сейчас обжалует свой приговор в Верховном суде. Мособлсуд ходатайство гособвинителя поддержал. Адвокат подал на решение облсуда жалобу, которая до сих пор не рассмотрена.

Напомним, что в конце 90-х годов последователи “теории общенародного счастья” создали на охраняемой территории бывшей базы завода “Салют” в Люберецком районе Подмосковья организацию, ставившую целью ведение здорового образа жизни и разработку научных методов решения социальных проблем. Организация была основана на строгой дисциплине, предполагавшей телесные наказания. В декабре 2000 года организацию ликвидировали, а ее руководителей Давыдова и Привалова обвинили в “незаконном лишении свободы”, “избиении несовершеннолетних”, а также “создании общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием”.

Мосгордума одобрила законодательную инициативу внесения изменений в Федеральный закон “О мировых судьях в Российской Федерации”.

Московская правда, № 95. Майя Саламова. Статья. Компетенцию необходимо уточнить.

Московская городская Дума одобрила законодательную инициативу, которой предполагается внести изменения в Федеральный закон “О мировых судьях в Российской Федерации”.

Авторы инициативы - депутаты Владимир Груздев, Андрей Метельский и Юрий Попов считают, что в связи с вступлением в силу новых Уголовно-процессуального кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо уточнить компетенцию мировых судей. Сейчас, например, они рассматривают уголовные дела, максимальное наказание за которые предусматривает до двух лет лишения свободы, а по Уголовно-процессуальному кодексу РФ, им переданы частично дела с наказанием до трех лет тюремного заключения. По словам В. Груздева, речь может идти о таких преступлениях, как хранение наркотических средств и подделка документов, в частности, санитарных книжек для лиц, работающих на рынках и других объектах торговли.

Согласно КоАП, к компетенции мировых судей относится разрешение административных дел, которые устанавливаются, по мере необходимости, субъектами РФ. Новый ГПК также дополнил перечень гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями в качестве суда первой инстанции.

Предполагается, что на этом уровне будут разрешаться дела о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска и иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением тех, в которых затрагиваются интересы детей. Мировые судьи будут заниматься имущественными спорами - при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, делами об определении порядка пользования имуществом и т. д.

Интервью с председателем Мосгордумы В. Платоновым о реформе правоохранительной системы.

Тверская, 13, № 64-65. Тимур Писарев. Статья. Это касается всех.

Борьба с преступностью сегодня волнует всех. Все чаще можно услышать мнение, что назрела необходимость кардинальной реформы всей правоохранительной системы. Дело это, как известно, долгое и требует серьезной предварительной проработки. По мнению бывшего следователя прокуратуры, председателя Московской городской Думы Владимира ПЛАТОНОВА, основную роль в этой реформе должны сыграть законы. Но менять нужно не только их. Нужно изменить отношение общества и государства к правоохранительным органам.

- Владимир Михайлович, вы неоднократно говорили о том, что прежде, чем реформировать всю правоохранительную систему, необходимо решить проблему регистрации и сокрытия преступлений. Поясните, что вы имели в виду?

- Прежде, чем что-то менять, нужно сначала узнать реальные размеры преступности. Та советская система, которая существовала многие годы, система сокрытия преступлений, не искоренена. В нынешних условиях это невозможно. Милиция, которую наказывают за увеличение количества преступлений, за количество нераскрытых преступлений, сама же занимается их учетом. Я считаю, что нужно, например, при Минюсте создать независимую систему учета совершенных преступлений. Это уже будет первый шаг в реальной борьбе с преступностью. Тогда мы будем знать, что на самом деле происходит и куда нужно в первую очередь направлять средства.

- Но это, образно выражаясь, только видимая часть айсберга, а все остальное?

- А все остальное - должна быть мудрая политика властей и социальная защищенность, исключение среды, откуда подпитывается преступность. А ведь мы сами создаем преступность, пропуская огромное количество граждан через места лишения свободы. Что там для них? Исправление? Исключено. Наказание трудом? Исключено. Что там? Школа. Школа преступности.

- Но, если мы говорим о школе, то, значит, подразумеваем тех людей, которые попали в места лишения свободы впервые. А как быть с рецидивистами или с теми людьми, которые уже давно не в ладу с Уголовным кодексом? Не кажется ли вам, что ваша позиция слишком либеральна?

- Я считаю, что должно быть либеральное отношение к людям, которые оступились. Но я глубоко убежден, что лица, которые совершили не одно, а 2 - 3 преступления и для которых тюрьма - дом родной, должны оставаться там. Если человек не умеет жить в обществе, он не должен там находиться.

- То есть вы считаете, что такой человек уже исправиться никогда не сможет?

- Нет. Этого я не говорил. Я говорил только о случаях, когда понятно, что человек не хочет и никогда не будет исправляться. Как-то, посещая места лишения свободы, я увидел пустую койку. А вокруг страшная теснота. Я спрашиваю: почему она пустует? А мне говорят, что человек ушел на волю, но просил не занимать, потому что он скоро вернется. И он действительно вернется. Известны все люди, которые вернутся. Но прежде, чем вернуться, они причинят ущерб государству, законопослушным гражданам. Это страшно. Государство не защищает своих граждан от преступников.

- Как вы намерены реализовывать ваши идеи?

- По моей инициативе на встрече руководителей законодательных органов власти субъектов Федерации был заслушан вопрос учета преступности, меня поддержали коллеги. И я знаю, что уже и Грызлову направлены материалы, я разговаривал с министром юстиции Чайкой. Они тоже эти идеи поддерживают. Я думаю, что от слов перейдем к делу и через некоторое время у нас откроются глаза на то, что происходит в стране.

- Все-таки Министерство юстиции будет контролировать работу милиции?

- Я не могу решать за всех. Я сторонник этой идеи. Если будет предложено что-то более эффективное и выгодное, более рациональное, то я поддержу это, но саму систему учета нужно менять. Это первый и главный шаг.

Новый приговор по делу о взрыве на Котляковском кладбище в Москве: Мосгорсуд приговорил М. Смурова, ранее оправданного, к 14 годам лишения свободы.

Московский комсомолец, № 115. Олег Фочкин, Ирина Ринаева. Статья. Спасибо судье Сердюкову.

Новый приговор по делу о взрыве на Котляковском кладбище в Москве стал настоящей сенсацией. Мосгорсуд “отмерил” Михаилу Смурову — ранее оправданному! — 14 лет лишения свободы. Когда-то Смурова освободил из-под стражи в зале Московского окружного военного суда тот же самый Владимир Сердюков, который оправдал и обвиняемых в убийстве Дмитрия Холодова.

Освободил Сердюков и двух подельников Смурова — Радчикова, который потом погиб в автокатастрофе, и Анохина. Последний наверное, денно и нощно благодарит г-на Сердюкова за его доброту: Анохин скрылся и до сих пор находится в розыске.

Напомним, взрыв на Котляковском кладбище прогремел в День милиции, 10 ноября 1996 г., у могилы бывшего руководителя Российского фонда инвалидов войны в Афганистане (РФИВА) Михаила Лиходея. Тогда его собрались помянуть родственники и друзья. Погибли 14 человек, 24 получили ранения.

21 января 2000 г. Московский окружной военный суд полностью оправдал подсудимых. Председательствовал на том суде ветеран Афганистана Владимир Сердюков.

После этого он возглавил слушание дела об убийстве нашего коллеги — Дмитрия Холодова. Те, кто следил за судом по Котляковке, отметили: судья Сердюков пытается вести процесс по “котляковскому сценарию”. Точно так же, например, он подверг сомнению выводы экспертов, которые определили тип мины, — эти данные стали доказательством, подтверждающим вину подсудимых. И по делу Холодова, и по “котляковскому” Сердюков назначил повторные экспертизы, результаты которых “почему-то” были уже в пользу обвиняемым. И эти результаты Сердюкову “почему-то” понравились намного больше.

Точно так же судья принял на веру слова подсудимых о том, что они давали показания под давлением следователей. Безоговорочно поверил он и появившимся откуда ни возьмись свидетелям, вдруг подтвердившим алиби обвиняемых...

Пока в “Матросской Тишине” шел процесс по делу Холодова, Президиум Верховного суда отменил оправдательный приговор по Котляковке и направил дело на дорасследование. В постановлении было написано: “Судебное следствие проведено односторонне и неполно”.

“В приговоре не приведено убедительных мотивов, почему приняты одни доказательства и отвергнуты другие”, — пишут члены президиума. С похожей формулировкой Военная коллегия Верховного суда отменила и приговор по делу Холодова...

“Если такое произойдет, — писали мы в прошлом году, — на профессионализме судьи Сердюкова можно будет поставить жирный крест”.

Крест ставить уже можно. Даже два креста.

Между тем “великий профессионал” Сердюков благополучно продолжает работать в Московском окружном военном суде...

Решением Мосгорсуда четыре “активистки” леворадикальной организации “Новая революционная инициатива” приговорены к лишению свободы на сроки от 5 до 9 лет.

Смысл, № 9. Информ. сообщ. “НРА” – выдумка ФСБ?

РЕШЕНИЕМ Мосгорсуда четыре “активистки” леворадикальной организации “Новая революционная альтернатива” (НРА) - Надежда Раке, Ольга Невская, Лариса Романова и Татьяна Нехорошева-Соколова - приговорены к лишению свободы на сроки от 5 до 9 лет. При этом доказательств существования подобной организации суд не обнаружил.

Процесс проходил с многочисленными нарушениями: судьей был отстранен защитник Романовой, следствие применяло незаконные меры воздействия к свидетелям.

ФСБ обвинила подсудимых в терроризме, незаконном изготовлении и перевозке взрывчатки, а также в организации взрыва в приемной ФСБ России и взрыва памятника Николаю II под Подольском. Судья сняла часть обвинений и назначила наказание меньше нижнего предела, предусмотренного Уголовным кодексом. Однако суд вынес решение о принудительном амбулаторном лечении Нехорошевой и Невской у психиатра.

Все подсудимые, кроме Татьяны Нехорошевой, своей вины не признали и отрицали причастность к НРА. Адвокаты осужденных намерены обжаловать приговор в Верховном суде.

Права мигрантов. Свобода передвижения.

27 мая в столичной школе № 653 специалисты городского департамента образования и регионального управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ провели семинар для педагогов на тему “Социально-психологическая адаптация детей вынужденных мигрантов в Москве: роль этнокультурного фактора”.

Известия, № 92. Наталья Гранина. Статья. Мат – первый признак адаптации.

Во вторник в столичной школе № 653 специалисты городского департамента образования и регионального управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ провели семинар для педагогов на тему "Социально-психологическая адаптация детей вынужденных мигрантов в Москве: роль этнокультурного фактора".

В Москве уже второй год работает экспериментальная программа по адаптации маленьких мигрантов к столичной жизни. В пяти московских школах (№№ 729, 653, 476, 276 и 157) для них организованы специальные классы, рассчитанные на 180 мест. Однако из-за недостатка информации не все они заполнены. Пока есть свободные места и на будущий учебный год. По информации Елены Омельченко, исполнительного директора центра межнационального образования "Этносфера", сегодня большинство задействованных в программе школьников - это афганцы. Дело в том, что в Москве почти 90% зарегистрированных беженцев относятся именно к этой национальности.

- Но если родители обращаются к нам, даже не имея официального статуса мигранта, мы никому не отказываем, - пояснила "Известиям" Елена. - В нулевых классах основной упор делается на изучение русского языка. С ребятами и учителями активно работают психологи. В образовательную программу входят воспитание толерантности и профилактика экстремизма. В школах создаются интернациональные клубы, где дети лучше узнают друг друга; организуются вечера национальной кухни, куда каждый приносит любимое блюдо.

Как отмечают психологи, в обычной гимназии или детсаде дети мигрантов чувствуют себя неуютно. В первую очередь сказываются языковой барьер и национальная культура. Например, в разных обществах приняты разные дистанции для общения. Восточные люди более близко стоят друг к другу. Европейцы - на некотором отдалении. Из-за этого у афганца при разговоре с русским может возникнуть убеждение, что им брезгуют, его не принимают. Обычные жесты у иракцев, афганцев и таджиков могут иметь различные значения. Свою лепту в детский дискомфорт вносят и учителя, которые очень часто на подсознательном уровне негативно относятся к "инородцам" - не так одеты, не так себя ведут. Преподаватели должны находить подход и к родителям. Мусульмане предпочитают дистанцироваться от педагогического процесса. Сдали детей в школу, а дальше пусть учителя голову ломают, что с ними делать. Однажды был случай, когда молодая девушка-педагог на общем собрании прилюдно отчитала папу-чеченца за поведение сына. Разразился настоящий скандал. Мужчина посчитал себя до глубины души оскорбленным. У мусульман не принято, чтобы женщина делала замечание мужчине.

- Спецподготовка рассчитана на год, - рассказывает Сусанна Оратунян, директор школы № 729. - И после нее мы замечаем, что дети становятся совсем другими. И если в словарном запасе ребенка появились элементы ненормативной лексики - значит, он готов к нормальной жизни. Сами понимаете, что проект матерщине не учит. Просто малыш начал тесно общаться со сверстниками и может заниматься в любой школе.

В дальнейшем опыт миграционного эксперимента распространят на все учебные учреждения столицы. Как заявил Юрий Горячев, заместитель руководителя московского департамента образования, "как бы границу ни закрывали, количество приезжих будет постоянно увеличиваться. И школы должны встретить их во всеоружии". Уже в сентябре для московских педагогов планируют организовать курсы по основам миграционного права, чтобы они могли знать права и обязанности беженцев.

Политический экстремизм. Этническая дискриминация.

25 мая в Москве произошла драка скинхедов с фанатами “Спартака”.

Независимая газета, № 103 Роман Уколов. Статья. Бритоголовые “санитары рынков”.

Столичные бритоголовые в очередной раз напомнили обществу о своем существовании. В минувшее воскресенье на проспекте Мира произошла драка с участием примерно 60 человек. Правда, на этот раз скинхеды выступали на стороне фанатов ЦСКА, а их противниками были болельщики "Спартака", но, как и в предыдущих случаях, от их действий пострадали случайные прохожие.

Примерно в 13.30 недалеко от "Макдоналдса" собрались три десятка болельщиков "Спартака", собиравшихся ехать на матч "Спартак" - "Динамо". Молодые люди направились в сторону метро, когда путь им преградила еще одна группа, состоящая из фанатов "Динамо", ЦСКА (они всегда дружат против "Спартака") и бритоголовых парней без каких-либо знаков клубного отличия. Практически сразу возникла драка, в ходе которой, по данным ГУВД, серьезно пострадали несколько участников, а также случайный прохожий - 37-летний москвич, которого доставили в больницу.

После того как милиционеры рассеяли толпу, группа молодых людей (как раз тех, что никак не определяли своей принадлежности) спустилась в метро. Уже на платформе, ожидая подхода остальных, они в течение десяти минут удерживали двери поезда, не давая ему отправиться. В ходе пятиминутной стычки с милицией было выбито несколько вагонных стекол и задержаны пять человек.

Всех их после разъяснительной беседы отпустили - даже не возбудили на этот раз уголовного дела, как обычно, по хулиганству. Ведь именно эта статья фигурирует в уголовных делах о преступлениях, совершенных группировками экстремистского толка. В Генпрокуратуре в приватных беседах заявляют: "Чтобы привлечь кого-то за разжигание межнациональной розни, необходимо доказать, что человек пошел громить не просто рыночных торговцев, а именно выходцев с Кавказа. Кто и как будет собирать такие доказательства? Гораздо легче "закрыть" погромщиков за хулиганство".

А какие меры принимаются для того, чтобы такие преступления вовсе не совершались? По мнению представителей Московской Хельсинкской группы, меры по предотвращению проявлений расизма и ксенофобии нацелены в первую очередь не на профилактику таких настроений, а на ужесточение режима пребывания в Москве. Начальник ГУВД Москвы генерал-майор Пронин в свое время публично призвал к скорейшему приданию Москве особого статуса и введению специальных норм въезда и регистрации граждан. В двух словах решение национального вопроса на территории отдельно взятого города выглядит так: чем меньше в столице инородцев, тем меньше связанных с ними проблем. Такое решение часто находит пусть и неформальную, но поддержку у милиционеров среднего звена - особенно у тех, кто работает в районах, отличающихся повышенной концентрацией приезжих. В неформальных беседах милиционеры признают, что бритоголовые, создающие нетерпимые и даже опасные для жизни условия, хоть как-то сдерживают поток мигрантов. Неудивительно, что порой скинхеды встречают снисхождение у некоторых милиционеров: враг моего врага мне не враг...

В Подмосковье орудуют 11 группировок “бритоголовых”.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 96. Татьяна Степанова. Статья. “Неформал” против экстремистов.

Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов в последние годы становится противодействие проявлениям молодежного экстремизма.

Недавно в Московской области подводились итоги специальной профилактической операции "Неформал".

Операцию проводили сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних в тесном контакте с коллегами: участковыми уполномоченными, управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, уголовным розыском и другими службами ГУВД МО.

В ходе операции на территории Московской области были выявлены 32 молодежные группировки экстремистской направленности общей численностью 534 человека. Анализ собранной информации показал, что в настоящее время в Московском регионе пытаются активизировать свою деятельность приверженцы чисто националистических взглядов - "скинхеды" - и агрессивная часть так называемых футбольных фанатов.

Деятельность "скинхедов" вызывает у правоохранительных органов особую тревогу. Ведь только в прошлом году на территории Московской области "бритоголовыми" было совершено 11 преступлений. Из них 2 убийства и 3 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью. Лица, совершившие эти преступления, привлечены к уголовной ответственности и находятся под следствием. Так, в ходе проведения операции "Неформал" было раскрыто убийство гражданина Республики Башкортостан, совершенное "скинхедами" из хулиганских побуждений.

Операция показала, что большинство подмосковных "скинхедов" - несовершеннолетние. Основная их часть находится под влиянием неформальных лидеров, многие из них гораздо старше самих подростков. Для укрепления своего влияния и вербовки в ряды юных "бритогоголовых" новых людей неформальные лидеры в целях рекламы совершают показательные правонарушения, распространяют в среде подростков так называемые культовые вещи - одежду особого покроя, футболки со "скинхедовской" символикой, литературу националистического содержания, видеокассеты и компакт-диски. Особенную роль играет в этой среде общение через Интернет.

Всего в области выявлено 11 подобных групп (223 человека). Большая часть из них проживает в Мытищах, Химках, Люберцах, Красногорске. А вот основной ареной для совершения противоправных деяний для "бритоголовых" по-прежнему является Москва. Особенно "любимы" ими Центральный и Юго-Западный округа, улица Арбат, район Университета дружбы народов и МГУ, районы станций “ВДНХ” и “Курская”.

В ходе операции "Неформал" был осуществлен целый ряд специальных профилактических мер, направленных на пресечение деятельности подобных группировок и организаций, выявление и перекрытие каналов их финансирования. Сотрудники ГУВД Московской области при активной поддержке подразделений ГУВД Москвы, Московского УВД на железнодорожном транспорте, УФСБ по Москве и Московской области провели комплекс оперативных мероприятий, направленных на разобщение экстремистских группировок и выявление их лидеров и активных агрессивно настроенных членов. Особое внимание в ходе операции уделялось выявлению связей между молодежными экстремистскими группами и организованной преступностью. В ходе операции "Неформал" была пресечена деятельность организации "скинхедов" в Красногорском районе, действовавшей под прикрытием спортивной секции одного из местных клубов. Также силами сводного отряда правоохранительных органов Московского региона была пресечена попытка провести съезд представителей неформальных экстремистских группировок, который должен был пройти в Одинцовском районе под видом рок-концерта ультраправых музыкальных групп. Проведение подобного съезда-концерта не было согласовано в установленном законом порядке.

В ходе профилактического рейда силами сотрудников Одинцовского УВД и ГУВД МО были пресечены попытки отдельных участников этого сборища спровоцировать противоправные хулиганские действия и столкновения с милицией. Около полутора сотен агрессивно настроенных молодых людей были задержаны и доставлены в отделение милиции. Была изъята литература неофашистского, националистического содержания.

Помимо противодействия "скинхедам" в ходе операции "Неформал" проводились профилактические мероприятия и в отношении так называемых футбольных фанатов.

На территории Подмосковья создан специальный банк данных, позволяющий отслеживать сведения о злостных правонарушителях, фиксировать повторные случаи задержания за хулиганские действия, совершенные так называемыми псевдо-болелыциками. В ходе операции с несовершеннолетними футбольными болельщиками проводилась большая работа и по месту их жительства через участковых, инспекторов ПДН, комиссии по делам несовершеннолетних. Крупные силы привлекались для обеспечения порядка во время проведения футбольных матчей, а также на специальные мероприятия по "сопровождению" футбольных болельщиков на железнодорожных станциях Подмосковья "Тайнинская", "Перловская", "Голутвин", на вокзалах Мытищ и Коломны.

Результаты операции показали, что и в дальнейшем необходимо своевременно и активно принимать меры к предотвращению и пресечению любых противоправных действий со стороны экстремистов. Так что подмосковная милиция с опытом первого "Неформала" расставаться не собирается. Операция станет столь же действенной и традиционной, как и уже привычные профилактические рейды: "Допинг", "Арсенал", "Мак".

26 мая на Лубянской площади у Соловецкого камня прошел пикет памяти С. Юшенкова.

Коммерсант, № 90. Галина Паперная. Статья. Демократы помянули Сергея Юшенкова.

Вчера на Лубянской площади у Соловецкого камня прошел пикет памяти лидера партии “Либеральная Россия” Сергея Юшенкова. На сороковой день после убийства лидера российских демократов публично почтить его память пришли меньше десяти человек. Пикет продолжался 20 минут. Организатором немногих пришедших демократов была Валерия Новодворская, лидер партии “Демократический союз”. На груди у госпожи Новодворской, как и у всех ее сторонников, была прикреплена большая бумажная мишень. По словам людей с мишенями, быть убитыми за демократические идеалы они не боятся, хотя именно на Лубянской площади чувствуют себя в самой большой опасности. “Убийство Сергея Юшенкова — это заказ ФСБ и Кремля”,— прямо сказала Валерия Новодворская. Другие версии убийства сторонники “Демократического союза” отвергают. Даже Борис Березовский, которого в первые дни после гибели Сергея Юшенкова некоторые обвиняли, кажется Валерии Новодворской “человеком очень неприятным, но с совершенно другими методами”. Подтвердить свои разоблачительные догадки относительно нынешней власти госпожа Новодворская пообещала лет через пятьдесят после ее падения. “А так как падения действующего режима не предвидится, то мы с вами все равно правду не узнаем”,— сказала она.

По существу незаданных вопросов. Обращение журналиста к прокурору Москвы М. Авдюкову по поводу проверки прокуратурой факта публикации в “МН” интервью с Б. Мироновым (Национально-державная партия). После опубликования интервью в “МН” Минюст РФ вынес партии предупреждение за экстремистскую деятельность.

Московские новости, № 20. Юрий Васильев. Статья. По существу незаданных вопросов.

Прокурору г. Москвы АВДЮКОВУ М. А.

Уважаемый Михаил Алексеевич!

На прошедшей неделе я получил письмо из Тверской межрайонной прокуратуры. В нем сообщалось, что прокуратура провела проверку по факту публикации в "МН" интервью с Мироновым Б. С. ("Не фашист в законе", N 48, 2002) и не усмотрела в "действиях корреспондента "МН" Ю. Васильева" состава преступления. Однако руководимая Вами прокуратура Москвы отменила отказ в возбуждении против меня уголовного дела, мотивируя свое решение тем, что "прокуратурой района не получено объяснение Ю. Васильева по факту данной публикации".

Во-первых, мне казалось, что написанная и опубликованная статья и есть объяснение позиции журналиста и редакции. Во-вторых, до последнего времени я находился в полнейшем неведении по поводу своего процессуального статуса и теперь осмелюсь направить свое объяснение лично Вам.

Итак, по существу не заданных мне вопросов могу сообщить следующее:

После того как Минюст РФ осенью прошлого года официально зарегистрировал Национально-державную партию России (НДПР), "Московские новости" решили выяснить личность тех, кого этим решением допустили в легальную политику России. Для этого корреспондент встретился с одним из сопредседателей НДПР Мироновым

Б. С. С согласия последнего диктофон зафиксировал его намерение лишить избирательных прав представителей "некоренных национальностей России" - грузин, армян, евреев и пр., а также иные вербальные построения лидера НДПР, аналогичные по духу и направленности.

После опубликования интервью в "МН" Минюст РФ, заметив некоторые расхождения между чистосердечными признаниями Миронова Б. С. и уставом НДПР, вынес партии предупреждение за экстремистскую деятельность. Полагаю, однако, что для моего объяснения Вам этот факт имеет косвенное значение - поскольку НДПР на прошедшей неделе прекратила свое бытие в правовом поле. Министерство юстиции России отыграло эту партию обратно: аннулировало ее регистрацию. Пусть по формальному признаку - "национал-державникам" не хватило региональных филиалов, чтобы и далее оставаться в законе, - но лучше так, чем никак.

Понимая, что в деле "Россия против НДПР" осталось разобраться лишь со мной, и пользуясь своим нынешним процессуальным статусом - без пяти минут подследственного, - считаю необходимым обратить Ваше внимание на схожий случай, имевший место с правозащитниками из города Орла. Более месяца они пытались привлечь внимание прокурора Заводского района Сергея Новикова к тому, что в ста пятидесяти метрах от прокуратуры постоянно появляются надписи вроде "Россия для русских" и сопутствующие им свастики. Внимание прокурора, однако, привлекаться к этим фактам упорно отказывало. И тогда правозащитники, проштудировав новый УПК, на прошлой неделе потребовали у прокурора Новикова рассмотреть вопрос о привлечении их самих к ответственности за ложный донос. По схеме: или авторы настенной живописи - нацисты (и потому - клиенты для прокурора), или правозащитники - клеветники. После чего дело возбудили - по факту вандализма и разжигания национальной розни.

Поэтому, учитывая прецедент, созданный прокуратурой Заводского района г. Орла, а также надеясь, что Ваши сотрудники не являются мстителями за дело "национал-державников", прошу Вас рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности по ст. 282 УК РФ "Возбуждение национальной розни" либо а) гр. Васильева Ю. М., либо б) гр. Миронова Б. С. Со своей стороны заявляю о полной готовности явиться в расположение прокуратуры г. Москвы по первому требованию ее сотрудников для допроса в качестве свидетеля (подозреваемого, обвиняемого - нужное подчеркнуть).

Вместе с тем, если Вы или Ваши коллеги еще раз обратите внимание на предупреждение Министерства юстиции в адрес НДПР, в котором Минюст, помимо прочего, призвал органы прокуратуры к проверке высказываний Миронова Б. С. на предмет заведения уголовного дела, считаю возможным сообщить Вам, что Миронов Б. С. - человек неколебимых убеждений. В частности, на недавнем чрезвычайном съезде НДПР Миронов Б. С. еще раз подтвердил (цитата) "принцип, на чем мы стоим, - "Долой жидовское иго!". Видимо, имеется в виду нынешняя власть. Так что при любом Вашем решении следователям прокуратуры определенно будет с кем поговорить.

Преследование чеченцев в Москве и Московской области, по словам заведующей приемной Комитета "Гражданское содействие" Елены Буртиной, приняло на сегодняшний день обычный характер,

АСИ (web-сайт), 28 мая. Информ. сообщ. Впервые с 1943 года чеченец был депортирован в Казахстан.

МОСКВА, 27 мая. "Россия не желает видеть чеченцев своими гражданами", - считает руководитель программы "Миграция и право" Правозащитного центра "Мемориал" Светлана Ганнушкина. После подписания 29 мая 2002 года плана мероприятий по возвращению в Чеченскую Республику внутриперемещенных лиц с территории Ингушетии, ситуация с беженцами стала еще более острой. Жители Чечни должны были возвратиться на территорию республики до конца октября 2002 года. Однако этот план, по словам С.Ганнушкиной, невозможно было осуществить, так как Чечня еще не способна предоставить своим жителям безопасное жилье. Власти же продолжают насильно выселять чеченских граждан из Ингушетии, утверждая, что переселение является добровольным. Преследование чеченцев в Москве и Московской области, по словам заведующей приемной Комитета "Гражданское содействие" Елены Буртиной, приняло на сегодняшний день обычный характер, как до трагедии в Театральном центре на Дубровке. Уменьшилось количество фальсифицированных уголовных дел, однако все еще часты случаи незаконных проверок документов и задержаний. У граждан Чеченской Республики, проживающих на территории Москвы и Московской области, продолжаются проблемы с трудоустройством и регистрацией. "Впервые с 1943 года чеченец был депортирован из России", - рассказала С. Ганнушкина. Рамзан Закаев, гражданин Казахстана, проживал в Москве с женой-россиянкой и тремя малолетними детьми с осени 1999 года. Его родители, как и другие чеченцы, были высланы в Казахстан и остаются там до сих пор. Семья Закаевых была зарегистрирована и проживала в комнате родственника, который вскоре уехал на лечение за границу. Возникшие из-за этого трудности с продлением регистрации Рамзан и его жена не раз объясняли в местном паспортном столе. Добросовестно заявив о своем проживании без регистрации, семья Закаевых привлекла внимание местной милиции. Рамзан был задержан и отправлен в суд, который вынес ему наказание в виде выдворения за пределы РФ. Не были приняты во внимание ни отсутствие у Закаева объективной возможности оформить регистрацию, ни наличие жены и малолетних детей - граждан России.

Контакт: Ганнушкина Светлана (Правозащитный центр "Мемориал") телефон: (095) 200-65-06

Права военнослужащих и призывников

Врача военкомата обвинили в получении взятки от матери призывника.

Столичная вечерняя газета (web-сайт), 27 мая

Анна Кузема. Статья.

Главный врач военкомата Северо-Западного округа призналась, что за деньги могла освободить призывника от службы в армии. Сегодня ей предъявлено обвинение в получении взятки в размере 1000 долларов.

Молодой человек получил повестку, в которой ему предлагалось появиться в военкомате и пройти призывную медицинскую комиссию. Его мать решила пойти туда вместо призывника. Предварительно она собрала в поликлинике все необходимые документы, свидетельствующие о дерматологическом заболевании ее сына. Все справки женщина выложила на стол главному врачу и председателю медицинской комиссии военкомата.

Как пояснили “Столичной” в управлении по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы, через некоторое время главврач позвонила ей и сказала, что эти документы не являются основанием для освобождения и даже для отсрочки от службы в армии. Но потом медик дала понять, что за тысячу долларов можно сделать так, чтобы молодого человека не смогли призвать по состоянию здоровья.

Таких денег в семье не было, да и женщина не поняла, за что нужно платить, если ее сын действительно болен и не может служить. Ситуацию ей объяснили в комитете солдатских матерей и рекомендовали все рассказать сотрудникам милиции. Оперативники 2-го отдела московского УБЭПа, который занимается выявлением преступлений в органах власти, решили задержать вымогательницу и попросили женщину помочь в этом деле.

Главврач приняла посетительницу в своем кабинете. По данным УБЭПа, прежде чем взять доллары, она предупредила, что теперь родителям призывника нужно готовиться к осеннему призыву и найти еще деньги, если, конечно, они хотят, чтобы их сын не ушел в армию. Сумма, сказала она, возможно останется прежней. Медик еще долго объясняла женщине, что ей еще повезло, поскольку отсрочка от призыва стоит гораздо больше. Когда, наконец, в руках у врача оказались помеченные купюры, в кабинет вошли оперативники. Работник военкомата не стала отпираться и сразу признала свою вину.

В настоящее время сотрудники УБЭПа изучают документы, которые были найдены в кабинете задержанной. Уже сейчас, сказал собеседник “Столичной”, они позволяют предположить, что в практике врача это был не первый подобный случай.

В Москве задержаны два сотрудника Царицынского районного военкомата – за вымогательство взятки.

Радио Свобода (web-сайт), 28 мая. Информ. сообщ.

В Москве задержаны два сотрудника Царицынского районного военкомата - за вымогательство взятки. Полковник Владимир Левченко и подполковник Виктор Никулин требовали от матери призывника две с половиной тысячи долларов - за освобождение от призыва. Возбуждено уголовное дело.

27 мая милиция запретила активистам “Союза правых сил” (СПС) собирать подписи в поддержку военной реформы на площадях Курского и Белорусского вокзалов в Москве.

ИА “ПРИМА” (web-сайт), 27 мая

Информ. сообщ. Милиции не нравится военная реформа.

РОССИЯ, Москва. 27 мая милиция запретила активистам “Союза правых сил” (СПС) собирать на площадях Курского и Белорусского вокзалов в Москве подписи в поддержку военной реформы. Хотя акция была санкционирована, и милиционерам предъявили официальное разрешение, те потребовали, чтобы активисты ушли.

Акцию “Сто тысяч подписей в поддержку военной реформы” СПС проводит 27 и 28 мая на Пушкинской, Арбатской и Лубянской площадях, у станции метро “Университет”, возле Курского и Белорусского вокзалов.

27 мая активисты СПС провели два несанкционированных пикета — на Манежной площади и на Арбате. Пикетчики были задержаны милицией. Как сообщили корреспонденту ПРИМЫ в пресс-центре СПС, все задержанные уже освобождены.

Офицеры не доверяют реформу генералам. Партия “Союз правых сил” обнародовала результаты опроса, проведенного среди московских военнослужащих, о военной реформе

Независимая газета, № 106-107. Ольга Тропкина. Статья. Офицеры не доверяют реформу генералам.

Стойкое нежелание генералитета принимать концепцию военной реформы, разработанную "Союзом правых сил", заставило СПС поинтересоваться, сколь высоко котируется нынешнее военное начальство в профессиональной, армейской среде. На этой неделе правые обнародовали результаты опроса, проведенного среди московских военнослужащих в мае этого года. Итоги социологического исследования оказались весьма неприятными для высшего комсостава Вооруженных сил РФ. Главной сенсацией, несомненно, стала оценка военнослужащими деятельности министра обороны Сергея Иванова. Как оказалось, почти половина (48,1%) респондентов в погонах ее не одобряют, 27,5% военных считают, что руководство Минобороны в основном занято лишь внутриведомственными интригами, а по мнению еще 17,2% респондентов - политическими баталиями. И лишь четверть опрошенных (25,5%) считают, что ведомство Иванова решает текущие вопросы обеспечения армии. Что касается насущных проблем военнослужащих, их, по мнению самих военнослужащих, может решить только президент Владимир Путин (46%), либо для этого потребуются совместные действия военных и гражданских властей (32,8%). Если говорить о перспективах Российской армии, то 82,5% кадровых военнослужащих считают необходимым переход на контрактный способ комплектования. От кого и от чего это зависит? На реформаторов из Минобороны возлагают надежды лишь 10,9% респондентов, а 48% опрошенных военнослужащих считают, что судьба военной реформы - целиком в руках президента. Это естественно, поскольку, по мнению опрошенных, военную реформу тормозят генералы (32,1%) и правительство (32,8%).

Права детей и женщин

Репортаж из детского приюта “Гнездышко” (Московская область).

Парламентская газета, № 95. Юрий Махрин. Статья. Птенцам казенного “гнездышка” снится дом родной.

Когда на парламентских слушаниях в Совете Федерации один из выступавших сказал, что в России сегодня около четырех миллионов детей беспризорники, эта страшная цифра обожгла, поразила сознание. Четыре миллиона юных бродяг - потерянное поколение. В мирное время, не в разгул голода или какого-то великого мора, как случалось на Руси. В мирное время! Столько обездоленных, выброшенных на улицу мальчишек и девчонок не было даже в годы Гражданской войны. Железному Феликсу и в кошмарном сне не могло пригрезиться такое - великая армия малолетних бомжей...

Вскоре после парламентских слушаний я побывал в Озерском детском приюте с ласковым именем "Гнездышко". Меня поразили глаза сирот при живых родителях. В них отблеск нечеловеческих страданий и недетская мудрость. Взгляды ребятишек обожгли душу еще сильнее, чем цифра - четыре миллиона. Да так, что впервые за долгую журналистскую жизнь вдруг "заклинило" перо. Сижу над чистым листом бумаги и... ни единой строки. О таком состоянии в народе говорят: "Сердце кровью обливается".

Минуло много дней, прежде чем притупилась немного боль от встреч в теплом "Гнездышке". Только теперь попытаюсь рассказать о страшной доле брошенных родителями на произвол судьбы детях.

В маленьком, по-деревенски тихом подмосковном городке Озеры и в центре-то не слишком многолюдно, а на окраинной улице Текстильщики и подавно. Ищу и никак не могу отыскать дом сорок один. Тридцать девятый есть, сорок второй тоже, а между ними пространство. И некого спросить - пустой тротуар.

- "Гнездышко", что ли, ищете? - спрашивает сидящая у окна, раскрытого настежь, женщина. - Во дворе он, за нашим домом. Бывший детсад.

Иду во двор. Вижу обшарпанное здание, местами сохранившее штукатурку еще таких далеких советских времен. Вхожу в подъезд. Кругом стоит гнетущая, непривычная для детских учреждений тишина.

- А у нас "тихий час", - говорит мне Лариса Евгеньевна Cеменюк, старший воспитатель, - так что вы пришли как нельзя кстати: можно спокойно поговорить.

Сиротского дома в Озерах не было, утверждают старожилы, со времен Гражданской войны. "Гнездышко" свито в 1999 году.

- Когда-то чердаки, подвалы домов были переполнены "подранками" от семи до шестнадцати лет. Все они - жертвы капитализации России, - рассказывает Лариса Евгеньевна.

Озеры - край текстильный. Первые фабрики (теперь объединены в АО "Ока") появились в этом селе 167 лет назад. Всегда процветали, одевали в ситцы народ, державу, кормили местный люд. Лет пятнадцать назад на комбинате работали более тринадцати тысяч человек. В основном женщины.

В девяносто первом текстильная отрасль России стала стремительно разрушаться. Замерли станки и в Озерах. Те тысячи тружениц были выброшены на улицу. А других предприятий в городке нет. Безработица - отчаяние - беспробудное пьянство - беспризорники - вот какая губительная цепочка! И появилось в лексиконе озерчан новое для них слово "приют".

Создавали "Гнездышко" для временного, от трех до шести месяцев, пребывания социальных сирот - то есть брошенных родителями-кукушками детей. Полагали, что за этот срок можно будет определить дальнейшую судьбу ребятишек. Одних заберут родители (протрезвеют, найдут работу), других усыновят-удочерят, а остальных отправят в детские дома.

Гладко было на бумаге... И папы с мамами не взялись за ум, и желающих усыновить чужих деток не оказалось. И очередь в детдома - бесконечная. Она так велика, что Юра Романишин, Ира Алексеева достигли совершеннолетия во временном "Гнездышке".

Кого же из малых граждан державы коснулась горчайшая из бед: рано лишиться материнской ласки и очутиться в казенном доме - приюте?

У трехлетнего Саши мама двадцати семи лет от роду. Бывшая ткачиха. Став безработной, все свои печали старалась утопить в вине. Мальчик, грязный, оборванный, частенько рылся на помойке. Сердобольные соседки подкармливали его, давали старенькую одежонку. И вдруг ребенок исчез. День не видно, три. Заподозрив беду, люди позвонили в милицию. Стражи порядка нашли обессилевшего от голода и побоев мальчика в платяном шкафу - пустом и пыльном. Вызвали "Скорую помощь". Врач вынес ребенка на руках. Отвез в "Гнездышко".

Ребенок-дичок никак не мог привыкнуть к белым простыням. Уложат в чистую постель, а он, глядь, спит под кроватью. При каждой попытке заботливых нянечек погладить по головке мальчонка вздрагивал от страха. Он привык: если к нему тянется материнская рука - значит, ударит. До боли, до крови...

Сестры Света и Лена попали в "Гнездышко" из семьи алкоголиков. Всегда жили впроголодь, до глубокой осени ходили босиком. Однажды девочки подошли к столу, где веселилась пьяная компания. Отец сначала избил дочек, а затем схватил Свету и стал душить. Лена закричала что есть мочи, и соседи поторопились позвонить в милицию.

Кошмары домашней жизни лишили Лену дара речи. Все слышит, понимает, а слова единого вымолвить не может. Долго возились с ней психотерапевты, пока не услышали от нее первое слово "мама". Так и только так называет Лена свою добрую воспитательницу.

Большинство птенцов в "Гнездышке" оказались вследствие крушения родных семей. В трудный час мужчины нередко просто бросают жен и детей, а те берут все тяготы нынешней жестокой жизни на свои плечи. Ежегодно в стране без отцов (после развода родителей) остаются более 350 тысяч ребятишек. Столько же рождается у матерей-одиночек. Значит, 700 тысяч детей ежегодно пополняют армию тех, кого воспитывают одни лишь мамы. "В обществе не создано таких условий, при которых родители могли бы честным трудом накормить, одеть и научить грамоте своих детей", - говорилось на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Новенькие в приюте с любопытством разглядывают тарелку с супом. Эта еда для них - невидаль. Приходится воспитателям приучать детей пользоваться ложкой. Долго присматриваются к вареному мясу - никогда не видели. Не хотят его есть. Педагоги уговаривают: "Ешь, сразу подрастешь на сантиметр!"

- У всех детей святое, как у древних старцев начала прошлого века, отношение к хлебу. Никогда не бросят кусок. Крошки со стола сметут в ладошку - и в рот, - рассказывает Лариса Евгеньевна.

Первые два-три месяца новенькие будут непременно уносить из столовой куски хлеба (тайком, под рубашкой) и прятать под подушкой. Хотя воспитатели заверяют, что хлеба всегда будет вдоволь.

Под подушкой у ребят лежат и конфеты, оставленные после чаепития: "Мама придет - угощу!"

- Сначала много сил тратим, чтобы облегчить физические страдания детей, - продолжает рассказ моя собеседница. - Лечим, избавляем от синяков, ссадин и болячек, всяких насекомых. А уж потом, когда отмоем, научим есть суп и мясо, стараемся снять с их душ боль.

По совету невропатологов просят "новобранцев" нарисовать то, чего больше всего боятся. У каждого ребенка свои страхи. Вот мальчик превратил белый лист бумаги в черный квадрат с едва различимой маленькой фигуркой человека: "Это чулан. Меня в нем мама запирала и кричала, чтоб меня мыши-крысы съели".

Чаще всего рисуют веревку, ремень, палку, кулак, пальцы, готовые ущипнуть, ногу поднятую. Для пинка-удара... Вот они какие - детские страхи.

- Когда ребенок закончит рисовать, мы вместе рвем лист, сжигаем. Убеждаем малых: "Все, кончились твои страхи!"

После этого действа просят ребенка нарисовать улицу домиков - новых, красивых. Предлагают: "А теперь рассели по ним маму и папу, соседей, друзей".

Поразительный факт: родителей в свой домик многие дети не селят. Отправляют на житье куда-нибудь подальше - на околицу. Рядом с собой селят соседа дядю Мишу - он подарил старенький велосипед. Тетю Валю - она угощала печеньем. А еще кота Ваську: "Он мирно мурлычет и ласкается".

О чем мечтают несчастные обитатели "Гнездышка"? Чтобы вернуться в дом родной. Чтобы мама бросила пить. Чтобы усыновили хорошие люди.

Мамы (некоторые) иногда являются в приют. Чаще всего в пьяном угаре.

- Уж лучше бы не приходили, - говорит уборщица. - Только расстраивают ребят. Они потом по ночам плачут: "Ну как мне вылечить маму от алкоголизма?!"

У сестры Инны и Гали мечта о возвращении домой вот-вот станет явью. Мать нашла работу в Москве, будет каждый день ездить в стольный град за 155 километров на автобусе.

Счастливая планида у Миши. Милиция очень долго разыскивала его маму и наконец нашла в Якутии. Галчата "Гнездышка" провожали его, не тая зависти: "Счастливчик!"

Алеша уехал в Испанию. Его усыновила здешняя супружеская чета. Попал в хорошую, надежную семью? Воспитатели тревожатся, ждут писем от "испанца", а от него ни слуху ни духу.

Наташа (4 годика) и Валя (8 лет) часами не отходят от окна. Ждут маму. Она хорошая, добрая и несчастная. Не пьет. Была ткачихой. Потеряв работу, ударилась в бизнес. И вдруг прогорело ее дело. Бритоголовые парни потребовали отдать им квартиру, тем самым возместить убытки. Женщина перехитрила бравых. Ночью привела детей в приют, а сама скрылась. Сказала твердо: "Устроюсь - заберу вас".

"Гнездышко" финансируется из скромного местного бюджета. На каждого ребенка выделяется тридцать рублей в сутки. Мизер! Худо было бы птенцам, не окажись в Озерах столько милосердных людей. Постельное белье, пеленки дарят текстильщики. Продукты частенько выделяет Горпищекомбинат. Дачники привозят яблоки и вишни, ягоду-малину, овощи. Бабушки из близлежащих домов, когда пекут пироги, несут свои яства и "воробушкам-сироткам". Вот только преуспевающие бизнесмены почему-то объезжают приют стороной.

В казенном "Гнездышке" детям тепло, сытно. Воспитатели добрые, заботливые. Но снятся птенцам дом родной, мама. Кот Васька, соседи - дядя Миша и тетя Валя.

Дети очень любят фотографировать и фотографироваться. Снимки в приюте повсюду. Вот сидят за партами, играют в футбол, рисуют. Но из уймы фото ребята выбрали это: "Потому что здесь все нарядные, красивые. Праздник! Бал!"

Знакомьтесь: Евгения и Евгений - Зубарева и Полишкин. Хочется верить, пока я писал эти строки, их сокровенная мечта сбылась, они выпорхнули из "Гнездышка" и вернулись в дом родной. Ведь не только в сказках бывает счастливый конец...

На заседании Мосгордумы принят в первом чтении Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 27 апреля 2001 года № 20 “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав”.

Московская правда, № 95. Любовь Ясонова. Статья. Несовершеннолетние под защитой.

На заседании Мосгордумы принят в первом чтении Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 27 апреля 2001 года № 20 “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав”.

По словам редактора документа, заместителя председателя Комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяны Портновой, изменения действующего городского закона потребовались в связи с реформой местного самоуправления и исключением противоречий из городского законодательства, а также для приведения его в соответствие с федеральным. Предложенные изменения относят формирование районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сферу деятельности органов местного самоуправления, устанавливая, что данные комиссии образуются муниципальными Собраниями во внутригородских муниципальных образованиях, создаваемых на территории города. При необходимости, по представлению Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании решением Собрания может быть образовано более одной комиссии, которые наделяются полномочиями районных на соответствующей территории.

Районные комиссии муниципальных образований будут состоять из председателя (руководитель муниципального образования или руководитель муниципалитета), его заместителя (заместитель главы управы района), ответственного секретаря и специалистов, имеющих опыт работы с несовершеннолетними.

По словам специалистов московского медико-социального центра для подростков ОЗОН ежегодно к ним за помощью обращаются около 300 детей, подвергшихся насилию в семье.

Аргументы и факты, № 22. Галина Метелица. Статья. Взял ребенок в руки…

В ПРОШЕДШИЙ День Победы один московский шестиклассник зарезал отца. Точным ударом в сердце ответил родителю за 13 лет издевательств и побоев. Другой случаи из этой серии: мальчик зарубил топором своего папу-пьяницу, который избивал и тащил из квартиры все, что мог унести. После убийства ребенок отрезал у трупа кусок мяса, сварил и накормил им кошек... Кровавые разборки между ближайшими родственниками случаются в столице чуть ли не каждую неделю. Жертвой в любом случае становятся дети.

ПО СЛОВАМ специалистов медико-социального центра для подростков ОЗОН, ежегодно к ним за помощью обращаются около 300 детей, подвергшихся насилию в семье. ЭTO число было бы больше, но не каждый ребенок знает, что в столице действует более десятка социально-реабилитационных центров, где можно остаться на несколько дней и даже месяцев. Например, на этой неделе "население" приюта "Отрадное" пополнилось тремя новыми обитателями. Одного мальчика привели милиционеры - малыш пришел в отделение весь в синяках и ссадинах и объявил, что домой больше не вернется. Родители умерли, и он жил вместе с бабушкой. На заработки в Москву приехал дядя, который поселился у них и тут же стал "воспитывать" мальчика кулаками и ремнем. Двух других ребят привел их школьный учитель. Братья шарахались от людей и заикались. Такими их сделал родной отец, который вымещал злобу на детях и их матери. "Мы даем возможность ребятам пожить у нас, пока не решится их проблема, - рассказывает директор приюта “ОтрадноеТатьяна Митрофанова. - Сейчас у нас 151 человек, у каждого собственная комната, трехразовое питание. Но приют - временное пристанище. Вся наша работа направлена на то, чтобы вернуть ребенка в семью: воспитать полноценного человека в казенном доме нельзя. Если ребенок не может жить с родителями, стараемся найти дальних родственников. Но, к сожалению, это не всегда удается".

12-летняя москвичка Ольга, например, с радостью жила бы с матерью. Родной отец приходит домой пьяный и начинает "воспитывать" домашних. Доходит до кулаков. А не так давно у него появилось новое развлечение. Садится в центре единственной комнаты и гадит прямо на пол. Потом заставляет "своих женщин" убирать. Мать Ольги давно с ним развелась, в прошлом году Лефортовский суд даже лишил отца родительских прав. Однако продолжают жить вместе - матери и дочке некуда пойти. "Это большая проблема, - соглашается уполномоченный по правам ребенка при МГД Алексей Головань. - Один из способов ее решить - отселить отца. По закону до 1983 г. родители, лишенные родительских прав, подлежали выселению. Сейчас в Конституции написано: "Каждый имеет право на жилище". Так что теперь нужно искать квартиру для Ольги. А свободных квартир в столице - по пальцам пересчитать. На Западе созданы социальные гостиницы для матери и ребенка. У нас на это не хватает денег..."

Говорят, что скоро одна из таких гостиниц все же будет построена в Москве. Только она не решит всех проблем. Может, завтра еще у одного ребенка не выдержат нервы и он даст родителю сдачи. Ножом. И тогда ему не будут нужны ни приют, ни гостиница. Из дома он отправится прямо на тюремные нары. Неужели так лучше?

 

Свобода совести

Преподавать школьникам основы православной культуры в Подмосковье отныне будут только педагоги. Такое решение было принято недавно специалистами областного Министерства образования.

Московский комсомолец, № 113. Информ. сообщ. Священникам запретят преподавать православие в школах. Стр. 1

Преподавать школьникам основы православной культуры в Подмосковье отныне будут только педагоги. Такое решение было принято недавно специалистами областного министерства образования.

Сейчас традиционные нравственные ценности на примере православной культуры детишки познают не только в так называемых воскресных школах, но и в общеобразовательных. Правда, обучение ведется факультативно и по желанию школьника и его родителей. Зачастую уроки на таких факультативах проводит священнослужитель, которого приглашают из ближайшего храма. Однако по закону преподавание в детском учебном учреждении может вести только учитель, имеющий к тому же профессиональное педагогическое образование.

Привести в соответствие со “школьным” законодательством теорию и практику обучения основам православной культуры министерством образования Подмосковья решено уже с 1 сентября этого года. Сейчас ведется подготовка педагогов по специальному предмету.

Кассационная коллегия Московского городского суда поддержала позицию движения "За права человека" и отменила постановление Мещанского райсуда, обязав таким образом прокуратуру возбудить дело по факту нарушения должностными лицами закона в связи с изданием и внедрением в школах учебника А. Бородиной "Основы православной культуры".

АПН (web-сайт), 27 мая. Информ. сообщ. “Основы православной культуры” всё-таки снова притянули к Иисусу.

Московский городской суд поддержал правозащитников в деле об учебнике А. В. Бородиной

Кассационная коллегия Московского городского суда поддержала позицию движения "За права человека" и отменила постановление Мещанского райсуда, обязав таким образом прокуратуру возбудить дело по факту нарушения должностными лицами закона в связи с изданием и внедрением в школах учебника А.В. Бородиной "Основы православной культуры".

Суд принял это решение, несмотря на позицию Московской городской и Генеральной прокуратурами РФ, заявившей, что не находят ничего криминального в издании учебного пособия, которое правозащитники сочли ксенофобным и антисемитским.

Судя по решению Мосгорсуда от 28 мая, судебная тяжба по поводу учебника А. Бородиной “Основы православной культуры” состоится. Городской суд вернул дело в Мещанский районный суд Москвы для рассмотрения в другом составе.

Полит.Ру, 28 мая. Информ. сообщ. Учебник все-таки будут судить.

Судя по сегодняшнему решению Мосгорсуда, судебная тяжба по поводу учебника Аллы Бородиной “Основы православной культуры” состоится. Городской суд вернул дело в Мещанский районный суд Москвы для рассмотрения в другом составе.

Еще в прошлом году прокуратура отказалась возбудить уголовное дело по факту распространения учебника, который эксперты нашли ксенофобным и антисемитским. Мещанский суд сначала хотел отменить это решение и возбудить дело, однако в марте передумал и согласился с прокуратурой. Движение “За права человека” потребовало у Мосгорсуда отменить решение суда районного, что и было сделано сегодня. Судьба самого ОПК при этом не более ясна, чем судьба первого предложенного учебника по спорному школьному предмету.

Свобода слова и информации

В. Моисеев подал иск против начальника РОВД “Строгино”. Он требует признать незаконными действия милицейского начальства, которое нарушило его конституционные права.

Московские новости, № 20. Михаил Гохман. Статья. Встречный иск.

Валентин Моисеев против секретных инструкций МВД

"Московские новости" уже писали о деле дипломата Валентина Моисеева, отбывшего четыре с половиной года по обвинению в шпионаже ("Отсидеть ни за что" N 1, 2003 г.). Он не согласился с приговором, его дело находится в Европейском суде по правам человека и скоро будет рассматриваться. А сейчас Валентин Иванович подал иск против начальника РОВД "Строгино". Он требует признать незаконными действия милицейского начальства, которое нарушило его конституционные права. Первое заседание суда должно состояться 27 мая, а пока истец рассказывает о сути своих претензий.

- Почему вы решили судиться с милицией?

- Меня вынудили к этому. Ведь после того, как я освободился, мне пришлось заново регистрироваться в мою же собственную квартиру. Пришлось приносить документы о согласии на регистрацию моих домашних, предоставлять кучу бумажек, фотографии, три копии справки об освобождении... Кроме того, от меня потребовали встать под трехлетний административный надзор по месту жительства, встать на учет в отделе уголовного розыска.

- А это еще зачем?

- Мне не сказали. Но подразумевается, что поднадзорный должен раз в три месяца являться в РОВД на профилактическую беседу, информировать милицию обо всех выездах за пределы Москвы. А если буду замечен в позднем возвращении домой, пьянстве, антиобщественном образе жизни, то должен буду являться к ним уже раз в 10 дней. И так в течение трех лет.

- Вы не пытались объяснить, что эти процедуры, возможно, необходимые для освободившихся воров или хулиганов, не очень подходят человеку, отбывшему срок по обвинению в шпионаже?

- Там, где меня ставили под административный надзор, я попытался узнать, на основании каких административных актов это делается. Мне назвали приказ по МВД от 1987 года. Хорошо, говорю, дайте мне познакомиться с этим приказом. Мне сказали, что документ это секретный и посторонним его показывать нельзя. Но, по существующему законодательству, на секретных документах не могут основываться правоотношения. Девушка пожала плечами и отказалась со мной дискутировать на эту тему. В другом кабинете того же РОВД, где я вставал на учет в отделе уголовного розыска, милицейские поставили вопрос ребром: "Не нравится - жалуйтесь, но вы сами себе осложните этим жизнь".

- А можно было не проходить через эти унижения, а сразу требовать соблюдения конституционных норм?

- Можно, но тогда бы меня не зарегистрировали по месту жительства. А это значит, что каждый милиционер, проверивший у меня паспорт, волок бы меня в "обезьянник". Да и на работу не устроишься.

- Из Москвы со времени освобождения так и не выезжали?

- Нет, только на дачу.

- В известность милицию ставили?

Обращение к редакционным коллективам и журналистам СМИ Московской области.

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 94

Правление Союза журналистов Подмосковья. Обращение. Против “черного пиара”.

Уважаемые коллеги!

Нынешний и предстоящий годы - сложный период для нас, наших читателей, слушателей и телезрителей, для всего общества, которому в очередной раз предстоит участвовать в многочисленных выборах федерального, регионального и муниципального уровня. Для всех редакционных коллективов и журналистов СМИ региона это не только напряженный период, но и экзамен на политическую и профессиональную зрелость, ответственность перед обществом за объективность распространяемой нами информации. В соответствии с законодательством о выборах нам предстоит участвовать в предвыборной агитации, информировать население о ходе предвыборных кампаний, программах, позициях кандидатов.

Считая своей важнейшей задачей участие в формировании политической культуры граждан демократического общества, культуры профессиональной и честной журналистики, Союз журналистов Подмосковья заявляет о своей позиции осуждения и не участия в распространении "черного пиара".

Исходя из нашей внутренней потребности содействовать укреплению профессионально-этических норм в деятельности СМИ, сохранению стабильности в обществе, являющейся одним из важнейших условий дальнейшего социально-экономического развития Московской области, мы призываем вас, уважаемые коллеги, разделить нашу обеспокоенность попытками пиар-компаний использовать прессу в своих корыстных целях, поддержать нашу позицию и, тем самым, выполнить свой профессиональный долг перед читателями, слушателями, зрителями, которые нам доверяют.

Правление СЖ Подмосковья.

Коррупция

На днях с подачи Главного управления собственной безопасности (ГУСБ) было возбуждено уголовное дело в отношении ряда сотрудников Главного управления МВД по Центральному федеральному округу. По данным ГУСБ, они с нарушениями изъяли в одном из столичных магазинов ювелирные украшения на 1,7 млн. долларов, которые без решения суда были пущены ими в продажу.

Время новостей, № 96. Александр Шварев. Статья. Тайна изъятого золота.

Новый коррупционный скандал назревает в МВД. На днях с подачи Главного управления собственной безопасности (ГУСБ) было возбуждено уголовное дело в отношении ряда сотрудников Главного управления (ГУ) МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО). По данным ГУСБ, они с нарушениями изъяли в одном из столичных магазинов ювелирные украшения на 1,7 млн. долл, которые без решения суда были пущены в продажу. В ГУ же уверены, что действовали они по закону.

По версии ГУСБ, 19 марта этого года сыщики ГУ по ЦФО схватили трех армян, которые продавали искусственный рубин под видом настоящего. У задержанных была обнаружена визитная карточка ювелирного салона ООО “Голдинвест 21 век” (Верхняя Радищевская улица), которая и дала повод оперативникам отправиться туда с обыском. Как говорят в ГУСБ, 16 апреля в магазин ворвались десять человек, которые заявили, что намерены узнать, не имеет ли он отношения к торговле “липовыми” рубинами. Таковых милиционеры не нашли и, по данным ГУСБ, даже составили об этом протокол. Однако потом сотрудники ГУ якобы потребовали у руководителей “Голдинвест 21 век” предъявить документы на все имеющиеся в магазине ювелирные изделия. Бизнесмены пытались объяснить, что товар им передан на комиссию 85 разными людьми, но это милиционеров не убедило. Они описали изделия, погрузили в пакеты, опечатали и увезли.

А позже один из клиентов магазина вдруг обнаружил золотые украшения и часы, которые он сдавал для продажи в “Голдинвест 21 век”, на прилавках в Москве и области. Бизнесмен вместе с главой ООО Анжелой Даниелян написали заявление в ГУСБ. Милицейские контрразведчики им заинтересовались и отправились в ООО “Промювелирторг” (город Дзержинский), где и были замечены “изъятые ценности”. Руководитель этого магазина г-н Бойко сказал, что их ему передал глава другой местной фирмы -- “Глобальный компьютерный сервис” Сергей Безруков. Вскоре последний приехал в “Промювелирторг” вместе с сотрудником ГУ по ЦФО Олегом Кузьминым. Оперативник заявил, что до решения суда ценности были переданы на ответственное хранение “Глобальному компьютерному сервису”. Безруков пояснил, будто большую часть украшений он положил в ячейку банка “Эра”, а что туда не влезло, оставил в офисе. Почему были вскрыты опломбированные пакеты с изъятым, и как ювелирные изделия попали в продажу, никто объяснить не смог. Также в ГУСБ установили, что многие люди, которые сдавали золото на комиссию в “Голдинвест 21 век”, вызывались на допросы в ГУ по ЦФО, где от них якобы требовали написать заявления с отказом от того, что они являются хозяевами изъятых украшений. В результате в отношении двух оперативников ГУ по ЦФО -- Игоря Иващенко и Юрия Петрикова -- было возбуждено дело о превышении полномочий.

В ГУ по ЦФО считают эти претензии необоснованными. “Обыск в “Голдинвест 21 век” мы проводили с санкции прокуратуры, -- рассказал нам один из оперативников. -- Большинство находившихся там ценностей явно имели нелегальное происхождение, поэтому и были изъяты. Дальше в соответствии с инструкциями они были направлены в департамент финансов Москвы, где назначили уполномоченный орган для их хранения. Им стал “Глобальный компьютерный сервис”. Что касается людей, которые сдавали ценности на комиссию, то мы всем им направляли бумаги с вызовами на допрос. Пришли только 18 человек, и 16 из них заявили, что никаких договоров комиссии с “Голдинвест 21 век” не подписывали. Никто на них давления не оказывал”. В пресс-службе ГУ по ЦФО подчеркнули, что они заинтересованы в объективном расследовании дела. “Сейчас готовится одна передача об этой истории, а у нас даже не желают взять комментарий”, -- подчеркнули в пресс-службе.

Экология и права человека

Московская милиция арестовала 12 митингующих около Минатома экологов.

Грани.Ру, 27 мая. Информ. сообщ.

Московская милиция задержала 12 участников акции протеста против планов России и США использовать оружейный плутоний в гражданской атомной энергетике. Как сообщили РБК в международной экологической группе "Экозащита", организованная ею акция протеста состоялась 27 мая на улице Большая Ордынка, возле здания Минатома. Также аналогичные мероприятия прошли Томске, Челябинске, Красноярске, Вашингтоне и Саванне (США). Кроме того, состоялась пресс-конференция в здании Европарламента в Брюсселе с участием депутатов.

Протесты приурочены к открывающемуся на днях саммиту "большой восьмерки", в рамках которого планируется обсуждение российско-американской плутониевой программы. Согласно этой программе, плутоний будет использован для изготовления МОКСа - смешанного уран-плутониевого оксидного топлива, которое затем поступит на атомные станции.

Минатом РФ принял решение о строительстве первого завода по производству плутониевого МОКС-топлива в городе Северск Томской области, на Сибирском химическом комбинате (СХК). Власти США приняли решение построить такой завод на объекте Саванна Ривер Сайт. Аналогичные заводы могут быть построены также в Челябинске и Красноярске, где есть плутониевые производства.

По мнению экологических организаций, план России и США по утилизации плутония, стоимостью свыше 6 млрд долларов, грозит негативными экологическими, экономическими и политическими последствиями. Так, использование плутония в качестве топлива для АЭС может привести к новым ядерным авариям и плутониевому загрязнению российских территорий, а также создаст угрозу краж и распространения ядерных материалов.

В 2001 году Германия по экологическим соображениям отказалась поставить России завод по изготовлению плутониевого топлива.

Экологи арестованы за лозунги на одежде.

27 мая 2003 г. у здания Министерства по атомной энергии РФ состоялась акция протеста против программы использования плутония в качестве ядерного топлива. В ней участвовали активисты международной сети "Экозащита!" и Молодежного Правозащитного Движения из Москвы, Владимира, Воронежа и Нижнего Новгорода.

Около 20 экологических активистов в белых костюмах, на которых был изображен лозунг "СТОП ПЛУТОНИЙ" на русском и английском языках, встали напротив окон руководящих сотрудников министерства. Через несколько минут они были задержаны и препровождены в отделение милиции.

“Задержание прошло с грубейшими нарушениями закона, - сообщил участник акции Алексей Козлов (“Экозащита!-Воронеж), - и после, в отделении, ребят продержали более шести часов, не позволяя звонить, не сообщив о задержании родственникам, не давая даже воды. Они и сейчас находятся в отделении, надо полагать, подвергнутые административному аресту”.

28 мая 2003 г. молодые “зеленые” предстанут перед судом. Предположительно, им будет инкриминировано неповиновение работникам милиции, что предполагает куда более серьезное наказание, чем участие в несанкционированном пикете.

День акций экологов проходит перед саммитом Большой Восьмерки (1-3 июня), где будет обсуждаться российско-американская плутониевая программа. По сообщению пресс-службы Социально-экологического Союза, анти-плутониевые события сегодня также прошли в российских городах, где есть плутониевые производства - Томске, Челябинске и Красноярске.

Дополнительная информация: www.antiatom.ru, www.resist.ru

Основные социальные и трудовые права

В России приостановлены операции по пересадке органов. Тысячи пациентов, ждущих трансплантации, могут до нее не дожить. Генпрокуратура признала, что существует “дело врачей”, и заявила, что берет под особый контроль уголовное дело о трансплантации донорских органов в 20-й горбольнице Москвы.

Коммерсант, № 89/П. Андрей Сальников, Светлана Мельникова. Статья. Генпрокуратура займется органами.

Заместитель генпрокурора России Владимир Колесников заявил, что Генпрокуратура берет под особый контроль уголовное дело о трансплантации донорских органов в 20-й горбольнице Москвы. При этом господин Колесников утверждает, что работе врачей действия прокуратуры нисколько не помешали. Но, как выяснили корреспонденты „Ъ" АНДРЕЙ САЛЬНИКОВ и СВЕТЛАНА МЕЛЬНИКОВА, у самих врачей на этот счет совсем другое мнение.

„Ъ" писал об этом деле 15 апреля. Напомним, что инцидент, ставший причиной пристального внимания прокуратуры, произошел 11 апреля в 20-й горбольнице Москвы. В тот день, по неофициальной версии, в автокатастрофу попали парень и девушка. Девушка пострадала не очень сильно, а вот юношу увезли в крайне тяжелом состоянии. Что было дальше, доподлинно неизвестно, но говорят, что в больнице кто-то шепнул девушке, что ее друга “зарезали на органы”. Она пошла в прокуратуру, там возбудили уголовное дело, и в больницу нагрянули милиционеры. Есть две версии развития событий.

В правоохранительных органах считают, что в больнице проводились сделки по незаконной продаже донорских органов. 11 апреля милиционеры получили информацию о том, что готовится очередная пересадка почки и что донор уже найден. Его якобы должны объявить скончавшимся и извлечь из тела необходимый орган, который заберет бригада Московского центра органного донорства. Чтобы задержать подозреваемых с поличным, сотрудники МУРа, Хорошевской межрайонной прокуратуры и двое врачей из госпиталя МВД накрыли хирургов прямо в операционной. Хирургов вытолкали в коридор, а врачи госпиталя МВД безуспешно попытались реанимировать пациента.

По версии врачей-трансплантологов, все было не так. 11 апреля около девяти утра в 20-ю ГКБ в тяжелейшем состоянии поступил пациент по фамилии Орехов, у которого зафиксировали клиническую смерть. Его удалось реанимировать, а жизнедеятельность его органов поддерживал аппарат искусственного вентилирования легких. Спустя час нейрохирург принял решение отменить операцию из-за крайней тяжести состояния пациента. Еще через полчаса у пациента произошла повторная остановка сердца. Реаниматолог 20-й ГКБ вызвал бригаду Московского центра органного донорства, хотя больного пытались спасти до последней секунды. В 16.00 констатируется его биологическая смерть. Реаниматологов сменяет бригада центра донорства для изъятия донорской почки. Тут-то ее и остановили вооруженные автоматами люди в униформе и масках.

Орехов переходит к врачам госпиталя МВД. Около 17.00 они повторно констатируют смерть пациента. В17.30 начинается опрос руководителей горбольницы и сотрудников центра донорства. В 1.00 их отпускают, а в 4.00 в центре начинаются обыски. Основание — уголовное дело против хирургов выездной бригады по факту действий, повлекших смерть человека. Изымаются вся служебная документация и весь необходимый инструментарий. А поскольку центр - единственное в столице медучреждение, производящее изъятие донорских органов, то парализуется деятельность всех других медучреждений Москвы, занимающихся их трансплантацией.

“Уголовное дело возбуждено Хорошевской прокуратурой в связи с действиями сотрудников 20-й городской клинической больницы и Московского координационного центра органного донорства. Для возбуждения уголовного дела у прокуратуры были все основания, – заявил в минувшую пятницу замгенпрокурора России Владимир Колесников.— Нам непонятно, почему активно обсуждается тема некоего паралича работы по пересадке донорских органов. Операции подобного рода продолжаются, и это нормально, поскольку никаких препятствий для работы врачей нет”.

Противоположного мнения придерживается руководитель Института трансплантологии и искусственных органов академик РАН, РАМН и РАЕН Валерий Шумаков. “Считайте, что работа встала не только в Москве, но и во всей России,— утверждает академик.— Ведь информация растекается очень быстро. Теперь любой врач в реанимации, который должен констатировать смерть и вызвать бригаду для забора донорских органов, просто подумает: зачем мне это надо? Лишние хлопоты, головная боль, доказывай потом кому-то что-то. Лучше я в эти дела не полезу. Умер и умер, везите в морг без всякой трансплантации”.

Выводы господин Шумаков предоставил делать компетентным органам, а сам сетует лишь на то, что “сейчас вся наша работа встала”. “В сегодняшней почте,— сообщил он, — я обнаружил десять просьб из Думы и от нашего министерства: возьмите людей на пересадку почки. Я же им ответил, что все эти операции приостановлены и госпитализация вследствие ее сегодняшней бесперспективности тоже. У нас ведь все равны, не так ли? И если не делаем одним, почему должны делать другим? А если говорить о ситуации в 20-й больнице, я вам отвечу: там было продемонстрировано отношение государства, которое наплевательски относится к врачам и медицинским работникам. У нас вот та же милиция смотрит: государство на врачей плюет. Ну, думает, давайте и мы плюнем на хирурга”.

24 мая вступил в силу столичный закон “Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы”. Его прокомментировал заместитель руководителя Департамента жилищной политики Правительства Москвы Э. Якушенко

Коммерсант, № 90. Юлия Таратута. Статья. Очередь на московские квартиры увеличится.

Вступил в силу закон “Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы”

В минувшую субботу вступил в силу столичный закон “Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы”. Вчера на пресс-конференции в “Мире новостей” его прокомментировал заместитель руководителя департамента жилищной политики московского правительства Эдуард Якушенко. Чтобы улучшить жилищные условия, супругам теперь придется разводиться. А разведенным доказывать, что они развелись не фиктивно.

Положение о правах москвичей на улучшение жилищных условий действовало в столице с 1984 года. Однако два года назад московские власти решили подготовить специальный закон, регламентирующий жилищную политику в столице. По словам Эдуарда Якушенко, новый закон, который вступил в силу с 24 мая этого года, в основном дублирует прежние положения. Однако некоторые новшества в нем все же есть.

По старым правилам за излишки жилплощади новоселам приходилось доплачивать. Если метропревышение составляло не более 7 кв. м, доплата рассчитывалась по себестоимости, сверх того — по рыночной цене. По новому закону превышение установленной нормы площади не повлечет за собой доплат со стороны граждан.

Еще одной новостью стало решение о постановке на учет по улучшению жилищных условий семей, проживающих в одной квартире, но ведущих самостоятельное хозяйство. Это положение касается родителей и детей. Раньше встать в очередь могла только семья целиком. Теперь самостоятельные семьи учитываются раздельно, и каждая из них может претендовать на отдельную квартиру.

По расчетам департамента жилищной политики, новое правило увеличит число семей-очередников, однако же особых забот департаменту строительства не доставит — в целом число граждан, претендующих на отдельное жилье, не увеличится. А план строительства если и придется расширить, то незначительно. Впрочем, молодой семье, “отделившейся” от родителей, в любом случае придется доказывать, что существует она самостоятельно и жить ей необходимо отдельно. Но процедура обоснования этого еще не разработана, и пока неизвестно, когда новую норму можно будет применить на практике.

Наряду с отцами и детьми отдельному учету теперь подлежат и граждане, проживающие в однокомнатных квартирах или смежных, неизолированных комнатах в случае, если они не состоят в родственных отношениях. В первую очередь положение касается бывших супругов, претендующих на расселение. По словам господина Якушенко, в департаменте не отрицают, что правило дает “карт-бланш на разводы” — в советские времена фиктивный развод часто помогал семьям решить квартирный вопрос. Обезопасить себя от “шквала фиктивных разводов” департамент собирается при помощи судов: без их решения ни одна развалившаяся семья не сможет претендовать на новое жилье. Впрочем, в департаменте признают, что доказать “фиктивный характер развода” трудно, а значит, москвичи могут смело разводиться.

Правда, и разведясь, получить отдельное жилье очередникам удастся не скоро. В этом году квартиры дадут 3,5 тыс. семей, которые встали в очередь 20 лет назад.

Городское хозяйство в Москве успешно изнашивается, а реформа ЖКХ продолжает буксовать.

Время МН, № 82. Армен Уриханян. Статья. Домоуправление в тупике.

Одни московские чиновники жалуются депутатам на других, городское хозяйство в Москве успешно изнашивается, а реформа ЖКХ продолжает буксовать.

Теоретически выход давно уже найден — оказание жилищно-коммунальных услуг следует организовать таким образом, чтобы горожане сами осуществляли управление своим и общим имуществом, принимали решения и могли бы контролировать их выполнение. Для этого были придуманы товарищества собственников жилья (ТСЖ), которых в Москве на сегодня создано 850.

Однако современная форма самоуправления уживается с большим трудом, а во многих кондоминиумах вовсе решили от них отказаться и сохранить прежнюю государственную систему управления — ДЕЗ. Жители опасаются браться за управление домом в условиях огромного числа проблем. Пока не сформирован рынок услуг, где были бы одинаковые правила финансово-хозяйственной деятельности для всех желающих. По данным начальника управления координации деятельности товариществ собственников жилья и паспортизации жилищного фонда правительства Москвы Виталия Акимкина, разница в стоимости услуг диспетчерской службы, аварийно-восстановительной службы для ДЕЗ и ТСЖ достигает 10, а то и 150 раз. ДЕЗ все еще продолжает получать бюджетные дотации на благоустройство территорий, а ТСЖ, созданное в точно таком же доме, — нет. Несовершенство законодательства не позволяет создавать реальные источники самофинансирования ТСЖ (кроме членских взносов и платежей населения). ТСЖ также не удается конкурировать с ДЕЗ из-за правовых преград в освоении чердачных пространств и строительстве мансард, использовании нежилых помещений, стен своих домов и прилегающих к домам территорий под рекламу или в других коммерческих целях.

На днях в Мосгордуме во время слушаний по данной проблеме Виталий Акимкин пожаловался столичным депутатам на явное нежелание некоторых структур в правительстве Москвы содействовать продвижению реформы. Имелись в виду департаменты по жилищной политике и по земельно-имущественным отношениям. Более того, по его словам, префектуры и районные управы яростно сопротивляются формированию кондоминиумов и развитию жилищного самоуправления. Свою "медлительность" власти объясняют тем, что, мол, жители не готовы к ТСЖ, поэтому рано еще передавать им полномочия управления. "Все, чего мы достигли, делается благодаря помощи отдельных личностей, имена которых не стоит называть, чтобы не пострадало дело", — заявил Акимкин.

Депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев сказал "Времени МН": "Оформить землю для ТСЖ в Москве практически невозможно. А мы прекрасно знаем, что без собственности на землю ни один инвестор не придет. Кроме того, нет типового договора, где можно было бы указать взаимные обязательства города, граждан и обслуживающих организаций, нет рассчитанного баланса расходов-доходов. Правительство давным-давно могло и должно было это сделать".

Кроме того, депутат уверен, что никогда город на своем уровне не дотянется до каждого отдельного дома (со всеми его особенностями). Всегда эта работа будет проводиться формально. По мнению Катаева, она под силу только полноправному, полноценному местному самоуправлению, которого в Москве нет. На слушаниях все согласились, что проблема комплексная и что для ее решения на уровне правительства, видимо, нужно учредить отдельный пост вице-премьера. Чтобы его слушались все профильные департаменты. Между тем во время обсуждений кто-то спросил:

— А есть ли в Москве человек или организация, которая отвечает за все эти вопросы и принимает решения?

— Вот мы и перед вами отвечаем, только ответить не можем никак. Все стоим на месте и топчемся, — виновато откликнулся начальник департамента Акимкин.

Вот поэтому хотя бы те москвичи, которые имеют финансовые возможности, не дожидаясь глобальных перемен, просто переезжают в элитные дома. Там жизнь течет по своим правилам и на своем качественном уровне.

В прошлом году в Москве в качестве эксперимента был создан Трудовой арбитражный суд. Его цель – разрешать коллективные трудовые споры.

Время МН, № 83. Евгения Обухова. Статья. Мирись, ведь драться бесполезно.

Нет согласия на муниципальном предприятии "Рябинушка". Слесари и сантехники считают, что платят им мало, а руководство поднять зарплату отказывается. В жестком противостоянии, чтобы решить этот трудовой спор, сошлись профсоюз и работодатель. Ситуация вполне реальная, но с элементами игры — именно на таких деловых играх оттачивают свое мастерство трудовые арбитры.

Чтобы отучить работников и работодателей от радикальных мер — голодовок, забастовок и увольнений, сделать трудовые отношения в России цивилизованными, в прошлом году в Москве в качестве эксперимента был создан Трудовой арбитражный суд. Его прямая цель — разрешать коллективные трудовые споры: и обычные суды немного разгрузятся, и арбитры здесь в трудовых вопросах специалисты. Хотя по закону в качестве арбитра может выступать практически любой человек, такой суд непременно существует в любой европейской стране. Профсоюзы, работодатели и правительства Москвы и РФ направляют в качестве арбитров своих людей: руководителей предприятий, сотрудников правовых служб — тех, кто имеет дело с трудовыми конфликтами. Решение по конкретному спору совместно принимают три арбитра. Однако пока решенных дел в багаже российского трудового суда нет.

— Наша задача в том, чтобы арбитры научились не только тому, как решать вопросы, но и как документально оформлять требования, — говорит председатель Трудового арбитражного суда Анатолий Вальковой. — К сожалению, сегодня это слабое звено во всей системе: граждане не знают, как можно реализовать свои права. Мы сталкиваемся с тем, что заявленные коллективные требования не оформлены должным образом. Просто группа товарищей провела митинг о невыплате зарплаты и выдвинула свои требования. Поэтому мы хотим, чтобы социальные партнеры знали, как в случае конфликта пользоваться механизмом примирения.

В качестве положительного примера своей работы Трудовой арбитраж приводит дело Росбилдинга, которое уже находится на стадии примирения благодаря консультациям специалистов суда.

А пока арбитры перенимают зарубежный опыт в ходе программы TACIS Евросоюза при участии Минтруда, правительства Москвы, московских Федерации профсоюзов и Конфедерации промышленников и предпринимателей. На днях в Подмосковье проходил международный семинар "Разрешение коллективных трудовых споров в России. Опыт разрешения коллективных трудовых споров в странах ЕС", в ходе которого российские арбитры и играли в деловые игры.

— Мы требуем повысить ставку работника первого разряда с 850 до 917 рублей!

— У нас нет на это средств, а поднимать тарифы для населения мы не можем: будет социальный взрыв.

Те, кто сейчас играет роль профсоюзов, в следующей игре будут работодателями, работодатели — арбитрами, и так далее: надо побывать "в шкуре" каждого участника трудового спора, чтобы понять его психологию и мотивацию. Это важно, ведь специалисты Трудового арбитражного суда выступают либо арбитрами, либо посредниками. По сути это означает, что они помогают сторонам пойти на мировую и решить спор, не доходя до суда. Если не получается, спорщики обратятся уже в обычный суд (трудовой арбитраж в судебную систему не входит, но предусмотрен российским законодательством как возможность уладить трудовой спор).

Страсти на предприятии ЖКХ "Рябинушка" все больше накаляются; ни профсоюзы, ни работодатели не готовы уступать. Как объяснили организаторы, просто сегодня им было дано такое задание: довести дело до участия посредника. За день до этого участники игры моделировали примирение, а завтра будут проигрывать ситуацию, когда спор доходит до арбитража. После каждой игры происходит "разбор полетов".

— Различия между системой разрешения трудовых споров в России и в Европе настолько большие, что иногда нам даже сложно понимать друг друга, — отмечает консультант фирмы BBJ Consult AG, ведущий игр Петер-Михель Эбертц. — У нас почти во всех странах существуют специализированные суды, потому что самые сложные споры — именно трудовые. Ведь трудовое право — не только юриспруденция, но и сложные социальные вопросы. Я думаю, достаточно много времени потребуется, чтобы в России возникла такая же система разрешения трудовых споров, как в Европе. У нас трудовое право существует 200-300 лет; такие процессы быстро не идут. На них влияет и формирование социальных партнеров — профсоюзов и предпринимателей как таковых.

Европейцев вообще многое удивляет в российских трудовых отношениях, например, как может директор предприятия одновременно быть и руководителем профсоюза. В цивилизованных странах такого просто не может быть. Кроме того, в России до сих пор не отличают конфликт интересов от конфликта права: если второй можно решить с помощью закона, то первый — только при переговорах конфликтующих сторон.

Следуя заданию, "профсоюзы" и "работодатели" не примирились и пригласили для своего перемирия посредника. Правда, вопреки ожиданиям организаторов, посредник их также не примирил. Каждая сторона осталась при своем мнении. В жизни следующей стадией было бы обращение в арбитражный суд. В игре следующая стадия — обсуждение, и, как сказал о его ходе один из участников, упорство игроков отразило настроения российского общества: наши люди пока не готовы мириться, они уверены, что всегда надо "идти до конца". Хотя на самом деле решение трудового спора — всегда компромисс.

И все же, как сказала представительница профсоюзов агропромышленных предприятий, теперь, после нескольких деловых игр, они хотя бы знают, как подойти к спору. В трудовом суде надеются, что опыт, полученный арбитрами — сотрудниками Минтруда в ходе разрешения игровых споров, потом отразится и в законодательстве. А работники научатся защищать свои права коллективно, а не через суд по одному.

Вступил в силу новый закон "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы и реализации жилищной политики в городе".

Политком.Ру, 27 мая. Екатерина Ульянова. Статья. Квартирная разводка.

Вступил в силу новый закон города Москвы "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы и реализации жилищной политики в городе". Положительные его стороны - с изменением условий предоставления бюджетных квартир стало совершенно ясно, кому и каким образом эти квартиры могут достаться. С другой стороны, появились новые возможности встать в очередь для некоторых желающих, которые еще надеются на "халяву". Очередников, согласно новому закону, может стать гораздо больше - теперь для улучшения своих жилищных условий супругам достаточно фиктивно развестись.

Начнем с того, что права на квартиру из жилищного фонда Москвы имеют только жители столицы, вставшие на учёт на улучшение жилищных условий. Причем чтобы решить квартирный вопрос, надо встать на учёт, соблюдая определенные правила: 10 лет проживания в Москве, недостаток жилой площади (на человека сегодня полагается 10 кв. м. общей площади на человека в отдельных квартирах и 15 кв. м. - в коммунальных). Также на учет поставят в том случае, если в однокомнатной квартире (или в квартире с неизолированными комнатами) живут люди, не имеющие родственных связей. В данном случае речь чаще всего идет о бывших супругах, получающих после развода право на получение второй квартиры. Несмотря на то, что документ содержит ограничения по метражу для деления лицевого счета бывших супругов, закон создает угрозу роста количества фиктивных разводов, По этому поводу мэрия заявила, что намерена бороться с данным явлением в суде, однако эффективность этой борьбы будет, вероятно, минимальной, ибо фиктивность разводов достаточно трудно доказать.

Еще одним новшеством закона стало решение о постановке на учет по улучшению жилищных условий семей, проживающих в одной квартире, но ведущих раздельное хозяйство (проблема "отцов и детей"). Раньше на очередь могла встать только семья целиком, теперь же каждая семья может претендовать на отдельную квартиру.

Квартиру из жилищного фонда Москвы можно получить разными способами. По договору социального найма, коммерческого найма или по договору безвозмездного пользования. Во-вторых, с помощью города квартиру можно купить. Для этого используются безвозмездные субсидии, рассрочка или возвратная ссуда. Еще один способ получения квартиры - действовать через родное предприятие. Каждый год часть городского жилищного фонда распределяется в ГУПы и МУПы Москвы. Эти квартиры могут достаться работникам учреждения и даже тем, кто уже ушёл на пенсию. Кому давать, а кому не давать эти квартиры, в законе не прописано, поэтому рассчитывать стоит только на добрую волю руководства.

Теперь выясним, кто может претендовать на получение этих квартир. Конечно, первоочередные права получат коренные москвичи (не менее 40 лет проживания в Москве), живущие в коммунальных квартирах не менее 10 лет или не менее 5 лет, если коренной москвич имеет инвалидность I или II группы. Осталась норма о гражданах, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Им положены дополнительные квадратные метры в занимаемых квартирах. Однако если у больного есть отдельное помещение, соответствующее принятым нормам, семья не может встать на учет.

Одним их позитивных новых моментов закона стало изменение правила, по которому новоселам приходилось доплачивать за превышение стандартного количества квадратных метров на человека. Теперь превышение установленной нормы площади не влечет за собой доплаты сто стороны граждан. Еще один положительный момент закона - возможность ускоренного получения квартиры. Если у очередника, стоявшего на очереди несколько лет, есть некие сбережения, то городские власти могут выделить ему долю средств, недостающих на новую квартиру. В этом случае средняя коммерческая цена жилья в типовом доме в районах массовой застройки умножается на площадь квартиры, которой заинтересовался претендент. А те граждане, кто стоит в очереди 15 лет, могут купить квартиру всего за 10% её стоимости.

И все-таки, при всех прелестях нового закона, основной проблемой остается нехватка самого жилья. В этом году на собственное жилье могут рассчитывать только граждане, ставшие на учет в 1982-1983 годах. Если обратиться к статистике, видно, что на очереди в Москве стоит около 655 тысяч человек, из которых около 80 тысяч живут в коммуналках. Однако городские власти утверждают, что теперь при планировании городского строительства учитывается потребность очередников в жилье по социальной норме, а не количество семей, стоящих на очереди, что должно ускорить процесс решения квартирного вопроса.

Законодательство и деятельность государственных структур в сфере прав человека

Прошло полтора года с тех пор, как депутаты Мосгордумы получили мандаты. По данным "МК", почти каждый третий слуга москвичей хочет уйти в российский парламент.

Московский комсомолец, № 110, 24 мая. Екатерина Пичугина. Статья. Вдвоем с Серегой мы смотаемся с Петровки.

Прошло полтора года с тех пор, как депутаты Мосгордумы получили мандаты. Но они опять рвутся в бой. В "маленькой" Думе только и говорят, что о грядущих выборах в "большую" — Госдуму. По данным "МК", почти каждый третий слуга москвичей хочет уйти в российский парламент.

Грезит о кабинете на Охотном Ряду депутат Владимир Груздев. До выборов он возглавлял сеть супермаркетов "Седьмой континент", расширению которой поспособствовала его новая должность (распоряжением мэра "континентам" выделили много земли). Видно, теперь эти шопы будут завоевывать Россию. Конкуренцию г-ну Груздеву на выборах может составить вице-спикер гордумы Олег Бочаров (уже сейчас будущие конкуренты активно лаются на заседаниях). Впрочем, последний заявил, что вообще-то хочет стать мэром.

Еще один претендент на госдумское кресло — бывший гендиректор "отличной компании "Хопер-Инвест" депутат Турта. Сейчас он замаливает грехи перед обманутыми вкладчиками: перечисляет всю думскую зарплату на благотворительные цели. Может баллотироваться в Госдуму и депутат Гончаров, известный сомнительной инициативой наградить коллег памятными знаками об освобождении заложников "Норд-Оста". Раньше депутата Гончарова можно было услышать лишь в коридоре, и лексика была часто ненормативной. Теперь же он все чаще говорит во время заседаний.

У депутата Людмилы Стебенковой в Госдуме "блат" — как член фракции СПС, она состоит в комиссии по выборам и даже отвечает за выборы в Москве. Вряд ли дама устоит перед соблазном. Традиционно выставляет свою кандидатуру на выборах в Госдуму и депутат Хованская. По слухам, и еще одна гордумовская дама, Ирина Рукина, возглавляющая некий клуб православных предпринимателей, может с легким сердцем бросить своих московских избирателей за право быть российским парламентарием. Не исключено, что конкуренцию ей составит бывший глава управы депутат гордумы Скобинов. А вот депутату Метельскому до кресла в Госдуме осталось совсем немного — служебный автомобиль с флажками российского парламента у него уже есть. И друзья в "Единой России" — тоже. Впрочем, сам депутат о своих планах пока молчит.

Если у всех перебежчиков мечты сбудутся и они попадут на Охотный Ряд, слуг у москвичей почти не останется. А это значит — не за горами новые выборы. Наверняка такие же мутные и грязные, как предыдущие.

Депутаты дотянулись до старушек. 28 мая Мосгордумой был принят проект закона, предполагающего ввести административную ответственность за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг

Время новостей, № 96. Анна Шпак. Статья. Депутаты дотянулись до старушек.

Не успев еще отработать схему взимания штрафов с нерадивых родителей, отпускающих детей на улицу после одиннадцати вечера, а также с хулиганов, проникающих в подземные коммуникации, депутаты Московской городской думы озаботились разработкой нового наказания для жителей столицы. На сей раз роль потенциальных наполнителей городского бюджета законодатели отвели работникам рынков и старушкам, торгующим с рук в неположенных местах. Проект закона, предполагающего административную ответственность за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг, был принят вчера Мосгордумой. Согласно документу в скором будущем такое распространенное нарушение, как торговля с рук в Москве, будет наказываться штрафом от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Примечательно, что федеральным законодательством и, в частности, Кодексом об административных правонарушениях ответственность за торговлю с рук не предусмотрена. Но московские депутаты считают подобное нововведение необходимым. Поскольку, как пояснил инициатор закона первый заместитель начальника столичного департамента потребительского рынка и услуг Ефим Рыбалов, торговля с рук вблизи станций метро мешает городу и ее необходимо ликвидировать. С этим полностью согласен и депутат Виктор Волков. По его мнению, “бабушки, которые расставляют около метро шанхаи на коробках из ближайшего магазина, часто из-под полы торгуют поддельной водкой, сигаретами и тухлыми пирожками”. “А если они торгуют петрушкой и другими овощами, то еще неизвестно, из какого Чернобыля они все это привезли”, -- посетовал он в беседе с корреспондентом газеты “Время новостей”. Для тех же горожан, которые занимаются продажей огурцов и зелени со своих подмосковных огородов, законодатели предлагают создавать сезонные рынки. “А вообще, лучше бы они свои овощи и фрукты на колхозные рынки типа Черемушкинского сдавали”, -- заявил г-н Волков.

Статью, предусматривающую крупные штрафы за торговлю с рук, депутаты называют “революционной”. По их мнению, она поможет достичь больших результатов в борьбе с распространением контрафактной продукции. Новый закон угрожает не только лоточникам-нелегалам. С большими штрафами придется столкнуться и вполне организованным рынкам, руководители которых разрешают работать на своей территории людям, не имеющим всех необходимых документов на право торговли, нелегальным мигрантам или предпринимателям, не позаботившимся о кассовых аппаратах. Подобные нарушения будут наказываться штрафами до 25 МРОТ. А за нарушение торгового ассортимента рассматривающийся в Мосгордуме законопроект предполагает штрафы в размере от 100 до 200 МРОТ. Однако в ходе вчерашнего заседания депутаты сочли, что подобное нарушение относится к сфере гражданско-правовых отношений. Поэтому палатки, торгующие не заявленной в договоре продукцией, будут закрываться немедленно.

Все ваши тайны можно узнать за небольшую плату. Комиссия по законодательству и безопасности Мосгордумы провела слушания о незаконном распространении информации о частной жизни граждан.

Вечерняя Москва, № 94. Информ. сообщ. Все ваши тайны можно узнать за небольшую плату.

Комиссия по законодательству и безопасности Мосгордумы провела слушания о незаконном распространении информации о частной жизни граждан. Как сообщил депутат Валерий Скобинов, контрафактные базы данных. Практически всех государственных органов, регистрирующих информацию о физических и юридических лицах, сегодня без особого труда возможно купить на московских радиорынках, уличных развалах, да и в Интернете. Повышенным спросом пользуются электронные справочники МГТС, куда включена информация о владельцах не только городских, но и сотовых телефонов. На втором месте по популярности база Московской регистрационной палаты с паспортными и адресными данными учредителей фирм. За ней идет база данных ГИБДЦ, где можно получить подробные сведения об автовладельце и его машинах. Пользуется спросом база данных Департамента муниципального жилья с информацией обо всех собственниках московских квартир. В базе данных “Водительские удостоверения” упомянуты все без исключения владельцы водительских прав с их домашними адресами и даже нарушениями правил. Самая дорогостоящая на сегодняшний день - база данных таможни. Цены на такой товар - от 50 до 1 тыс. долларов.

Как не перейти грань между тотальным надзором и свободой, между вседозволенностью и порядком? С этим вопросом мы обратились к депутату Московской городской думы, заместителю председателя Комиссии по экономической политике СТЕПАНУ ОРЛОВУ.

Время МН, № 85

Алексей Шмелев. Статья. Защита от подглядывающих.

Не так давно борьба за свободу чуть не кончилась уничтожением всего, что связано с безопасностью.

В результате каждый стал пытаться защитить себя, чем может. Итог оказался обескураживающим: всевидящих очей стало гораздо больше, к тому же они оказались довольно зоркими.

Иначе как объяснить многочисленные скандалы с записями переговоров, видеопленками, фотографиями и т.п.? Но это мелочи по сравнению с теми возможностями, которые открывает Интернет. Представьте себе, что будет, если на страницах газет, да еще во время выборов, появятся расшифровки сообщений, переданных по электронной почте. Или электронные торги будут вестись под пристальным наблюдением сторонних лиц, подсчитывающих чужие доходы.

Как не перейти грань между тотальным надзором и свободой, между вседозволенностью и порядком? С этим вопросом мы обратились к депутату Московской городской думы, заместителю председателя Комиссии по экономической политике СТЕПАНУ ОРЛОВУ.

— Вопрос о допустимых границах вмешательства в частную жизнь со стороны силовых ведомств не так прост, чтобы сводить его к дилемме "свобода или порядок". С одной стороны, коммерсанты обвиняют госструктуры в несанкционированном вмешательстве, с другой — силовые структуры нередко лишены возможности получить дополнительные доказательства вины, не имея права нарушать коммерческую тайну. Получается замкнутый круг. Силовики стараются уйти от решения проблемы, дабы не вызвать на себя гнев бизнес-сообщества, а бизнес-сообщество уклоняется от выступлений против спецслужб, чтобы не спровоцировать лишних проверок. Вместо того, чтобы установить четкие обязанности и права, закрепить их на уровне законов, обе стороны ведут себя по-щучьи: чуть что — и в тину. А в тине, как известно, ничего не разглядишь.

— Не кажется ли вам, что на практике большинство законов не работает? Например, распространились слухи, что, прикрываясь законами, спецслужбы пытаются получить удаленный доступ к почтовым ящикам в Интернете, и некоторые крупные Интернет-компании уже обеспечили такой доступ...

— Контроль и управление информационными потоками — один из ключевых ресурсов в наше время, за который ведется постоянная борьба. Компании-провайдеры действительно обязаны сообщать адреса владельцев электронной почты в соответствии с законом "Об оперативно-розыскной деятельности". Но не по телефонному звонку, а только после предъявления необходимого документа. Сами "силовики" не заинтересованы, чтобы в их ведомствах работали люди, замешанные в махинациях и скандалах.

— Многие законы позволяют манипулировать информацией, поскольку они недоработаны. Могли бы вы перечислить хотя бы некоторые пробелы в законодательстве, связанные с защитой информации, и пояснить, чем они вызваны.

— Начну с причин возникновения "белых пятен" в правотворчестве. Главная из них — принятие законов в срочном порядке: например, бизнес развивается, а законодательно закрепленных "правил игры" еще нет. Срочно принимают закон, затем в него вносят множество поправок, а позже оказывается, что он устарел и проще принять новый. В частности, Интернет-технологии способствовали развитию электронной торговли, в результате был принят закон "Об электронной цифровой подписи". Однако использование аналогов цифровой подписи, подтверждение их подлинности и процедура их использования законом не оговаривается, что значительно осложняет работу бизнес-структур. Более того, нет юридических гарантий соблюдения прав участников электронной торговли.

Другой пример. Указом президента утвержден перечень сведений конфиденциального характера, к которым относятся, в частности, сведения о персональной жизни, профессиональной и коммерческой деятельности. Однако закона, закрепляющего критерии отнесения информации к категории персональных данных, нет, а значит, условия и механизмы сбора такого рода информации, процедуры доступа к ней и передача третьим лицам во многом зависят от порядочности того или иного чиновника. Не случайно принятие закона "О персональных данных" как одна из первоочередных мер было предложено МЭРТом в концепции "Развития законодательства в области разработки и применения информационно-коммуникационных технологий в РФ".

Наконец, рассмотрим последние события, связанные с появлением на рынках баз данных компаний мобильной связи Санкт-Петербурга. Потребители услуг мобильной связи оказались абсолютно незащищенными.

Что же делать? Как у законодателя ответ у меня простой. Необходимо как можно быстрее принять закон "Об основах информационной безопасности", который позволит описать не только необходимые средства безопасности, но и обязанности обладателей информации, имеющих к ней доступ. Новый закон необходим, так как некоторые положения закона "Об информации, информатизации и защите информации", регулирующего эту сферу, отчасти устарели, а отчасти вступают в противоречие с современными реалиями.

Деятельность правозащитных организаций.

Торговые сети Москвы взяли обязательство снизить цены на 5%, если будет отменен налог с продаж. Инициативу поддержала Конфедерация обществ потребителей, которая в самое ближайшее время начнет всероссийскую акцию: "Минус 5% – добьются ли российские потребители снижения цен в 2004 году в связи с отменой налога с продаж".

Московский комсомолец, № 114. Елена Егорова. Статья. Минус пять процентов?

Споры вокруг отмены налога с продаж продолжаются. “Минус 5%!” — скандируют представители Минфина и присоединившиеся к ним крупные торговые сети. “Минус 26 миллиардов!” — возражают столичные власти, имея в виду потери городского бюджета. А простые москвичи не знают, кому верить и чего ожидать.

Многие собрались было отложить покупку дорогостоящих предметов (машины, видеотехники, компьютеров) до 1 января 2004 г., но после того как за сохранение налога высказались Лужков и целый ряд депутатов Госдумы, люди снова пребывают в растерянности. Так все-таки отменят налог с продаж или нет?

На федеральном уровне вопрос уже давно решен: отменят. Теперь осталось убедить депутатов не стоять на пути у налоговой реформы, которая и так буксует. На этой неделе в Госдуму отправится замминистра финансов Сергей Шаталов, где ему предстоит бодаться с мощным региональным, и прежде всего столичным, лобби. Москва после отмена налога с продаж потеряет десятую часть своего бюджета.

Федералы возражают: местные бюджеты пострадают, зато людям станет легче. Представители крупных торговых сетей уже выразили готовность с января снизить розничные цены на 5%. Рассуждения о том, что инфляция съест понижение, сторонники отмены налога считают несостоятельными и предлагают вспомнить азы математики. Что больше “инфляция плюс еще 5% налога” или “инфляция минус 5% налога”?

В принципе московские власти уже смирились с отменой налога с продаж и не стали включать доходы от его поступления в бюджет будущего года. Однако Конфедерация защиты прав потребителей опасается, что власти найдут способ взять реванш, установив новые поборы. С сегодняшнего дня КонфОП начинает всероссийскую акцию “Минус 5%: чем больше шума, тем меньше соблазна нажиться на гражданах.

День рождения антиглобализма. 28 мая в Новопушкинском сквере в Москве активисты Транснациональной радикальной партии собирали подписи под воззванием за установление временной администрации ООН в Чечне.

Полит.Ру, 29 мая. Григорий Охотин. Статья. День рождения антиглобализма.

В День пограничника гулять и веселиться отважились не только “именинники”. Именно в этот пьяный и небезопасный вечер московские антиглобалисты решили провести акцию на Пушкинской площади – как всегда, против всего сразу: войн в Чечне и Ираке, экономической глобализации в лице большой восьмерки, репрессивного решения Мосгорсуда по так называемому делу НРА и т.д. Организаторы акции, активисты АТТАК-Москва, разрешения на нее не получили – в префектуре центрального округа сослались на то, что в то же время на Пушке проводит свой традиционный антивоенный пикет Транснациональная радикальная партия во главе с Николаем Храмовым, который, в свою очередь, накануне был неофициально предупрежден сотрудниками милиции, что обеспечить безопасность пикета в День пограничника они не в силах.

Но, несмотря ни на что, обе акции состоялись. Первыми на Пушку пришли активисты АТТАК-Москва, “Хранители радуги” и анархисты. Карин Клеман, председатель московского АТТАКa, думала собрать антиглобалистов, которые еще не знали о запрете митинга, и удалиться. Почему-то не вышло. Пока антиглобалисты подтягивались, приехало несколько “Газелей” с логотипом Службы спасения, из которых высыпали мужички среднего возраста с киноаппаратурой. Они начали расставлять свои зонтики и камеры, и почему-то не говорили ни слова про войну в Чечне. Оказалось, к радикальной партии они отношения тоже не имеют: “Что вы, я верующий! – c удивлением сказал мне один из них, и добавил: Мы рекламу снимаем”. Тем временем подъехал Храмов и стал расставлять столики для сбора подписей против войны в Чечне. Антиглобалисты все еще хотели уйти, но опять не вышло: пришел Женя Счетов из Союза радикальных художников – весь в краске и не выспавшийся. Он ничего не знал о запрете митинга и всю ночь работал над костюмами для street-party. Отговорить его не удалось, и несанкционированный митинг начался. На одном пятачке маленькой площади снималась реклама, на другом Николай Храмов собирал подписи против войны в Чечне и за легализацию марихуаны, а посередине резвились антиглобалисты. Женя Счетов (более известный в художественной среде как Flor) – в том числе и модельер. Для этой акции он сделал костюмы в виде… мужского полового члена. Восемь антиглобалистов обрядились в этот наряд, и играли в футбол напротив огромного транспаранта: “Большие члены большой восьмерки”. Символичность акции, помимо игры слов, видимо в том, что, по мнению антиглобалистов, страны G8 ничем более осмысленным заниматься не умеют.

Акция имела еще один повод – ровно год назад на том же самом месте аналогичный митинг антиглобалистов был жестоко разогнан ОМОНом. Тогда предполагалось провести мирную акцию протеста против саммита Россия-ЕС с уличным концертом группы “Пакава-ить” и перформансом Жени Счетова. Но за день до митинга префектура аннулировала разрешение – якобы из-за того, что подобные акции на Пушкинской площади мешают работе предприятий, а еще все тот же день пограничника. Что за важные предприятия находятся на площади – не понятно, тем более, что это место всегда было излюбленным местом для проведения митингов, и с конца 1980-х никто их не запрещал. Не говоря уже о том. что аннулировать разрешение за день до митинга просто незаконно. В итоге антиглобалисты все же пришли на площадь, а там их уже ждала милиция, которая повторила запрет на проведение митинга. Участники митинга успели только развернуть лозунги, как откуда-то появился ОМОН. Некоторые расходиться все равно отказались и легли на асфальт. Для ОМОНа это стало сигналом к действию – прямо на глазах у прессы спецназовцы накинулись на лежащих людей и стали затаскивать их в зашторенный автобус. Среди 26 несчастных оказались и Женя Счетов с Дмитрием Казенновым, анархо-индивидуалистом. В автобусе били ногами и дубинками, в том числе – девушек. Жене с Димой, которых затащили последними, досталось больше всего – у Жени было сотрясение мозга, сломан нос и разбита бровь. Дима, которого били дубинкой по лицу, уехал из отделения прямо в больницу.

Вообще, 28 мая 2002 года вполне можно считать днем рождения российского антиглобалистского движения. Конечно, разные акции устраивались и до того – экологи протестовали против ввоза ОЯТ, молодые левые возмущались приездом Буша и т.д. Но именно на той акции собрались вместе сразу несколько достаточно идеологически разных организаций левого толка (экологические “Хранители радуги”, профсоюзная “Защита труда”, анархистский Союз радикальных художников и т.д.). Именно по такому принципу и строится мировой антиглобализм, основанный на сетевой структуре, в которой определяющей становится приставка анти-. С разных позиций, но против современного капитализирующегося и глобализирующгося мира. Другой показатель рождения движения – уже описанная беспрецедентная доселе жестокость властей: в странах Запада полиция подавляет антиглобализм примерно теми же методами.

Если бы год назад милиция не среагировала так жестко, движение могло бы и не родиться. По мнению Жени, больше всего это было похоже на провокацию: “Евросоюз смотрит на Москву как на место, наиболее безопасное для проведения их саммитов. Вот наши власти и захотели показать всему миру, что они способны бороться с антиглобализмом достаточно эффективно”. Впрочем, у этого побоища были и положительные стороны: “ОМОН сделал нам пиар, – считает Дима. – Если бы мы просто провели свою акцию, то резонанс не был бы таким сильным”. И он, безусловно, прав – год назад про зверства ОМОНа написали все, кому не лень. А про такую же, но мирную акцию в этом году вряд ли узнает кто-нибудь, кроме читателей “Полит.Ру”.

За этот год антиглобализм в нашей стране только рос. Российский АТТАК набрал обороты, и теперь его отделения есть во многих крупных городах. После ноябрьского Европейского социального форума во Флоренции, на который ездила российская делегация, подобные форумы стали устраивать и в России – осенью прошел социальный форум в Ярославле, который собрал все левые организации города, летом планируется провести Сибирский социальный форум в Барнауле. Да и в итоге ставший совместным митинг антиглобалистов с Радикальной партией, которая придерживается вполне “глобализаторских” взглядов, говорит о развитии движения. Одного общего анти- – неприятия войны в Чечне – оказалось достаточным, чтобы такую акцию все же провести.

Возможно, только из-за того, что храмовский пикет был официально разрешен, антиглобалистам и удалось избежать прошлогодней судьбы. Потому что милиция продолжает бдеть. Самая громкая недавняя история – предюбилейное избиение в Петербурге. 18 мая питерские антиглобалисты решили провести митинг на Марсовом поле против “путинского курса” и помпезного празднования 300-летия Северной столицы при нерешенных городских проблемах. Организаторы предварительно известили о своих планах префектуру, которая за три дня до митинга запретила его проводить. Причем, не в письменной форме, а по телефону. Далее та же схема, что и в Москве – на митингующих спустили бойцов СОБРа, посадили в микроавтобусы и увезли в отделение. Избитыми оказалось 37 участников митинга и… 2 милиционера в штатском, которых свои же и не узнали. Избили даже одного депутата областной думы, а десятерых задержанных пришлось госпитализировать. Скандала избежать не удалось – всем, наверное, запомнились кадры милицейского чина, который зловещее пообещал по телевизору: со всеми, кто попытается испортить праздник, бороться будут очень жестко.

На этой недели снова отличилась московская милиция, сначала разогнав разрешенные пикеты Союза правых сил против реформы армии “по-генеральски”, а затем арестовав 12 активистов группы “Экозащита!”, которые у стен Минатома протестовали против применения плутония на АЭС. Теперь экологам пытаются впаять 15 суток за неподчинение милиции. Что, в общем, и понятно – если ты против системы, то она будет тебя бить и сажать. И не только в России – процесс этот вполне глобальный.

Разное

28 мая Генпрокуратура направила ответ мэру Москвы на его обращение по поводу проверки правомерности действий правоохранительных органов, остановивших работу специалистов Московского центра органного донорства в 20-й горбольнице. Как считают сотрудники прокуратуры, они выявили факт начала операции изъятия почки у пациента до констатации его смерти. У врачей совсем другое мнение.

Коммерсант, № 92. Андрей Сальников. Статья. “Если у них нет подходящих трупов – будут резать живых людей”.

Вчера Генпрокуратура направила ответ мэру Москвы Юрию Лужкову на его обращение по поводу проверки правомерности действий правоохранительных органов, остановивших работу специалистов Московского центра органного донорства в 20-й горбольнице. Как считают сотрудники прокуратуры, они выявили факт начала операции изъятия почки у пациента до констатации его смерти. У врачей совсем другое мнение.

Инцидент произошел 11 апреля (последний раз „Ъ" писал об этом вчера) в реанимационной палате 20-й ГКБ. В тот день сотрудники МУРа, прокуратуры и два врача госпиталя ГУВД Москвы ворвались в помещение реанимационного блока, где специалисты Центра органного донорства собирались начать операцию по изъятию из трупа гражданина Орехова донорской почки. Ведомственные врачи попытались сами реанимировать пациента, но спустя час они также констатировали его смерть. В итоге Хорошевская прокуратура возбудила уголовное дело по факту приготовления врачей ГКБ и центра к убийству.

Вообще-то эта история началась несколькими днями раньше. Как рассказал „Ъ" один из сотрудников МУРа, в правоохранительные органы обратилась девушка, которая рассказала, что в первых числах апреля она вместе со своим знакомым попала в аварию. Знакомый оказался в реанимации 20-й ГКБ. В коридоре больницы к ней подошел кто-то из персонала и сообщил, что ее друга решили “распилить на органы”. И правда, когда родственники забирали тело, им сообщили, что из трупа изъяты несколько органов для трансплантации. Вот тогда родственники и обратились в правоохранительные органы. “Эти врачи работают по принципу шиномонтажа, — считает сыщик.— Если нет клиентов, они нанимают пару пионеров, и те протыкают колеса. Так и здесь: нет подходящих трупов — будем резать живых людей”. По информации столичной милиции, за каждого подходящего донора врачи-реаниматологи получали по несколько сотен долларов. Сыщикам оставалось лишь ждать очередного приезда бригады Московского координационного центра органного донорства в 20-ю ГКБ. Но чтобы доказать свою версию, сыщикам было необходимо в момент начала операции по изъятию органов не только задержать “хирургов-убийц”, но и оживить донора.

Как сказано в ответе Генпрокуратуры в ответ на обращение к ней Юрия Лужкова, “врачи-реаниматоры клинического госпиталя ГУВД Москвы зафиксировали в Орехове А. Т. признаки жизни: сердечные сокращения и наличие артериального давления. Больному незамедлительно начали проводить комплекс реанимационных мероприятий, однако через 35 минут наступила его смерть”. Но подозреваемые хирурги утверждают, что биологическая смерть гражданина Орехова наступила еще за полчаса до визита милиции. Письменно зафиксировать ее они не смогли как раз из-за этого вторжения, поскольку их выставили из помещения.

После этой спецоперации, как уже сообщал „Ъ", в московском регионе прекратили проводить операции по трансплантации органов. Причиной тому, по словам врачей, стал их страх перед идущими сейчас прокурорскими проверками московских больниц. Никто из них просто не хочет брать на себя ответственность и вызывать трансплантологов. Пока в Москве проводят лишь те трансплантации, донорами которых являются родственники реципиентов. Остальные больные просто умирают.

Российская газета, № 101

Статья. Версия хирурга, операция прокурора.

В распоряжении редакции оказался документ Генпрокуратуры, который проливает свет на криминальную трансплантацию органов в российских клиниках

Генеральная прокуратура

Российской Федерации

Мэру Москвы

Лужкову Ю.М.

Уважаемый

Юрий Михайлович!

Ваше обращение по поводу проверки правомерности действий сотрудников правоохранительных органов, остановивших работу специалистов Московского координационного центра органного донорства по забору почки у донора Орехова А.Т. в городской клинической больнице N 20 рассмотрело в Генеральной прокуратуре РФ.

Установлено, что 11 апреля 2003 г. около 9 час. утра в приемный покой указанной больницы был доставлен Орехов А.Т., 1953 г. рождения, с закрытой черепно-мозговой травмой. Состояние больного оценивалось как крайне тяжелое, поэтому в Центр было направлено сообщение о наличии потенциального донора.

В тот же день выездная группа по забору органов вышеназванного Центра прибыла в городскую клиническую больницу N 20 и в 16 час. 15 мин. в перевязочной палате отделения реанимации 3-го корпуса больницы приступила непосредственно к подготовке хирургической операции по забору почек у Орехова А.Т. Руки донора были заведены за голову и связаны бинтом. Передняя брюшная полость обработана бриллиантовой зеленью и йодопироном. Над больным была включена бестеневая операционная лампа. На столике рядом с головой больного находился открытый набор хирургических инструментов. Действия медицинских работников были прерваны сотрудниками милиции, которые располагали данными о том, что биологическая смерть больного еще не наступила.

Врачи-реаниматоры клинического госпиталя ГУВД г. Москвы, прибывшие вместе с ними, зафиксировали у Орехова А.Т. признаки жизни - сердечные сокращения и наличие артериального давления. Больному незамедлительно начали проводить комплекс реанимационных мероприятий, однако через 35 мин. наступила его смерть.

Сотрудники Центра имели право приступить к операции только после составления акта констатации биологической смерти Орехова А.Т., подписанного врачом-реаниматологом, заведующим отделением реанимации и судебно-медицинским экспертом.

Однако при осмотре места происшествия такой документ не обнаружен. Вместе с тем у врачей Центра изъяты чистые бланки актов констатации биологической смерти и изъятия органов (почек - для трансплантации) с подписями судебно-медицинских экспертов.

По данному факту 11 апреля 2003 г. Хорошевской межрайонной прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 30, п.п. "ж", "м" ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на умышленное убийство). Основания для принятия такого решения имелись.

Изъятие у врачей Центра хирургических инструментов, лекарственных препаратов и медицинских документов вызвано необходимостью проведения их экспертного исследования.

Действия правоохранительных органов были адекватными происшедшему событию и соответствовали закону. Факты применения физического насилия и специальных средств не установлены. Табельное оружие сотрудники милиции не доставали и не использовали. При проведении видеосъемки один из сотрудников, попадавший в кадр, надевал маску.

Работа реанимационного отделения клинической больницы не прерывалась. Врачи исполняли свои профессиональные обязанности, и угрозы жизни других больных не имелось.

Деятельность Московского координационного центра органного донорства правоохранительными органами не приостанавливалась. После 11 апреля 2003 г. в Центральной республиканской детской клинической больнице НИИ урологии г. Москвы было проведено 5 операций по пересадке донорских органов.

За расследованием уголовного дела Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен контроль.

Заместитель

Генерального прокурора

Российской Федерации

В.И. Колесников.

Дословно

Валерий Шумаков академик, директор НИИ трансплантологии и искусственных органов Минздрава РФ:

- Прежде всего хочу сказать, что врачи действовали согласно Закону о трансплантации органов и ведомственным инструкциям. Никаких нарушений в действиях медиков не было: они имели право проводить изъятие почки. Оно не состоялось, потому что в дело вмешались правоохранительные органы и врачи госпиталя ГУВД.

Хочу обратить внимание на то, что пациент был доставлен в 20-ю больницу рано утром с тяжелейшей черепно-мозговой травмой. Врачи, борясь за спасение его жизни, дважды "запускали" сердце пациента. Оно вновь останавливалось, и третья попытка спасти больного не удалась. Была констатирована биологическая смерть Орехова. Лишь после этого началась подготовка к изъятию почки.

Врачам сейчас ставят в вину, что не были оформлены документы о биологической смерти, об изъятии органа. Мне же известно, что такой документ был подготовлен, но его не успели вклеить в историю болезни больного - все по той же причине внезапного вмешательства в действия врачей правоохранительных органов.

В Бельгии - я знаю этот институт - такие операции на потоке. И не только в Бельгии, во всех цивилизованных странах, потому что там нормальное отношение к использованию трупных органов для пересадки. У меня после историй, подобных той, что произошла в 20-й больнице, невольно складывается впечатление - может, это лишь мое ощущение, - что кому-то просто выгодно перегонять за рубеж огромные деньги. Потому и чинятся всяческие препятствия к развитию трупного донорства в России. А без этого немыслимо развитие трансплантологии вообще.

После 11 апреля, когда в 20-ю больницу нагрянули представители ГУВД, не было ни одного забора трупных органов и ни одной операции по их пересадке. Какие врачи согласятся на проведение таких операций, если их предают анафеме и выставляют убийцами? Никого, похоже, не интересует, сколько людей, для которых спасением может быть только пересадка, ушли из-за этого из жизни. И еще уйдут.

На днях у меня в институте состоялось выездное заседание Московской городской Думы. Думцы считают обязательным принесение правоохранительными органами извинений медикам. Я считаю, что это было бы не только актом справедливости, но и пошло бы на пользу всему развитию трансплантологии в нашей стране. Мне импонирует то, что руководитель департамента здравоохранения Москвы Андрей Петрович Сельцовский обещал дать указание о возобновлении работы по забору трупных органов.

P.S.

В итоге получается как бы две "правды" - одна медицинская, другая прокурорская. Какая из них является истинной, сегодня сказать невозможно. Именно для установления этой самой истины и было возбуждено уголовное дело. Только результаты скрупулезного расследования в конечном итоге могут расставить все точки над i.

Московский комсомолец, № 114. Екатерина Пичугина. Статья. Трансплантация в трансе.

Уже больше 40 дней в Москве не работает служба органного донорства. После того как милиция поймала за руку медиков 20-й больницы, пытавшихся без спроса изъять печень у только что умершего (что, впрочем, еще не факт) г-на Орехова, пересаживать больным людям органы от доноров-трупов вообще прекратили. Кто здесь прав, а кто виноват — пока неясно. Ясно другое: ситуация дошла до критической точки.

Можно понять и врачей, которым ничего не остается, кроме как втихаря потрошить трупы, и людей, которые с ужасом узнают (или не узнают), что стало с их родственниками. Беда в том, что из наших законов непонятно, можно ли изымать органы у умирающего человека без его согласия или без согласия его родственников. Закон о трансплантации говорит, что все мы с этим априори согласны, а если не согласны, должны об этом сообщить. Но при этом врачи могут нас и не спросить. А в более позднем Законе о погребении утверждается, что врачи обязаны получить разрешение или от самого донора, или от его родственников.

— С юридической точки зрения Закон о погребении имеет большую силу, — считают в Лиге защиты пациентов. Но глава НИИ трансплантологии Валерий Шумаков во время встречи с депутатами Мосгордумы рассказал о письме Минюста, где говорится, что Закон о погребении применяется лишь тогда, когда речь идет о вскрытии трупов, а Закон о трансплантации — когда речь идет о пересадке органов.

— Два года назад такого повышенного внимания к трансплантологии не было, — говорит Шумаков. — Врачи ни у кого ничего не спрашивали. И даже если родственники были против, все равно вырезали органы. Когда мы встречались в Риме с Папой, он сказал, что люди, отдающие свои органы, повторяют подвиг Христа...

С этим никто не спорит. Но гуманно и другое — спрашивать разрешения на изъятие. Врачи же считают, что если это случится, трансплантология в России окажется на грани краха — народ к этому не готов.

В Испании, где согласие требуется, 46% населения не прочь пожертвовать свои органы после смерти. Согласие требуется также в США, Германии, Дании, Ирландии и т.д. В некоторых странах есть даже компьютерная система несогласия с забором органов: достаточно просто внести в базу данных свое имя.

Во всем мире донорские органы в дефиците. Из миллиона россиян 42 человека нуждаются в почке и как минимум один — в печени или сердце. В России дефицит катастрофический: сейчас донорских органов просто нет.

— Если медиков подозревают в торговле органами, то это чушь — сердце “живет” всего 5 часов, а печень и почки не более 24 часов, — защищает врачей 20-й больницы г-н Шумаков.

— Только суд может установить истину, — подводит итог вице-спикер Мосгордумы Олег Бочаров.

А установит ли?

P.S. Когда верстался этот номер, стало известно, что Генпрокуратура РФ не усмотрела нарушений в действиях сотрудников милиции, остановивших операцию по забору донорских органов в 20-й больнице.

Напомним, 11 апреля около 9.00 в приемный покой был доставлен г-н Орехов с закрытой черепно-мозговой травмой. Действия медработников были прерваны сотрудниками милиции, которые располагали данными о том, что биологическая смерть больного еще не наступила. Врачи-реаниматоры клинического госпиталя ГУВД Москвы, прибывшие вместе с ними, зафиксировали у Орехова признаки жизни. Больному незамедлительно начали проводить комплекс реанимационных мероприятий, однако через 35 минут пациент умер.

Обращение в Генпрокуратуру по поводу правомерности действий милиции ранее направил мэр Москвы Юрий Лужков. За расследованием уголовного дела Генеральной прокуратурой РФ установлен контроль.